三農(nóng)政策扶持資金使用管理辦法

三農(nóng)政策扶持資金使用管理辦法The"ThreeRuralPoliciesSupportFundManagementMeasures"isacomprehensiveguidelinespecificallydesignedfortheallocationandutilizationoffinancialsupportaimedatpromotingagriculturaldevelopment,ruralrevitalization,andimprovingthewell-beingoffarmersinChina.Itisapplicableinvariousruraldevelopmentprojects,includinginfrastructureimprovements,agriculturaltechnologyadvancements,andsocialwelfareenhancements.Thismanagementmeasureoutlinestherulesandproceduresforthedistributionoffunds,emphasizingtransparency,efficiency,andaccountability.Itspecifiestheeligibleprojectsandactivitiesthatcanbesupported,ensuringthatthefundsaredirectedtowardsareaswiththehighestpotentialforruraldevelopmentandsustainablegrowth.Tocomplywiththe"ThreeRuralPoliciesSupportFundManagementMeasures,"applicantsmustadheretostrictguidelines,includingdetailedprojectproposals,financialreports,andperiodicevaluations.Themeasurealsomandatesthatfundrecipientsdemonstrateprogressandtheimpactofthesupportedinitiativesonruralcommunities,ensuringthattheallocatedresourcesareeffectivelyutilizedtoachievetheirintendedobjectives.三農(nóng)政策扶持資金使用管理辦法詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章總則1.1第一條為加強三農(nóng)政策扶持資金管理，提高資金使用效益，保障農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及政策，制定本辦法。第二條本辦法旨在明確三農(nóng)政策扶持資金的使用和管理要求，規(guī)范資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，保證資金安全、合規(guī)、高效使用，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。第二節(jié)適用范圍第三條本辦法適用于和地方各級財政安排的三農(nóng)政策扶持資金，包括農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村公共服務(wù)等方面的資金。第四條本辦法適用于各級財政部門、項目實施單位、資金使用單位及其工作人員。第三節(jié)基本原則第五條堅持合法性原則。資金使用和管理必須遵守國家法律法規(guī)，符合國家政策導(dǎo)向。第六條堅持效益原則。資金使用要注重效益，提高資金使用效率，保證資金投入到產(chǎn)出效果明顯的領(lǐng)域。第七條堅持公開透明原則。資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)要公開透明，接受社會監(jiān)督。第八條堅持責(zé)任追究原則。對資金使用和管理中的違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任。第四節(jié)資金來源和用途第九條三農(nóng)政策扶持資金的來源包括和地方財政預(yù)算安排、債券、政策性貸款等。第十條三農(nóng)政策扶持資金主要用于以下幾個方面：（一）農(nóng)業(yè)補貼。包括種糧補貼、良種補貼、農(nóng)業(yè)保險補貼等，用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民合作社建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。（四）農(nóng)村公共服務(wù)。包括農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（五）其他與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的支出。第二章項目申報與審批第一節(jié)項目申報條件1.1.1申報主體資格（1）申報項目必須是由具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等三農(nóng)經(jīng)營主體。（2）申報主體應(yīng)具備良好的信用記錄，無違法違規(guī)行為。（3）申報主體應(yīng)具備實施項目的相應(yīng)能力，包括技術(shù)、資金、管理等。1.1.2項目類別及要求（1）項目應(yīng)符合國家三農(nóng)政策導(dǎo)向，具有明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。（2）項目實施地點應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)，且符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（3）項目應(yīng)具有創(chuàng)新性，能夠推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。1.1.3資金支持范圍（1）項目資金主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)。（2）資金支持范圍包括但不限于：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等。第二節(jié)項目申報程序1.1.4申報準(zhǔn)備（1）申報主體應(yīng)根據(jù)項目要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括項目可行性研究報告、資金使用計劃等。（2）申報主體應(yīng)對項目進行充分的市場調(diào)研和風(fēng)險評估，保證項目可行性。1.1.5申報提交（1）申報主體將準(zhǔn)備好的材料提交至所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。（2）申報材料應(yīng)包括紙質(zhì)版和電子版，紙質(zhì)版需加蓋公章，電子版需加密傳輸。1.1.6申報審核（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報材料進行初步審核，對符合條件的項目進行篩選。（2）審核通過的項目，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送至上級審批部門。第三節(jié)項目審批流程1.1.7項目審查（1）審批部門對項目申報材料進行詳細(xì)審查，包括項目可行性、資金使用計劃等。（2）審批部門可根據(jù)需要對項目進行現(xiàn)場核查，了解項目實施條件。1.1.8項目評審（1）審批部門組織專家對項目進行評審，評審內(nèi)容包括項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟效益、社會效益等。（2）評審結(jié)果作為項目審批的重要依據(jù)。1.1.9項目批復(fù)（1）審批部門根據(jù)評審結(jié)果，對符合條件的項目進行批復(fù)。（2）批復(fù)文件應(yīng)明確項目實施主體、資金使用范圍、項目實施期限等。第四節(jié)項目變更與終止1.1.10項目變更（1）項目實施過程中，如需對項目內(nèi)容、資金使用計劃等進行變更，申報主體應(yīng)及時向?qū)徟块T提出申請。（2）審批部門應(yīng)對變更申請進行審查，對符合條件的項目進行變更批復(fù)。1.1.11項目終止（1）項目實施過程中，如因不可抗力等因素導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施，申報主體應(yīng)向?qū)徟块T提出終止申請。（2）審批部門應(yīng)對終止申請進行審查，對符合條件的項目進行終止批復(fù)，并按規(guī)定處理剩余資金。第三章資金分配與撥付第一節(jié)資金分配原則1.1.12合規(guī)性原則資金分配應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，保證資金使用的合規(guī)性。1.1.13公平性原則資金分配應(yīng)堅持公平、公正、公開的原則，保證各地、各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體享有平等的資金分配權(quán)益。1.1.14效益性原則資金分配應(yīng)充分考慮項目實施效益，優(yōu)先支持對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有顯著帶動作用、效益明顯的項目。1.1.15針對性原則資金分配應(yīng)結(jié)合各地實際需求，有針對性地支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。1.1.16可持續(xù)性原則資金分配應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，支持具有長期效益、能夠帶動農(nóng)民增收的項目。第二節(jié)資金撥付流程1.1.17項目申報各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)資金分配原則，組織項目申報，明確項目名稱、實施主體、資金需求等內(nèi)容。1.1.18項目審批省級農(nóng)業(yè)部門對申報項目進行審核，對符合條件的項目進行審批，確定資金分配方案。1.1.19資金撥付根據(jù)項目審批結(jié)果，省級財政部門將資金撥付至各地財政部門，再由各地財政部門撥付至項目實施主體。1.1.20資金使用項目實施主體按照項目實施方案，合理使用資金，保證資金使用效益。1.1.21資金報告項目實施主體應(yīng)定期向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門和財政部門報告資金使用情況，包括項目進度、資金支出等。第三節(jié)資金使用監(jiān)督1.1.22項目監(jiān)督各級農(nóng)業(yè)部門和財政部門應(yīng)加強對項目實施過程的監(jiān)督，保證項目按照實施方案推進。1.1.23資金監(jiān)督各級財政部門應(yīng)加強對資金使用的監(jiān)督，保證資金合規(guī)、安全、有效使用。1.1.24審計監(jiān)督審計部門應(yīng)定期對資金使用情況進行審計，發(fā)覺問題及時糾正。1.1.25社會監(jiān)督鼓勵社會各界對資金使用情況進行監(jiān)督，發(fā)覺問題可以向有關(guān)部門舉報。第四節(jié)資金調(diào)整與追加1.1.26資金調(diào)整如項目實施過程中出現(xiàn)特殊情況，導(dǎo)致資金使用發(fā)生變化，項目實施主體應(yīng)及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門和財政部門報告，申請調(diào)整資金分配方案。1.1.27資金追加根據(jù)項目實施情況，如需追加資金，項目實施主體應(yīng)按照規(guī)定程序申請，經(jīng)審批同意后，追加資金將按照原有撥付流程進行。第四章資金使用與管理第一節(jié)資金使用范圍1.1.28資金使用原則三農(nóng)政策扶持資金的使用應(yīng)遵循以下原則：（1）符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（2）保證資金安全、合規(guī)、有效使用；（3）堅持以項目為導(dǎo)向，聚焦三農(nóng)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（4）注重資金使用的公平、公正、透明。1.1.29資金使用范圍（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：包括糧食生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等；（2）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括農(nóng)村道路、供水、供電、信息網(wǎng)絡(luò)等；（3）農(nóng)村公共服務(wù)：包括農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等；（4）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理：包括植樹造林、水土保持、污染防治等；（5）農(nóng)村扶貧開發(fā)：包括貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等；（6）農(nóng)村社會保障和民生改善：包括農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房保障等；（7）其他與三農(nóng)發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域。第二節(jié)資金使用要求1.1.30項目申報與審批（1）項目申報單位應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)，按照規(guī)定程序和要求提交申報材料；（2）項目審批部門應(yīng)對申報項目進行審核，保證項目符合資金使用范圍和條件；（3）項目審批部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審批工作，并向申報單位反饋審批結(jié)果。1.1.31資金撥付與使用（1）資金撥付應(yīng)根據(jù)項目審批結(jié)果和進度進行，保證資金及時到位；（2）項目實施單位應(yīng)按照項目計劃和資金使用要求，合理使用資金；（3）項目實施單位應(yīng)建立健全資金使用管理制度，保證資金安全、合規(guī)、有效使用；（4）項目實施單位應(yīng)定期向資金管理部門報告項目進展和資金使用情況。1.1.32資金監(jiān)管與審計（1）資金管理部門應(yīng)加強對資金使用過程的監(jiān)管，保證資金使用合規(guī)；（2）審計部門應(yīng)定期對資金使用情況進行審計，發(fā)覺問題及時糾正；（3）對違反資金使用規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第三節(jié)資金管理責(zé)任1.1.33部門責(zé)任（1）制定資金使用和管理政策，明確資金使用范圍、要求和程序；（2）負(fù)責(zé)資金審批、撥付、監(jiān)管等工作；（3）對資金使用過程中的問題進行協(xié)調(diào)、解決；（4）對資金使用效益進行評估和總結(jié)。1.1.34項目實施單位責(zé)任（1）按照項目計劃和資金使用要求，合理使用資金；（2）建立健全項目管理和資金使用制度，保證資金安全、合規(guī)、有效使用；（3）定期向部門報告項目進展和資金使用情況；（4）配合部門和審計部門對資金使用情況進行檢查、審計。第四節(jié)資金使用效益1.1.35經(jīng)濟效益（1）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入；（2）促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平；（3）帶動農(nóng)村就業(yè)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。1.1.36社會效益（1）改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平；（2）促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；（3）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，保障國家糧食安全。1.1.37生態(tài)效益（1）提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障水資源、土地資源、生物資源的可持續(xù)利用；（2）促進農(nóng)村生態(tài)平衡，減少農(nóng)業(yè)面源污染；（3）增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載能力，為子孫后代留下美好家園。第五章項目實施與監(jiān)管第一節(jié)項目實施主體1.1.38定義與范圍項目實施主體是指根據(jù)三農(nóng)政策扶持資金使用管理辦法，承擔(dān)具體項目實施任務(wù)的單位或個人。實施主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)、能力和信譽，保證項目順利實施。1.1.39實施主體職責(zé)（1）嚴(yán)格遵循項目實施計劃和預(yù)算，保證項目進度和質(zhì)量；（2）負(fù)責(zé)項目實施過程中的協(xié)調(diào)、溝通與協(xié)作，保證項目順利推進；（3）對項目實施過程中的問題及時進行解決，并向相關(guān)部門報告；（4）按照規(guī)定要求，及時提交項目實施進度報告和成果報告。1.1.40實施主體條件（1）具備獨立法人資格，有固定的辦公場所和設(shè)施；（2）具備與項目實施相關(guān)的資質(zhì)證書和專業(yè)技術(shù)能力；（3）具備良好的信譽和商業(yè)道德，無不良記錄。第二節(jié)項目實施流程1.1.41項目申報（1）實施主體根據(jù)三農(nóng)政策扶持資金使用管理辦法，向相關(guān)部門提交項目申報材料；（2）項目申報材料應(yīng)包括項目實施方案、預(yù)算、進度計劃等；1.1.42項目審批（1）相關(guān)部門對項目申報材料進行審查，保證項目符合政策要求；（2）審批通過后，實施主體與相關(guān)部門簽訂項目合同，明確各方責(zé)任和義務(wù)；1.1.43項目實施（1）實施主體按照項目合同和實施計劃，開展項目實施工作；（2）實施主體應(yīng)定期向相關(guān)部門報告項目實施進度，保證項目順利進行；1.1.44項目調(diào)整（1）如項目實施過程中出現(xiàn)重大問題，實施主體應(yīng)及時向相關(guān)部門報告；（2）相關(guān)部門根據(jù)實際情況，對項目進行調(diào)整，保證項目順利推進。第三節(jié)項目監(jiān)管機制1.1.45監(jiān)管主體（1）項目實施過程中，各級部門應(yīng)加強對項目的監(jiān)管；（2）實施主體應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的工作，保證項目順利實施；1.1.46監(jiān)管內(nèi)容（1）項目實施進度、質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)管；（2）項目資金使用情況的監(jiān)管；1.1.47監(jiān)管手段（1）定期對項目實施情況進行檢查、評估；（2）對項目實施過程中的問題，及時采取措施予以糾正；1.1.48違規(guī)處理（1）對項目實施過程中發(fā)生的違規(guī)行為，依法進行處理；（2）對實施主體進行信用評級，對存在嚴(yán)重問題的實施主體，限制其參與項目實施。第四節(jié)項目驗收與評價1.1.49項目驗收（1）項目實施完成后，實施主體應(yīng)向相關(guān)部門提交項目驗收申請；（2）相關(guān)部門對項目實施情況進行驗收，保證項目達到預(yù)期目標(biāo)；1.1.50項目評價（1）項目驗收合格后，實施主體應(yīng)開展項目評價工作；（2）項目評價應(yīng)包括項目實施效果、資金使用效益等方面的評價；1.1.51評價結(jié)果運用（1）項目評價結(jié)果作為對實施主體的考核依據(jù)；（2）評價結(jié)果優(yōu)秀的實施主體，可在后續(xù)項目中優(yōu)先考慮。第六章資金審計與監(jiān)督第一節(jié)審計監(jiān)督范圍1.1.52審計監(jiān)督范圍主要包括：（1）三農(nóng)政策扶持資金的籌集、分配、使用和管理情況；（2）資金使用單位的基本財務(wù)狀況、資金使用效率及合規(guī)性；（3）資金使用項目的實施情況、項目效益及風(fēng)險控制；（4）相關(guān)政策執(zhí)行情況、資金使用過程中的違規(guī)違紀(jì)行為；（5）資金管理部門的內(nèi)控制度、風(fēng)險管理及責(zé)任追究情況。1.1.53審計監(jiān)督范圍應(yīng)覆蓋資金使用的全流程，保證資金安全、合規(guī)、高效使用。第二節(jié)審計監(jiān)督程序1.1.54審計監(jiān)督程序包括：（1）審計準(zhǔn)備：審計部門根據(jù)審計計劃，收集相關(guān)資料，了解資金使用單位的基本情況，制定審計方案；（2）審計實施：審計部門按照審計方案，對資金使用單位進行現(xiàn)場審計，查閱相關(guān)資料，核實資金使用情況；（3）審計報告：審計部門根據(jù)審計結(jié)果，撰寫審計報告，提出審計意見和建議；（4）審計整改：資金使用單位根據(jù)審計報告，進行問題整改，并向?qū)徲嫴块T報告整改情況；（5）審計終結(jié)：審計部門對整改情況進行跟蹤檢查，確認(rèn)問題已整改到位，審計工作結(jié)束。1.1.55審計監(jiān)督程序應(yīng)遵循公開、公正、透明的原則，保證審計結(jié)果的客觀性。第三節(jié)審計監(jiān)督要求1.1.56審計監(jiān)督要求包括：（1）審計部門應(yīng)具備專業(yè)、高效的審計能力，保證審計工作的質(zhì)量和效率；（2）審計人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律，保守審計秘密；（3）審計部門應(yīng)與資金使用單位建立良好的溝通機制，保證審計工作的順利進行；（4）審計部門應(yīng)定期對審計人員進行培訓(xùn)，提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；（5）審計部門應(yīng)建立健全審計檔案管理制度，保證審計檔案的完整性和安全性。1.1.57審計監(jiān)督要求旨在保證審計工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，提高資金使用效益。第四節(jié)審計監(jiān)督結(jié)果處理1.1.58審計監(jiān)督結(jié)果處理包括：（1）對審計發(fā)覺的問題，資金使用單位應(yīng)按照審計報告要求，及時進行整改；（2）對審計發(fā)覺的違規(guī)違紀(jì)行為，審計部門應(yīng)依法進行處理，涉及違法犯罪的，應(yīng)移交司法機關(guān)處理；（3）審計部門應(yīng)定期對審計結(jié)果進行匯總分析，為政策制定和資金管理提供參考；（4）審計部門應(yīng)將審計結(jié)果報告上級主管部門，并接受其監(jiān)督；（5）審計部門應(yīng)對審計結(jié)果進行公開，接受社會監(jiān)督。1.1.59審計監(jiān)督結(jié)果處理應(yīng)遵循依法、公正、公開的原則，保證審計成果得到有效運用。第七章違規(guī)處理與責(zé)任追究第一節(jié)違規(guī)行為認(rèn)定1.1.60違規(guī)行為認(rèn)定原則（1）堅持依法依規(guī)、客觀公正的原則，對涉及三農(nóng)政策扶持資金使用管理的違規(guī)行為進行認(rèn)定。（2）認(rèn)定違規(guī)行為時，應(yīng)充分考慮違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、影響等因素。1.1.61違規(guī)行為范圍（1）違反國家法律法規(guī)、政策規(guī)定，套取、截留、挪用、私分三農(nóng)政策扶持資金。（2）違反資金使用管理規(guī)定，未按照規(guī)定用途使用資金，造成資金浪費或損失。（3）違反項目實施程序，擅自變更項目內(nèi)容、擴大投資規(guī)模、降低工程質(zhì)量。（4）提供虛假材料、隱瞞事實真相，騙取三農(nóng)政策扶持資金。（5）其他違反資金使用管理規(guī)定的違規(guī)行為。第二節(jié)違規(guī)行為處理1.1.62違規(guī)行為處理措施（1）對違規(guī)行為進行通報批評，督促有關(guān)單位或個人進行整改。（2）暫?；蛉∠`規(guī)單位或個人享受三農(nóng)政策扶持資金的資格。（3）追繳違規(guī)使用的資金，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以沒收。（4）對涉及違規(guī)行為的單位或個人進行處罰，包括罰款、沒收違法所得等。（5）其他必要的處理措施。1.1.63違規(guī)行為處理程序（1）對涉嫌違規(guī)行為進行調(diào)查核實。（2）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處理意見。（3）按照相關(guān)規(guī)定，報批處理決定。（4）對處理決定進行公示，接受社會監(jiān)督。（5）將處理結(jié)果納入相關(guān)單位或個人的信用記錄。第三節(jié)責(zé)任追究方式1.1.64對單位的責(zé)任追究（1）對單位給予通報批評，并責(zé)令其進行整改。（2）暫?；蛉∠麊挝幌硎苋r(nóng)政策扶持資金的資格。（3）追繳單位違規(guī)使用的資金。（4）對單位負(fù)責(zé)人進行約談、警告或處分。1.1.65對個人的責(zé)任追究（1）對個人給予通報批評，并責(zé)令其進行整改。（2）追繳個人違規(guī)使用的資金。（3）給予個人警告、記過、記大過、降級、撤職等處分。（4）情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)資格證書，限制其在相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)。第四節(jié)責(zé)任追究程序1.1.66責(zé)任追究啟動（1）對涉嫌違規(guī)行為進行調(diào)查核實。（2）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出責(zé)任追究意見。1.1.67責(zé)任追究決定（1）按照相關(guān)規(guī)定，報批責(zé)任追究決定。（2）對責(zé)任追究決定進行公示，接受社會監(jiān)督。1.1.68責(zé)任追究執(zhí)行（1）對已生效的責(zé)任追究決定，按照規(guī)定程序執(zhí)行。（2）對責(zé)任追究執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，保證執(zhí)行到位。1.1.69責(zé)任追究復(fù)查（1）對已執(zhí)行的責(zé)任追究決定，定期進行復(fù)查。（2）對復(fù)查中發(fā)覺的問題，及時進行糾正。第八章政策扶持資金績效評價第一節(jié)績效評價體系1.1.70績效評價體系的構(gòu)建原則績效評價體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下原則：科學(xué)性、全面性、導(dǎo)向性、可操作性和動態(tài)調(diào)整性。1.1.71績效評價體系的內(nèi)容績效評價體系主要包括以下內(nèi)容：資金使用效率、項目實施效果、政策目標(biāo)實現(xiàn)程度、資金管理規(guī)范性、項目可持續(xù)發(fā)展能力等。1.1.72績效評價體系的指標(biāo)設(shè)置績效評價體系的指標(biāo)設(shè)置應(yīng)結(jié)合政策扶持資金的特點，合理確定各項指標(biāo)的權(quán)重，保證評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。第二節(jié)績效評價方法1.1.73定量評價方法定量評價方法主要包括：數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）、層次分析法（AHP）、多元統(tǒng)計分析等。1.1.74定性評價方法定性評價方法主要包括：專家評分法、德爾菲法、案例分析法等。1.1.75綜合評價方法綜合評價方法是將定量評價和定性評價相結(jié)合，對政策扶持資金的績效進行全面評價。第三節(jié)績效評價流程1.1.76績效評價前期準(zhǔn)備主要包括：確定評價對象、評價范圍、評價周期等。1.1.77績效評價實施主要包括：收集評價數(shù)據(jù)、運用評價方法、計算評價得分等。1.1.78績效評價結(jié)果分析主要包括：分析評價結(jié)果、查找問題原因、提出改進措施等。1.1.79績效評價報告撰寫主要包括：撰寫評價報告、反饋評價結(jié)果、提出政策建議等。第四節(jié)績效評價結(jié)果應(yīng)用1.1.80績效評價結(jié)果的應(yīng)用范圍績效評價結(jié)果應(yīng)用于政策扶持資金的分配、調(diào)整、監(jiān)督等方面。1.1.81績效評價結(jié)果的應(yīng)用措施（1）對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項目，給予獎勵或優(yōu)先支持；（2）對績效評價結(jié)果較差的項目，采取約談、整改、暫停支持等措施；（3）對績效評價結(jié)果一般的項目，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，提高資金使用效果；（4）根據(jù)績效評價結(jié)果，調(diào)整政策扶持資金的投向和結(jié)構(gòu)。1.1.82績效評價結(jié)果的應(yīng)用機制建立績效評價結(jié)果應(yīng)用的長效機制，保證評價結(jié)果的公正、公平、公開。第九章附則第一節(jié)解釋權(quán)1.1.83本辦法由X部門負(fù)責(zé)解釋。1.1.84對于本辦法未涉及的具體事宜，可根據(jù)實際情況，由X部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策予以解釋。第二節(jié)實施日期1.1.85本辦法自發(fā)布之日起實施。1.1.86本辦法實施前已簽訂的資金使用管理合同，仍按照原合同執(zhí)行。第三節(jié)修改與廢止1.1.87本辦法的修改和廢止，由X部門負(fù)責(zé)。1.1.88如有新的法律法規(guī)、政策出臺，與本辦法不一致的，以新法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。第四節(jié)其他事項1.1.89各級部門應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，切實加強三農(nóng)政策扶持資金的使用管理，提高資金使用效益。1.1.90本辦法涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，如無特殊說明，均為當(dāng)年數(shù)據(jù)。1.1.91本辦法自發(fā)布之日起，各級