防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練實(shí)施

防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練實(shí)施一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的快速、有序、高效進(jìn)行。預(yù)案涵蓋突發(fā)公共衛(wèi)生事件包含但不限于傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒、環(huán)境污染事件、職業(yè)危害事故等，旨在提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的本領(lǐng)，保障員工、公眾的生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則：（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)遵從以下原則：危害程度原則：依據(jù)事故的潛在危害程度，確定響應(yīng)級(jí)別。影響范圍原則：依據(jù)事故可能造成的影響范圍，確定響應(yīng)級(jí)別。掌控本領(lǐng)原則：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定響應(yīng)級(jí)別。綜合評(píng)估原則：綜合考慮事故危害程度、影響范圍和掌控本領(lǐng)，確定響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)分級(jí)內(nèi)容：（1）一級(jí)響應(yīng)：危害程度極高，影響范圍廣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控本領(lǐng)有限。應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的最高級(jí)別響應(yīng)，實(shí)行總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：危害程度較高，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備肯定掌控本領(lǐng)。應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的次高級(jí)別響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：危害程度一般，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備較好的掌控本領(lǐng)。應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的初級(jí)級(jí)別響應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急救援工作。（4）四級(jí)響應(yīng)：危害程度較低，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備較強(qiáng)的掌控本領(lǐng)。應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的基本級(jí)別響應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場(chǎng)處理工作。3響應(yīng)調(diào)整：（1）依據(jù)事故發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部可依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。（2）當(dāng)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控本領(lǐng)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。（3）響應(yīng)調(diào)整應(yīng)遵從以下原則：危害程度降低，影響范圍縮小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控本領(lǐng)加強(qiáng)，可降低響應(yīng)級(jí)別。危害程度上升，影響范圍擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控本領(lǐng)減弱，可提高響應(yīng)級(jí)別。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助組、信息宣傳組、后勤保障組、物資保障組、技術(shù)支持組等構(gòu)成。2應(yīng)急構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策。確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)和停止應(yīng)急響應(yīng)。組織訂立和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。引導(dǎo)和監(jiān)督各小組的應(yīng)急處理工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。組織現(xiàn)場(chǎng)救援力氣，確保救援工作有序進(jìn)行。匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告。（3）專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)救援工作。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)施專(zhuān)業(yè)救援行動(dòng)。供應(yīng)必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和設(shè)備支持。（4）醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件中的傷病員救治工作。建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，確保傷病員得到及時(shí)救治。供應(yīng)必需的醫(yī)療物資和藥品。（5）信息宣傳組負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)工作。及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立與媒體、公眾的溝通渠道。（6）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備和人員的后勤保障工作。確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援人員的餐飲、留宿等后勤保障。（7）物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資充分。及時(shí)增補(bǔ)和更新應(yīng)急物資。（8）技術(shù)支持組負(fù)責(zé)供應(yīng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援工作進(jìn)行技術(shù)引導(dǎo)。參加應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1工作小組構(gòu)成應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)下設(shè)若干個(gè)工作小組，每個(gè)小組由相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成。2職責(zé)分工各工作小組依據(jù)職責(zé)分工，明確具體任務(wù)和行動(dòng)要求。3行動(dòng)任務(wù)各工作小組應(yīng)依照以下行動(dòng)任務(wù)執(zhí)行：（1）醫(yī)療救助組：快速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)傷病員情況，實(shí)施救治，確保傷病員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救助。（2）信息宣傳組：實(shí)時(shí)收集、整理和發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。（3）后勤保障組：確保救援人員和生活物資的供應(yīng)，為救援工作供應(yīng)有力保障。（4）物資保障組：及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)充分。（5）技術(shù)支持組：為現(xiàn)場(chǎng)救援供應(yīng)技術(shù)支持，幫助解決救援過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。（6）專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)救援行動(dòng)，確保救援工作高效有序。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話(huà)1應(yīng)急值守電話(huà)：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，確保信息暢通無(wú)阻。值守電話(huà)：[電話(huà)號(hào)碼]值守人員：由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，具備應(yīng)急處理本領(lǐng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)值班人員或救援隊(duì)伍在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告。通訊報(bào)告：通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，及時(shí)上報(bào)事故信息。自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)事故信息的自動(dòng)監(jiān)測(cè)和上報(bào)。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1內(nèi)部通報(bào)程序：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)值班人員或救援隊(duì)伍在發(fā)現(xiàn)事故后，立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部接收：應(yīng)急指揮部接收?qǐng)?bào)告后，進(jìn)行初步推斷，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。分級(jí)通報(bào)：依據(jù)事故情況，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)進(jìn)行分級(jí)通報(bào)。2內(nèi)部通報(bào)方式：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：口頭報(bào)告、電話(huà)報(bào)告。指揮部接收：電子文檔、口頭轉(zhuǎn)達(dá)。分級(jí)通報(bào)：會(huì)議、通知、書(shū)面報(bào)告。3責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)值班人員或救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。指揮部接收：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。分級(jí)通報(bào)：應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)值班人員或救援隊(duì)伍在發(fā)現(xiàn)事故后，立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部審核：應(yīng)急指揮部對(duì)事故信息進(jìn)行審核，確認(rèn)信息準(zhǔn)確性。上級(jí)報(bào)告：應(yīng)急指揮部向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因。事故影響范圍、人員傷亡情況。已采取的應(yīng)急處理措施及效果。需要上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位幫助的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：發(fā)現(xiàn)事故后，應(yīng)在[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。事故信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)進(jìn)行更新報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：直接通報(bào)：直接向相關(guān)政府部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新聞媒體等進(jìn)行通報(bào)。間接通報(bào)：通過(guò)上級(jí)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，確定通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容。訂立通報(bào)方案，明確通報(bào)時(shí)間和方式。負(fù)責(zé)人向相關(guān)單位發(fā)送通報(bào)信息。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序信息收集：應(yīng)急指揮部通過(guò)多渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)輿情等。初步研判：應(yīng)急指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。條件審查：依據(jù)響應(yīng)分級(jí)明確的條件，審查事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。決策訂立：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)宣布：通過(guò)正式渠道宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，包含發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等。2響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估事故信息后，通過(guò)人工決策啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策訂立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)GB/T296392020的相關(guān)要求，結(jié)合事故信息，作出是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策。決策過(guò)程應(yīng)充分考慮事故的潛在危害、可控性、影響范圍及社會(huì)影響等因素。2啟動(dòng)宣布決策確定后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)以下方式進(jìn)行宣布：正式會(huì)議：召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。通訊手段：通過(guò)電話(huà)、短信、電子郵件等方式，向相關(guān)人員宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。公共信息發(fā)布：通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，向社會(huì)公眾宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（三）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。2響應(yīng)準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)人員開(kāi)展以下工作：調(diào)集應(yīng)急資源，包含人員、物資、設(shè)備等。訂立或調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的適用性和有效性。加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，緊密關(guān)注事態(tài)變動(dòng)。（四）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求基于收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)變動(dòng)和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)通過(guò)正式渠道進(jìn)行，并確保全部相關(guān)人員知曉調(diào)整情況。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方公告：通過(guò)政府官方網(wǎng)站、應(yīng)急管理平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)快速傳播預(yù)警信息。媒體報(bào)道：與新聞媒體合作，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：對(duì)可能引發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)，立刻發(fā)布緊急通知。定期報(bào)告：定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行猜測(cè)。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確預(yù)警級(jí)別，如紅色、橙色、黃色、藍(lán)色等。風(fēng)險(xiǎn)概述：簡(jiǎn)要描述公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、可能的影響范圍和嚴(yán)重程度。應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)防備性措施和公眾應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)引導(dǎo)。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱等聯(lián)系方式，便于公眾咨詢(xún)和反饋。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救援隊(duì)、防疫消毒隊(duì)、后勤保障隊(duì)等。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備儲(chǔ)備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等。確保應(yīng)急物資的充分性和有效性，定期進(jìn)行檢查和更新。3裝備準(zhǔn)備配備專(zhuān)業(yè)的防疫裝備，如消毒設(shè)備、隔離設(shè)施等。確保裝備的完好性和可用性，定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。4后勤準(zhǔn)備做好應(yīng)急場(chǎng)合的準(zhǔn)備工作，包含醫(yī)療救治點(diǎn)、隔離察看點(diǎn)等。確保應(yīng)急人員的生活保障，包含餐飲、留宿、交通等。5通信準(zhǔn)備建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。配備應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)線(xiàn)對(duì)講機(jī)等。（三）預(yù)警解除1解除基本條件風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，公共衛(wèi)生事件的影響范圍縮小至可控水平。相關(guān)防疫措施已取得顯著成效，公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)已降至較低水平。2解除要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估解除預(yù)警的條件是否滿(mǎn)足。解除預(yù)警信息需經(jīng)過(guò)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正式?jīng)Q策。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和宣布。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)警解除后的各項(xiàng)善后工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，參照GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部立刻召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究訂立應(yīng)急處理方案。信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，包含人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。訂立疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。2人員搜救組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)遺漏。使用無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)緊急救治。優(yōu)先救治重傷員，確保醫(yī)療資源的合理調(diào)配。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)。對(duì)污染源進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散。5技術(shù)支持調(diào)集專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)輔佑襄助決策。6工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修。確?；A(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性和安全性。7環(huán)境保護(hù)防止次生禍害發(fā)生，采取有效措施保護(hù)環(huán)境。對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。8人員防護(hù)要求應(yīng)急人員需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、手套等。定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保應(yīng)急人員的安全健康。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)應(yīng)急力氣不足時(shí)，向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時(shí)，需明確幫助類(lèi)型、數(shù)量、時(shí)間等要求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，納入應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。明確各級(jí)救援力氣的職責(zé)和任務(wù)，確保救援行動(dòng)的高效性。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)降至較低水平。應(yīng)急處理工作基本完成，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估響應(yīng)停止的條件是否滿(mǎn)足。響應(yīng)停止需經(jīng)過(guò)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正式?jīng)Q策。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)響應(yīng)停止后的善后工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與評(píng)估對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。利用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，分析污染物種類(lèi)、濃度和擴(kuò)散趨勢(shì)。2污染物收集與處理組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，采用先進(jìn)的污染物收集技術(shù)，如吸附、過(guò)濾、固化等。訂立污染物處理方案，包含無(wú)害化處理、資源化利用或安全填埋等。3環(huán)境恢復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。采用生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等技術(shù)，減少環(huán)境污染。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查與修復(fù)對(duì)受突發(fā)事件影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確定損壞程度和修復(fù)需求。利用遠(yuǎn)程診斷技術(shù)，對(duì)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)檢查的設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)。2生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整依據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線(xiàn)。采用供應(yīng)鏈管理技術(shù)，優(yōu)化原材料子和產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。3生產(chǎn)秩序監(jiān)控建立生產(chǎn)秩序監(jiān)控體系，實(shí)時(shí)跟蹤生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量。通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能化監(jiān)控。（三）人員安排1受影響人員評(píng)估對(duì)受公共衛(wèi)生突發(fā)事件影響的人員進(jìn)行全面評(píng)估，包含員工、家屬和周邊居民。利用社會(huì)心理評(píng)估工具，了解受影響人員的心理狀態(tài)。2臨時(shí)安排與幫助對(duì)需要臨時(shí)安排的人員，供應(yīng)必需的留宿、飲食和醫(yī)療幫助。通過(guò)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為受影響人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)和社會(huì)支持。3長(zhǎng)期安排與彌補(bǔ)訂立長(zhǎng)期安排計(jì)劃，為受影響人員供應(yīng)穩(wěn)定的生活保障。依據(jù)法律法規(guī)，供應(yīng)合理的經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)和福利保障。4人員培訓(xùn)與發(fā)展對(duì)受影響人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)人才發(fā)展計(jì)劃，幫忙受影響人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)型和成長(zhǎng)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)急指揮部：設(shè)立專(zhuān)用通信線(xiàn)路，確保與上級(jí)部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的通信暢通。專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍：配備衛(wèi)星通信設(shè)備，確保在偏遠(yuǎn)或通信停止地區(qū)也能保持聯(lián)系。醫(yī)療救助組：建立與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸。后勤保障組：設(shè)立物資調(diào)度中心，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控物資庫(kù)存和運(yùn)輸情況。2備用方案和保障責(zé)任人備用通信方案：包含備用線(xiàn)路、應(yīng)急無(wú)線(xiàn)電通信等。保障責(zé)任人：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保在緊急情況下能夠快速切換到備用方案。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1相關(guān)應(yīng)急人力資源專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)境、法律等方面的專(zhuān)家構(gòu)成。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位的專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能快速調(diào)用。2隊(duì)伍培訓(xùn)和演練定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。建立應(yīng)急隊(duì)伍的技能評(píng)估體系，確保隊(duì)員具備相應(yīng)的資質(zhì)和本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型：個(gè)人防護(hù)裝備、消毒用品、急救藥品、食品、飲水、應(yīng)急照明設(shè)備等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，訂立物資裝備的儲(chǔ)備清單，確保滿(mǎn)足應(yīng)急需求。性能：選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的物資裝備，確保其性能穩(wěn)定可靠。存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資庫(kù)，確保物資安全、易取。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的物資運(yùn)輸和使用指南，確保物資在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和更新，確保物資的時(shí)效性和有效性。管理責(zé)任人：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)物資裝備的管理，包含采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)和回收。聯(lián)系方式：公布管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)溝通。2賬冊(cè)管理建立電子和紙質(zhì)雙重的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資的入庫(kù)、出庫(kù)、使用和報(bào)廢情況。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審計(jì)，確保物資管理的透亮度和規(guī)范性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)所需的能源進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，包含電力、燃?xì)狻⑺取＠媚茉聪谋O(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況。2能源供應(yīng)保障建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠維持基本能源供應(yīng)。與能源供應(yīng)商建立優(yōu)先供應(yīng)協(xié)議，確保在緊急情況下能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。3能源調(diào)度與調(diào)配訂立能源調(diào)度計(jì)劃，合理調(diào)配能源資源，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵設(shè)施和人員需求。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。2經(jīng)費(fèi)籌措明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包含企業(yè)自籌、政府補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)等。3經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合規(guī)性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通資源調(diào)配調(diào)集必需的交通運(yùn)輸工具，包含車(chē)輛、船舶、飛機(jī)等。確保救援隊(duì)伍和物資的快速運(yùn)輸。2交通管制與優(yōu)先權(quán)實(shí)施交通管制，保障應(yīng)急車(chē)輛通行優(yōu)先權(quán)。與交通管理部門(mén)協(xié)調(diào)，確保道路暢通。（四）治安保障1治安力氣部署部署治安力氣，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止恐慌和混亂。2治安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警利用智能視頻分析系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，預(yù)警潛在治安風(fēng)險(xiǎn)。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持平臺(tái)建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái)，整合各類(lèi)技術(shù)資源，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。2技術(shù)培訓(xùn)與溝通定期組織技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升技術(shù)支持本領(lǐng)。開(kāi)展技術(shù)溝通，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)急處理水平。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源儲(chǔ)備儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資和藥品，確保應(yīng)急醫(yī)療救治需求。2醫(yī)療團(tuán)隊(duì)建設(shè)建立專(zhuān)業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，包含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療幫助人員等。3醫(yī)療救援培訓(xùn)對(duì)醫(yī)療人員進(jìn)行應(yīng)急醫(yī)療救援培訓(xùn)，提高醫(yī)療救治本領(lǐng)。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急人員的生活必需品供應(yīng)。2餐飲服務(wù)保障供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)，保障應(yīng)急人員的生活質(zhì)量。3留宿布置布置應(yīng)急人員的留宿，確保休息和恢復(fù)體力。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案概述：包含應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、目的、適用范圍等。2應(yīng)急響應(yīng)程序：認(rèn)真講解應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)階段、流程和