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文檔簡介
PAGE畢業(yè)論文開題報(bào)告經(jīng)濟(jì)學(xué)綠色壁壘對浙江省外貿(mào)出口的影響及對策分析選題的背景和意義選題的背景:近年來,我國對外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)??傮w來說,綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場份額、貿(mào)易機(jī)會、企業(yè)和商品信譽(yù)等方面都產(chǎn)生了不利影響,導(dǎo)致國外消費(fèi)者對我國部分產(chǎn)品信心下降,對我國出口造成長期的負(fù)面影響。具體地說,綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面:從產(chǎn)品出口的市場范圍來看,我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家,對它們的出口份額占我國外貿(mào)出口總額的80%,而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護(hù)者,也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看,由于我國的出口市場相對單一、固定,一旦目前的市場銷路受到影響,出口的增長速度必然有所下降,尤其是在一些發(fā)達(dá)國家專門針對我國的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下,該商品的出口會立即出現(xiàn)停滯,如不及時(shí)采取對策,就會影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從企業(yè)的出口成本和出口效益來看,由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn),要想實(shí)現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo)志,就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造,改善環(huán)境質(zhì)量;同時(shí)還將增加有關(guān)的檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證和公關(guān)等手續(xù)以及相關(guān)的費(fèi)用,從而使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升,價(jià)格優(yōu)勢大大削弱,喪失了國際市場競爭力,企業(yè)的出口效益日漸下降。從我國的對外貿(mào)易關(guān)系來看,由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘,我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷,稍有處理不當(dāng),就會影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,因此,必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。選題的意義:綠色壁壘的研究對我省的產(chǎn)品出口有著極其重要的影響,一方面,綠色壁壘的研究有利于轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟(jì)增長方式,還可以提升我國的技術(shù)和制度創(chuàng)新的水平,促使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,在國際競爭中處于優(yōu)勢地位;另一方面,對綠色壁壘的研究有助于實(shí)現(xiàn)我國的環(huán)境保護(hù),走上可持續(xù)發(fā)展之路。在國際競爭中,正是出于這樣的壓力,各國努力提升自己的技術(shù)水平,提高產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),以取得更好的貿(mào)易條件。研究目標(biāo)與主要內(nèi)容(含論文提綱)通過對綠色壁壘基本含義及問題的闡述,了解綠色壁壘對我省外貿(mào)出口的影響,并進(jìn)而提出一些解決對策,為我省的外貿(mào)出口提供有益的建議。主要內(nèi)容及提綱大致如下:一、綠色壁壘的基本含義(一)綠色壁壘的定義(二)綠色壁壘的主要特點(diǎn)二、浙江省外貿(mào)出口中碰到的綠色壁壘問題(一)綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入問題(二)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度問題(三)綠色環(huán)境標(biāo)志制度問題(四)綠色包裝制度問題(五)綠色衛(wèi)生檢疫制度問題(六)綠色補(bǔ)貼制度問題三、浙江省外貿(mào)出口中綠色壁壘問題原因分析(一)外貿(mào)出口存在綠色壁壘的外在原因(二)外貿(mào)出口存在綠色壁壘的內(nèi)在原因四、綠色壁壘對浙江省外貿(mào)出口的影響(一)對外貿(mào)企業(yè)效益和信譽(yù)的影響(二)對浙江省財(cái)政收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響(三)對雙邊和多邊貿(mào)易關(guān)系的影響五、突破外貿(mào)出口中綠色壁壘的對策(一)加快建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制(二)應(yīng)加快制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)法規(guī),積極推進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)(四)以綠色營銷塑造環(huán)保形象,增強(qiáng)企業(yè)競爭力三、擬采取的研究方法、研究手段及技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案等擬采取研究方法:本課題主要是采用文獻(xiàn)索引法,資料分析法,圖書查詢法等方法。在文獻(xiàn)資料搜集中,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng),查找國內(nèi)外的期刊和書籍,結(jié)合現(xiàn)實(shí)背景條件下進(jìn)行多個(gè)角度的研究,同時(shí)關(guān)注周邊的相關(guān)信息為輔助技術(shù)方法。技術(shù)路線:研究框架形成研究框架形成研究設(shè)計(jì)與分析綠色壁壘的基本含義和主要問題浙江省外貿(mào)出口中綠色壁壘的原因外在原因和內(nèi)在原因理論分析綠色壁壘對浙江省外貿(mào)出口的影響研究對策突破外貿(mào)出口中綠色壁壘的對策企業(yè)效益和信譽(yù)財(cái)政收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙邊和多邊貿(mào)易關(guān)系文獻(xiàn)收集理論準(zhǔn)備四、中外文參考文獻(xiàn)[1]王琦.國際貿(mào)易綠色壁壘研究[J].法制與社會,2010,01:3.[2]張貴英.綠色壁壘對我國產(chǎn)品出口的影響及對策分析[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2010,01:49-51.[3]金珂.我國遭遇綠色壁壘的問題及對策[J].中外企業(yè)家,2010,02:70-72.[4]曹珂,韋勇全,左芳.綠色壁壘的發(fā)展趨勢與我國的對策[J].經(jīng)濟(jì)師,2006,13(2):49-50.[5]張磊,王燕.WTO體制下綠色壁壘問題初探[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版),2005,07:76-80.[6]周珂,王權(quán)典.我國生態(tài)安全應(yīng)對加入WTO挑戰(zhàn)的法律研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2003,01:102-107.[7]秦玉孌,胡延玲.多邊貿(mào)易環(huán)境下綠色壁壘問題[J].河北學(xué)刊,2008,15(9):206-208.[8]張燕.打通農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道——應(yīng)對“綠色壁壘”問題的研究[J].農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理,2009,05:44-45.[9]陳春燕,王濤.淺談技術(shù)壁壘和綠色壁壘問題[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,2008,12(4):40-41.[10]田信橋,陳擘,徐金鋒.浙江外貿(mào)行業(yè)應(yīng)對綠色壁壘的對策研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2009,09:33-36.[11]沈曉菲.沖破國際貿(mào)易中綠色壁壘的對策[J].商場現(xiàn)代化,2007,04:36.[12]王亞琴.我國應(yīng)對綠色壁壘的對策與建議[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2007,08:29-31.[13]李光祿.綠色壁壘的影響及其利用[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2008,02:26-30.[14]龍啟江,杜文平.國外技術(shù)和綠色壁壘的影響和對策[J].山東農(nóng)業(yè)(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)版),2009,06:34-35.[15]黃國光.發(fā)達(dá)國家“綠色技術(shù)壁壘”的啟示[J].絲網(wǎng)印刷,2004,25(10):4-5.[16]Holz,CarstenA.Norazor'sedge:reexaminingAlwynYoung’sevidenceforincreasinginter-provincialtradebarriersinChina[J].SOSCJournal/MagazineArticles,2009,8.[17]AnthonyFaiola.TradeBarriersCouldThreatenGlobalEconomy[J].WashingtonPost,2009:3五、研究的整體方案與工作進(jìn)度安排(內(nèi)容、步驟、時(shí)間)2010年12月15日前,我與指導(dǎo)老師見面,對畢業(yè)論文的撰寫要求進(jìn)行初次指導(dǎo)。2010年12月15至12月30日:大量搜集并廣泛閱讀與畢業(yè)論文選題相關(guān)的各方面資料。2010年12月30日前:上報(bào)論文題目及論文提綱。2011年1月15日前:上交《文獻(xiàn)綜述》、《外文資料譯文》初稿。2011年1月30日前:上交《開題報(bào)告》初稿。2011年2月22日、23日:上交《畢業(yè)論文》初稿。2011年2月24日至2010年4月14日期間:修改論文。2011年4月15日前:完成《畢業(yè)論文》及《文獻(xiàn)綜述》、《外文翻譯》、《開題報(bào)告》等所有材料的定稿,并上交所有材料的打印稿。2011年4月20日前:上交《誠信承諾書》和《畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)評審答辯成績表》。2011年4月25日:第一次論文答辯六、研究的主要特點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)研究的主要特點(diǎn):通過閱讀,研究大量文獻(xiàn)資料,全面的分析綠色壁壘對我省外貿(mào)出口的利與弊,同時(shí)結(jié)合國外的經(jīng)驗(yàn),為突破我省外貿(mào)出口中的綠色壁壘提出一些有益的對策。研究創(chuàng)新點(diǎn):在閱讀大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,了解當(dāng)前綠色壁壘的基本含義和現(xiàn)狀,并通過多方面研究其存在的問題,進(jìn)行原因分析和結(jié)果分析。同時(shí)結(jié)合國內(nèi)外的研究經(jīng)驗(yàn),對其分析并提出適合我國的解決對策。辯證的看待綠色壁壘的問題,進(jìn)行多方面的歸納,提出合理的建議。
畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述經(jīng)濟(jì)學(xué)綠色壁壘對浙江省外貿(mào)出口的影響及對策分析近些年來,在國際金融危機(jī)的影響下,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱,不少國家的經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)蕭條,國際貿(mào)易萎縮,國際貿(mào)易競爭日趨激烈,貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。一些國家,特別是發(fā)達(dá)國家為了達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場的目的,在傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘起不到很好作用的情況下,不斷采用技術(shù)壁壘等非關(guān)稅壁壘來限制其他國家商品的出口。綠色壁壘作為一種新興的、隱蔽的和靈活多變的非傳統(tǒng)的技術(shù)壁壘貿(mào)易保護(hù)措施而受到眾多發(fā)達(dá)國家的青睞,迅速成為發(fā)達(dá)國家利用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的優(yōu)勢,保護(hù)本國利益的主要貿(mào)易措施。一、綠色壁壘的研究現(xiàn)狀綠色壁壘也被稱為環(huán)境貿(mào)易壁壘、綠色保護(hù)主義,它是指以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的名義,通過蓄意制定一系列復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)和條例,建立嚴(yán)格苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙,限制進(jìn)口,最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國市場為目的的新型非關(guān)稅壁壘。20世紀(jì)80年代后期到90年代初,特別是GATT的第八輪談判“烏拉圭回合”后,各國相繼擴(kuò)大開放進(jìn)出口市場,逐步降低了出口配額和信用證制度,進(jìn)一步降低關(guān)稅,使傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段失去了作用,“綠色壁壘”就在這種背景下產(chǎn)生了。綠色壁壘出現(xiàn)以后,便在全球范圍內(nèi)迅速蔓延,對其的研究也是日益加深。鄒亞麗(2002)研究了技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系的主要框架,并概括性的提出了綠色壁壘的主要內(nèi)容。王淑琴(2005)研究了綠色壁壘的實(shí)質(zhì),認(rèn)為綠色壁壘有其合理合法的成分,應(yīng)當(dāng)正是它,攀登它,而不是“一刀切”的反對。呂燕(2008)得出了綠色壁壘較為合理的定義,并在此基礎(chǔ)上澄清了概念和外延。李玉梅(2009)進(jìn)行了綠色壁壘的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)效率的理論分析,得出了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐中地位的非對稱性,發(fā)達(dá)國家處于支配地位。王建信(2010)提出了實(shí)施綠色營銷打破綠色壁壘,他提出要成立綠色消費(fèi)組織,促進(jìn)綠色產(chǎn)品的推廣和綠色文化的廣泛傳播,使綠色消費(fèi)成為一種受人尊敬的社會行為,形成真正意義上的有效綠色需求,從而促使綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二、綠色壁壘的研究趨勢第一,綠色壁壘研究將更深入細(xì)致。馮靜(2005)提出一些志愿性措施逐漸法規(guī)化,在國際貿(mào)易中,ISO14000、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證等都屬于志愿性措施,但近年來,一些志愿性措施呈現(xiàn)出向強(qiáng)制性法規(guī)轉(zhuǎn)化的趨勢。周中林(2009)認(rèn)為綠色壁壘控制的指標(biāo)日益增多,標(biāo)準(zhǔn)日益苛刻,如歐盟對我國茶葉的檢查項(xiàng)目從原來的6種農(nóng)藥殘留物的檢測增加到現(xiàn)在的60多種,對進(jìn)口服裝中所含有害物質(zhì)含量的限制也增加到100多種。孫志強(qiáng)(2010)提出了從國家層次上加強(qiáng)對食品安全管理力度,出臺相應(yīng)的法律法規(guī)加強(qiáng)對食品進(jìn)口企業(yè)的監(jiān)管力度。最后,專利綠色壁壘化,一些國家以安全、環(huán)保為由,利用他們擁有的技術(shù)專利,制定國際綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建新的貿(mào)易壁壘等。第二,綠色壁壘研究所涉及的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域越來越寬。趙少平(2008)發(fā)現(xiàn)了綠色壁壘在新的領(lǐng)域?qū)映霾桓F如在食品方面,以有機(jī)食品認(rèn)證方式構(gòu)筑的綠色壁壘越來越多;在動物產(chǎn)品方面,以保護(hù)動物福利為由設(shè)置的貿(mào)易壁壘已經(jīng)開始顯現(xiàn);在勞動力方面,以關(guān)注勞工身心健康和勞工權(quán)益為由的SA8000貿(mào)易壁壘開始出現(xiàn)。相應(yīng)的,在這些方面的綠色壁壘研究也會相應(yīng)增加,與時(shí)俱進(jìn)。第三,對綠色壁壘的研究將側(cè)重于解決國際貿(mào)易爭端。蔡映純(2007)指出由于綠色壁壘名義上的合理性和保護(hù)方式上的隱蔽性以及發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家對環(huán)境問題的責(zé)任存在爭議,綠色壁壘已經(jīng)成為國際貿(mào)易爭端的重要領(lǐng)域,為了公平合理的國際貿(mào)易環(huán)境,在這一方面綠色壁壘研究將得到重視。第四,對綠色壁壘的研究具有長期性。吳燕(2008)指出綠色壁壘雖然對解決貿(mào)易與環(huán)境問題具有一定的積極作用,但它同時(shí)也對國際貿(mào)易特別是發(fā)展中國家的對外貿(mào)易造成了巨大的阻礙。因此,發(fā)展中國家大多希望通過談判等方式迫使發(fā)達(dá)國家放棄和削弱綠色壁壘。但發(fā)達(dá)國家又不可能輕易放棄綠色壁壘,綠色壁壘存在的長期性決定了對其研究的長期性。王茜(2009)提出了綠色壁壘在中美貿(mào)易中將長期存在的觀點(diǎn)。第五,對綠色壁壘的研究有助于環(huán)境問題的解決。楊永(2010)指出發(fā)展中國家將構(gòu)建自己的綠色壁壘,保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境,阻擋發(fā)達(dá)國家高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移;綠色壁壘促使發(fā)展中國家出口企業(yè)高度重視環(huán)保競爭力,對綠色壁壘的進(jìn)一步研究有助于貿(mào)易與環(huán)境問題的盡快解決。三、總結(jié)綠色壁壘作為新型的非關(guān)稅壁壘,對我國的出口貿(mào)易造成了很大的影響,因此對綠色壁壘的研究有著重大的意義。目前對綠色壁壘的研究主要?jiǎng)t重于對其概念實(shí)質(zhì)及我國在實(shí)踐中應(yīng)對策略的研究,今后對綠色壁壘的研究存在更深入,所涉及的領(lǐng)域更寬,側(cè)重于解決貿(mào)易爭端,具有長期性,幫助解決環(huán)境問題等的趨勢。加強(qiáng)綠色壁壘的研究,一方面將幫助有關(guān)部門更及時(shí)的了解國外環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和修改的動態(tài)以及實(shí)施的情況,為國內(nèi)企業(yè)提供有益的幫助,為我國環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定提供積極的借鑒,給我國企業(yè)創(chuàng)造良好的氛圍;另一方面,我們將積極的開展產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)保認(rèn)證,爭取與國際接軌,實(shí)實(shí)在在的為我國人民的健康及環(huán)境保護(hù)著想。參考文獻(xiàn)[1]王琦.國際貿(mào)易綠色壁壘研究[J].法制與社會,2010,01:3.[2]張貴英.綠色壁壘對我國產(chǎn)品出口的影響及對策分析[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2010,01:49-51.[3]金珂.我國遭遇綠色壁壘的問題及對策[J].中外企業(yè)家,2010,02:70-72.[4]曹珂,韋勇全,左芳.綠色壁壘的發(fā)展趨勢與我國的對策[J].經(jīng)濟(jì)師,2006,13(2):49-50.[5]張磊,王燕.WTO體制下綠色壁壘問題初探[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版),2005,07:76-80.[6]周珂,王權(quán)典.我國生態(tài)安全應(yīng)對加入WTO挑戰(zhàn)的法律研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2003,01:102-107.[7]秦玉孌,胡延玲.多邊貿(mào)易環(huán)境下綠色壁壘問題[J].河北學(xué)刊,2008,15(9):206-208.[8]張燕.打通農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道——應(yīng)對“綠色壁壘”問題的研究[J].農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理,2009,05:44-45.[9]陳春燕,王濤.淺談技術(shù)壁壘和綠色壁壘問題[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,2008,12(4):40-41.[10]田信橋,陳擘,徐金鋒.浙江外貿(mào)行業(yè)應(yīng)對綠色壁壘的對策研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2009,09:33-36.[11]沈曉菲.沖破國際貿(mào)易中綠色壁壘的對策[J].商場現(xiàn)代化,2007,04:36.[12]王亞琴.我國應(yīng)對綠色壁壘的對策與建議[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2007,08:29-31.[13]李光祿.綠色壁壘的影響及其利用[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2008,02:26-30.[14]龍啟江,杜文平.國外技術(shù)和綠色壁壘的影響和對策[J].山東農(nóng)業(yè)(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)版),2009,06:34-35.[15]黃國光.發(fā)達(dá)國家“綠色技術(shù)壁壘”的啟示[J].絲網(wǎng)印刷,2004,25(10):4-5.[16]Holz,CarstenA.Norazor'sedge:reexaminingAlwynYoung’sevidenceforincreasinginter-provincialtradebarriersinChina[J].SOSCJournal/MagazineArticles,2009,8.[17]AnthonyFaiola.TradeBarriersCouldThreatenGlobalEconomy[J].WashingtonPost,2009:3
本科畢業(yè)論文(20__屆)綠色壁壘對浙江省外貿(mào)出口的影響及對策分析摘要:文章首先論述了綠色壁壘的定義和主要特點(diǎn),通過對浙江省面臨的綠色壁壘的現(xiàn)狀分析,針對在出口貿(mào)易中存在的主要問題,分析其產(chǎn)生問題的原因極其造成的主要影響,為浙江省在外貿(mào)出口中克服綠色壁壘問題提出有益的建議。旨在通過提高對綠色壁壘的應(yīng)對能力,提高浙江省外貿(mào)出口的國際競爭力,促進(jìn)各項(xiàng)出口產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,為浙江省走可持續(xù)發(fā)展之路打好基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞:綠色壁壘;浙江?。煌赓Q(mào)出口;影響及對策TheAnalysisofInfluenceandCountermeasuresaboutGreenBarriersofZhejiangProvinceExportAbstract:Thearticlefirstlydiscussesthedefinitionandmaincharacteristicsofgreenbarriers.Thenthearticleanalysizesthecausesandthemaininfluenceofthetradingproblems,byresearchingthecurrentsituationandtheproblemsofgreenbarriersinZhejiangprovince.Inordertostrengthentheabilityofovercomingtheproblemsofgreenbarriers,improvetheinternationalcompetitivenessofexporttradeinzhejiangprovinceandpromotethedevelopmentofexportindustrystablyandbeneficially,thispaperputforwardsomecountermeasures,sothatZhejiangindustriescansteponthepathofsustainabledevelopment.Keywords:Greenbarriers;Zhejiangprovince;export;influenceandcountermeasures目錄TOC\o"1-3"\u一、綠色壁壘的基本含義 1(一)綠色壁壘的定義 1(二)綠色壁壘的主要特點(diǎn) 1二、浙江省外貿(mào)出口中碰到的綠色壁壘問題 2(一)綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入問題 2(二)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度問題 2(三)綠色環(huán)境標(biāo)志制度問題 3(四)綠色包裝制度問題 3(五)綠色衛(wèi)生檢疫制度問題 3(六)綠色補(bǔ)貼制度問題 3三、浙江省外貿(mào)出口中綠色壁壘問題原因分析 4(一)外貿(mào)出口存在綠色壁壘的外在原因 4(二)外貿(mào)出口存在綠色壁壘的內(nèi)在原因 5四、綠色壁壘對浙江省外貿(mào)出口的影響 6(一)對外貿(mào)企業(yè)效益和信譽(yù)的影響 6(二)對浙江省財(cái)政收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 6(三)對雙邊和多邊貿(mào)易關(guān)系的影響 6五、突破外貿(mào)出口中綠色壁壘的對策 7(一)加快建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制 7(二)應(yīng)加快制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)法規(guī),積極推進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度 7(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè) 7(四)以綠色營銷塑造環(huán)保形象,增強(qiáng)企業(yè)競爭力 8注釋 8參考文獻(xiàn) 8致謝 10PAGEPAGE5一、綠色壁壘的基本含義(一)綠色壁壘的定義綠色壁壘也被稱為環(huán)境貿(mào)易壁壘、綠色保護(hù)主義。它是指以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的名義,通過蓄意制定一系列復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)和條例,建立嚴(yán)格苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙、限制進(jìn)口,最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國市場為目的的新型非關(guān)稅壁壘①。在大多數(shù)情況下,人們談到綠色貿(mào)易壁壘,總是帶有貶義色彩,認(rèn)為這是一種帶有歧視性的、刻意的政府行為。但事實(shí)上,“綠色壁壘”在更大程度上應(yīng)被看做是一個(gè)中性詞,既包括了有意為之的給自由貿(mào)易所帶來的障礙,同時(shí)也包括了一個(gè)國家對于保護(hù)該國環(huán)境及資源所做出的努力,其區(qū)分點(diǎn)更多的在于標(biāo)準(zhǔn)的制定是否符合常理,以及能否滿足一般人的價(jià)值判斷。(二)綠色壁壘的主要特點(diǎn)綠色壁壘是新貿(mào)易保護(hù)主義與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的產(chǎn)物,從總體上看,綠色壁壘具有不同于其他非關(guān)稅壁壘的特征:1.制定形式的合法性綠色壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇,但它與普通的非關(guān)稅壁壘有著明顯的區(qū)別。絕大部分的非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實(shí)施的,而國際貿(mào)易中的綠色壁壘則是以一系列國際公約、環(huán)保協(xié)議、條約和各國國內(nèi)自定法律法規(guī)作為依據(jù)和基礎(chǔ)的。把環(huán)境保護(hù)作為貿(mào)易自由例外的條款最常引用的是《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》(GATT1994)第20條中的部分內(nèi)容。另外,《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》(TBT)、《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》(SPS)等都賦予了各國為保護(hù)環(huán)境而采取必要措施的合法性。所以綠色壁壘具有制定形式上的合法性。2.保護(hù)范圍的廣泛性綠色壁壘保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛,凡是涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的產(chǎn)品貿(mào)易均在其保護(hù)之列。而且綠色壁壘保護(hù)的范圍已經(jīng)從幾年前的產(chǎn)品貿(mào)易逐漸擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易,呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢。不僅包括初級產(chǎn)品,而且還包括所有有關(guān)中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品等幾乎所有產(chǎn)品;不僅對產(chǎn)品本身的質(zhì)量,而且對產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)到消費(fèi)后的最終處理都有限制。3.保護(hù)方式的隱蔽性首先,綠色壁壘打著保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人類和動植物的健康和安全的名義,符合當(dāng)今世界可持續(xù)發(fā)展的理念,得到國際社會的普遍認(rèn)可。隨著人們環(huán)保意識的普遍提高和環(huán)保消費(fèi)心理的普遍增強(qiáng),各國公眾不但不會對其反感,反而樂意接受并支持了綠色壁壘的實(shí)施。其次,綠色壁壘和其他非關(guān)稅壁壘相比,不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等問題,而且各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜,往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)。4.實(shí)施范圍的擴(kuò)散性綠色壁壘的影響之所以比較大,其中一個(gè)原因是綠色壁壘在國家之間會迅速傳播。只要有一個(gè)或幾個(gè)國家首先采取了某項(xiàng)綠色壁壘措施,其他國家為了使自己在國際貿(mào)易中處于有利地位或者保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè),便會紛紛效仿,使該項(xiàng)綠色壁壘在國家中迅速擴(kuò)散。5.實(shí)施效果的歧視性因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家擁有先進(jìn)的技術(shù)水平和較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),在國際貿(mào)易中處于有利地位。發(fā)達(dá)國家以其先進(jìn)的技術(shù)、較高的環(huán)保這些有利優(yōu)勢提出高標(biāo)準(zhǔn),使發(fā)展中國家難于應(yīng)付,從而在國際貿(mào)易中屢屢碰壁。有些發(fā)達(dá)國家提出的國際標(biāo)準(zhǔn)甚至遠(yuǎn)高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。一方面,他們設(shè)置綠色屏障阻止別國(特別是發(fā)展中國家)產(chǎn)品進(jìn)入其國內(nèi)市場;另一方面,卻又大力鼓勵(lì)其跨國公司將一些污染和破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,從而不可避免的加大了發(fā)展中國家治理污染的成本,這更加劇了國際貿(mào)易中的不平衡性。二、浙江省外貿(mào)出口中碰到的綠色壁壘問題20世紀(jì)90年代以來,浙江省外貿(mào)發(fā)展迅猛,被稱為“浙江外貿(mào)現(xiàn)象”。浙江的外貿(mào)出口有自身的特點(diǎn)也反映出今后發(fā)展中面臨的問題和困難,值得認(rèn)真分析和研究,并從中吸取有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)采取積極的對策加以解決。浙江省外貿(mào)行業(yè)的整體特征主要反映在以下幾個(gè)方面:第一,整體發(fā)展速度快,規(guī)模擴(kuò)大迅速。第二,長期貿(mào)易順差且數(shù)額巨大。第三,出口商品結(jié)構(gòu)雖有明顯改善,但仍以勞動密集型產(chǎn)品為主?;谡憬⊥赓Q(mào)出口的這幾種特點(diǎn),其在外貿(mào)出口中碰到的主要綠色壁壘問題有以下幾種:綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入問題、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度問題、綠色環(huán)境標(biāo)志制度問題、綠色包裝制度問題、綠色衛(wèi)生檢疫制度問題、綠色補(bǔ)貼制度問題等②。(一)綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入問題這種形式是綠色壁壘的初期表現(xiàn)形式。即進(jìn)口國以保護(hù)環(huán)境為名,對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品除課以一般關(guān)稅外,再征收額外的關(guān)稅,或者限制、禁止其進(jìn)口,甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如:美國食品與藥品管理局規(guī)定,所有在美國出售的魚類都須來自經(jīng)美方證明未受污染的水域。(二)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度問題產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度是指發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名,通過立法手段,制定許多嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使技術(shù)水平相對落后的發(fā)展中國家產(chǎn)品難以進(jìn)入其市場。目前存在著大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),也有許多國際標(biāo)準(zhǔn)。合格規(guī)定程序:任何直接或間接用于確定是否滿足技術(shù)規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的程序,一般來說,許多產(chǎn)品沒有取得認(rèn)證就無法進(jìn)入這些國家的市場。這就是發(fā)達(dá)國家利用其技術(shù)優(yōu)勢限制外國商品進(jìn)口,把發(fā)展中國家產(chǎn)品排斥在其市場之外。(三)綠色環(huán)境標(biāo)志制度問題綠色環(huán)境標(biāo)志是一種印制在產(chǎn)品或其包裝上的圖形,表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和處理過程中符合環(huán)保要求,對生態(tài)環(huán)境和人類健康都不會產(chǎn)生損害。發(fā)達(dá)國家設(shè)置了這種“綠色通行證”(greenpass),發(fā)展中國家產(chǎn)品要進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場,必須獲得這種綠色通行證,而這其中要花費(fèi)大量的時(shí)間和費(fèi)用,這無形中對許多中小企業(yè)設(shè)置了層層障礙,使發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場步履維艱。目前已有40多個(gè)國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度,并趨向于一致,互相承認(rèn),對發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場形成巨大的障礙。(四)綠色包裝制度問題綠色包裝制度是指進(jìn)口國要求進(jìn)口產(chǎn)品所使用的包裝不僅對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害,而且還可以節(jié)約資源和能源。包裝對環(huán)境方面所造成的負(fù)面影響,主要是由于包裝材料及其所形成的包裝廢棄物和包裝容器結(jié)構(gòu)所引起的。大量的包裝廢棄物,特別是一些無法回收的廢棄物,所產(chǎn)生的垃圾已成為社會的一大公害。包裝容器結(jié)構(gòu)不合理會對使用者或食用者的安全與健康造成危害,有的會對環(huán)境造成破壞。所以很多發(fā)達(dá)國家要求使用易于回收再用或再生,易于自然分解,不污染環(huán)境的包裝,如可再生回收再循環(huán)包裝、多功能包裝、以紙代塑包裝等。這些“綠色包裝”法規(guī),有利于環(huán)境保護(hù),但某些過于嚴(yán)格的綠色包裝措施,對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易形成了障礙。(五)綠色衛(wèi)生檢疫制度問題綠色衛(wèi)生檢疫制度是指進(jìn)口國為確保人類健康和動植物免遭污染和破壞,對進(jìn)口產(chǎn)品所含物質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生檢查,限制或禁止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入市場。這些措施包括:保護(hù)人類的生命免受食品和飲料中添加劑、污染物、毒素以及外來動植物病蟲害傳入危害的措施,保護(hù)動物的生命免受飼料添加劑、污染物、毒素以及外來病蟲害傳入危害的措施。發(fā)達(dá)國家對產(chǎn)品的安全衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感,對農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬的含量進(jìn)行嚴(yán)格的控制,而且要求日益嚴(yán)格。檢驗(yàn)的商品分為法定檢驗(yàn)商品和臨時(shí)檢驗(yàn)商品。首此影響最大的產(chǎn)品是食品和藥品。食品方面主要是農(nóng)藥、獸藥殘留物的規(guī)定;加工過程中添加劑的規(guī)定;對動植物病蟲害的規(guī)定,其他污染物的規(guī)定。隨著環(huán)境污染物的變化,各國制度的相關(guān)檢疫標(biāo)準(zhǔn)以及檢疫對象也在發(fā)生變化。發(fā)展中國家必須付出巨大代價(jià)才能通過這些關(guān)口。(六)綠色補(bǔ)貼制度問題綠色補(bǔ)貼制度是指一些發(fā)展中國家和地區(qū)的中小企業(yè)無力承擔(dān)昂貴的污染治理費(fèi)用,由政府采用環(huán)境補(bǔ)貼的形式來幫助籌資控制污染,而發(fā)達(dá)國家則以此名目征收反補(bǔ)貼稅。而與此同時(shí),發(fā)達(dá)國家又通過跨國公司將一些高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家進(jìn)行生產(chǎn),使發(fā)展中國家商品的環(huán)境成本提高,削弱了發(fā)展中國家產(chǎn)品在國際市場的競爭力。三、浙江省外貿(mào)出口中綠色壁壘問題原因分析浙江的外貿(mào)行業(yè)之所以多次遭遇綠色壁壘,從而蒙受重大損失,其原因可以從內(nèi)、外兩方面分析:(一)外貿(mào)出口存在綠色壁壘的外在原因1.由于世界工業(yè)化的加速和經(jīng)濟(jì)的高速增長,環(huán)境問題日益突出2009年12月在哥本哈根召開的氣候大會又一次給人類敲響了警鐘,資源的破壞和環(huán)境的污染已經(jīng)演變成全球性的問題,直接影響到人類的生存和發(fā)展。由于各國消費(fèi)者的環(huán)保意識和環(huán)保觀念普遍提高,特別是發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者,在消費(fèi)意識上都已經(jīng)養(yǎng)成了注重環(huán)保和健康的消費(fèi)習(xí)慣,愿意花費(fèi)更多的金錢購買綠色的環(huán)保產(chǎn)品,對綠色產(chǎn)品的需求也就日益增長,這樣就為發(fā)達(dá)國家綠色壁壘的形成提供了條件和機(jī)遇。近年來,由于發(fā)達(dá)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格,發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國的環(huán)境,將一些污染產(chǎn)品及污染產(chǎn)業(yè)通過貿(mào)易和投資向中國轉(zhuǎn)移,尤其是在我國加入WTO之后,這樣的事件更是縷縷發(fā)生,由于我國處于社會主義初級階段,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低,環(huán)保法律體系不夠完善,執(zhí)法機(jī)制存在明顯漏洞,這直接導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國家通過投資或技術(shù)轉(zhuǎn)讓形勢以實(shí)現(xiàn)污染轉(zhuǎn)移。因此我國作為發(fā)展中國家在對危險(xiǎn)廢棄物的越境轉(zhuǎn)移和污染密集產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的控制治理方面面臨十分嚴(yán)峻的形勢。作為在環(huán)境問題日益突出的今天,綠色壁壘的出現(xiàn)恰好順應(yīng)了各國的需要。2.發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家科技和經(jīng)濟(jì)水平的差異發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家存在著明顯的經(jīng)濟(jì)水平的差異,發(fā)達(dá)國家擁有先進(jìn)的技術(shù)和較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求,為保護(hù)本國的資源并賺取經(jīng)濟(jì)利益,在環(huán)境和貿(mào)易問題上和發(fā)展中國家之間存在著許多矛盾,并且隨著國際形勢的變化和貿(mào)易競爭的加劇,這些矛盾逐漸尖銳。發(fā)達(dá)國家利用自己在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢制造各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),抵制發(fā)展中國家的產(chǎn)品,削弱發(fā)展中國家在廉價(jià)資源和勞動力方面的優(yōu)勢,在國際貿(mào)易中占據(jù)有利地位。由于發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)力等方面處于領(lǐng)先地位,對于安全衛(wèi)生的要求更加嚴(yán)格,具備制定更加嚴(yán)格要求的能力,而發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、環(huán)保意識薄弱、檢驗(yàn)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)落后,許多產(chǎn)品不能達(dá)到發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),因而受到了發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口限制,把他們的產(chǎn)品不能順利出口到發(fā)達(dá)國家從而造成了經(jīng)濟(jì)上的損失。發(fā)達(dá)國家正是利用這種差距,一方面掠奪發(fā)展中國家的資源,將高污染產(chǎn)業(yè)遷至發(fā)展中國家,使其環(huán)境更加惡化;另一方面,又將國際貿(mào)易與環(huán)境問題掛鉤,使發(fā)展中國家無法利用其勞動力方面的成本優(yōu)勢,又突出了其在環(huán)境保護(hù)方面的劣勢進(jìn)而限制了其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保持了發(fā)達(dá)國家的領(lǐng)先地位。3.各國之間的貿(mào)易競爭激烈,發(fā)達(dá)國家謀求經(jīng)濟(jì)利益的目的是綠色壁壘產(chǎn)生的根本原因受全球性金融危機(jī)的影響,國際貿(mào)易競爭日益劇烈,各國想盡方法來保護(hù)本國市場。因?yàn)榫G色壁壘具有極好的隱蔽性,因而成為進(jìn)口國政府的保護(hù)本國貿(mào)易的“護(hù)身符”。在利益的驅(qū)動下,發(fā)達(dá)國家紛紛設(shè)置形形色色的綠色壁壘以達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的目的。而世界貿(mào)易組織《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中“不得阻止任何國家采取必要的措施保護(hù)人類、保護(hù)環(huán)境”的條款也助長了綠色壁壘的進(jìn)一步發(fā)展。而且,我國勞動力資源豐富,勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國際市場價(jià)格,具有比較優(yōu)勢,能夠大量進(jìn)入國際市場。我國農(nóng)產(chǎn)品的大量出口必然對國外同行的發(fā)展帶來沖擊和威脅,進(jìn)口國出于保護(hù)本國市場的動機(jī),會采取一系列措施對本國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。由于世貿(mào)組織的協(xié)議,關(guān)稅水平的進(jìn)一步下降和數(shù)量限制措施的取消,會使越來越多的國家尋找新的更加隱蔽的保護(hù)手段來對本國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),綠色貿(mào)易壁壘正是實(shí)施本國產(chǎn)業(yè)保護(hù)的理想手段。(二)外貿(mào)出口存在綠色壁壘的內(nèi)在原因1.政府方面的原因首先,綠色壁壘不僅涉及諸多技術(shù)問題,而且還涉及行政管理問題,政府在行政管理方面應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。然而,就浙江省目前的狀況看,政府各有關(guān)部門就WTO法規(guī)對宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的關(guān)注較多,對綠色壁壘的研究卻相當(dāng)薄弱。在應(yīng)對和設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的各方面,商檢、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等各職能部門職責(zé)的側(cè)重點(diǎn)不同和部門的利益不同,缺乏相互間的合作與協(xié)調(diào)。我國政府應(yīng)加快制定和完善各種商品生產(chǎn)、包裝和銷售環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),促使對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌。其次,我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低。我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相比過低,缺乏跨越綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)力。在我國已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不到一半。而且高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏,很多在國內(nèi)合格的產(chǎn)品,在出口時(shí)卻不能符合國外的標(biāo)準(zhǔn),因而被進(jìn)口國退回或銷毀,造成嚴(yán)重的損失。最后,環(huán)保法規(guī)不完善,且存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。我國初步構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)法的體系,但因地方和部門保護(hù)主義的作梗,“上有政策,下有對策”、我行我素的局面并未根本改觀,保護(hù)環(huán)境與文化環(huán)境的現(xiàn)象并存,假冒偽劣行為禁而不絕。2.行業(yè)協(xié)會方面的原因浙江省的行業(yè)協(xié)會雖然有很多,但都處于初級階段,絕大多數(shù)行業(yè)協(xié)會處于小規(guī)模經(jīng)營、極其分散的狀態(tài),其職能比較薄弱,基本上不能完成對行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的協(xié)調(diào)、規(guī)范和信息提供等基本功能。而發(fā)達(dá)國家的行業(yè)協(xié)會承擔(dān)著沖破別國設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘、實(shí)現(xiàn)順暢的出口通道的重任,為出口企業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。我國的行業(yè)協(xié)會處于初級發(fā)展階段,要達(dá)到這種功能水平還有待長期的發(fā)展。3.企業(yè)自身的原因第一,企業(yè)環(huán)保意識薄弱,缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。近幾年來,我國的環(huán)保意識雖有所提高,但整體而言,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是以粗放型發(fā)展為主,停留在以消耗自然資源、犧牲環(huán)境質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式上。第二,出口市場過于集中,風(fēng)險(xiǎn)較大。我國產(chǎn)品出口多集中在歐美發(fā)達(dá)國家和日韓等周邊國家,浙江省的出口市場尤為如此。市場的高度集中,也就面臨了相對集中的市場風(fēng)險(xiǎn),綠色壁壘也就較容易對市場上的產(chǎn)品產(chǎn)生較大程度的影響。而且,歐美日等國家是全球各地區(qū)中對產(chǎn)品進(jìn)口檢驗(yàn)最為嚴(yán)格、最為苛刻的地區(qū),其指標(biāo)普遍高于我國國內(nèi)市場。第三,企業(yè)應(yīng)對綠色壁壘意識不足,能力不強(qiáng)。浙江省的出口企業(yè)多為中小企業(yè),他們大多只熟悉關(guān)稅、配額等一些傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘,大部分企業(yè)對綠色壁壘的相關(guān)知識的了解程度非常有限。對貿(mào)易伙伴國的綠色壁壘一無所知,對于怎樣合理地利用WTO規(guī)則,積極援用爭端解決機(jī)制來保護(hù)自身權(quán)益更是無從談起。第四,缺乏必要的綠色壁壘預(yù)警機(jī)制。浙江省很多中小企業(yè)對國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)達(dá)國家新出臺的一些綠色壁壘信息缺乏了解和掌握,且目前也缺乏有效的綠色壁壘預(yù)警機(jī)制,因此出口產(chǎn)品屢屢受到重創(chuàng)。四、綠色壁壘對浙江省外貿(mào)出口的影響(一)對外貿(mào)企業(yè)效益和信譽(yù)的影響我國外貿(mào)出口對象主要是發(fā)達(dá)國家和一些新興的工業(yè)化國家,對日本、美國、歐盟、韓國、東盟的出口量占我國外貿(mào)出口總額的80%以上,但這些國家都具有較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重打擊著我國商品的出口。比如,從2000年7月起,歐盟提高了進(jìn)口茶葉的安全標(biāo)準(zhǔn),對其中農(nóng)藥殘留成分的要求提高了100—200倍,致使我國對歐盟國家的茶葉出口銳減,產(chǎn)品大量積壓。這對于茶葉出口量占全球20%是中國來說,損失可想而知③。發(fā)達(dá)國家苛刻的標(biāo)準(zhǔn)不僅使企業(yè)效益受到影響,同時(shí)也對企業(yè)的信譽(yù)造成了嚴(yán)重的損害。我國產(chǎn)品在出口中頻繁地被限制或禁止進(jìn)口,在國外客戶心目中造成了很壞的影響,對企業(yè)形象和信譽(yù)受到影響。(二)對浙江省財(cái)政收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響綠色壁壘涉及內(nèi)容相當(dāng)廣泛細(xì)致,包含農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品等眾多產(chǎn)品門類以及產(chǎn)品從生產(chǎn)到包裝甚至廢棄物處理等眾多環(huán)節(jié)。目前我國社會整體技術(shù)水平偏低,在環(huán)保方面較歐美發(fā)達(dá)國家起步晚,出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體苛刻的標(biāo)準(zhǔn),從而喪失了很多出口份額。統(tǒng)計(jì)顯示,2007年和2008年我國每年都有近80億④美元的出口商品受到了綠色壁壘的限制,且這一數(shù)字還在繼續(xù)上升,對我國的外匯收入造成了嚴(yán)重的影響。(三)對雙邊和多邊貿(mào)易關(guān)系的影響現(xiàn)代國際社會中國家關(guān)系復(fù)雜多變,特別在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的摩擦如果處理不當(dāng)會直接造成兩國的政治摩擦。由于發(fā)達(dá)國家借著綠色壁壘的方式經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施,限制或禁止外國產(chǎn)品的進(jìn)口,所以由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。解決這些貿(mào)易摩擦的過程其實(shí)也是各國綜合實(shí)力的較量。我國在國際貿(mào)易中也難以避免的與發(fā)達(dá)國家因?yàn)榫G色壁壘而產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。例如我國的紡織品大多受到歐盟制定的“生態(tài)標(biāo)簽”和國際環(huán)保協(xié)會制定的生態(tài)紡織品認(rèn)證的約束,從而我國的產(chǎn)品屢屢被拒之門外,這勢必會影響我國和歐盟雙邊貿(mào)易關(guān)系的爭吵發(fā)展。五、突破外貿(mào)出口中綠色壁壘的對策(一)加快建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制我國的綠色壁壘預(yù)警機(jī)制還沒真正建立,我國政府有關(guān)部門應(yīng)充分加強(qiáng)對貿(mào)易伙伴國環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的信息收集與分析,建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制,及時(shí)了解國外環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和修改的動態(tài)以及實(shí)施的情況,為國內(nèi)企業(yè)提供有益的幫助,為我國環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定提供積極的借鑒。同時(shí),政府和相關(guān)企業(yè)應(yīng)深入研究WTO有關(guān)環(huán)保的各種條款和爭端案例,熟悉和了解WTO爭端解決機(jī)制,解決貿(mào)易與環(huán)境糾紛中的程序和規(guī)則,最大限度的運(yùn)用其中有利制度和條款,以維護(hù)我國的合法權(quán)益⑤。由于綠色壁壘的限制的廣泛性和復(fù)雜性,我國政府要加強(qiáng)對國際及外國環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究,密切關(guān)注國外貿(mào)易壁壘的動態(tài)和相關(guān)信息,建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè),以便讓企業(yè)做好應(yīng)變的準(zhǔn)備,便于企業(yè)掌握發(fā)達(dá)國家綠色消費(fèi)的基本趨勢,大力發(fā)展綠色產(chǎn)品。同時(shí),檢驗(yàn)檢疫部門要不斷關(guān)注新形勢下出現(xiàn)的一些檢驗(yàn)檢疫問題,研究現(xiàn)行的國際公約,收集相關(guān)疫情資料,趨利避害,防止發(fā)達(dá)國家利用國際公約制造不合理的貿(mào)易壁壘。(二)應(yīng)加快制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)法規(guī),積極推進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度我國應(yīng)效仿一些國家的成功做法,通過立法或者行業(yè)規(guī)則來引導(dǎo)投資,對從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)予以鼓勵(lì)和支持。上世紀(jì)70年代的環(huán)境標(biāo)志運(yùn)動,對世界貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。從目前的趨勢看,環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品最終必將包括影響生態(tài)和環(huán)境的所有商品。我國應(yīng)對出口商品檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,進(jìn)一步完善我國出口商品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn),增加政策的透明度。對于關(guān)系到人類和動植物生命健康的產(chǎn)品,實(shí)行國家強(qiáng)制性的認(rèn)證制度,未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品不得進(jìn)入國際市場。1996年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布了15014000系列國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),被稱為國際貿(mào)易中的綠色通行證。我國正在積極制定清潔生產(chǎn)法,推行先進(jìn)環(huán)保技術(shù),但距國際先進(jìn)水平還有很大差距。我們要將環(huán)保意識和清潔生產(chǎn)推行到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,在執(zhí)行15014000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),建立起我國自己的環(huán)境標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并與世界接軌⑥。在參照國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要充分考慮我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境現(xiàn)狀,建立和完善我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,尤其是針對各類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝和儲運(yùn)等環(huán)節(jié)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。近期要加快制定有關(guān)化學(xué)污染防治、生物安全管理等法律法規(guī),制定農(nóng)藥環(huán)境安全、轉(zhuǎn)基因生物體出口管理等部門規(guī)章。同時(shí)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),簽訂多邊或雙邊互認(rèn)協(xié)議,從制度上消除貿(mào)易摩擦。(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)對于企業(yè)來說,提高產(chǎn)品的科技含量是突破“綠色貿(mào)易壁壘”的重要途徑。對此,我國企業(yè)必須加強(qiáng)國際交流與合作,積極引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)。同時(shí),有計(jì)劃的建立一批環(huán)保高新技術(shù)和產(chǎn)品的研究開發(fā)基地,研發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。走技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)并重的道路,推進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的升級換代。我國企業(yè)應(yīng)該根據(jù)形勢的變化,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)和出口綠色產(chǎn)品。政府和企業(yè)應(yīng)積極配合采取有力手段,實(shí)施綠色高科技戰(zhàn)略,加強(qiáng)綠色創(chuàng)新,增加產(chǎn)品的科技含量,避免淺度加工。發(fā)展綠色技術(shù),開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品,以沖破國際綠色貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大我國產(chǎn)品在國際市場的發(fā)展空間。國家應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī),對具有國際競爭實(shí)力的高科技含量的綠色產(chǎn)品給予扶持,支持企業(yè)建立綠色技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投
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