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文檔簡介
消防的調(diào)查報告(7篇)消防的調(diào)查報告(精選7篇)消防的調(diào)查報告篇1消防安全工作在全面建設(shè)小康社會,促進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的形勢下責(zé)任重于泰山,將出現(xiàn)許多新情況新問題,面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn),大力推進消防安全工作社會化,更是全面建設(shè)小康社會的重要保障。本文為大家整理了如何加強消防安全工作以推動社會化進程的調(diào)查報告。全面建設(shè)小康社會是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標,是與加快推進現(xiàn)代化建設(shè)相統(tǒng)一的目標。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,隨著全面建設(shè)小康社會這個奮斗目標的逐步推進,公安消防機構(gòu)責(zé)任重于泰山,消防工作將出現(xiàn)許多新情況新問題,面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn),而大力推進消防工作社會化,更是全面建設(shè)小康社會的重要保障。因此,必須深化認識,明確消防工作的根本出路在于社會化;社會化的關(guān)鍵在于強化消防責(zé)任制,實現(xiàn)消防安全責(zé)任的社會化;社會化的根本在加強消防宣傳教育,提高全民消防安全素質(zhì);社會化的基礎(chǔ)在強化消防設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)消防設(shè)施的社會化;社會化的動力在深化消防改革,建立消防管理長效機制。下面我就當前消防監(jiān)督工作中存在的阻礙消防社會化發(fā)展的主要矛盾和問題以及如何實現(xiàn)消防工作社會化,為社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好消防安全環(huán)境談幾點看法。阻礙消防社會化發(fā)展的主要矛盾和問題一是適合全面建設(shè)小康社會的消防監(jiān)督管理機制還尚未完全形成?,F(xiàn)行的消防監(jiān)督機制,是在有計劃的商品經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期形成的,有著很深的計劃經(jīng)濟烙印,嚴重滯后于經(jīng)濟建設(shè),已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,在很大程度上已經(jīng)制約著、阻礙著消防工作的社會化發(fā)展。消防行政審批是在計劃經(jīng)濟條件下政府對企業(yè)事務(wù)包辦的產(chǎn)物,實際上是政企不分的一種表現(xiàn)形式。消防監(jiān)督機構(gòu)重審批、輕管理、監(jiān)督不到位的問題依然存在。如建筑工程的消防監(jiān)督管理,從可行性研究開始到立項、建筑設(shè)計、建筑施工、裝修設(shè)計、裝修施工,施工中管理直至工程驗收,都要經(jīng)過層層的消防審批,事實上消防部門已經(jīng)直接全面參與了企業(yè)基本建設(shè)和日常管理活動,承擔了不應(yīng)承擔的管理責(zé)任,包辦了應(yīng)當由企業(yè)自己做主的事項,甚至有的圖紙設(shè)計直接提出,消防設(shè)計以消防部門意見為準,消防產(chǎn)品必須消防部門指定才行等等不負責(zé)任的文字說明。這就制約了企業(yè)的自主意識和創(chuàng)造欲望,沒有人再愿意浪費時間和精力,探討如何才能將消防工作做得更好。另一方面,由于體制的原因,消防監(jiān)督機構(gòu)將大量的人力、物力、財力投入到職責(zé)范圍外的事務(wù)性工作中去,不能從深深介入的微觀消防監(jiān)督領(lǐng)域中撤退出來,做到有所為,有所不為,監(jiān)督職能不能得到有效體現(xiàn),越俎代庖的現(xiàn)象突出。因此,消防社會化成了一句空洞的口號。二是監(jiān)督執(zhí)法的法律依據(jù)存在較大缺陷。應(yīng)該說,以《消防法》為主的消防法規(guī)體系日趨完善,但目前還存在不少立法的空白點,一些必須與《消防法》配套的規(guī)章有待制定。對于消防行政處置程序、社會消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施施工企業(yè)資質(zhì)管理、消防設(shè)施檢測維護等問題,目前只有地方規(guī)章或規(guī)范性文件作為執(zhí)法的依據(jù),因此在實際消防工作中遇到許多具體問題由于沒有規(guī)定政府及有關(guān)主管部門負責(zé)人的相應(yīng)法律責(zé)任,造成部分地區(qū)的消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)不落實。公安部61號令的頒布實施對于強化企事業(yè)單位消防安全責(zé)任主體意識和推動消防社會化進程起到了一定的作用,但是在目前我國始終沒有將消防教育作為國民素質(zhì)教育來抓,公民的消防意識極其淡薄,對消防工作的認識僅限于生產(chǎn)生活中的積累的一點極其有限的經(jīng)驗而已。61號令屬于部門規(guī)章,沒有強有力的法律保障措施。消防法僅僅對不履行消防安全職責(zé)的行為給予行政處分或者處警告,行政處分并不是消防監(jiān)督的權(quán)限,警告處罰無關(guān)痛癢,實施了也不能起什么作用。這些問題都極大地阻礙了消防工作社會化的發(fā)展。三是單位消防安全責(zé)任主體意識不強,消防安全組織尚不健全。不少重點單位對消防安全責(zé)任主體已逐漸明確,自我負責(zé)的主體意識逐漸養(yǎng)成,但仍有少數(shù)單位消防安全責(zé)任主體意識不強,仍存在消防安全工作是公安消防部門或其主管部門的事情的錯誤想法,存在消防安全制度不完善,消防檔案建設(shè)不規(guī)范等問題。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織,沒有明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,沒有明確消防安全歸口管理部門,沒有明確對消防安全管理工作的具體程序、內(nèi)容、職責(zé)和獎懲措施。有的單位雖然明確了,但過于籠統(tǒng)、缺乏操作性,生搬硬套其它單位的規(guī)章制度,完全不顧及自身的實際情況,導(dǎo)致消防工作職責(zé)不明,各項消防安全管理措施無法落到實處。如何實現(xiàn)消防工作社會化,為全面建設(shè)小康社會營造良好消防安全環(huán)境按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,社會全面進步和加入世貿(mào)組織的新形式,加強立法工作,提高立法質(zhì)量的戰(zhàn)略部署,根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化和我國入世后的實際,對現(xiàn)行的消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范認真進行清理,該制定的制定,該完善的完善,該廢除的廢除,盡快完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的消防法律體系,使其更具操作性。消防工作直接關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定,是實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標的有力保障,涉及到各行各業(yè)、千家萬戶,是各級政府的一項重要工作,既不可忽視也不能懈怠?!断婪ā返谌龡l規(guī)定:消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),由地方各級人民政府負責(zé)。各級人民政府應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。因此,要做好消防工作首先要求各級政府應(yīng)認真履行《消防法》賦予的各項職責(zé),把確保消防安全作為維護社會穩(wěn)定,促進改革開放,改善投資環(huán)境,保障經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措,列入政府工作的重要議程。同時充分發(fā)動和依靠群眾,大力推進消防工作社會化、走群防群治之路。1、強化消防安全責(zé)任制,實現(xiàn)消防安全責(zé)任的社會化。2、扎實開展消防宣傳,努力開創(chuàng)消防宣傳新局面。3、強化消防設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)消防設(shè)施的社會化。大力加強城鎮(zhèn)消防站、消防給水、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè),大力加強建筑自動消防設(shè)施建設(shè)和消防器材的配備,這是做好社會化消防工作的基礎(chǔ),是適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀要求。因此,要做好城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè),首先必須根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求,編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,并嚴格貫徹執(zhí)行。二是要正確處理好城鎮(zhèn)建設(shè)與消防建設(shè)的關(guān)系,將消防建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容,做到與城鎮(zhèn)建設(shè)同計劃、同建設(shè),確保消防設(shè)施建設(shè)到位。三是要正確處理眼前利益和長遠利益的關(guān)系,從改善消防安全環(huán)境和條件出發(fā),加大消防投入,切實按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范和標準要求,抓好公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施的落實,真正做到還清舊帳,不欠新帳,切不可只顧眼前利益,搞短期行為,而犧牲消防安全。四是要加強消防設(shè)施的維護管理,落實管理人員和責(zé)任,確保設(shè)施完整好用。綜述,研究和探討如何推進消防工作社會化,不僅具有現(xiàn)實作用,而且具有深遠歷史意義。隨著消防工作的社會化發(fā)展,廣大人民群眾的消防安全素質(zhì)不斷提高,就能夠有效的預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,讓人民的人身財產(chǎn)安全得到保障。消防的調(diào)查報告篇2目前,我國先后頒布了一系列消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準,初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頒布實施,標志著我國消防工作走上了依法治火的軌道,為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。然而,隨著改革的深入,政府職能和經(jīng)營模式的不斷轉(zhuǎn)變,以及我國加入wto,作為直接服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的消防監(jiān)督工作,面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題值得關(guān)注。本文作者根據(jù)自己近十年消防執(zhí)法的經(jīng)驗,詳細分析了消防執(zhí)法中的一些常見問題,并提出一些粗淺的看法,供大家共同探討。一、當前消防執(zhí)法工作中存在的問題1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范,有法不依,執(zhí)法不嚴。第一,法律法規(guī)適用不準確,執(zhí)法武斷。消防法律文件中指出的違法行為與引用的法律規(guī)定不一致,甚至不引用法律規(guī)定。二是以罰代捕、以停代改現(xiàn)象不同程度存在,執(zhí)法不嚴現(xiàn)象更加突出。造成這種現(xiàn)象的原因有很多,主要是消防執(zhí)法的嚴肅性意識不足,行政執(zhí)法治標不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個性化,存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督員對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患僅口頭督促整改,沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。第四,執(zhí)法不嚴,有罪不罰現(xiàn)象相當普遍。對于群眾舉報的火災(zāi)隱患,一些消防機構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞,故意拖延。對消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)、使用、開放、拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為,不予處罰,不執(zhí)行。2.執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善,不落實。沒有嚴格的行政審批制度,有的已經(jīng)建立,但審批不嚴,效果不佳。第二,執(zhí)法程序錯誤。主要表現(xiàn)為:有的是處理后取證,先罰后定,再批;一些不應(yīng)該當場處罰的違法行為被當場處罰。第三,未依法履行告知義務(wù)。實施行政處罰時,不告知當事人處罰的事實、理由和依據(jù),也不告知當事人要求聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,不得按照聽證程序組織聽證。第四,執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為不責(zé)令整改,整改期滿不復(fù)查的。整改不徹底或未整改的,不要求依法整改和處罰,不按法律、法規(guī)和程序要求進行到底。3.執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)低,不能適應(yīng)當前消防管理的需要,不能對消防工作實施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣,標準多,要求嚴格。由于消防監(jiān)督員人數(shù)少,業(yè)務(wù)多,執(zhí)法人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論和法律的時間大大減少,掌握自身業(yè)務(wù)知識的能力降低。他們在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或不適當?shù)囊庖?,這表明消防執(zhí)法的嚴肅性。這種不熟練的業(yè)務(wù),從長遠來看會降低行政執(zhí)法的效率和力度。4.消防內(nèi)部監(jiān)督管理制度形同虛設(shè),無法真正落實。在消防行政執(zhí)法過程中,法律崗位的作用沒有得到應(yīng)有的重視,法律人員很難在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督和制約作用。特別是執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,雖然設(shè)立了專門的監(jiān)督機構(gòu),但在及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯方面沒有起到很好的作用;雖然有些人發(fā)現(xiàn)了,但他們不能傷感情,不能讓自己的心承擔責(zé)任,不能起到監(jiān)管、懲戒和教育監(jiān)管者的作用。5.社會消防意識薄弱,消防執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善。目前,全社會消防安全意識有了很大提高,但并不樂觀,消防執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善。一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作不夠重視,缺乏防火責(zé)任人的意識和觀念,只注重經(jīng)濟效益,忽視消防安全;很多人,甚至是消防重點單位的相關(guān)人員,消防法制觀念淡薄,消防執(zhí)法認識不足,不同意消防行政處罰,沒有對員工進行消防法律法規(guī)政策教育,沒有在群眾心中留下消防安全知識和法律觀念的深刻印記。二、加強和完善消防執(zhí)法措施1.積極適應(yīng)入世后經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,加快法律法規(guī)的制定、改革和廢止進程,改革消防監(jiān)督管理機制。首先,要關(guān)注加入WTO后的過渡期,認真清理現(xiàn)有的消防法律法規(guī),包括地方消防法律法規(guī),以及消防技術(shù)規(guī)范和標準。在此基礎(chǔ)上,做好立法、改革和浪費工作。特別是要制定和完善與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法律法規(guī);一些不符合世貿(mào)組織規(guī)則的法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準應(yīng)及時廢除。2、切實抓好消防法和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。隨著消防法律體系的不斷完善,有必要遵紀守法,嚴格執(zhí)法,查處違法行為。關(guān)鍵在于執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平。為此,消防機構(gòu)應(yīng)建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度,進一步落實持證上崗制度,定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),使消防監(jiān)督員掌握常用的現(xiàn)行消防法律法規(guī);精通各種法律文書的制作和使用;同時,及時組織考核。所有崗位監(jiān)督員必須取得相應(yīng)的資格證書,以提高整個執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質(zhì)。3.加強消防執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督機制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督。一是要做好垂直監(jiān)督,即不僅上級有權(quán)對下級進行監(jiān)督,下級也有權(quán)對上級的執(zhí)法活動和違法行為提出建議;二是做好橫向監(jiān)管,即同一業(yè)務(wù)部門和不同業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)管,確保消防執(zhí)法活動的準確性和合法性。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時,要做好外部監(jiān)督,大力推進警務(wù)公開制度,增加消防監(jiān)督執(zhí)法透明度,宣傳執(zhí)法程序;要聘請社會消防監(jiān)督員,采取座談會等多種形式,定期征求社會對消防監(jiān)督工作的意見,提高消防執(zhí)法水平。4.加強消防宣傳教育,進一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號令為契機,大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育作為一項重要的基礎(chǔ)工作。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn),努力提高全民消防素質(zhì);要進一步落實消防責(zé)任制,增強全社會的消防法制觀念;要逐步建立消防安全責(zé)任制,層層分解責(zé)任,落實消防安全措施,形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。5.積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化和補償?shù)男峦緩?。消防監(jiān)督具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術(shù)性強的特點。要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各種代理和服務(wù)中介組織的作用,發(fā)展法律、會計、建設(shè)和考試、特種設(shè)備檢測等社會消防監(jiān)督相關(guān)中介組織。他們將承擔一些有償服務(wù),如消防安全咨詢和科技指導(dǎo),建立科學(xué)的監(jiān)督和仲裁機制,社會保障機制等。改變消防監(jiān)督員代替政府和企業(yè)的工作方式消防的調(diào)查報告篇3【摘要】經(jīng)過認真總結(jié),深刻分析,當前專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)還存在著突出的問題,現(xiàn)筆者結(jié)合實際情況談一點粗淺看法。幾年來,省廳、總隊高度重視對專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè),專門針對專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)的發(fā)展及相關(guān)待遇出臺了政策規(guī)定,我支隊依據(jù)《__省消防部隊“十百千”人才工程建設(shè)實施辦法》和《關(guān)于進一步加強全省消防部隊專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)的意見》的要求,大力實施“科技強警、人才強消”戰(zhàn)略,采取從機制、制度上改進和完善專業(yè)技術(shù)干部的選拔、培養(yǎng)、任用、管理的模式,創(chuàng)新工作機制,塔建工作交流平臺,先后有1名專業(yè)技術(shù)干部享受部局專業(yè)技術(shù)特殊崗位津貼,有1名專業(yè)技術(shù)干部被表彰為全省專家型人才,3名專業(yè)技術(shù)干部表彰為全省骨干型人才,1名專業(yè)技術(shù)干部被總隊評為執(zhí)法為民模范,曾有2名技術(shù)干部被部局、總隊抽調(diào)參加學(xué)術(shù)著作的編審工作,應(yīng)該說專業(yè)技術(shù)干部在消防部隊建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。一、專業(yè)技術(shù)干部思想狀況、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力等情況。當前,無論是地方院校生或是部隊成長的技術(shù)干部,都不同程度存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高、創(chuàng)新理念不足等問題,有部分專業(yè)技術(shù)干部沒能潛心鉆研業(yè)務(wù)知識,不安心專業(yè)技術(shù)工作,認為搞專業(yè)技術(shù)沒有前景、比行政干部待遇差距很大,愿意從事專業(yè)技術(shù)工作的干部不多,到了一定時候往往想要轉(zhuǎn)到行政崗位上。目前專業(yè)技術(shù)干部比較關(guān)注、迫切希望上級幫助解決的問題。當前無論在防火、滅火崗位上的干部都是從事具體工作的專業(yè)技術(shù)干部,不同于研究所的專業(yè)技術(shù)干部,面對繁重消防部隊工作任務(wù),專業(yè)技術(shù)干部靜下心來撰寫論文,搞科研成果的時間幾乎沒有。而對專業(yè)技術(shù)干部任期考評,無論是具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的還是確定專業(yè)技術(shù)資格的,都須有理論研究項目和科技創(chuàng)新成果。有的專業(yè)技術(shù)干部認為在待遇上比行政干部差,而在這方面的要求又比行政干部高。建議對專業(yè)技術(shù)干部任期考評理論成果上能否放寬要求,區(qū)別對待,特別對初級專業(yè)技術(shù)干部和確定專業(yè)技術(shù)資格的中級專業(yè)技術(shù)干部不應(yīng)作硬性要求。二、專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)情況。(一)存在問題:1、專業(yè)技術(shù)干部作用的發(fā)揮有待加強。目前,部隊高、中、初級專業(yè)技術(shù)干部和一般參謀一樣,以塊塊為主,從事同樣的工作,履行同樣的職責(zé),未能充分發(fā)揮高、中級專業(yè)技術(shù)人員的攻堅克難作用,有的中級以上專業(yè)技術(shù)干部甚至產(chǎn)生無用武之地的思想。2、專業(yè)技術(shù)骨干難以保留。消防部隊技術(shù)含量高,但由于任職年限和編制崗位的限制,致使部分專業(yè)技術(shù)骨干到了一定年限無法晉升上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)而退出現(xiàn)役,部分骨干難以保留。3、專業(yè)技術(shù)干部獎勵機制不夠完善。目前,設(shè)立的專業(yè)技術(shù)干部獎項,只有公安部部級津貼和總隊優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)津貼,獎項少、條件高、獲獎難,技術(shù)干部工作積極性不能得到有效調(diào)動。(二)加強新形勢下專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)的建議:1、重視專業(yè)技術(shù)干部的發(fā)展。要樹立尊重專業(yè)技術(shù)干部的理念,定期對人才隊伍建設(shè)進行定期分析,研究解決專業(yè)技術(shù)干部隊伍中存在的問題,強化“尊重人才、發(fā)展人才、運用人才”的理念。2、為專業(yè)技術(shù)干部的作用發(fā)揮塔建更多平臺。在工作、生活上積極為專業(yè)技術(shù)人員排憂解難,營造寬松和諧的氛圍,真正從激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情和創(chuàng)造力上下功夫,在使用上注重考慮專業(yè)技術(shù)人員在知識、性格、能力等方面的特長。3、完善競爭激勵機制。建立以業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u價體系和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選技機制,堅持德才兼?zhèn)?,任人唯賢的原則,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標準,形成比綜合素質(zhì),讓群眾公認,看工作的實績的用人向?qū)?,在一些重要崗位大膽任命和使用專業(yè)技術(shù)干部。要善于表彰工作表現(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)干部,為專業(yè)技術(shù)干部設(shè)立不同于其他行政干部的獎項,激發(fā)動力和積極性。(三)專業(yè)技術(shù)干部考核考評、任期評審、職務(wù)任免、等級調(diào)整、獎勵激勵、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員等政策方面存在主要問題及改進建議。1、目前的專業(yè)技術(shù)干部考核考評,特別是年度考評,一般都是流于形式的多,實際效用的少。建議:由省廳或總隊開發(fā)專業(yè)技術(shù)干部考核考評軟件,運用網(wǎng)絡(luò)化考評。2、在專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)任免方面。根據(jù)干部任免調(diào)配規(guī)定:兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的正營職(含)以下干部,擬任上一級行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,須具備任現(xiàn)行政職務(wù)等級滿1年以上,其現(xiàn)行政職務(wù)等級對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級須3年以上。這對于同一時間調(diào)整技術(shù)等級和提任行政職務(wù)的技術(shù)和行政干部來說,技術(shù)干部明顯不如行政干部,涉及了專業(yè)技術(shù)干部的切身利益。建議:對專業(yè)技術(shù)干部提任技術(shù)等級上一級行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時,調(diào)級的時間與任行政職務(wù)的時間可以連續(xù)計算任職時間,但任行政職務(wù)必須滿1年。3、在專業(yè)技術(shù)干部等級調(diào)整方面。專業(yè)技術(shù)因政策性較強,調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級一般都要滿3年,10級以下榮立三等功才可以提前半年調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級;而目前行政干部不需要立功提任上一級職務(wù)只需2年時間。再者,專業(yè)技術(shù)干部在實際工作中立功的機會較少,享受提前晉職的條件相應(yīng)減少。建議:對專業(yè)技術(shù)干部的提前晉職創(chuàng)造更多的條件,對獲得省級以上表彰的先進以及取得較大的理論創(chuàng)新成果可以作為提前晉職的條件。4、在專業(yè)技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員方面。專業(yè)技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方往往不承認專業(yè)技術(shù)職務(wù),不享受行政職務(wù)待遇。為切實解決專業(yè)技術(shù)干部的后顧之憂,激發(fā)專業(yè)技術(shù)干部工作積極性,建議:1、對于任技術(shù)9級三年以上或任技術(shù)8級的專業(yè)技術(shù)干部,因組織決定轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員,由本人申請可以套改行政副團職;2、對于具有高級專業(yè)技術(shù)資格或職務(wù)和任技術(shù)8級四年以上的專業(yè)技術(shù)干部,在未達到任職最高年限的情況下,由本人提出申請可以工作到退休;3、建議省廳向公安部反映,將消防專業(yè)技術(shù)職稱納入地方職稱評定系列。三、專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育和培訓(xùn)情況。近年,通過省廳和總隊的積極努力,我支隊到目前為止已有4名專業(yè)技術(shù)干部到中科大和清華大學(xué)進行了半脫產(chǎn)的繼續(xù)教育,有2名取得了碩士研究生學(xué)歷(1名已轉(zhuǎn)業(yè)),2名在讀。但由于消防部隊人少事多的矛盾十分突出,絕大部分專業(yè)技術(shù)干部還缺少系統(tǒng)的繼續(xù)教育和培訓(xùn),理論層次滿足于一般化,業(yè)務(wù)水平不高。建議:1、要把專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)作為一項硬性任務(wù),對繼續(xù)教育實行學(xué)分制,把學(xué)分作為專業(yè)技術(shù)干部任期評審的一項重要內(nèi)容。在形式上以集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主,高級專業(yè)技術(shù)干部由公安部組織,每年應(yīng)不少于20天,中級以下專業(yè)技術(shù)干部由省廳組織,每年不少于7天,分批組織實施。在內(nèi)容上高級專業(yè)技術(shù)干部以理論研討和理論創(chuàng)新為主,專門組織到中國科技大學(xué)等院校進行學(xué)習(xí);中級以下專業(yè)技術(shù)干部主要以學(xué)習(xí)教育為主,結(jié)合消防部隊主要以消防滅火救援、建筑監(jiān)督審核、火災(zāi)原因調(diào)查等內(nèi)容為主。2、加強與科技部門的聯(lián)系,利用社會資源,進行課題研究,搭建學(xué)術(shù)研究交流平臺,提升專業(yè)技術(shù)干部的學(xué)術(shù)研究水平。有關(guān)消防專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及對策的文章到這里就結(jié)束了。消防的調(diào)查報告篇4城市的擴張和舊城的改造,加上居民經(jīng)濟收入和生活水平的不斷提高,高檔家具、辦公用品的需求量也不斷地增長,而所謂的高檔家具、辦公用品大多數(shù)出自城郊接合部的一些個體家私加工企業(yè)。這些所謂的“工廠”,其實就是簡單的手工作坊。以江東區(qū)為例,經(jīng)調(diào)查,僅江東區(qū)福明街道處在城市邊緣的家私制造業(yè)就有20多家。它一方面繁榮了當?shù)氐慕?jīng)濟,接納了農(nóng)村的大量富裕勞動力,另一方面卻存在著大量的'火災(zāi)隱患,時刻威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。整理了相關(guān)調(diào)查報告。一、家私加工行業(yè)的消防安全現(xiàn)狀(一)規(guī)劃布局不合理,防火間距不足很多家私加工行業(yè)的廠區(qū)布局隨意性較大,絕大多數(shù)廠房與周圍建筑之間的防火間距不足,車間與車間未設(shè)防火分區(qū)。更有甚者是整個加工廠房連成一片,相互之間根本無防火分隔設(shè)施。隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,廠房、設(shè)備越來越多,而廠址又受到條件的限制,導(dǎo)致原有的防火間距和消防通道被占用,大片廠房、倉庫甚至生活區(qū)連成一片,相互之間無任何防火分隔設(shè)施,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成“火燒連營”。(二)建筑物的耐火等級低,生產(chǎn)條件簡陋較多的家用私制造業(yè)租賃一些鄉(xiāng)村破產(chǎn)或虧損企業(yè)的車間、倉庫或村民的院落、空地,建廠前均未申報當?shù)毓蚕啦块T審核就擅自投入了生產(chǎn),有的甚至無任何生產(chǎn)手續(xù)。一般的廠房大都采用磚木結(jié)構(gòu)。有的為節(jié)約資金,就地取材,木梁、柱、木板加石棉瓦(白鐵皮)屋頂?shù)暮喴捉ㄖ鳛檐囬g、廠房使用。有的屋頂甚至是油毛氈。其生產(chǎn)、辦公、食住環(huán)境均因陋就簡,極易形成“三合一”企業(yè)的格局。車間內(nèi)大多采用無保護的明線敷設(shè)方式,電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴重。有的直接敷設(shè)在地面任由工人踩踏,有的配電線路、設(shè)備長期被木屑、刨花淹埋,一些線路長期處于老化和超負荷狀態(tài)運行,在電器設(shè)備方面大量使用的非防護設(shè)備,而家私行業(yè)產(chǎn)生的木屑、刨花、粉塵又多,極易誘發(fā)火災(zāi)的發(fā)生。(三)消防器材設(shè)施配備不足,消防水源缺乏經(jīng)營者在選址時,從未在家私加工行業(yè)的特性出發(fā),選擇水源充足,交通便利的地方,只是考慮到場地的使用率和經(jīng)濟的承受力。有的家私加工場地雖配備了滅火器材,但所配的滅火器材類型與保護場所不符;有的家私加工行業(yè)所配備的消防器材不是淘汰產(chǎn)品便是干粉過期或是保養(yǎng)不善,銹蝕不堪。有的甚至根本沒有配備。消防水源更是缺乏,因加工場地地處城郊接合部,市政消防水源還未到達,有的雖到達了,可水壓等處于城市的邊緣,滿足不了要求。大多數(shù)家私加工行業(yè)的四周缺少天然水源,約97%以上的家私加工行業(yè)無消防用水,或用水量不能滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求,給火災(zāi)撲救帶來困難。(四)消防管理制度流于形式,從業(yè)人員消防安全意識淡薄一些家私加工行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)、輕安全思想十分嚴重,當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,放棄安全一味追求經(jīng)濟效益,實際上將消防工作置于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的境地。對防火安全責(zé)任制不落實,消防安全管理流式形式,或應(yīng)付了事。心存僥幸思想,對存在的問題和不安全的行為視而不見、不聞不問。對火災(zāi)隱患聽之任之,舍不得投資整改。加上從業(yè)人員大都是周圍農(nóng)村的富裕勞動力或外地來甬的打工人員,消防素質(zhì)低下,在從業(yè)前未經(jīng)消防培訓(xùn)教育,不懂防火常識,在工作或休息時四處流動吸煙,違章使用電氣設(shè)備的現(xiàn)象屢見不鮮,人為地制造了安全隱患。(五)消防警力有限,部分當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)“過分”關(guān)心按目前公安消防監(jiān)督人員現(xiàn)有警力,公安消防監(jiān)督機構(gòu)對上一定規(guī)模的家私加工行業(yè)進行監(jiān)督已勉為其難,而城郊接合部的家私加工單位都達不到一定的規(guī)模。有時存在畏難情緒,應(yīng)付了事。就是在平常政府組織的各類消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題,認為很多問題是老問題,整改難度大,即使要求單位改正,單位也一時不能解決,反而給自身招來麻煩。而《__省公安派出所消防監(jiān)督檢查實施辦法(試行)》雖有明確的規(guī)定,但由于眾多的原因,大量的“中”“小”型單位在消防監(jiān)督上,實際仍處于失控狀態(tài)。同時少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)對消防執(zhí)法影響較大。本著保護當?shù)亟?jīng)濟出發(fā),對存在隱患、違反消防法規(guī)的單位或個人出面講情疏通,要求予以“關(guān)照”,致使火災(zāi)隱患不能及時消除,同時使消防監(jiān)督陷入被動。二、家私加工行業(yè)消防安全對策(一)、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),落實防火安全責(zé)任制,建立健全各種防火安全組織,提高消防自防自救能力。各級政府要從講政治的高度加強對家私加工行業(yè)的消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),增強責(zé)任感和緊迫感。按照“屬地管理”原則,層層簽定消防安全責(zé)任書,并把對家私加工行業(yè)的消防安全工作納入到政府及相關(guān)部門的年度工作考評之中,確保家私加工行業(yè)的消防安全工作落到實處。同時,家私加工行業(yè)要按照《中華人民共和國消防法》“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求開展消防安全工作,規(guī)范內(nèi)部管理,建立健全單位防火安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。明確各級消防安全責(zé)任人,實行防火安全責(zé)任制,并將責(zé)任落實到車間班組。要針對家私加工行業(yè)的特點加強對職工的消防安全教育,定期進行消防安全培訓(xùn)。組建群眾性的義務(wù)消防組織,配備必要的器材,制定滅火預(yù)案并加強演練,提高自防自救能力。(二)加強建筑防火審核,從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在政府提出統(tǒng)一規(guī)劃建立家私加工行業(yè)園區(qū)的同時,應(yīng)加強規(guī)劃管理,嚴格審批。消防部門要主動的出謀劃策,把好建筑工程消防設(shè)計審核關(guān)。重點審核建筑物的耐火等級、防火間距、消防水源和消防通道等等,從源頭上阻止新的火災(zāi)隱患的存在。在新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和改變原建筑使用功能的過程中要嚴格按照《中華人民共和國消防法》辦理有關(guān)消防審批手續(xù),對有條件整改的單位要提供一切便利條件幫助整改,按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》可采取以下措施進行整改:①改變建筑物內(nèi)的生產(chǎn)和使用性質(zhì),盡量降低建筑物的火災(zāi)危險性。改變房屋部分結(jié)構(gòu)的耐火性能,提高建筑物的耐火等級。②調(diào)整生產(chǎn)廠房的部分工藝流程,限制庫房內(nèi)儲存物品的數(shù)量,提高部分構(gòu)件的耐火性能和燃燒性能。③將建筑物的普通外墻改造為實體防火墻,若需開門窗,應(yīng)設(shè)成防火門窗。④拆除部分耐火等級、占地面積小、適用性不強且與新建筑物相鄰的原有的破舊建筑物。⑤設(shè)置獨立的室外防火墻。(三)規(guī)范家私行業(yè)的電氣設(shè)備和消防器材的配備要督促家私加工行業(yè)規(guī)范加工場地的各類電氣設(shè)備的線路敷設(shè)和安裝使用。電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置短路保護、過載保護等,安裝保護罩,防止粉塵進入電氣設(shè)備引起短路而發(fā)生火災(zāi)。單位應(yīng)設(shè)專職電工,經(jīng)常對電氣設(shè)備進行檢修,保證用電安全。要按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求修建可靠的消防水源,并設(shè)立室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)。對單位較小或確有困難單獨設(shè)立的,可以按照“共同出資、互助互利”的原則,共同設(shè)置消防水池,不斷增加消防基礎(chǔ)設(shè)施投入。對廠房內(nèi)的滅火器材的配備設(shè)置應(yīng)嚴格按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》要求進行配置。(四)加大消防宣傳力度,提高消防安全意識加強消防宣傳力度,進一步宣傳依法治火的重要性。充分利用報社、電臺、電視臺等新聞媒體向社會宣傳消防安全的重要性。要針對家私加工行業(yè)的特點,抓好家私加工行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全常識培訓(xùn)和自防自救能力的宣傳教育,使其做到“三懂”“三會”?!叭奔炊馂?zāi)的危險性、懂火災(zāi)的撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施?!叭龝奔磿缶渚瘸跗诨馂?zāi)、會使用滅火器材,提高家私加業(yè)行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全素質(zhì),增強應(yīng)變及自我防范能力。(五)認真行使監(jiān)督職能,加大監(jiān)督檢查力度消防部門要確實履行職責(zé),要以江同志“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”為指導(dǎo),依法監(jiān)督。不斷開展消防監(jiān)督檢查工作,實施專項治理活動,凡發(fā)現(xiàn)有“三合一”企業(yè)的,一律要求限期整改,決不允許“三合一”企業(yè)的存在。對火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患堅決督促整改,對違法違章行為堅決予以糾正。對一時不能整改的,必須采取相應(yīng)的措施,提高安全系數(shù)。確保絕對安全。對拒不按要求整改的單位和業(yè)主,要依法取締并對業(yè)主嚴厲處罰,決不能手軟。同時要加強對派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督作用。公安消防部門在工作中要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,使監(jiān)督人員在政治上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,具有高度的思想覺悟,高度的革命事業(yè)心和強烈的責(zé)任感,在保證安全的前提下,積極為單位排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)消防服務(wù)。使家私加工行業(yè)走上企業(yè)化、正規(guī)化、法制化的良性發(fā)展軌道。以上就是關(guān)于家私加工行業(yè)消防現(xiàn)狀的調(diào)查報告。大體來說,該行業(yè)存在許多安全漏洞,希望相關(guān)負責(zé)人能及時采取措施未雨綢繆,避免甚至杜絕各種消防事故。消防的調(diào)查報告篇5沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個重要因素。目前,城鎮(zhèn)新建的沿街建筑,其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房,即使是原有沿街兩側(cè)的建筑,隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展,其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設(shè)在其他建筑內(nèi),經(jīng)營戶大多為個體工商戶,有的個體戶一家老小吃住在店面房內(nèi),常年以店為家,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成店毀人亡。如__年7月25日,姜堰鎮(zhèn)大慶路28號沿街旅社發(fā)生火災(zāi),造成2人死亡,__年10月23日,蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號門面房發(fā)生火災(zāi),造成8人死亡,損失80余萬元。一、沿街店面房存在的主要火災(zāi)隱患依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》,對于建筑層數(shù)不超過2層,建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務(wù)用房稱作商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點。對于建筑面積超過300平方米,或者根據(jù)其使用功能,沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑,沿街店面房被稱為商業(yè)營業(yè)廳。對于附設(shè)于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房,雖然其消防技術(shù)要求有所不同,但其火災(zāi)危險性基本相同,沿街店面房主要存在以下火災(zāi)隱患:一是“三合一”現(xiàn)象嚴重。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營用房,夾層或二層作為倉庫、住宿使用,形成了集倉庫、經(jīng)營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營用房,夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料,降低了建筑物的耐火等級。有時,因造型需要和突出藝術(shù)效果,采用可燃材料裝修,不僅降低了建筑本身的耐火等級,還人為增加了火災(zāi)荷載。三是消防設(shè)施配備不到位。大部分沿街店面房在建設(shè)初期按一層進行設(shè)計,其消防設(shè)施的設(shè)計也按一層進行考慮,內(nèi)部加了夾層后,其室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施往往被忽視,有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實際進行配套完善,反而將原有消防設(shè)施人為廢除。四是疏散設(shè)施達不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中,由于建筑結(jié)構(gòu)的局限,很難達到規(guī)范的要求,撇開內(nèi)部樓梯的設(shè)置是否符合規(guī)范要求,業(yè)主出于防盜的考慮,底層門窗周圍安裝的防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設(shè)施,在火災(zāi)情況下,妨礙了疏散設(shè)施的正常使用,影響火場逃生。二、沿街店面房形成火災(zāi)隱患的原因一是設(shè)計的盲目性。沿街店面房建筑面積不大,一般為幾十至幾百平方米不等,底層樓層高度為3-5米,有的店面房樓層高度達4-9米。開發(fā)商或建設(shè)單位往往將店面房的樓層高度作為賣點,致使沿街店面房的樓層高度越建越高,樓層高的可分隔成三層,有的甚至可在中間形成一個小中庭,設(shè)計人員在設(shè)計時,過于遷就開發(fā)商,沒有從實際使用需要進行通盤考慮,僅局限在平面局部,就事論事,草率設(shè)計。二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營者多為個體工商戶,其消防安全意識普遍不高。由于經(jīng)營需要,業(yè)主往往在門面房內(nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修,另外,由于市場經(jīng)濟的激烈競爭,同一間店面房今天是美容院,明天可能就換成了卡拉ok房。三是經(jīng)營的`多樣性。沿街店面房經(jīng)營項目多樣,一排沿街店面房中,超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打復(fù)印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應(yīng)有盡有??梢哉f,老百姓有什么樣的需要,就有什么樣的店面房,什么項目賺錢快,就經(jīng)營什么項目,且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經(jīng)營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。四是管理的獨立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成,各自的門面房自成一體,門面房之間用隔墻進行分隔,各自為政,互不干擾。同時由于面積小、規(guī)模小等原因,一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可,日常也難以將其納入管理視線。三、加強沿街店面房消防監(jiān)督管理的對策一是改進消防設(shè)計。根據(jù)對沿街店面房的實際使用情況的調(diào)查,一般情況下,對于層高超過5米的店面房,業(yè)主都將其分隔成了兩層,因此,設(shè)計單位在消防設(shè)計時,應(yīng)從實際使用角度出發(fā),按兩層對其進行消防設(shè)計。對于國家規(guī)范沒有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房,應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡易自動噴水滅火設(shè)施,給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入,由于店面房位于底層,只要進水管的管徑足夠,其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災(zāi)需要。對于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的店面房,考慮到店面房的獨立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性,可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上,或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓,各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經(jīng)設(shè)置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應(yīng)及時增加報警、噴淋設(shè)施。二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中,沒有委托專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計施工圖紙,即使有正規(guī)施工圖,往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造工程進行消防設(shè)計審核,僅圖紙這一關(guān),大部分業(yè)主無法提供專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計的施工圖紙,即使有正規(guī)施工圖,按照正常程序進行申報,受理、審核,消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主,裝修工程可能已基本竣工,達不到加強源頭監(jiān)督的效果,無論報與不報、審與不審,同樣給火災(zāi)隱患的滋生提供了可乘之機。因此,針對沿街店面房改建的隨意性,消防部門在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上,應(yīng)簡化消防行政審批,可通過對建筑面積較小的店面房裝修工程實行現(xiàn)場確認的辦法,出具指導(dǎo)性意見,提高店面房的安全系數(shù)。例如,對于店面房增設(shè)的夾層的樓板、樓梯、室內(nèi)裝修材料等,及時提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護,樓板采用符合耐火極限要求的材料,裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導(dǎo)性意見,現(xiàn)場指導(dǎo)的施工人員按照消防安全要求進行施工。三是加強日常監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門,尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強對沿街店面房的日常管理工作,附設(shè)在民用建筑內(nèi)的沿街店面房嚴禁經(jīng)營油漆等易燃易爆物品。特別是嚴禁“三合一”場所的出現(xiàn),店面房內(nèi)不要住宿,以確保業(yè)主的生命安全。消防的調(diào)查報告篇6十幾年來,從全國火災(zāi)的發(fā)展來看,發(fā)生在農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就占百分之七十左右,甚至有些地區(qū)還要高。這類火災(zāi)之所以頻發(fā),原因是多方面的,其重要原因之一是我們忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀,而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然,這是遠遠不能滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的。也充分暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的薄弱。如何避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防監(jiān)督失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,筆者認為,要徹底解決這些問題,關(guān)鍵措施就是要充分發(fā)揮公安派出所(分局、警署)消防監(jiān)督管理的職能作用。毋庸置疑,改革開放給社會帶來生機,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了無限的空間,外資、合資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道自辦企業(yè)、私營企業(yè)等如雨后春筍般快速發(fā)展,客觀上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。然而,各類形式的建筑亦隨之多了起來,給消防監(jiān)督保衛(wèi)工作帶來了困難。原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防火管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代需求,必須加以改革,進一步加強公安派出所消防監(jiān)督管理職能,以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,就顯得尤為重要。目前,__市__區(qū)轄區(qū)面積已達一千三百七十多平方公里,可是目前全市區(qū)的公安消防機構(gòu)專職消防監(jiān)督員僅有十余名左右,每個外縣大隊也不過二到三名專職消防監(jiān)督人員,這樣,每一位消防監(jiān)督員平均要負責(zé)一百三十多平方公里范圍內(nèi)的消防監(jiān)督工作。由于管轄范圍大、單位多、面積廣、戰(zhàn)線長,致使消防部門對一些地方、一些企業(yè)的防火監(jiān)督工作鞭長莫及,防范不力。因而,失管、漏管和管理不到位的現(xiàn)象十分嚴重。在20__年省公安廳出臺了《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》,雖已實行了派出所三級管理的防火監(jiān)督工作模式,這為加強消防監(jiān)督管理,保障地方經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾的生命安全,無異發(fā)揮了極其重要的作用,但是目前在三級監(jiān)督管理工作中還存在著一些突出的問題:一是基層派出所的人員編制少,警力不足。隨著社會面各種關(guān)系的復(fù)雜化和流動人口的劇增,刑事案件、治安案件的發(fā)生率在逐年上升,公安工作任務(wù)日趨繁重,特別是基層派出所日常事務(wù)繁多,而公安機關(guān)尤其是基層派出所的警力不足,目前,大多數(shù)派出所雖已明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作,但為了應(yīng)付繁重的社會治安工作,消防工作就只能擱在一邊?;馂?zāi)隱患得不到及時督促整改,嚴重影響了防火監(jiān)督工作的連續(xù)性。二是消防業(yè)務(wù)水平低,難以適應(yīng)繁重的消防工作需要。消防監(jiān)督是一項專業(yè)性很強的工作,不具備相當水平的消防專業(yè)知識,就很難開展。目前,派出所負責(zé)消防監(jiān)督工作民警的消防專業(yè)基礎(chǔ)知識水平大多比較低。盡管有些民警是經(jīng)過短期培訓(xùn),但仍然因其"半路出家",對防火業(yè)務(wù)似懂非懂,甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂,就更談不上了解其性能和原理了。由于業(yè)務(wù)不熟,勢必造成工作上的失誤和偏差,影響了工作的質(zhì)量,影響了公安機關(guān)在群眾中的威信。三是派出所消防執(zhí)法的整體水平不高。大多數(shù)派出所負責(zé)消防監(jiān)督工作的民警,由于對消防法律法規(guī)的內(nèi)容不熟悉,不懂得怎樣辦案,存在著職責(zé)不清、把關(guān)不嚴、辦案質(zhì)量不高、執(zhí)法隨意性大等問題。有的法律文書使用不規(guī)范,沒有按照統(tǒng)一的法律文書格式填寫,馬馬虎虎,草率從事,一旦引起行政訴訟,往往陷于被動局面。四是對消防監(jiān)督執(zhí)法工作不夠主動、積極性不高。有的派出所負責(zé)消防監(jiān)督工作的民警,對正常的執(zhí)法活動瞻前顧后,畏縮不前,怕執(zhí)法引起訴訟,怕吃"官司",怕影響單位和個人的威信?!断婪ā芬杨C布10年了,省公安廳《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》早已下發(fā),有關(guān)單位也組織了學(xué)習(xí)和培訓(xùn),個別派出所雖然落實了分工,但具體的'工作內(nèi)容尚未落實。有的仍持觀望、等待的態(tài)度,工作缺乏主動性。以上四個方面的問題,極大地影響了當前派出所防火槍查監(jiān)督工作的開展。為了進一步更有效地發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用,筆者認為,要采取以下幾個方面的對策。(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識各級公安機關(guān)要提高對派出所消防監(jiān)督工作重要性的認識,把它作為加強基層消防工作的根本任務(wù)來抓,要通過建立和完善逐級考查考核制度,加強對派出所消防執(zhí)法活動的監(jiān)督和指導(dǎo),真正把派出所的消防監(jiān)督工作與其它公安工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同表彰,確保派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法工作朝健康有序的方向發(fā)展。公安機關(guān)要抓好試點,以點帶面,完善管理機制,確保派出所消防管理制度化、規(guī)范化。(二)明確職責(zé),落實任務(wù)派出所要進一步落實消防監(jiān)督工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和專、兼職消防員,分清各自的工作職責(zé),強化做消防工作民警的依法行政意識,認真履行消防監(jiān)督職能。派出所的消防監(jiān)督面向社會的最基層,公安派出所除對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督和檢查外,還應(yīng)該負責(zé)對上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督和檢查。由于種種原因,基層特別是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的消防工作底子薄、基礎(chǔ)差,農(nóng)民的消防安全意識淡薄,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門對農(nóng)村消防工作重視不夠,沒有把農(nóng)村消防工作列人議事日程。再加上消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,因此,消防工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的全面展開將會遇到很多困難和問題,這就要求基層派出所民警要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,強化"立警為公、執(zhí)法為民"意識,既當好防火監(jiān)督員,又當好消防宣傳員。要通過開展扎實有效的工作,使三級消防管理工作得到進一步加強,群眾消防意識得到進一步提高,為地方的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面增強素質(zhì)隨著《消防法》以及國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的頒布實施,消防監(jiān)督工作日趨規(guī)范化、制度化,對防火監(jiān)督工作提出了更高的要求。所以,加強對消防監(jiān)督民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高消防監(jiān)督民警的業(yè)務(wù)素質(zhì),對促進防火工作的順利開展至關(guān)重要。針對絕大部分做消防工作的民警對消防業(yè)務(wù)生疏,對消防法規(guī)不熟悉等情況,公安機關(guān)要切實加大培訓(xùn)的力度,有計劃、有步驟、有組織地抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),并進行認真的考核,嚴格把關(guān),對合格者發(fā)給上崗證,實行持證上崗制度。(四)建章立制,實行目標管理為了將消防監(jiān)督工作納人派出所目標管理,要從消防安全責(zé)任制的落實、消防安全檢查、火災(zāi)統(tǒng)計與調(diào)查及消防執(zhí)法等方面制訂出《派出所消防工作目標考核細則》,明確公安派出所的消防監(jiān)督管理職責(zé)。將消防工作納人派出所基礎(chǔ)工作之中,進行綜合考評與獎懲。各派出所要將本轄區(qū)的消防安全重點單位和一般管理單位報上級公安消防機構(gòu)備案,并指導(dǎo)轄區(qū)重點單位建立健全消防安全組織和消防安全責(zé)任制。定期召開居(村)民委員會,物業(yè)管理部門及轄區(qū)重點單位負責(zé)人會議,廣泛開展消防宜傳。對轄區(qū)消防安全重點單位的監(jiān)督抽查至少每半年組織一次;對一般單位要每年進行抽查一次。消防行政處罰、專項治理、信訪處理、季節(jié)性防火檢查等都應(yīng)建立系統(tǒng)的檔案。民警要熟知易燃易爆場所、公共娛樂場所的火災(zāi)危險性,對轄區(qū)內(nèi)這些場所要建立防火檔案,加強監(jiān)督檢查。(五)積極指導(dǎo),熱情服務(wù)公安消防機構(gòu)要把指導(dǎo)派出所的消防監(jiān)督工作當作份內(nèi)事來抓,各級消防機構(gòu)要設(shè)立專門機構(gòu)或?qū)H藢ε沙鏊M行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對派出所在消防執(zhí)法中遇到的問題,要認真地進行幫助和解決,適時召開經(jīng)驗交流會,及時推廣典型,加強經(jīng)常性的業(yè)務(wù)交流,使基層派出所的防火監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化日趨完善。只有這樣,才能提高全社會的消防意識,才能充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用,才能達到消防安全群防群治的目的,才能使全社會有個良好的消防安全環(huán)境。消防的調(diào)查報告篇7一、當前沿海產(chǎn)業(yè)基地消防工作中存在的突出問題__市位于渤海遼東灣東北岸,是全國重點沿海開放城市之一,東北第二大港口,也是東北內(nèi)陸最近的出海口。依托國家級主樞紐港港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強省的前沿陣地,是乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā),沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展,給消防工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn),突出問題主要表現(xiàn)在:一是沿海產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā),是一個從無到有、逐步完善的過程,加上招商引資的不確定性和漸進性,少
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