勞動人事爭議調(diào)解仲裁常見問題

第第頁勞動人事爭議調(diào)解仲裁常見問題

一、哪些爭議屬于勞動、人事爭議？以下爭議屬于勞動、人事爭議：（一）企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間，因確認(rèn)勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)，勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；（二）實施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議；（三）事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；（四）社會團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；（五）軍隊文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議；（六）法律、法規(guī)規(guī)定由勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）處理的其他爭議。提示：事業(yè)單位工作人員、公務(wù)員因?qū)μ幏?、考核、未按?guī)定確定或者扣減工資福利等人事處理不服，依法應(yīng)通過申訴解決，不屬于勞動人事爭議調(diào)解仲裁受理范圍。二、發(fā)生勞動、人事爭議，可以通過哪些途徑解決？

根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四條、第五條以及《人事爭議處理規(guī)定》第三條的規(guī)定，發(fā)生勞動人事爭議，當(dāng)事人可以通過下列途徑解決：

（一）協(xié)商。當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商。

（二）調(diào)解。當(dāng)事人不愿意協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解。

調(diào)解遵循雙方自愿原則。

（三）仲裁。不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

（四）訴訟。對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

三、到哪里申請調(diào)解？根據(jù)《XX省勞動人事爭議處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，發(fā)生勞動人事爭議，當(dāng)事人可以向以下組織申請調(diào)解：（一）用人單位勞動人事爭議調(diào)解組織；（二）人民調(diào)解組織；（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的具有勞動、人事爭議調(diào)解職能的組織；（四）區(qū)域性、行業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織；（五）其他依法設(shè)立的具有勞動、人事爭議調(diào)解職能的組織。當(dāng)事人也可以在仲裁、訴訟過程依法申請調(diào)解。提示：上述第二、三項的調(diào)解組織不得拒絕受理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動人事爭議調(diào)解申請，原則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)場征求對方當(dāng)事人的意見，并在3日內(nèi)開展調(diào)解。村委、居委（社區(qū)）通常設(shè)有人民調(diào)解組織；第三項的調(diào)解組織通常設(shè)在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障所（站）或綜治維穩(wěn)中心，有的所（站）在村居、社區(qū)也設(shè)有勞動爭議調(diào)解工作平臺。四、到哪里申請仲裁？發(fā)生勞動人事爭議，當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的仲裁委員會申請仲裁。省、市、縣均設(shè)有勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁機(jī)構(gòu)），設(shè)在各級人力資源社會保障行政部門，部分市或縣區(qū)在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有仲裁分庭。仲裁案件由勞動合同履行地或者用人單位所在地的仲裁機(jī)構(gòu)管轄?？稍诟鞯刂俨脵C(jī)構(gòu)或人力資源社會保障部門公共網(wǎng)站，或者XX省勞動人事爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)的“各地仲裁快速指引”專欄查詢各地仲裁機(jī)構(gòu)受案范圍和申請指南。五、當(dāng)事人參加仲裁活動的權(quán)利義務(wù)及注意事項在參加仲裁活動前，為更好維護(hù)自身合法權(quán)益，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)了解自己的權(quán)利義務(wù)，做好參加仲裁活動的充分準(zhǔn)備。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》《XX省勞動人事爭議處理辦法》等規(guī)定，在仲裁活動中，仲裁當(dāng)事人（包含申請人、被申請人）主要有如下權(quán)利義務(wù)：（一）申請仲裁。勞動者和用人單位都有依法提起仲裁申請的權(quán)利；申請仲裁的申請人，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁申請指南，向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)提交仲裁申請書及有關(guān)材料，另一方為被申請人。提示：按照仲裁機(jī)構(gòu)指引正確填寫有關(guān)文書表格，有利于清晰準(zhǔn)確提出仲裁請求和理據(jù)，更好維護(hù)自身權(quán)益。為確保及時準(zhǔn)確送達(dá)，當(dāng)事人、第三人應(yīng)當(dāng)提供本人（用人單位主要負(fù)責(zé)人）及代理人的有效聯(lián)系電話、地址，并書面確認(rèn)其有效的送達(dá)地址。（二）仲裁答辯。仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁申請后五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁機(jī)構(gòu)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。（三）委托代理人。當(dāng)事人可以委托以下人員為代理人：1.律師、基層法律服務(wù)工作者；2.當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；3.當(dāng)事人所在村（居）委會、單位及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的本村（居）委會、單位、社會團(tuán)體公民。提示：上述第2、3類代理人不得以任何形式向委托人收取費用。發(fā)生勞動、人事爭議，職工在參加調(diào)解和仲裁活動中，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助，由法律援助律師提供免費法律服務(wù)。其中職工追索勞動報酬、工傷待遇申請法律援助的，無需審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。（四）提交證據(jù)。根據(jù)法律規(guī)定，發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。當(dāng)事人原則上在申請時和舉證期限內(nèi)提交證據(jù)。提示：為更好保護(hù)自身合法權(quán)益，當(dāng)事人盡可能收集和提供與案情有關(guān)的合法證據(jù)。（五）親自參加仲裁活動。當(dāng)事人本人按照仲裁機(jī)構(gòu)的通知親自參加仲裁活動，常見仲裁活動有：接受調(diào)查，參加調(diào)解、庭審等。對開庭審理的案件，申請人無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請；被申請人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。（六）回避申請權(quán)。當(dāng)事人有權(quán)對依法應(yīng)當(dāng)回避的仲裁員提出回避申請。依法應(yīng)當(dāng)回避的仲裁員包括：是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；與本案有利害關(guān)系的；與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。提示：當(dāng)事人申請仲裁員回避的，應(yīng)當(dāng)實事求是，說明理由并提供證據(jù)。（七）質(zhì)證和辯論權(quán)。在仲裁程序中，當(dāng)事人享有平等的質(zhì)證和辯論權(quán)，有權(quán)對對方提交的證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行質(zhì)證，與對方就案件爭議問題進(jìn)行辯論。（八）遵守仲裁秩序和紀(jì)律。參加庭審活動的，當(dāng)事人應(yīng)主動接受安全檢查、簽署筆錄，遵守仲裁庭紀(jì)律等。不得有以下行為：1.干擾仲裁活動，違反仲裁庭紀(jì)律，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行職務(wù)的；2.提供虛假證據(jù)，或者偽造、變造、損毀證據(jù)（證明）材料的；3.故意損毀仲裁庭筆錄等仲裁文書的；4.對仲裁工作人員、仲裁參加人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復(fù)的；5.未經(jīng)準(zhǔn)許錄音、錄像、攝影或者傳播庭審活動的；6.其他妨礙仲裁活動的行為。（九）提出調(diào)解。當(dāng)事人可以在參加仲裁活動過程中依法提出調(diào)解。（十）簽收仲裁文書。為保障仲裁程序順利進(jìn)行，維護(hù)雙方當(dāng)事人權(quán)益，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時簽收仲裁文書。（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利義務(wù)。六、仲裁案件從立案到結(jié)案需要多長時間？

根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，仲裁庭裁決案件，應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，可以依法延期，但是延長期限不得超過15日。

根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》，有下列情形的，仲裁期限按下列規(guī)定計算：

（一）仲裁庭追加當(dāng)事人或者第三人的，仲裁期限從決定追加之日起重新計算；（二）申請人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補(bǔ)正之日起重新計算；（三）增加、變更仲裁請求的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁請求之日起重新計算；（四）仲裁申請和反申請合并處理的，仲裁期限從受理反申請之日起重新計算；（五）案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起重新計算；（六）中止審理期間、公告送達(dá)期間不計入仲裁期限內(nèi)；（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計算的其他情形。七、什么情形下，案件可以中止審理？

根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》規(guī)定，有下列情形的，可以中止審理：

（一）勞動者一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的；（二）勞動者一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人參加仲裁的；（三）用人單位終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼者的；（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的；（五）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，且其他案件尚未審結(jié)的；（六）案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級鑒定以及其他鑒定結(jié)論的；（七）其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁審理的情形。中止審理的情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。八、什么情況下可以申請財產(chǎn)保全仲裁過程中，用人單位可能出現(xiàn)逃匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等情形的，勞動者可以憑仲裁機(jī)構(gòu)《受理通知書》向用人單位住所地人民法院提出財產(chǎn)保全申請。勞動者的申請符合《民事訴訟法》規(guī)定的，人民法院依法作出財產(chǎn)保全的裁定。勞動者確因經(jīng)濟(jì)困難不能提供財產(chǎn)擔(dān)保的，也可提供保證人擔(dān)保。九、一方當(dāng)事人不執(zhí)行仲裁裁決書、調(diào)解書怎么辦？

根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

十、申請勞動仲裁，對仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者逾期未作出決定的，應(yīng)該怎么辦？

根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，仲裁機(jī)構(gòu)收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請人；認(rèn)為不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明理由。對仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。十一、不服仲裁裁決怎么辦？勞動者對仲裁裁決（含終局裁決和非終局裁決）不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。用人單位對終局裁決不服，符合法律規(guī)定條件的，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。用人單位可以申請撤銷終局裁決的法定情形有：（一）適用法律、法規(guī)確有錯誤的；仲裁機(jī)構(gòu)無管轄權(quán)的；（二）違反法定程序的；（三）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（四）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇