教師職業(yè)道德與學前教育政策法規(guī) 教案 13. 幼兒園法律地位

《教師職業(yè)道德與學前教育政策法規(guī)》課程教案13授課教師班級學時2授課日期主題或任務第七章幼兒園法律地位課型專業(yè)課授課地點●多媒體教室○企業(yè)○專業(yè)教室○實訓室教學目標1、知識目標：理解幼兒園法律地位，掌握幼兒園的權利和義務，掌握我國現(xiàn)行的學前教育行政管理體制2、技能目標：熟練掌握幼兒園內(nèi)部管理體制，了解幼兒園園長工作職責3、素質目標：逐步學習幼兒園園長的素養(yǎng)和管理意識學習內(nèi)容幼兒園法律地位幼兒園的權利和義務我國現(xiàn)行的學前教育行政管理體制幼兒園內(nèi)部管理體制幼兒園園長工作職責重點難點重點：理解幼兒園法律地位，掌握幼兒園的權利和義務，掌握我國現(xiàn)行的學前教育行政管理體制難點：逐步學習幼兒園園長的素養(yǎng)和管理意識教學方法●理論講授●小組討論●項目教學●任務驅動○參觀教學○模擬教學○實驗實訓○演示教學○其他素材資源○文本素材○實物展示●PPT幻燈片○音頻素材●視頻素材○動畫素材●圖形/圖像素材●網(wǎng)絡資源○其他教學設計1、課程導入（1）課程內(nèi)容回顧（2）宣布教學內(nèi)容、目的（3）新知導入（10分鐘）展示一則幼兒園因房屋租賃糾紛導致教學活動中斷的新聞報道。提問學生：“從這則新聞中，你們認為幼兒園在這個事件中處于怎樣的法律地位？幼兒園的哪些權利可能受到了侵犯？”引導學生思考幼兒園在日常運營中會面臨各種法律問題，從而引出本節(jié)課對幼兒園法律地位的解讀。2、教學內(nèi)容1.1幼兒園法律地位的含義及特點法律地位是指法律主體享受權利與承擔義務的資格。從法律意義上講,幼兒園是具有法人資格的組織保育、教育活動的經(jīng)營實體。幼兒園的法律地位主要是指幼兒園作為專門從事學制系統(tǒng)內(nèi)保育、教育活動的社會組織和機構,在法律上所享有的權利和所承擔的義務。學校及其他教育機構在開展其活動時,根據(jù)條件和性質的不同,可以具有多種主體資格,如行政法律關系主體資格、民事法律關系主體資格、訴訟法律關系主體資格等,此處主要探討學校的民事法律關系中的主體資格和行政法律關系中的主體資格。當學校參與民事法律關系時,它就是民事法律關系主體;當其參與行政法律關系時,它就是行政法律關系主體。(一)公共性(二)公益性(三)主體資格的多重性1.2幼兒園作為從事幼兒保育、教育活動的社會組織,應具有法人資格?！吨腥A人民共和國民法典》第五十七條規(guī)定:“法人是具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織?！钡谖迨藯l規(guī)定:“法人應當依法成立。法人應當有自己的名稱、組織機構、住所、財產(chǎn)或者經(jīng)費。法人成立的具體條件和程序,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。設立法人,法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關機關批準的,依照其規(guī)定?！钡谖迨艞l規(guī)定:“法人的民事權利能力和民事行為能力,從法人成立時產(chǎn)生,到法人終止時消滅?！薄吨腥A人民共和國教育法》第三十二條規(guī)定:“學校及其他教育機構具備法人條件的,自批準設立或者登記注冊之日起取得法人資格。學校及其他教育機構在民事活動中依法享有民事權利,承擔民事責任。學校及其他教育機構中的國有資產(chǎn)屬于國家所有。學校及其他教育機構興辦的校辦產(chǎn)業(yè)獨立承擔民事責任?！钡诙邨l規(guī)定:“設立學校及其他教育機構,必須具備下列基本條件:(一)有組織機構和章程;(二)有合格的教師;(三)有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等;(四)有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源?！币勒铡吨腥A人民共和國民法典》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,作為法人的幼兒園,它可以在民事活動中依法獨立享有民事權利,如法人財產(chǎn)權、知識產(chǎn)權以及名稱權、名譽權、榮譽權等民事權利,同時依法承擔一切因自己的行為而引起的民事責任,如違反合同的民事責任,侵害其他社會組織和公民個人合法權益的民事責任等。1.3幼兒園在民事法律關系中的法律地位幼兒園從注冊登記管理到履行教育義務必須遵守教育行政部門的相關管理,這就是教育行政法律關系。這種關系是一種領導和被領導、管理和被管理的行政法律關系。這種行政法律關系有以下特征:(1)學前教育機構與教育行政機關或政府之間存在行政上的管轄關系。(2)在行政法律關系中,學前教育機構與教育行政機關的法律地位是不平等的。(3)行政法律關系必須是在教育行政機關行使職權過程中才能發(fā)生的。(4)行政法律關系中的學前教育機構與政府的權力義務都是由中華人民共和國教育法律法規(guī)預先規(guī)定的,雙方當事人不能自由選擇。(5)學前教育機構與教育行政機關發(fā)生糾紛時,可以由教育行政機關按照行政法律關系予以解決,如果不服,可以根據(jù)法律向人民法院提起行政訴訟,也可以不經(jīng)過教育行政機關。1.4幼兒園的設立(一)幼兒園的設立條件1.必須有組織機構和章程2.必須有合格的教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員3.必須有符合規(guī)定標準的保育、教育場所及設施、設備4.必須有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源(二)設置幼兒園的程序《幼兒園管理條例》第十一條規(guī)定:“國家實行幼兒園登記注冊制度,未經(jīng)登記注冊,任何單位和個人不得舉辦幼兒園?！钡怯涀詸C關一般為縣級以上教育部門,由縣級以上教育部門負責審批各類幼兒園的舉辦資格、辦園許可證,并定期進行復核審驗。舉辦者在申請登記注冊時一般需要提交申請報告、舉辦者的資格證明、辦園場地證明、辦園資金和經(jīng)費來源證明、所辦幼兒園的章程、擬聘園長和其他教職工的資格證明、健康證明、無犯罪記錄證明等材料。幼兒園籌備結束,教育部門聯(lián)同衛(wèi)生部門和消防部門等相關部門對申報程序符合規(guī)定、申報材料齊備、基本辦學條件達到要求的,組織專家進行實地考察。已審批同意舉辦的民辦幼兒園,由教育部門頒發(fā)“中華人民共和國民辦教育辦學許可證”。幼兒園舉辦者憑辦園許可證向縣、市、區(qū)級物價局申請收費許可證,并由物價局確定收費項目和收費標準,才可公開向社會招生。1.5幼兒園的權利與義務幼兒園基本權利有:(1)按照章程自主管理組織機構權;(2)組織實施保育教育活動權;(3)招收新生權;(4)學籍管理權;(5)聘任并管理教師及其他職工權;(6)對本單位設施和經(jīng)費的管理和使用權;(7)拒絕對保教活動的非法干涉權;(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他合法權益。幼兒園的基本義務有:(1)遵守法律、法規(guī);(2)貫徹國家的教育方針,執(zhí)行國家保育教育標準,保證保育教育質量;(3)維護受教育者、教師及其他職工的合法權益;(4)以適當方式為監(jiān)護人了解兒童的發(fā)展狀況及其他有關情況提供便利;(5)遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目;(6)依法接受監(jiān)督。案例分析（15分鐘）展示一個幼兒園因教師體罰幼兒引發(fā)法律糾紛的案例：某幼兒園教師在教學過程中，因幼兒調(diào)皮搗蛋，對幼兒進行了體罰，導致幼兒身體受傷。家長得知后，將幼兒園和教師告上法庭。組織學生分析該案例中幼兒園和教師的行為是否合法，幼兒園在該事件中應承擔怎樣的法律責任。引導學生從幼兒園對教師的管理義務、保護幼兒合法權益的義務等方面進行思考，指出幼兒園對教師的教育教學行為負有管理和監(jiān)督責任，教師體罰幼兒的行為違反了法律法規(guī)和職業(yè)道德，幼兒園應當承擔相應的民事賠償責任，并對教師進行教育和處理。鼓勵學生討論如何避免類似事件的發(fā)生，以及幼兒園在日常管理中應如何加強對教師的法律教育和職業(yè)道德教育，進一步加深對幼兒園權利與義務的理解。1.6幼兒園的管理體制一、黨的領導二、我國現(xiàn)行的學前教育行政管理體制(一)地方負責,分級管理(二)教育部門主管(三)各有關部門分工負責三、幼兒園內(nèi)部管理體制3、小組討論與模擬演練（25分鐘）小組討論：將學生分成小組，給出一些幼兒園在實際運營中遇到的法律問題，如“幼兒園因場地有限，能否擅自占用周邊公共區(qū)域作為戶外活動場地”“幼兒園教師未經(jīng)家長同意，將幼兒的照片用于商業(yè)宣傳，幼兒園和教師應承擔什么責任”等，讓小組根據(jù)所學的法律知識進行討論，提出解決方案。模擬演練：選取部分小組進行模擬法庭或角色扮演活動，模擬幼兒園法律糾紛的處理過程。例如，模擬幼兒園與家長就幼兒在園受傷事件進行協(xié)商解決的場景，或者模擬教育行政部門對幼兒園違規(guī)辦學行為進行調(diào)查處理的場景。其他小組進行觀察，并對模擬演練進行評價和提出建議。4、課后總結與思考帶領學生總結本節(jié)課程的重點和難點