2024企業(yè)數(shù)據(jù)跨境安全合規(guī)指引

安全第1章分析企業(yè)在出海過程中數(shù)字化的需求，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)，企業(yè)能夠更精準(zhǔn)地分析市場趨勢，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高運(yùn)營效率。伴隨而來的數(shù)據(jù)跨境風(fēng)險(xiǎn)亟需應(yīng)對，通過案例展示不合規(guī)和安全問題對企業(yè)帶來的巨大影響。第2章簡要介紹國外數(shù)據(jù)跨境管理要求。通過分析美國、歐盟、日韓及新加坡等主要經(jīng)濟(jì)體的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)法規(guī)，為企業(yè)提供不同地區(qū)的數(shù)據(jù)合規(guī)指引。第3章詳細(xì)介紹我國數(shù)據(jù)跨境安全管理要求，闡述數(shù)據(jù)出境安全評估、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證、個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同等合規(guī)路徑的實(shí)施細(xì)則，為企業(yè)提供合規(guī)運(yùn)營實(shí)操指南。第4章介紹我國自貿(mào)區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)先試先行實(shí)踐，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)通過數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單、提供數(shù)據(jù)跨境服務(wù)等措施，探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理機(jī)制。這些實(shí)踐幫助企業(yè)在特定地區(qū)、特定行業(yè)滿足數(shù)據(jù)跨境合規(guī)處理。第5章通過典型場景分析，如敏感數(shù)據(jù)流通、供應(yīng)鏈安全、網(wǎng)絡(luò)攻擊防護(hù)等，提出應(yīng)對這些場景的安全策略，幫助企業(yè)識別潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取有效措施保障數(shù)據(jù)安全。第6章提出數(shù)據(jù)跨境安全保障綜合方案，強(qiáng)調(diào)合規(guī)監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全服務(wù)平臺以及隱私計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用。這為企業(yè)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)過程中提供了系統(tǒng)化的安全解決方案。第7章總結(jié)企業(yè)在數(shù)據(jù)跨境合規(guī)與安全的重要性，提出建立“政市企”多層服務(wù)機(jī)制、加快數(shù)據(jù)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化安全措施等建議，為企業(yè)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中安全高效地跨境運(yùn)營提供明確的指引。企業(yè)出海趨 企業(yè)出海數(shù)字化需

數(shù)據(jù)跨境合規(guī)要 數(shù)據(jù)出境安全評 個(gè)人信息保護(hù)認(rèn) 個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合 隨著數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革加快推進(jìn)，各國積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對數(shù)字貿(mào)易開放發(fā)展的規(guī)則環(huán)境與監(jiān)管協(xié)調(diào)提出更高要求，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則成為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)和各方博弈的焦點(diǎn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心2023年9月發(fā)布的《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展跨境電商進(jìn)入相對緩慢增長階段。2022年，全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模為3.82萬億美元，同比增長3.9%，ICT（信息通信技術(shù)）服務(wù)繼續(xù)領(lǐng)跑細(xì)分?jǐn)?shù)字服務(wù)貿(mào)易增長，區(qū)域數(shù)字服務(wù)貿(mào)易增長出現(xiàn)分化，跨國公司數(shù)字領(lǐng)域投資保持較快增長。在國際市場拓展方面，華為和中興通訊是中國信息技術(shù)行業(yè)的杰出代表。華為憑借其在5G技術(shù)、通信設(shè)備和企業(yè)解決

隨著5G技術(shù)和人工智能等新技術(shù)的普及，金融科技產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。通過技術(shù)創(chuàng)新，推出更多具有國際競爭響力，并為全球金融科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動(dòng)能。此外，拼多多和Shein等新興電商平臺在全球市場增長強(qiáng)勁。拼多多積極布局跨境電商業(yè)務(wù)；Shein以低價(jià)快時(shí)尚模190

件的發(fā)生。企業(yè)需要建立跨國的運(yùn)維支持團(tuán)隊(duì)，提供24/7的技術(shù)支持和服務(wù)，確保全球各地用戶的技術(shù)問題能夠及時(shí)響應(yīng)和解決。這不僅要求運(yùn)維團(tuán)隊(duì)具備高水平的技術(shù)能力，還需要在全球范圍內(nèi)建立高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和響應(yīng)機(jī)制。

推動(dòng)企業(yè)出海數(shù)字化轉(zhuǎn)型，能夠簡化跨境業(yè)務(wù)流程。通過整合利用全球資源，如公有云、SaaS增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力，還能實(shí)現(xiàn)靈活的資源配置，確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性以及應(yīng)對市場突發(fā)變化的能力。針對中小型企業(yè)出海數(shù)字化建設(shè)，優(yōu)先采用IT“輕資產(chǎn)”模式，采用公有云服務(wù)和軟件即服務(wù)(SaaS)的模式，將業(yè)務(wù)最大化業(yè)務(wù)的敏捷性。利用公有云和SaaS服務(wù)，企業(yè)還能夠借助這些服務(wù)商在海外各地區(qū)的合規(guī)能力，保障信息安全，同時(shí)享受到持續(xù)的技

網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)。匹配檢測，而高級可持續(xù)攻擊（APT）是一個(gè)實(shí)施過程，無法被實(shí)時(shí)檢測。利用大數(shù)據(jù)發(fā)起僵尸網(wǎng)絡(luò)攻擊，可能會(huì)同離應(yīng)有方向。長臂管轄合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）規(guī)定，任何向歐盟境內(nèi)的數(shù)據(jù)主體提供商品或服務(wù)并涉及個(gè)人數(shù)據(jù)處理的公司所收集的信息均受歐盟管轄。為此，數(shù)據(jù)處理國通過數(shù)據(jù)立法進(jìn)一步應(yīng)對長臂管轄的影響。我國《數(shù)據(jù)安全法》規(guī)定“非供存儲于中華人民共和國境內(nèi)的個(gè)人信息?！?。Facebook（Meta）、Amazon、Google等全球科技巨頭都因不同程度的違規(guī)行為遭受了巨額罰款，凸顯了數(shù)據(jù)合規(guī)的重要性。Facebook/Meta-2.65億歐元（2022年，愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)在2022年，愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)對Meta（Facebook母公司）罰款2.65億歐元。該事件涉及用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)被非法抓取并泄露給第三方，包括超過5億用戶的電話號碼和其他個(gè)人信息。愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)認(rèn)定Facebook未能采取充分的技術(shù)和組織措施來保護(hù)用戶數(shù)據(jù)，違反了GDPR的相關(guān)規(guī)定。Facebook/Meta-10億歐元罰款威脅（2023年，歐盟隱私監(jiān)管機(jī)構(gòu)洲數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)認(rèn)定Meta未遵守歐洲對數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)碾[私保護(hù)要求，此案進(jìn)一步凸顯了跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和隱私保護(hù)的緊張關(guān)系。WhatsApp（Meta子公司）-2.25億歐元（2021年，愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)WhatsApp因未能向用戶充分說明其與Facebook共享數(shù)據(jù)的方式，被愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)罰款2.25億歐元。該事件涉及對數(shù)據(jù)處理透明度的嚴(yán)重違反，特別是用戶在不同平臺之間的數(shù)據(jù)共享權(quán)利，WhatsApp未能提供足夠清晰的信息來遵守GDPR透明度和用戶同意的要求。Amazon-7.46億歐元（2021年，盧森堡數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)2021年，盧森堡數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)對亞馬遜（Amazon）處以7.46億歐元的罰款，這是迄今為止GDPR案涉及亞馬遜的廣告定向方式，被認(rèn)為違反了GDPR的隱私規(guī)定，尤其是在未獲得用戶明確同意的情況下，使用個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行個(gè)性化廣告。Google-1億歐元（2020年，法國法國的數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)CNIL在2020年對Google處以1億歐元罰款，原因是Google未能正確管理網(wǎng)站上的cookie設(shè)置，違反了用戶同意條款。CNIL指出，Google在沒有得到明確同意的情況下存儲cookie，這違反了GDPR中對透明度和數(shù)據(jù)收集同意的規(guī)定。ClearviewAI-2000萬歐元（2021年，多個(gè)歐盟國家ClearviewAI因非法收集和處理公民的面部識別數(shù)據(jù)而遭到多個(gè)歐盟國家的調(diào)查和罰款。該公司從公開的社交媒體圖片中提取面部信息，未獲得數(shù)據(jù)主體的同意，嚴(yán)重違反了GDPR的隱私保護(hù)規(guī)定。在多個(gè)案件中，ClearviewAI被罰款2000萬歐元或更多。BritishAirways-2000萬英鎊（2020年，英國英國信息委員會(huì)辦公室（ICO）對BritishAirways因數(shù)據(jù)泄露事件開出2000萬英鎊的罰單，盡管初始擬罰金額為1.83億英鎊。該事件影響了超過40萬名客戶的數(shù)據(jù)，包括信用卡詳細(xì)信息、客戶姓名和聯(lián)系方式。ICO指出，BritishAir-ways未能采取適當(dāng)?shù)陌踩胧﹣肀Ｗo(hù)客戶的數(shù)據(jù)，這是該公司違規(guī)的主要原因。H&M-3500萬歐元（2020年，德國漢堡數(shù)據(jù)保護(hù)局2020年，德國漢堡數(shù)據(jù)保護(hù)局對時(shí)尚零售商H&M處以3500萬歐元罰款，原因是H&M非法監(jiān)控員工的私人生活。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，H&M收集了大量有關(guān)員工個(gè)人生活的信息，并將這些數(shù)據(jù)用于工作評估。該行為嚴(yán)重違反了GDPR對數(shù)據(jù)收集和處理的規(guī)定，尤其是在員工隱私保護(hù)方面。MarriottInternational-1830萬英鎊（2020年，英國Marriott因數(shù)據(jù)泄露事件被英國ICO罰款1830萬英鎊。該事件影響了超過3.39息、護(hù)照號碼等敏感數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)泄露源于Starwood酒店集團(tuán)的數(shù)據(jù)庫漏洞，但由于Marriott在2016年收購了該集團(tuán)，并未及時(shí)修復(fù)安全漏洞，因此被認(rèn)定為負(fù)有責(zé)任。案例凸顯了歐盟GDPR在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)領(lǐng)域的嚴(yán)格性，數(shù)據(jù)透明度、用戶同意和跨境數(shù)據(jù)傳輸問題是這些違規(guī)行為的核心焦點(diǎn)?？鐕髽I(yè)需要采取充分的措施來確保個(gè)人數(shù)據(jù)的安全和透明使用。2021年底，我國發(fā)生了首例涉及高鐵運(yùn)行安全的危害國家安全案件。一名國家鐵路集團(tuán)的員工非法向境外人員提供高案件涉及的違法行為被認(rèn)定為危害國家安全，凸顯了交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施在國家安全體系中的重要性。

在美國政府承包商Maximus發(fā)布的一份報(bào)告中，揭示了一起重大的數(shù)據(jù)泄露事件。據(jù)稱，大約800萬至1100萬份健康數(shù)據(jù)記錄被公之于眾。這次數(shù)據(jù)泄露引發(fā)了廣泛關(guān)注，特別是因?yàn)镸aximus作為一家管理醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療保險(xiǎn)以及許違法行為。一旦數(shù)據(jù)泄露，受托組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起數(shù)據(jù)安全責(zé)任。2023年3月，全球著名的通訊軟件服務(wù)商3CX遭遇了一次網(wǎng)絡(luò)攻擊。這次攻擊在很多關(guān)鍵特性上與2020年廣為人知的SolarWinds供應(yīng)鏈攻擊極其相似。在這次事件中，攻擊者主要針對了3CX的一款VoIP電話系統(tǒng)應(yīng)用軟件。這款軟件的客戶遍布全球，涵蓋了超過60萬家組織以及2.5萬個(gè)渠道合作伙伴，其中包括美國運(yùn)通、麥當(dāng)勞、可口可樂、NHS、豐田、寶馬和本田等知名企業(yè)。然而，這次3CX的網(wǎng)絡(luò)攻擊有其獨(dú)特之處，網(wǎng)絡(luò)安全公司Mandiant指出，這次3CX的攻擊實(shí)際上是由早期的供應(yīng)鏈攻擊造成的。據(jù)Mandiant的研究人員透露，他們監(jiān)測到攻擊者篡改了金融軟件公司gTechnologies發(fā)布的一款軟件包，這是他們首次見證一起軟件供應(yīng)鏈攻擊引發(fā)了另一起軟件供應(yīng)鏈攻擊。這次事件再次凸顯了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，尤其是對供應(yīng)鏈安全的關(guān)注。此外，事件也提醒我們，必須采取必要的安全措施來保護(hù)敏感數(shù)據(jù)，特別是在處理供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)和合同約定，以確保數(shù)據(jù)的安全和合規(guī)。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)警惕，一次供應(yīng)鏈攻擊可能會(huì)引發(fā)更多的供應(yīng)鏈攻擊，構(gòu)成一連串的安全威脅。 nneewflData）與《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），以充分性認(rèn)定、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)合同條款等建立信任機(jī)制等方式，歐盟致力于歐洲一體化使其他國家按照GDPR的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)，以便本國企業(yè)能夠與歐盟企業(yè)正常進(jìn)行數(shù)據(jù)流動(dòng)，有助于歐盟引領(lǐng)全球的數(shù)據(jù)合作。歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）于2018年5月25日正式生效，為個(gè)人數(shù)據(jù)的收集、處理、存儲和傳輸建立了一個(gè)框架，要求以安全的方式處理所有個(gè)人數(shù)據(jù)，對不遵守這些要求的企業(yè)的罰款和處罰。針對個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸機(jī)制，GDPR規(guī)定了三種方式。首先，制定“充分性認(rèn)定”程序，確保第三國的數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與歐盟標(biāo)準(zhǔn)具備同等保護(hù)能力，將個(gè)人數(shù)據(jù)從歐盟傳輸?shù)降谌龂?。這意味著向第三國的數(shù)據(jù)傳輸與歐盟內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸方第三，制定“約束性企業(yè)規(guī)則”（BCR），作為在歐盟成立的公司遵守的數(shù)據(jù)保護(hù)政策。

在消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域,《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》（FederalTradeCommissionAct）禁止企業(yè)針對消費(fèi)者的不公平和欺騙在金融領(lǐng)域，《公平信用報(bào)告法》（FCRA）和《公平和準(zhǔn)確信用交易法》（FACTA）規(guī)范了信用報(bào)告信息保護(hù)要求，信用數(shù)據(jù)如果被違法利用可能會(huì)造成嚴(yán)重后果，F(xiàn)CRA確保消費(fèi)者知道信用報(bào)告機(jī)構(gòu)如何收集和使用個(gè)人信息。尋求賠償。FACTA還加強(qiáng)了管理信用報(bào)告的組織在檢測和防止身份盜用方面的義務(wù)。在教育領(lǐng)域，《家庭教育權(quán)利和隱私法》（FERPA）通過要求教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對學(xué)業(yè)記錄的保護(hù)和增加學(xué)生和家長的權(quán)利來保護(hù)學(xué)生的學(xué)術(shù)信息的隱私和安全，減少學(xué)生因?yàn)樵诟唠y度課程表現(xiàn)不佳而被污名化的風(fēng)險(xiǎn)。FERPA適用于從美國教育部接受聯(lián)邦資金的教育機(jī)構(gòu)所保存的任何學(xué)術(shù)記錄。在州立法層面，為了解決美國缺乏聯(lián)邦層面全面隱私保護(hù)的問題，《加州消費(fèi)者隱私法案（CCPA）》于2020年1月實(shí)私立法，開啟了美國統(tǒng)一隱私立法的高潮。CCPA實(shí)施以來，包括谷歌和Facebook在內(nèi)的科技公司面臨非常嚴(yán)格的隱目的以及與之共享信息的第三方的類別等等。同時(shí)，基于CCPA的“長臂管轄”原則，即使中國企業(yè)在美國沒有公司實(shí)體，也有可能要遵守CCPA的規(guī)定。2010年11月，美國發(fā)布第13556號行政命令《受控非密信息（CUI）》，確立了管理受控非密信息的政府計(jì)劃，對基例》（EAR），對非個(gè)人數(shù)據(jù)采取嚴(yán)格出境管理措施。2024年2月28日，拜登政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）發(fā)布了《關(guān)于防止受關(guān)注國家獲取美國人大量敏感個(gè)人數(shù)據(jù)和美國政府相關(guān)數(shù)據(jù)的行政令》（以下簡稱《行政令》），基礎(chǔ)制度框架提供參考。在國際貿(mào)易協(xié)定方面，2016年美國推動(dòng)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）主張?jiān)试S為數(shù)據(jù)主體利益而進(jìn)行的數(shù)據(jù)跨境傳輸，以破除許多國家所設(shè)置的數(shù)據(jù)本地化存儲等市場準(zhǔn)入壁壘。2018年，美國出臺了《澄清境外數(shù)據(jù)合法使用DAct），擴(kuò)大了美國政府直接調(diào)取境外數(shù)據(jù)的權(quán)利，并給其他國家調(diào)取美國境內(nèi)個(gè)人數(shù)據(jù)設(shè)置“符合資格的外國政府”審查門檻。美國積極推行由亞太經(jīng)合組織（APEC）主導(dǎo)的跨境商業(yè)個(gè)人隱私保護(hù)規(guī)則體系CBPR），致力于促進(jìn)APEC各經(jīng)濟(jì)體之間無障礙的跨境數(shù)據(jù)傳輸與流通。自2000年《歐美安全港框架》以來，歐美數(shù)據(jù)跨境規(guī)則不斷演進(jìn)，從跨境數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)中持續(xù)改進(jìn)規(guī)則協(xié)議。《歐美安全港框架》旨在滿足歐盟《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》（指令95/46/EC）相關(guān)要求，美國企業(yè)向美國商務(wù)部自我認(rèn)證遵守相關(guān)nSchrems對Facebookd提起投訴，并提交愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)專員，試圖禁止FacebookdLtd依據(jù)安全港框架將其個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到美國，認(rèn)為美國法律沒有確保對其個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行充分保護(hù)以免受美國政府的監(jiān)視活動(dòng)。2015年10月，歐盟法院發(fā)布決定，宣布安全港框架無效，認(rèn)為安全港框架違反《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》（指令95/46/EC），侵犯歐盟公民的個(gè)人數(shù)據(jù)根本權(quán)利。在SchremsI案之后，2016年歐盟委員會(huì)通過第2016/125號決定，批準(zhǔn)隱私盾協(xié)議，視為一項(xiàng)“充分性決定”，確定美國“確保對歐盟數(shù)據(jù)主體提供足夠的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)”。在《歐美隱私盾協(xié)議》共享框架下，美國設(shè)立獨(dú)立的隱私盾監(jiān)察員，負(fù)責(zé)監(jiān)督國家安全干預(yù)。美國還向歐盟提供關(guān)于為國家安全目的訪問數(shù)據(jù)的限制和保障措施的詳細(xì)承諾。

督參加隱私盾的美國企業(yè)履行義務(wù)，做出相應(yīng)處罰和制裁，如聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)可依據(jù)《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》第45條，認(rèn)定違規(guī)企業(yè)構(gòu)成不正當(dāng)競爭，給予罰金、除名等嚴(yán)厲處罰。2020年7月16日，歐盟法院在“SchremsⅡ案”中認(rèn)為美國的監(jiān)控立法違反了《歐盟基本權(quán)利憲章》，也沒有為歐盟個(gè)人提供有效的司法救濟(jì)，因此歐美之間的“隱私盾”協(xié)議無效。另外，就目前廣泛使用的數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)合同條款（SCCs）的合法性問題，歐盟法院認(rèn)為其繼續(xù)有效，但需結(jié)合具體情況采取額外補(bǔ)充措施；在使用標(biāo)準(zhǔn)合同條款等保2023年7月，歐盟委員會(huì)通過《歐美數(shù)據(jù)隱私框架》充分性決定，旨在推動(dòng)跨大西洋商業(yè)往來，并確保與歐盟法律一致水平的數(shù)據(jù)保護(hù)，為美國組織從歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)向美國進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸提供可靠的機(jī)制。《歐美數(shù)據(jù)隱私框架》體系隱私盾內(nèi)容重合性較大。從GDPR角度看，《歐美數(shù)據(jù)隱私框架》可視為將參與框架的美國實(shí)體作為一個(gè)特殊的群體予以充分性認(rèn)證，從而可以為美國企業(yè)適用GDPR提供豁免。同時(shí)，制定了框架配套文件《關(guān)于加強(qiáng)美國信號情報(bào)活動(dòng)保障的行政令》及其他相關(guān)規(guī)范美國情報(bào)機(jī)關(guān)活動(dòng)的文件。英美兩國建立“數(shù)據(jù)橋”。英國議會(huì)于2023年9月21日制定了充分性認(rèn)定條例，該條例將于10月12日生效。根據(jù)這一法規(guī)，英國企業(yè)將可以在不需額外機(jī)制、傳輸影響評估以及其他附加傳輸保障措施的情況下，將能夠?qū)€(gè)人數(shù)據(jù)傳輸?shù)将@得“歐盟-美國數(shù)據(jù)隱私框架的英國擴(kuò)展”認(rèn)證的美國組織。在官方文件中，這一決策通常被稱為"數(shù)據(jù)橋"，即指允許英國的個(gè)人數(shù)據(jù)自英國傳輸至其他國家，而無需進(jìn)行額外的數(shù)據(jù)保障措施。數(shù)據(jù)橋不具有互惠性，因此它不允許數(shù)據(jù)從其他國家自由地流向英國。對于數(shù)據(jù)橋的評估需要考慮國家對個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)、法治情況、對人權(quán)與基本自由的尊重以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式。數(shù)據(jù)橋的構(gòu)建有利于確保源自英國的個(gè)人數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)自由且安全的跨境交換、方便共享關(guān)鍵信息以促進(jìn)與生命安全相關(guān)的研究、減少數(shù)據(jù)共享方面的障礙等。新加坡數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)主管部門包括個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)和信息通信部下設(shè)的信息通信與媒體發(fā)展局。具體而言，個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)職責(zé)包括建立個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制、進(jìn)行監(jiān)管和政策實(shí)施，要求監(jiān)管對象（包括各種私人組織，涉及數(shù)據(jù)獲取、使用、儲存、傳輸和跨境轉(zhuǎn)移）建立完善的數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制、審核機(jī)制，并設(shè)立相應(yīng)的問責(zé)工具。信息通信與媒體發(fā)展局主要在技術(shù)等方面為個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的監(jiān)管和政策實(shí)施提供支持。此外，鑒于不同專業(yè)領(lǐng)域（例如醫(yī)療、教育、金融等）的數(shù)據(jù)內(nèi)涵更加豐富，保護(hù)難度更大，因此，對于這些領(lǐng)域的數(shù)據(jù)流動(dòng)，個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)與各專業(yè)領(lǐng)域的主管部門合作，制定相關(guān)咨詢指南并共同進(jìn)行監(jiān)管。截至目前，亞洲僅有日本、韓國兩個(gè)國家通過歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)的“充分性認(rèn)定”程序。2019年1月，歐日先后認(rèn)定雙方的保護(hù)委員會(huì)建立“爭議處理機(jī)制”，以處理日本使用歐盟數(shù)據(jù)時(shí)產(chǎn)生的投訴。2021年12月20日，韓國通過歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)的“充分性認(rèn)定”程序，意味著韓國企業(yè)可不受限制地將在歐盟收集的個(gè)人強(qiáng)韓國個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)機(jī)構(gòu)的管轄力。在《數(shù)據(jù)保護(hù)法》內(nèi)容，對標(biāo)GDPR數(shù)據(jù)保護(hù)管理要求。例如，修正案規(guī)

協(xié)議的主導(dǎo)方向。例如，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在2013（2013）》以及亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）在2012年建立的“跨境隱私規(guī)則體系”，都采取了“問責(zé)制”的原則，即通過設(shè)立一定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，以企業(yè)自律方式實(shí)施跨境數(shù)據(jù)的流動(dòng)管理。2017年以來，我國逐步建立完善數(shù)據(jù)跨境法律法規(guī)要求，加強(qiáng)積極推動(dòng)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，相繼出臺《網(wǎng)絡(luò)安全管理?xiàng)l例(草案)》等法律法規(guī)，對數(shù)據(jù)出境活動(dòng)作出明確規(guī)定。2024年8月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例(草案)》。會(huì)議指出，要對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)實(shí)行分類分級保高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。參考2021年11月公開征求意見的《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》條例，對數(shù)據(jù)跨境安全管理提供更加明確的要求。

數(shù)據(jù)處理者向境外提供數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)，包括：不得超出報(bào)送網(wǎng)信部門的個(gè)人信息保護(hù)影響評估報(bào)告中明確的目的、范圍、方式和數(shù)據(jù)類型、規(guī)模等向境外提供個(gè)人信息；不得超出網(wǎng)信部門安全評估時(shí)明確的出境目的、范圍、方式和數(shù)據(jù)類型、規(guī)模等向境外提供個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)；采取合同等有效措施監(jiān)督數(shù)據(jù)接收方按照雙方約定的目的、范圍、方式使用數(shù)據(jù)，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，保證數(shù)據(jù)安全；接受和處理數(shù)據(jù)出境所涉及的用戶投訴；數(shù)據(jù)出境對個(gè)人、組織合法權(quán)益或者公共利益造成損害的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任；存留相關(guān)日志記錄和數(shù)據(jù)出境審批記錄三年以上；國家網(wǎng)信部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門核驗(yàn)向境外提供個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的類型、范圍時(shí)，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)以明文、可讀方式予以展示；國家網(wǎng)信部門認(rèn)定不得出境的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)停止數(shù)據(jù)出境，并采取有效措施對已出境數(shù)據(jù)的安全予以補(bǔ)救；個(gè)人信息出境后確需再轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)事先與個(gè)人約定再轉(zhuǎn)移的條件，并明確數(shù)據(jù)接收方履行的安全保護(hù)義務(wù)。非經(jīng)中華人民共和國主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，境內(nèi)的個(gè)人、組織不得向外國司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供存儲于中華人民共和國境內(nèi)的數(shù)據(jù)。2024年3月22日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)出境安全評估、個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證等數(shù)據(jù)出境制度的實(shí)施和銜接作出進(jìn)一步明確，適當(dāng)放寬數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)條件，適度收窄數(shù)據(jù)出境安全評估范圍，在保障國家數(shù)據(jù)安全的前提下，便利數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，降低企業(yè)合規(guī)成本，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，擴(kuò)大高水平對外開放，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障。數(shù)據(jù)跨境旨在促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易，2023年7月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》中提出，要探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理機(jī)制。在國家標(biāo)準(zhǔn)層面，GB/T43697-2024《數(shù)據(jù)安全技術(shù)月1日正式實(shí)施。根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感性、重要性和潛在風(fēng)險(xiǎn)，將數(shù)據(jù)分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和一般數(shù)據(jù)三個(gè)級別。在數(shù)重要數(shù)據(jù)。附錄G明確了重要數(shù)據(jù)識別指南，各行業(yè)主管和地方政府也在陸續(xù)出臺或更新本行業(yè)本地區(qū)的重要數(shù)據(jù)目錄，對有先試先行的權(quán)利，通過設(shè)立可及時(shí)調(diào)整更新的負(fù)面清單，為區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造更加便利的數(shù)據(jù)跨境管理環(huán)境。

六是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者以外的數(shù)據(jù)處理者自當(dāng)年1月1日起累計(jì)向境外提供不滿10萬人個(gè)人信息（不含敏感個(gè)人信息）數(shù)據(jù)的個(gè)人信息。針對境外數(shù)據(jù)入境再出境、個(gè)人作為一方的國際合同、跨境人事管理、緊急救助等場景的豁免，消除了對跨國企業(yè)各種常規(guī)事務(wù)中個(gè)人信息跨境的阻礙，便于跨國企業(yè)進(jìn)行全球統(tǒng)一人事管理。針對個(gè)人信息（非敏感個(gè)人信息），每年10萬人以下個(gè)人信息（不包含敏感個(gè)人信息）跨境也被豁免，能夠減輕了不用處理大量個(gè)人信息的企業(yè)的負(fù)擔(dān)。另一方面，在實(shí)務(wù)操作上要聚焦數(shù)據(jù)使用目的，看是否符合“履行合同所必須”等豁免條件。2024年9月，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布了跨境數(shù)據(jù)糾紛十大典型案例，這也是首次披露跨境數(shù)據(jù)違規(guī)案例。其中，“王某與某咨詢公司、某國際酒店公司個(gè)人信息保護(hù)糾紛案”，是個(gè)人信息跨境處理行為的合法性審查的典型案例?；景盖槭峭跄惩ㄟ^某咨詢公司運(yùn)營的微信公眾號購買了某國際酒店公司住宿服務(wù)，并在某國際酒店公司的移動(dòng)應(yīng)用APP上預(yù)定了境外酒店。預(yù)定過程中，王某點(diǎn)擊勾選了某國際酒店公司的《客戶個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)章程》，并提交了姓名、國籍、電話號碼、電子郵箱地址、銀行卡號等個(gè)人信息。事后，王某發(fā)現(xiàn)依據(jù)《客戶個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)章程》規(guī)定，規(guī)定，遂向廣州互聯(lián)網(wǎng)法院提起訴訟。該案例具有典型意義，未來可以作為是否數(shù)據(jù)出境合規(guī)豁免條件的參考。數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)已經(jīng)成為全球資金、信息、技術(shù)、人才等資源要素交換、共享的基礎(chǔ)，個(gè)人信息的跨境流動(dòng)關(guān)乎個(gè)人、社會(huì)和國家利益。當(dāng)前，跨境互聯(lián)網(wǎng)平臺的個(gè)人信息處理章程普遍存在信息收集范圍表意不清、信息處理方式含糊不明等問題。根據(jù)網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》及《數(shù)據(jù)出境安全評估申報(bào)指南》中的要求，數(shù)據(jù)出境安全評估主要包1、申報(bào)材料準(zhǔn)備。數(shù)據(jù)處理者申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評估，需要準(zhǔn)備《數(shù)據(jù)出境安全評估申報(bào)書》、與境外接收方擬訂立的數(shù)據(jù)出境相關(guān)合同或者其他具有法律效力的文件、數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評估報(bào)告以及其他相關(guān)材料。3、完備性查驗(yàn)（5個(gè)工作日）。省并向數(shù)據(jù)處理者告知查驗(yàn)結(jié)果。通過完備性查驗(yàn)的，省級網(wǎng)信辦將申報(bào)材料提請國家網(wǎng)信辦受理；未通過完備性查驗(yàn)的，省級網(wǎng)信辦向數(shù)據(jù)處理者告知未通過完備性查驗(yàn)原因。

4、是否受理（7個(gè)工作日）。國家網(wǎng)信辦自收到省級網(wǎng)信辦提交的申報(bào)材料之日起7通知數(shù)據(jù)處理者。5、組織評估（45個(gè)工作日）。國家網(wǎng)信部門自向數(shù)據(jù)處理者發(fā)出書面受理通知書之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)出境安全評估。6、是否補(bǔ)充/更正材料。要補(bǔ)充或者更正申報(bào)材料的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照告知要求及時(shí)補(bǔ)充或者更正材料。無正當(dāng)理由不補(bǔ)充或者更正申報(bào)材料的，國家網(wǎng)信辦可以終止安全評估。情況復(fù)雜或者需要補(bǔ)充、更正材料的，國家網(wǎng)信辦可以適當(dāng)延長評估時(shí)間，并告知數(shù)據(jù)處理者預(yù)計(jì)延長的時(shí)間。7、書面通知評估結(jié)果。開展評估完成后，國家網(wǎng)信辦向數(shù)據(jù)處理者出具評估結(jié)果通知書。數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)出境安全管理相關(guān)法律法規(guī)和評估結(jié)果通知書的有關(guān)要求，規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)出境活動(dòng)。8、申請復(fù)評（15個(gè)工作日）。數(shù)據(jù)處理者對評估結(jié)果有異議的，可以在收到評估結(jié)果通知書15個(gè)工作日內(nèi)向國家網(wǎng)信辦申請復(fù)評，復(fù)評結(jié)果為最終結(jié)論。1、自評估工作情況。2、出境活動(dòng)整體情況。簡要說明數(shù)據(jù)處理者基本情況、數(shù)據(jù)處理者安全保障能力情況、境外接收方情況、法律文件約定情況等，詳細(xì)說明擬出境數(shù)據(jù)情況。方式及其合法性、正當(dāng)性、必要性。按照申報(bào)業(yè)務(wù)場景梳理對應(yīng)的出境數(shù)據(jù)項(xiàng)情況并逐一說明，數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱與內(nèi)容描述、出境必要性、數(shù)據(jù)項(xiàng)示例等。針對出境后的情況，需要提供擬出境數(shù)據(jù)在境內(nèi)存儲的系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)中心（包含3、出境活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)自評估情況及結(jié)論。對照《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》，說明數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評估情況，重點(diǎn)說明自論，充分說明得出自評估結(jié)論的理由。1、動(dòng)態(tài)關(guān)注企業(yè)可能觸發(fā)安全評估的條件。如對跨國企業(yè)而言，首先，跨國企業(yè)在統(tǒng)計(jì)個(gè)人信息數(shù)量時(shí)需先考量在公眾號、小程序、App或電商渠道收集個(gè)人信息的數(shù)量，往往公眾號或者電商店鋪的關(guān)注用戶很容易觸及100萬個(gè)人信息據(jù)，如涉及員工或應(yīng)聘者的（敏感）

2、開展數(shù)據(jù)出境相關(guān)培訓(xùn)。企業(yè)在開展數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評估之前，宜提前在公司內(nèi)部進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，或是以郵件的方具體地披露其所了解的情況。3、與境外關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。企業(yè)在開展數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評估時(shí)，建議盡快梳理好企業(yè)內(nèi)部的崗位分工架構(gòu)、數(shù)據(jù)安境外獲取材料，避免在報(bào)告即將完成時(shí)因材料不足影響后續(xù)工作。2022年11月4證實(shí)施程序做出了詳細(xì)規(guī)定，包括認(rèn)證申請、技術(shù)驗(yàn)證、現(xiàn)場審核、獲證后監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)，如下圖所示：圖3-1個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證流程 2、組織管理：開展個(gè)人信息跨境處理活動(dòng)的個(gè)人信息處理者與境外接受方均需既要指定個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人，又要設(shè)立個(gè)人信息保護(hù)機(jī)構(gòu)。3、處理規(guī)則：處理規(guī)則包括跨境處理個(gè)人信息的基本情況、目的、方式和范圍、存儲時(shí)間、中轉(zhuǎn)國家、保障個(gè)人信息守同一個(gè)人信息跨境處理規(guī)則。

4、個(gè)★信息保護(hù)影響評估：個(gè)人信息處理者應(yīng)對擬向境外接收方提供個(gè)人信息的活動(dòng)開展個(gè)人信息保護(hù)影響評估，并形成個(gè)人信息保護(hù)影響評估報(bào)告，評估報(bào)告至少保存3年。5、獲證后監(jiān)督：個(gè)人信息處理者在通過個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證后，還應(yīng)進(jìn)行必要的管理與技術(shù)投入，以確?！俺掷m(xù)符合”各項(xiàng)監(jiān)督評價(jià)要求。6、有效期內(nèi)變更：若獲得認(rèn)證的個(gè)人信息處理者名稱、注冊地址，或認(rèn)證要求、認(rèn)證范圍等發(fā)生變化時(shí)，認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出變更委托。7、認(rèn)證時(shí)限：認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證各環(huán)節(jié)的時(shí)限作出明確規(guī)定，并確保相關(guān)工作按時(shí)限要求完成。認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證活動(dòng)予以積極配合。自當(dāng)年1月1日起，累計(jì)向境外提供10萬人以上、不滿100萬人個(gè)人信息（不含敏感個(gè)人信息）的；自當(dāng)年1月1日起，累計(jì)向境外提供不滿1萬人敏感個(gè)人信息的。其中，特別強(qiáng)調(diào)，個(gè)人信息處理者不得采取數(shù)量拆分等手段，將依法應(yīng)當(dāng)通過出境安全評估的個(gè)人信息通過訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式向境外提供。1、材料提交。2、材料查驗(yàn)及反饋備案結(jié)果。省級網(wǎng)信辦應(yīng)當(dāng)自個(gè)人信息處理者提交備案材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成材料查驗(yàn)，并向符合備案要求的個(gè)人信息處理者發(fā)放備案編號。需要補(bǔ)充完善材料的，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)充完善材料；逾期未補(bǔ)充完善材料的，可以終止本次備案程序。3、補(bǔ)充或者重新備案。報(bào)告所述評估工作為本次申報(bào)前3個(gè)月內(nèi)完成；如有第三方機(jī)構(gòu)參與評估，須在評估報(bào)告中說明第三方機(jī)構(gòu)的基本情況及參與評估的情況?！秱€(gè)人信息保護(hù)影響評估報(bào)告（模板）（出境版）個(gè)人信息處理者基本情況，包括：股權(quán)結(jié)構(gòu)、實(shí)際控制人、境內(nèi)外投資情況、組織架構(gòu)和個(gè)人信息保護(hù)機(jī)構(gòu)信息等；整體業(yè)務(wù)與處理個(gè)人信息情況；以及擬出境個(gè)人信息情況等。

境外接收方情況，包括：境外接收方基本情況；境外接收方處理個(gè)人信息的用途、方式等；境外接收方履行責(zé)任義務(wù)的管理和技術(shù)措施、能力等。按約定處理個(gè)人信息。如超出約定的處理目的、處理方式和處理的個(gè)人信息種類，基于個(gè)人同意處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)事先取得個(gè)人信息主體的單獨(dú)同意；涉及不滿十四周歲未成年人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的單獨(dú)同意。利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策的，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對個(gè)人信息主體在交易價(jià)格不針對其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者向個(gè)人信息主體提供便捷的拒絕方式。對開展的個(gè)人信息處理活動(dòng)進(jìn)行客觀記錄，保存記錄至少3

同意在監(jiān)督本合同實(shí)施的相關(guān)程序中接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，包括但不限于答復(fù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)詢問、配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查、服從監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取的措施或者作出的決定、提供已采取必要行動(dòng)的書面證明等。雙方應(yīng)當(dāng)保證在本合同訂立時(shí)已盡到合理注意義務(wù)，未發(fā)現(xiàn)境外接收方所在國家或者地區(qū)的個(gè)人信息保護(hù)政策和法規(guī)（包括任何提供個(gè)人信息的要求或者授權(quán)公共機(jī)關(guān)訪問個(gè)人信息的規(guī)定）個(gè)人信息主體依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對其個(gè)人信息的處理享有知情權(quán)、決定權(quán)，有權(quán)限制或者拒絕他人對其個(gè)人信息進(jìn)行處理，有權(quán)要求查閱、復(fù)制、更正、補(bǔ)充、刪除其個(gè)人信息，有權(quán)要求對其個(gè)人信息處理規(guī)則進(jìn)行解釋說明。當(dāng)個(gè)人信息主體要求對已經(jīng)出境的個(gè)人信息行使上述權(quán)利時(shí)，個(gè)人信息主體可以請求個(gè)人信息處理者采取適當(dāng)措施實(shí)現(xiàn)，或者直接向境外接收方提出請求。個(gè)人信息處理者無法實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)通知并要求境外接收方協(xié)助實(shí)現(xiàn)。境外接收方應(yīng)當(dāng)按照個(gè)人信息處理者的通知，或者根據(jù)個(gè)人信息主體的請求，在合理期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息主體依照相關(guān)法律法規(guī)所享有的權(quán)利。保護(hù)力度。2023年7月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境持北京、天津、上海、粵港澳大灣區(qū)等地“探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理機(jī)制”。中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施范圍119.68平方公里，涵蓋科技創(chuàng)新、國際商務(wù)服務(wù)、高端產(chǎn)業(yè)三個(gè)片，包括國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區(qū)5.466平方公里），高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)39.49平方公里，科技創(chuàng)新片區(qū)31.85平方公里。2022年3月，《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》出臺，提到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提互利、合作共贏，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)。2023年11月，北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行，將按照適應(yīng)數(shù)據(jù)要素和數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的新型監(jiān)管方式建立先行先試間創(chuàng)建，開展數(shù)據(jù)空間測試等服務(wù)。

首創(chuàng)國際數(shù)據(jù)合作合規(guī)登記服務(wù)體系。同月，北京國際數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室、國際數(shù)據(jù)空間協(xié)會(huì)中國能力中心也揭牌成立。北京國際數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室由下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程中心牽頭建設(shè)，開展數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)跨境服務(wù)平臺研究與建設(shè)，推動(dòng)基于IPv6的數(shù)據(jù)專網(wǎng)和數(shù)據(jù)空間平臺研究與建設(shè)。國際數(shù)據(jù)空間協(xié)會(huì)中國能力中心開展數(shù)據(jù)空間的技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)建立，促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的國際交流與合作。在實(shí)施案例上，北京自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)跨境試點(diǎn)在不同領(lǐng)域已有多項(xiàng)案例。2023年1月，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院與荷據(jù)出境安全評估制度在北京市率先落地。2023年6月，北京德億信數(shù)據(jù)有限公司與香港諾華誠信有限公司簽訂的個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同通過市網(wǎng)信辦組織的備落地。2024年2月，國家網(wǎng)信辦正式批復(fù)拜耳公司申報(bào)的藥物警戒、臨床試驗(yàn)等業(yè)務(wù)場景通過安全評估，標(biāo)志著全國首個(gè)外自貿(mào)區(qū)面積120.72平方公里。擴(kuò)展區(qū)域包括陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)和張江高科技片區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)加快數(shù)字貿(mào)易和數(shù)據(jù)跨境產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。2023年1月，臨港新片區(qū)《國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2025年）》提到，2025年臨港國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超200億元，特別是發(fā)展“兩頭在外”“來料加工”的國際數(shù)據(jù)加工、交換中心等業(yè)務(wù)。2023年7月，上海發(fā)布《推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》，提出“新建直達(dá)東亞和東南亞的海數(shù)據(jù)跨境服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展數(shù)據(jù)跨境服務(wù)業(yè)。2023年10月27日，在臨港新片區(qū)召開國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)，臨港管委會(huì)發(fā)布《國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案》產(chǎn)業(yè)集聚地和高能級數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施新樞紐。到2025年，產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)打造形成10個(gè)高能級國際數(shù)據(jù)合作平臺，50個(gè)以上數(shù)據(jù)便捷流動(dòng)和國際合作創(chuàng)新場景，集聚100家頭部企業(yè)，達(dá)到1000億元的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。金融數(shù)據(jù)出境向高水平開放邁出新步。2023年11月，國務(wù)院發(fā)布《全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》。方案指出，在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，允許金融機(jī)構(gòu)向境外傳輸日常經(jīng)營所需的數(shù)據(jù)。涉及金融數(shù)據(jù)出境的，監(jiān)管部門可基于國家安全和審慎原則采取監(jiān)管措施，同時(shí)保證重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全。2024年1月，在臨港新片區(qū)舉行了國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，會(huì)上發(fā)布了《臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類分級管理辦法（試行）》，將跨境數(shù)據(jù)分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)3個(gè)級別進(jìn)行分級管理。同時(shí)，臨港新片區(qū)將加強(qiáng)與DEPA（《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》）國家數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域合作，積極創(chuàng)建DEPA合作示范區(qū)，推動(dòng)“無紙化貿(mào)易”等規(guī)則在護(hù)認(rèn)證與國際互認(rèn)試點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用場景落地。2024年2月3日，上海市政府印發(fā)了《上海市落實(shí)<全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案>的實(shí)施方案》，其中在規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面，提出率先制定重要數(shù)據(jù)目錄、探索建事后抽查核驗(yàn)”的全流程數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理機(jī)制，探索了近50個(gè)數(shù)據(jù)跨境便捷流通場景。2024年5月17日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)布數(shù)據(jù)跨境場景化一般數(shù)據(jù)清單及清單配套操作指南。首批一般數(shù)據(jù)清單包含智能網(wǎng)聯(lián)汽車、公募基金、生物醫(yī)藥3個(gè)領(lǐng)域，涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨國生產(chǎn)制造、醫(yī)藥臨床試驗(yàn)和研發(fā)、基金市場研究信息共享等11個(gè)場景，劃分成64個(gè)數(shù)據(jù)類別600余個(gè)字段。中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國北方第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，區(qū)域面積119.9平方公里，全部位于濱海新區(qū)轄區(qū)范圍之內(nèi)，2015年4月21日正式運(yùn)行。2015年4月，《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》出臺，對2024年2月，天津市商務(wù)局、中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合發(fā)布了數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《中國（天津）儲、傳輸和處理的數(shù)據(jù)的分類分級，將企業(yè)數(shù)據(jù)分成13大類40子類，從高到低分為核心、重要、一般3個(gè)級別，明確了

2024年5月，中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)、天津市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門制定了首份自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單。《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單（負(fù)面清單）（2024版）》列明了天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)將企業(yè)出境數(shù)據(jù)分為戰(zhàn)略物資和大宗商品類、自然資源和環(huán)境類、工業(yè)類、金融類等13個(gè)大類46個(gè)子類，并對每一類數(shù)據(jù)基本特征做出了詳細(xì)描述。2023年11月，廣東省發(fā)布《“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)方案》，提出“探索推行數(shù)據(jù)跨境流通‘白名單’制度，通過紐韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群，探索在特定區(qū)域建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心，為粵港澳三地提供數(shù)據(jù)跨境服務(wù)”。2023年12月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、香港創(chuàng)新科技及工業(yè)局發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、香港）個(gè)人信息跨境流動(dòng)澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)跨境服務(wù)平臺正式上線，平臺提供“數(shù)據(jù)跨境合規(guī)”“APP合規(guī)”“數(shù)據(jù)交易流通”“企業(yè)務(wù)等?；浉郯臄?shù)據(jù)合作會(huì)議專家委員會(huì)同期成立，專家們?yōu)榛浉郯臄?shù)據(jù)跨境流通相關(guān)的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。2024年1月，廣東省發(fā)布《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案》，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。支持南沙（粵港澳）動(dòng)澳門科技大學(xué)—大灣區(qū)科研數(shù)據(jù)跨境專網(wǎng)試點(diǎn)。2024年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》，提到支持外商投資“白名單”制度，穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)便捷流動(dòng)。2024年5OBCOS）和分布式數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議（DDTP）進(jìn)行開發(fā)，運(yùn)用區(qū)塊鏈不可篡改且可追溯的技術(shù)優(yōu)勢，以哈希值跨境驗(yàn)證實(shí)現(xiàn)用戶自主攜帶資料的可信驗(yàn)證。障安全的機(jī)制”。2024年1月，海南省發(fā)布《海南省培育數(shù)據(jù)要素市場三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026）》，在數(shù)據(jù)跨境應(yīng)用方面，提出利用自貿(mào)港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)的政策優(yōu)勢，主動(dòng)對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，支持海南在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等規(guī)則方面先行先試。在貿(mào)易、航天、深海、醫(yī)療等領(lǐng)域形成一批跨境典型應(yīng)用案例，打造國際數(shù)據(jù)要素海南發(fā)展中國國際數(shù)據(jù)服務(wù)外包基地、中國數(shù)據(jù)知識轉(zhuǎn)化研究培訓(xùn)勝地、數(shù)據(jù)智慧(人工智能)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新高地，培育以數(shù)據(jù)要素為核心的自貿(mào)港特色產(chǎn)業(yè)。2024年5月，海南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，明確表示將引進(jìn)跨國公司和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海南自由貿(mào)易港建設(shè)數(shù)據(jù)中心，探索發(fā)展國際數(shù)據(jù)中心，支持開展跨境數(shù)據(jù)處理、算力租售等服務(wù)；支持設(shè)立海南自由貿(mào)易港國際數(shù)據(jù)交易場所，培育數(shù)據(jù)要素市場，依法建立數(shù)據(jù)資源流通交易監(jiān)管制度及機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)供需雙方在數(shù)據(jù)交易場所進(jìn)行交易。

北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、北京市商務(wù)局、北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局會(huì)同有關(guān)部門與2024年8月30《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單管理辦法（試行）》（本節(jié)簡稱《管理辦法》）、《中國（北京）由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單（負(fù)面清單）（2024版）》（本節(jié)簡稱《負(fù)面清單》），并通過國家網(wǎng)信辦、國家數(shù)北京實(shí)踐”?！豆芾磙k法》重點(diǎn)圍繞負(fù)面清單的制定流程、職責(zé)分工、使用管理、安全監(jiān)管等方面進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，是制定負(fù)面清單和開展日常監(jiān)管的基本規(guī)范，并同步完善了重要數(shù)據(jù)識別規(guī)則，提出13類41子類數(shù)據(jù)分類分級參考規(guī)則，助力企業(yè)提升識別能力?！敦?fù)面清單》首批選取汽車、醫(yī)藥、零售、民航、人工智能5個(gè)領(lǐng)域，詳細(xì)列舉23個(gè)業(yè)務(wù)場景和198個(gè)具體字段。主管部門將采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，未來將分行業(yè)、分領(lǐng)域、分批次推進(jìn)清單編制工作，持續(xù)優(yōu)化迭代負(fù)面清單政策體系。申請材料進(jìn)行審核并在5個(gè)工作日內(nèi)反饋審核結(jié)果，并協(xié)助通過審核的數(shù)據(jù)處理者開展負(fù)面清單使用備案、指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理者申報(bào)安全評估、標(biāo)準(zhǔn)合同備案、開展個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證?！豆芾磙k法》規(guī)定了自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)分類分級參考規(guī)則，提出重要數(shù)據(jù)統(tǒng)一識別參考規(guī)則以及13類41子類數(shù)據(jù)分類分級參考規(guī)則。100010等因素，按照“急用先行、小步快跑”原則，首批選擇汽車、醫(yī)藥、零售、民航、人工智能等5個(gè)領(lǐng)域率先制定，詳細(xì)列明23個(gè)業(yè)務(wù)場景和198個(gè)具體字段，便于企業(yè)準(zhǔn)確識別判斷。后續(xù)，按照動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分批次推進(jìn)編制工作，成熟一批發(fā)布一批，持續(xù)優(yōu)化迭代負(fù)面清單政策體系。隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場環(huán)境的變化，企業(yè)的數(shù)據(jù)需求和風(fēng)險(xiǎn)狀況也在不斷變化。北京自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單采取動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，能夠根據(jù)市場和技術(shù)的發(fā)展不斷更新和優(yōu)化。這種靈活性使政策能夠更好地適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境，為企業(yè)提供了更大的操作空間和靈活性。不僅能夠幫助企業(yè)更好地應(yīng)對國際市場的變化，也有利于促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)《負(fù)面清單》，汽車行業(yè)的7類重要數(shù)據(jù)及2類個(gè)人信息需要通過安全評估開展數(shù)據(jù)出境；2類個(gè)人信息需要通過標(biāo)出行服務(wù)企業(yè)等，“自動(dòng)駕駛領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)不適用本清單”。涉及軍事管理區(qū)、國防科工單位以及縣級以上黨政機(jī)關(guān)等重要敏感區(qū)域的地理信息、人員流量、車輛流量等數(shù)據(jù)。關(guān)數(shù)據(jù)出境活動(dòng)。

輛統(tǒng)計(jì)信息、站點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、分布信息等統(tǒng)計(jì)類型數(shù)據(jù)也會(huì)被納入重要數(shù)據(jù)的范圍。實(shí)踐中，充電行業(yè)企業(yè)處理的數(shù)據(jù)類型相較《負(fù)面清單》提供的字段示例可能顆粒度更細(xì)，例如充電訂單號、充電設(shè)備接口編碼、開始/結(jié)束充電時(shí)間、電費(fèi)金額、服務(wù)費(fèi)金額，根據(jù)《負(fù)面清單》目前的規(guī)定，該等數(shù)據(jù)可能均會(huì)落入“計(jì)費(fèi)和支付信息”的范疇，構(gòu)成重要數(shù)據(jù)。此外，在重要數(shù)據(jù)統(tǒng)一識別參考規(guī)則的基礎(chǔ)上，《負(fù)面清單》進(jìn)一步將這一類別的重要數(shù)據(jù)限定為“能夠反映一定區(qū)域”充電網(wǎng)運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)，如何劃定該等“區(qū)域”的范圍，有待主管部門進(jìn)一步明確。涉及人臉信息、車牌信息、路牌信息等的車外視頻、圖像數(shù)據(jù)。《負(fù)面清單》將包含路牌的車外視頻、圖像數(shù)據(jù)也納入重要數(shù)據(jù)的監(jiān)管范圍，這意味著企業(yè)數(shù)據(jù)匿名化的范圍將從人臉、車牌信息延伸至路牌信息。涉及車輛控制等在線升級數(shù)據(jù)（OTA）?！敦?fù)面清單》列舉了OTA在線升級場景的各類重要數(shù)據(jù)字段，包括電控單元信息、固件配置信息、重編程相關(guān)數(shù)據(jù)、診斷儀數(shù)據(jù)、車輛鑰匙相關(guān)數(shù)據(jù)等。同時(shí)，《負(fù)面清單》針對在線升級數(shù)據(jù)的認(rèn)定作出了豁免，規(guī)定已在工信部備案并通過相關(guān)安全技術(shù)措施處理可確保升級包數(shù)據(jù)不被篡改的情形除外。其他類型重要數(shù)據(jù)?？赡鼙焕脤?shí)施對車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)組件供應(yīng)鏈的破壞，以發(fā)起高持續(xù)威脅等網(wǎng)絡(luò)攻擊相備、供應(yīng)鏈、以及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，其識別標(biāo)準(zhǔn)與GB/T43697-2024《數(shù)據(jù)安全技術(shù)附錄G“重要數(shù)據(jù)識別指南”列舉的考慮因素基本一致。在敏感個(gè)人信息認(rèn)定方面，《負(fù)面清單》基本采納了《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）個(gè)人信息主體超過10萬人的個(gè)人信息”屬于重要數(shù)據(jù)，但《負(fù)面清單》并未直接將這一類數(shù)據(jù)認(rèn)定為重要數(shù)據(jù)。也就個(gè)人信息數(shù)量超過10萬人而需申報(bào)安全評估。不涉及敏感個(gè)人信息出境的情形?！敦?fù)面清單》規(guī)定在會(huì)員管理場景下，若自當(dāng)年1月1日起累計(jì)向境外提供500萬人以上的個(gè)人消費(fèi)者會(huì)員個(gè)人信息（不含敏感個(gè)人信息），則需要開展安全評估；若提供50萬人以上且不滿500萬人的個(gè)人消費(fèi)者會(huì)員個(gè)人信息（不含敏感個(gè)人信息），據(jù)跨境規(guī)定，《負(fù)面清單》將需要開展安全評估的門檻由100萬提升至500萬，并將需要開展標(biāo)準(zhǔn)合同備案或個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的門檻由10萬提升至50萬，放寬了會(huì)員場景下的個(gè)人信息出境限制。此外，并非會(huì)員場景下的所有個(gè)人信息出境均可以適用上述500萬/50萬的門檻?！敦?fù)面清單》并未對會(huì)員場景下的個(gè)人信息進(jìn)行窮盡列舉，因此其列舉之外的個(gè)人信息類型也可能落入《負(fù)面清單》的適用范疇，但對于部分《負(fù)面清單》中明確限縮適用個(gè)人信息范圍的情形，例如“地址（含郵編，僅限消費(fèi)者選擇跨境物流或上門售后服務(wù)的情形）”、“會(huì)員愛好偏好（仍應(yīng)當(dāng)適用《數(shù)據(jù)出境新規(guī)》的100萬/10萬門檻。涉及敏感個(gè)人信息出境的情形。《負(fù)面清單》規(guī)定在會(huì)員管理場景下，若自當(dāng)年1月1日起累計(jì)向境外提供100萬人以上的個(gè)人消費(fèi)者會(huì)員敏感個(gè)人信息則需要開展安全評估，若提供10萬人以上且不滿100萬人的個(gè)人消費(fèi)者會(huì)員敏感個(gè)一方當(dāng)事人的合同而提供商品或服務(wù)（辦理、考試服務(wù)等）于上述跨境交易和服務(wù)而衍生的會(huì)員服務(wù)而言，雖然其可以為消費(fèi)者提供更多福利，其通常較難被上述豁免情形包含3納入出口管制或技術(shù)出口管理事項(xiàng)的數(shù)據(jù)。根據(jù)國家出口管制清單以及《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，可能涉及人工智能的物項(xiàng)包括但不限于具備特定性能（機(jī)器翻譯系統(tǒng)得分>4.5分，滿分為5分）的中譯外翻譯技術(shù)、專門用于漢語及少數(shù)民族語言的語音合成技術(shù)/人工智能交互界面技術(shù)/智能閱卷技術(shù)、水下自治或半自治機(jī)器人制造技術(shù)及控制技術(shù)、專門設(shè)計(jì)用于航空/航天/船舶/火車的有源噪聲控制的系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)和算法軟件等。如人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)落入前述事項(xiàng)范圍，須根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)出境安全評估以及履行出口許可申請義務(wù)。

全基本要求》中的有關(guān)要求進(jìn)行處理，包括但不限于：1）確保語料來源可追溯，按要求保存不同類型語料的有關(guān)授權(quán)文件或記錄；2）對于包含個(gè)人信息/敏感個(gè)人信息的語料，應(yīng)依法取得個(gè)人同意/單獨(dú)同意，或者符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形（例如已經(jīng)合法公開的個(gè)人信息）準(zhǔn)合同備案、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的數(shù)量門檻均與《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》一致。場臨空區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科學(xué)城前置設(shè)立并啟動(dòng)運(yùn)行4個(gè)服務(wù)站，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能，拓象，暢通企業(yè)申報(bào)“直通車”。開發(fā)上線全市數(shù)據(jù)跨境便利化信息服務(wù)平臺，形成全市統(tǒng)一的便利化服務(wù)能力。編發(fā)《北京市數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化服務(wù)指南》，細(xì)化百余項(xiàng)具體服務(wù)，并分行業(yè)領(lǐng)域盡快組織開展政策宣講和企業(yè)輔導(dǎo)，提高政策措施的覆蓋面和到達(dá)率。

跨境數(shù)據(jù)分級從高到低依次分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)3個(gè)級別，核心數(shù)據(jù)禁止跨境；重要數(shù)據(jù)形成重要數(shù)據(jù)目錄，安全評估后出境；一般數(shù)據(jù)形成一般數(shù)據(jù)清單，備案后出境。數(shù)據(jù)分?jǐn)?shù)據(jù)分 出境規(guī) 出境流

表4-1跨境數(shù)據(jù)分類及對應(yīng)出境要求2024年2月8日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（下稱“臨港新片區(qū)”）管理委員會(huì)正式發(fā)布了《臨港新片

2024年4月7料受理、業(yè)務(wù)咨詢等環(huán)節(jié)，在自貿(mào)區(qū)一線打造數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的“綠色通道”。國際數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)合作。探索對接CPTPP、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，支撐臨港新片區(qū)與新加坡、新西蘭、智利、一流動(dòng)認(rèn)證機(jī)制。2024年5月17日，在前期出臺《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類分級管理辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)布了《數(shù)據(jù)跨境場景化一般數(shù)據(jù)清單》（以下簡稱“一般數(shù)據(jù)清單”）一般數(shù)據(jù)清單包含智能網(wǎng)聯(lián)汽車、公募基金、生物醫(yī)藥3個(gè)領(lǐng)域，涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨國生產(chǎn)制造、醫(yī)藥臨床試驗(yàn)和研發(fā)、基金市場研究信息共享等11個(gè)場景，劃分成64個(gè)數(shù)據(jù)類別600余個(gè)字段。三大領(lǐng)域“一般數(shù)據(jù)清單”的發(fā)布，意味著一種有別于“負(fù)面清單”的數(shù)據(jù)跨境傳輸機(jī)制正在從理論走向?qū)嵺`。

2023年10月27日，國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)上正式揭牌后，已推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心、國際數(shù)據(jù)港研究院、國際合作交流工作站等一批服務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌入駐，簽約中法合作數(shù)字IP等一批國際龍頭企業(yè)入駐。國際規(guī)則壓力測試與國際合作：為中國加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高水平國際貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行先行試點(diǎn)和壓力測試，并積極建設(shè)國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)合作平臺。中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2014年12月由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。2018年5月4日，國務(wù)院印發(fā)《進(jìn)一步深化中國（天津）商務(wù)區(qū)則側(cè)重金融、貿(mào)易與商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為企業(yè)數(shù)據(jù)出境提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。負(fù)面清單既是對接DEPA、CPTPP等國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，踐行“為國家試制度”的積極探索，也是積極回應(yīng)企業(yè)訴求，為“地方謀發(fā)展”的實(shí)際行動(dòng)。2、工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)實(shí)操性不強(qiáng)。參考工信部《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》，分類維度包括但不限于研發(fā)數(shù)據(jù)域（研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、開發(fā)測試數(shù)據(jù)等）、生產(chǎn)數(shù)據(jù)域（控制信息、工藝參數(shù)、系統(tǒng)日志等）、運(yùn)維數(shù)據(jù)域（據(jù)、產(chǎn)品售后服務(wù)數(shù)據(jù)等）、管理數(shù)據(jù)域（系統(tǒng)設(shè)備資產(chǎn)信息、產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)等）、外部數(shù)據(jù)域（數(shù)據(jù)等）5大類，僅按照平臺運(yùn)營、企業(yè)管理兩個(gè)大類對平臺企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類，更多場景和行業(yè)數(shù)據(jù)的具體分類分級規(guī)則尚不具備可落地性?！吨袊ㄌ旖颍┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單（負(fù)面清單）（2024年版）

際貿(mào)易等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)8大重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管需要，將企業(yè)出境數(shù)據(jù)分為戰(zhàn)略物資和大宗商品類、自然資源和環(huán)境類、工業(yè)類、金融類等13個(gè)大類46個(gè)子類，并對每一類數(shù)據(jù)基本特征作出詳細(xì)描述，使企業(yè)易于理解、便于操作。1三是先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)為大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。一是大灣區(qū)在5G、人工智能、云計(jì)算等新方面走在前列，為數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全性和可信度提供了技術(shù)安全保障。

2一是協(xié)調(diào)難度大，法律不確定性風(fēng)險(xiǎn)高。當(dāng)前大灣區(qū)內(nèi)地9市與香港、澳門在法律體系、數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)、隱私政策等方不僅增加了企業(yè)合規(guī)成本，也限制了數(shù)據(jù)流動(dòng)的效率。2023年12月10日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技及工業(yè)局發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、香港）個(gè)人信息跨境流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同實(shí)施指引》（以下簡稱“《粵港澳指引》”）以及相應(yīng)的個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同文本《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、香港）個(gè)人信息跨境流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同》（以下簡稱“《粵港澳標(biāo)準(zhǔn)合同》”），并于發(fā)布當(dāng)日起實(shí)施。相比起2023年6月正式實(shí)施的《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》以及相應(yīng)的個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同文本，兩者總體框架相似，但在文件目的、適用范圍、備案流程，以及各自標(biāo)準(zhǔn)文本的條款設(shè)置方面有所不同。一是非關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者；二是處理個(gè)人信息不滿100萬人的；三是自上年1月1日起累計(jì)向境外提供個(gè)人信息不滿10萬人的；四是自上年1月1日起累計(jì)向境外提供敏感個(gè)人信息不滿1萬人的。相較之下，《粵港澳指引》第二條明確無需申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評估。首先，《粵港澳標(biāo)準(zhǔn)合同》從術(shù)語定義、合同義務(wù)履行方面尊重屬地法、基于境外接收方更大合同適用與解釋空間。在術(shù)語定義方面，《粵港澳標(biāo)準(zhǔn)合同》在內(nèi)地《標(biāo)準(zhǔn)合同》的基礎(chǔ)上考慮了香港當(dāng)?shù)氐亩x，例如第一條中對于“個(gè)人信息處理者”與“個(gè)人信息主體”的定義中額外考慮了香港對于“資料使用者”與“資料當(dāng)事人”的說法；將監(jiān)管機(jī)構(gòu)、相關(guān)法律法規(guī)的定義相應(yīng)擴(kuò)大，同香港當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門與相應(yīng)規(guī)定同步，這將極大便利粵港間對《粵港澳標(biāo)準(zhǔn)合同》的適用與數(shù)據(jù)的流通。此外，在合同義務(wù)履行方面，《粵港澳標(biāo)準(zhǔn)合同》明確關(guān)于個(gè)人信息處理者與接收方的義務(wù)和責(zé)任符合屬地相關(guān)法律規(guī)定即可。例如，在第三條第一項(xiàng)中“個(gè)人信息處理者屬地相關(guān)法律法規(guī)要求不需要告知的，從其規(guī)定”，簡化內(nèi)地《標(biāo)準(zhǔn)合同》中的內(nèi)容，給予了香港屬地《個(gè)人資料（私隱）條例》適用的空間。內(nèi)地的《標(biāo)準(zhǔn)合同》中對境外接收方向中國境外第三方提供個(gè)人信息提出了高標(biāo)準(zhǔn)，需要滿足“業(yè)務(wù)需要+告知+依照法律法規(guī)要求取得同意+第三方保證+書面協(xié)議副本”，此外合同中對于敏感個(gè)人信息、兒童個(gè)人信息等有更嚴(yán)格的要求。然而，《粵港澳標(biāo)準(zhǔn)合同》第三條第八項(xiàng)中，接收方滿足“業(yè)務(wù)需要+告知+依照法律法規(guī)要求取得同意”即可向粵港澳大灣區(qū)轄區(qū)內(nèi)第三方再流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)，有助于促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)流通。

根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南自貿(mào)港是中央授權(quán)最早探索“在確保數(shù)據(jù)流動(dòng)安全可控的前提下，擴(kuò)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放”的地區(qū)。海南自貿(mào)港同時(shí)作為海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，享有自行制定負(fù)面清單的權(quán)力。海南自由貿(mào)易港提出“6+1+4”的制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)五個(gè)自由便利與一個(gè)安全有序流動(dòng)，即貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，構(gòu)建一大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)稅收、社會(huì)治理、法治、風(fēng)險(xiǎn)防控等四方面制度建設(shè)。第四第四 自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)跨境試口綜合保稅區(qū)等9個(gè)園區(qū)。通道建成后，將明顯提升覆蓋園區(qū)企業(yè)的國際互聯(lián)網(wǎng)訪問質(zhì)量，改善國際網(wǎng)站訪問、跨國視頻會(huì)議、大文件傳輸?shù)葢?yīng)用場景下的用戶體驗(yàn)，為園區(qū)營造優(yōu)質(zhì)的國際通信營商環(huán)境。展，海南省網(wǎng)信辦起草了《海南自由貿(mào)易港國際數(shù)據(jù)中心發(fā)展條例（公開征求意見稿）》并于2024年6月26日至7月25日公開征求意見。該促進(jìn)條例如果生效，將是我國首個(gè)專門針對國際（離岸）數(shù)據(jù)中心的地方性法規(guī)文件。隨著增值電信業(yè)務(wù)的擴(kuò)大開放和數(shù)據(jù)跨境規(guī)則的進(jìn)一步完善，離岸數(shù)據(jù)中心將迎來發(fā)展新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）動(dòng)等領(lǐng)域開展國際互認(rèn)互信。國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運(yùn)營者可以自主選擇使用可信、安全的國內(nèi)外云服務(wù)、AI算力芯片、大模型等開展國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)。1、深入了解和遵守法規(guī)。滿足合規(guī)要求是企業(yè)出海數(shù)據(jù)安全的基石，企業(yè)需要詳細(xì)了解目標(biāo)市場的數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)。通業(yè)還應(yīng)及時(shí)關(guān)注出海所在國家法規(guī)的更新和變化，及時(shí)調(diào)整自身的數(shù)據(jù)處理策略，確保始終保持在合規(guī)的軌道上。

2、建立跨國數(shù)據(jù)保護(hù)框架。隨著企業(yè)全球化步伐的加快，企業(yè)需要制定制定跨境數(shù)據(jù)保護(hù)政策時(shí)，參考?xì)W盟GDPR等較為嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)，從而可以確保企業(yè)在處理跨國數(shù)據(jù)時(shí)，能夠達(dá)到最高的合規(guī)要求。3、數(shù)據(jù)加密與數(shù)據(jù)保護(hù)。加密和數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)是保障數(shù)據(jù)安全的重要手段。在數(shù)據(jù)傳輸過程中，企業(yè)應(yīng)采用強(qiáng)加密技術(shù)，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中不被竊取或篡改。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)采取適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)保護(hù)措施，如使用VPN、TLS等安全協(xié)降低數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。4、數(shù)據(jù)本地化策略。根據(jù)目標(biāo)市場的法規(guī)要求，企業(yè)可能需要在當(dāng)?shù)亟⒒蜃庥脭?shù)據(jù)中心來存儲和處理數(shù)據(jù)。通過實(shí)還應(yīng)與當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)中心運(yùn)營商建立良好的合作關(guān)系，確保數(shù)據(jù)中心的安全性和穩(wěn)定性。5、數(shù)據(jù)安全合規(guī)審計(jì)。企業(yè)定期對數(shù)據(jù)保護(hù)措施和合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)和評估，確保數(shù)據(jù)安全措施的有效性。同時(shí)，企業(yè)1、敏感數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。在跨境數(shù)據(jù)傳輸過程中，企業(yè)可能面臨數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，益，對企業(yè)的聲譽(yù)和業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重影響。2、敏感數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)。除了數(shù)據(jù)泄露和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)外，企業(yè)還可能面臨數(shù)據(jù)丟失和訪問控制風(fēng)險(xiǎn)。由于技術(shù)故障、人為錯(cuò)誤或惡意攻擊等原因，數(shù)據(jù)在傳輸或存儲過程中可能會(huì)丟失，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷或數(shù)據(jù)無法恢復(fù)。3、數(shù)據(jù)訪問控制風(fēng)險(xiǎn)。1、跨境數(shù)據(jù)加密傳輸。為了確保敏感數(shù)據(jù)在跨境傳輸過程中的安全，對于跨境傳輸?shù)拿舾袛?shù)據(jù)，采用強(qiáng)加密標(biāo)準(zhǔn)，如AES（高級加密標(biāo)準(zhǔn)）或RSA（非對稱加密算法）等。這些加密標(biāo)準(zhǔn)能夠有效地保護(hù)數(shù)據(jù)在傳輸過程中的機(jī)密性和完密和獲取其中的敏感信息。同時(shí)企業(yè)需要采用專業(yè)的密鑰管理服務(wù)來確保加密密鑰的安全。2、跨境數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測與響應(yīng)。通過專業(yè)的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)工具實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸過程中的各種參數(shù)，包括傳輸數(shù)量、傳幫助企業(yè)應(yīng)對發(fā)生的數(shù)據(jù)安全事件。3、跨境數(shù)據(jù)異常行為分析。通過對異常的跨境行為的分析，識別如大規(guī)模數(shù)據(jù)下載、頻繁登錄嘗試以及數(shù)據(jù)泄露等行為，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)處置。4、多因素認(rèn)證與訪問控制。在保障敏感數(shù)據(jù)安全的過程中，多因素認(rèn)證和訪問控制是兩個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。通過實(shí)施基于角色的訪問控制（RBAC）和最小權(quán)限原則，企業(yè)可以確保只有經(jīng)過授權(quán)的用戶才能訪問敏感數(shù)據(jù)，從而有效防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問。基于角色的訪問控制（RBAC）是一種靈活且高效的安全策略。企業(yè)可以精確地控制用戶對RBAC和最小權(quán)限原則外，多因素認(rèn)證也是增強(qiáng)訪問安全性的重要手段。這種認(rèn)證方式比傳統(tǒng)的單一密碼認(rèn)證更為安露和非法訪問的風(fēng)險(xiǎn)，有助于提升企業(yè)的數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。5、建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制也是企業(yè)出海數(shù)據(jù)安全不可或缺的一環(huán)。企業(yè)應(yīng)針對可能的數(shù)據(jù)泄露和安全企業(yè)可以在發(fā)生安全事件時(shí)迅速采取行動(dòng)，減輕事件對企業(yè)運(yùn)營和客戶信任的影響。

1、數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。第三方服務(wù)商可能負(fù)責(zé)存儲和處理企業(yè)的敏感數(shù)據(jù)，如用戶個(gè)人信息、財(cái)務(wù)記錄等。同時(shí)數(shù)據(jù)在企感數(shù)據(jù)泄露，危害企業(yè)和用戶的利益。2、第三方服務(wù)商合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。第三方服務(wù)商合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在數(shù)據(jù)安全管理中必須面對的重要挑戰(zhàn)之一。當(dāng)企業(yè)選擇將確保其持續(xù)遵守相關(guān)法律和規(guī)定。3、供應(yīng)鏈攻擊風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)往往依賴于眾多的第三方服務(wù)商來支持其業(yè)務(wù)的順利開展，這些服務(wù)商可能涉及云服務(wù)、數(shù)滲透攻擊、惡意軟件植入等手段，獲得對服務(wù)商系統(tǒng)的控制權(quán)。4、供應(yīng)商內(nèi)部威脅風(fēng)險(xiǎn)。第三方服務(wù)商內(nèi)部人員的惡意行為或疏忽可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)安全事件。企業(yè)出海場景下第三方服全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這些人員可能因個(gè)人動(dòng)機(jī)、經(jīng)濟(jì)利益或其他原因，對企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行竊取、篡改或破壞。1、建立供應(yīng)商篩選機(jī)制。在選擇第三方服務(wù)商前，開展必要的安全和合規(guī)性審查，包括：了解服務(wù)商的安全政策，評的合作伙伴，確保企業(yè)數(shù)據(jù)的安全與合規(guī)。2、建立詳盡的合同條款。在簽訂合同時(shí)，雙方應(yīng)明確數(shù)據(jù)保護(hù)責(zé)任，確保服務(wù)商能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)企三方服務(wù)商合作中的風(fēng)險(xiǎn)，確保合作的順利進(jìn)行。3、實(shí)施數(shù)據(jù)加密傳輸。實(shí)施端到端加密是企業(yè)在與第三方服務(wù)商合作中保護(hù)數(shù)據(jù)安全的重要手段，也是保障數(shù)據(jù)在傳中被截獲，攻擊者也無法解密和獲取其中的敏感信息。5、開展訪問控制與安全監(jiān)測。督促第三方服務(wù)商建立細(xì)致的權(quán)限管理制度，對敏感數(shù)據(jù)的訪問進(jìn)行嚴(yán)格限制，確保只以便在發(fā)生異常情況時(shí)能夠迅速追溯和定位問題。6、實(shí)施數(shù)據(jù)處理和存儲的地理限制。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求和法規(guī)要求，應(yīng)對服務(wù)商的數(shù)據(jù)處理和存儲地理位置進(jìn)行明充分考慮數(shù)據(jù)處理和存儲的地理限制，并將其納入合同條款中，以確保數(shù)據(jù)的合法、安全和有效使用。7、建立應(yīng)急響應(yīng)和安全事件通報(bào)機(jī)制。在與第三方服務(wù)商合作時(shí)，企業(yè)應(yīng)確保合同中明確包含這兩項(xiàng)條款。應(yīng)急響應(yīng)能夠迅速做出反應(yīng)，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。1、惡意軟件攻擊。惡意軟件攻擊攻擊形式多種多樣，包括病毒、蠕蟲、特洛伊木馬等，它們不僅會(huì)對企業(yè)的信息系統(tǒng)企業(yè)面臨的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日趨復(fù)雜，惡意軟件攻擊的頻率和復(fù)雜性也在不斷增加。2、社會(huì)工程攻擊。社會(huì)工程攻擊如釣魚郵件等方式，通過假冒合法實(shí)體的電子郵件或網(wǎng)站，精心構(gòu)造逼真的信息，誘能會(huì)被用于非法活動(dòng)，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。3、分布式拒絕服務(wù)攻擊（DDoS）。DDoS攻擊者通過操控大量計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，向目標(biāo)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)送海量

5、內(nèi)部威脅。企業(yè)內(nèi)部人員，無論是出于疏忽還是惡意行為，都有可能成為安全事件的導(dǎo)火索。一些員工可能由于安企業(yè)系統(tǒng)或竊取數(shù)據(jù)。這些內(nèi)部威脅不僅可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，還可能損害企業(yè)聲譽(yù)和客戶關(guān)系。6、供應(yīng)鏈攻擊。攻擊者利用企業(yè)的供應(yīng)商或合作伙伴作為切入點(diǎn)，通過滲透這些合作伙伴的網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而侵入企業(yè)的核企業(yè)的運(yùn)營造成嚴(yán)重影響。1、建立全面的安全管理制度：企業(yè)應(yīng)建立全面的安全管理制度，不僅應(yīng)涵蓋網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置、數(shù)據(jù)傳輸?shù)募用艿燃夹g(shù)起一道堅(jiān)實(shí)的防線。2、強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)措施：首先，安裝并定期更新防病毒軟件、防火墻和入侵檢測系統(tǒng)，以有效抵御惡意軟件和其他網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步提高賬戶的安全性，降低被攻擊的風(fēng)險(xiǎn)。3、備