DB14-T 3228-2025 清潔生產(chǎn)審核評估和驗收技術(shù)導(dǎo)則

14I 3 5 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件起草單位：山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院、山1清潔生產(chǎn)審核評估和驗收技術(shù)導(dǎo)則3.13.23.3產(chǎn)目標的實現(xiàn)情況及企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進行綜合性評定，并做出結(jié)論性意見的過程。3.4無需投資/投資較少、容易在短期（如審核期間）內(nèi)完成實施的清3.54.1公平公正。清潔生產(chǎn)審核評估和驗收工作過程應(yīng)實事求是、公平4.2科學(xué)規(guī)范。依據(jù)清潔生產(chǎn)審核方法理論、清潔生產(chǎn)審核評估和驗收內(nèi)容、評分規(guī)則規(guī)范開展評估24.3突出重點。評估過程應(yīng)重點關(guān)注審核重點選擇的正確性，重視審核過程的真實性，強調(diào)清潔生產(chǎn)企業(yè)基本完成清潔生產(chǎn)無/低費方案實施，在清潔生產(chǎn)中/高費方案可行性分析后和中/高費方案實施前，編制完成《清潔生產(chǎn)審核報告》，可申請開展清潔生產(chǎn)審核評估工5.2.1評估過程原則包括現(xiàn)場考察、報告評估、形成評估結(jié)論等。5.2.2現(xiàn)場考察內(nèi)容包括但不限于：原輔材料消耗、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、環(huán)保治理設(shè)施及資源能源管理、計量器具配備、節(jié)能降碳措施及全過程運行管理等；無/低費方案的實施情況；擬5.2.3報告評估可采取聽取匯報、報告審查、資料核查、質(zhì)詢交流等形式。5.2.4在現(xiàn)場考察和報告評估的基礎(chǔ)上進行評估評分，形成評估技術(shù)審查意見，清潔生產(chǎn)審核評估評計報表（無統(tǒng)計報表的企業(yè)可提供入庫單、發(fā)票或可證明原輔材料、能耗的相關(guān)——審核重點計量數(shù)據(jù)及關(guān)鍵點位的實測數(shù)據(jù)相關(guān)記錄；——企業(yè)審核前的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)（自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、監(jiān)/檢測報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)）、企業(yè)排污許——環(huán)境影響評價報告及“三同時”驗收相關(guān)材料；——企業(yè)已實施清潔生產(chǎn)無/低費方案的執(zhí)行情況和現(xiàn)場證明材料，如實施位置、具體措施、制度5.4.1.1清潔生產(chǎn)審核報告內(nèi)容框架的完整性。5.4.1.2清潔生產(chǎn)審核報告發(fā)現(xiàn)問題、分5.4.2.1企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)支持及參與度，審核小組組建、審核計劃制定、宣傳教育的開展情況。5.4.2.2企業(yè)概況、生產(chǎn)狀況、工藝設(shè)備、資源能源、環(huán)境保護狀況、管理狀況等情況真實性和完整35.4.2.3企業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題查找及清潔生產(chǎn)潛力審核的全面性、合理性和科學(xué)性。5.4.2.4審核重點設(shè)置的針對性和合理性。5.4.2.6審核重點調(diào)查資料的真實性和全面性。5.4.2.7審核重點輸入輸出實測（計量）數(shù)據(jù)的有效性。5.4.2.8審核重點物料平衡量化追蹤分析的科學(xué)性。5.4.2.9審核重點物料流失、資源浪費、污染產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、原因及解決5.4.3.1無/低費方案實施情況及經(jīng)濟環(huán)5.4.3.3中/高費方案可行性分析的全面性和可靠性。5.5評估結(jié)果劃推進中/高費方案的實施；總分高于90分的企業(yè)企業(yè)實施完成清潔生產(chǎn)中/高費方案且穩(wěn)定運行，編制完成《清潔生產(chǎn)審核驗收報告》，可申請開6.2驗收形式6.2.3報告審核可采取聽取匯報、報告審查、資料核查、質(zhì)詢交流等6.2.4在現(xiàn)場考察和報告審核的基礎(chǔ)上進行評分，形成驗收意見，清潔生產(chǎn)審核驗收評分按照附錄C6.3驗收資料6.4驗收內(nèi)容46.4.1.1報告編制規(guī)范，內(nèi)容全面，附件6.4.3.1無/低費方案納入企業(yè)生產(chǎn)、管理6.4.3.2中/高費方案實施效果評價的完6.4.3.4方案實施前后證明材料的真實性、有效性和完6.4.3.5方案實施前后經(jīng)濟、環(huán)境績效統(tǒng)計測算的科學(xué)性和合理6.4.4.1方案實施后企業(yè)對標清潔生產(chǎn)評價6.5驗收結(jié)果5是否1□□□□□□□□注：若企業(yè)存在否決項中情形的，在是□中劃“√”1清潔生產(chǎn)審核報告符合《清潔生產(chǎn)審核評估32712112432根據(jù)清潔生產(chǎn)評價指標體系或同行業(yè)水平進23況32364況能夠?qū)⑽廴疚锍瑯?超總量、水耗/能耗超限額或使用/排放有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)425清潔生產(chǎn)目標包括針對全廠的總體目標和針4“高耗能”企業(yè)，其清潔生產(chǎn)目標設(shè)置能使企業(yè)在規(guī)4對于生產(chǎn)工藝及裝備、能源消耗、水資源消耗、原/輔料資源消耗、資源綜合利用、363374833961無/低費方案遵循邊審核邊產(chǎn)生邊實施原則，基本完成實施，并能夠現(xiàn)場舉證，提供33263從技術(shù)工藝、設(shè)備的先進性和適用性、政策符合性及技術(shù)成熟性等方面對中/高費方4物循環(huán)利用等方面對中/高費方案進行環(huán)境評估。所有量化數(shù)據(jù)有統(tǒng)計依據(jù)和計算過4對中/高費方案進行財務(wù)評估，通過計算項目凈現(xiàn)值、投資內(nèi)部收益率及靜態(tài)投資回4422＜70分，審核技術(shù)質(zhì)量不符合要求?！?0～90分，需按專家意見補充審核工作，完善審核報告后依據(jù)方案實施計劃推進中/高費方案的>90分，可依據(jù)方案實施計劃推進中/高費方案的實施。□74.從方案的科學(xué)合理和針對性角度對擬實施中/高費方案進行評估（“雙超”企業(yè)達標性方案、“高耗能”企業(yè)節(jié)能方二、對企業(yè)規(guī)范審核過程，不斷深化審核，完善清潔生產(chǎn)審核報告8是否1□□□□2□□3□□□□□□□□注：若企業(yè)存在否決項中情形的，在是□中劃“√”1提交的驗收資料齊全、真實。企業(yè)清潔生產(chǎn)方案實施前、后企業(yè)自行監(jiān)測或委托有相關(guān)資質(zhì)3報告編制規(guī)范、內(nèi)容全面、附件齊全。報告框架應(yīng)包括：企業(yè)基本情況、《清潔生產(chǎn)審核評清潔生產(chǎn)目標實現(xiàn)情況分析、清潔生產(chǎn)水平提升分析、主要經(jīng)濟技術(shù)指標變化情況等）、持34254中/高費方案實施績效達到預(yù)期目標。對已實施的中/高費方案實施4454445449364耗、資源綜合利用、污染物產(chǎn)生與排放、溫室氣體排放、產(chǎn)品特征、清潔生產(chǎn)管理