機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件預(yù)案

機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)全部機(jī)場(chǎng)因自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等引發(fā)的突發(fā)事件，包含但不限于以下情況：1機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備故障或損壞，如跑道、航站樓、停機(jī)坪等；2機(jī)場(chǎng)航空器事故，如跑道入侵、飛機(jī)滑行事故等；3機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境突發(fā)事件，如火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等；4機(jī)場(chǎng)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、食物中毒等；5機(jī)場(chǎng)社會(huì)安全事件，如恐怖攻擊、劫機(jī)、暴力事件等。本預(yù)案旨在規(guī)范機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，保障人民生命資產(chǎn)安全，維護(hù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)秩序。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。分級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵從以下基本原則：（1）以人為本，生命至上：優(yōu)先保障人員生命安全，減少人員傷亡；（2）防備為主，防治結(jié)合：防備事故發(fā)生，同時(shí)做好事故應(yīng)對(duì)；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急體系；（4）快速反應(yīng)，及時(shí)處理：快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施掌控事態(tài)發(fā)展；（5）信息共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)突發(fā)事件，如機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、重點(diǎn)航空器事故、大型火災(zāi)、爆炸等，可能造成重點(diǎn)人員傷亡和資產(chǎn)損失，對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)事件，如機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備一般損壞、一般航空器事故、中型火災(zāi)、爆炸等，可能造成肯定人員傷亡和資產(chǎn)損失，對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生肯定影響。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)事件，如機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備細(xì)小損壞、小型火災(zāi)、爆炸等，可能造成細(xì)小人員傷亡和資產(chǎn)損失，對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生細(xì)小影響。（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較小突發(fā)事件，如機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，但存在安全隱患，可能對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)造成肯定影響。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）1應(yīng)急組織形式機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用綜合協(xié)調(diào)、分片負(fù)責(zé)、層級(jí)管理的模式，確保突發(fā)事件得到快速、有序、高效的處理。2構(gòu)成單位（部門(mén)）（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件的最高應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。其構(gòu)成單位包含：指揮長(zhǎng)：由機(jī)場(chǎng)重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)總體決策和指揮；副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作；辦公室：負(fù)責(zé)日常事務(wù)、信息收集、發(fā)布和協(xié)調(diào)；技術(shù)救援組：負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)支持、設(shè)備維護(hù)和救援；醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療物資保障；交通保障組：負(fù)責(zé)交通管制、車輛調(diào)度和應(yīng)急物資運(yùn)輸；信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和輿情引導(dǎo)；外事聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與政府、媒體及國(guó)際組織的外事溝通。（2）應(yīng)急分指揮部應(yīng)急分指揮部依據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍設(shè)立，負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域的應(yīng)急處理。其構(gòu)成單位包含：飛行區(qū)管理分指揮部：負(fù)責(zé)航空器事故、跑道入侵等事件的應(yīng)急處理；航站樓管理分指揮部：負(fù)責(zé)旅客疏散、行李處理等事件的應(yīng)急處理；公共衛(wèi)生事件分指揮部：負(fù)責(zé)傳染病疫情、食物中毒等事件的應(yīng)急處理；社會(huì)安全事件分指揮部：負(fù)責(zé)恐怖攻擊、劫機(jī)、暴力事件等事件的應(yīng)急處理；環(huán)境保護(hù)分指揮部：負(fù)責(zé)環(huán)境污染、生態(tài)破壞等事件的應(yīng)急處理。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1技術(shù)救援組構(gòu)成：由機(jī)場(chǎng)技術(shù)部門(mén)、消防部門(mén)、維護(hù)和修理單位等專業(yè)人員構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)設(shè)備故障排出、火災(zāi)撲救、不安全物質(zhì)泄漏處理等；行動(dòng)任務(wù)：快速開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)勘查，訂立救援方案，組織實(shí)施救援行動(dòng)。2醫(yī)療救助組構(gòu)成：由機(jī)場(chǎng)醫(yī)療部門(mén)、急救中心、衛(wèi)生防疫部門(mén)等專業(yè)人員構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療物資保障、傳染病防控等；行動(dòng)任務(wù)：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救助。3交通保障組構(gòu)成：由機(jī)場(chǎng)交通管理部門(mén)、交警部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)等專業(yè)人員構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)交通管制、車輛調(diào)度、應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)?；行?dòng)任務(wù)：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，合理調(diào)度交通資源，確保救援車輛和物資的暢通。4信息宣傳組構(gòu)成：由機(jī)場(chǎng)新聞部門(mén)、公關(guān)部門(mén)、媒體單位等專業(yè)人員構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)；行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。5外事聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：由機(jī)場(chǎng)外事部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)、國(guó)際組織聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)與政府、媒體及國(guó)際組織的外事溝通；行動(dòng)任務(wù)：協(xié)調(diào)國(guó)際救援力氣，處理跨國(guó)事件，確保信息暢通。各小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照職責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)，確保突發(fā)事件得到有效處理。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話124小時(shí)應(yīng)急值守電話：設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，確保全天候接收突發(fā)事件報(bào)告。電話號(hào)碼：[1234567890]負(fù)責(zé)人：[應(yīng)急值班長(zhǎng)姓名]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)值班人員或事故發(fā)現(xiàn)者立刻向應(yīng)急值守電話報(bào)告；線上報(bào)告：通過(guò)機(jī)場(chǎng)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)或指定電子郵件住址接收；自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：利用機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別異常情況并觸發(fā)報(bào)告。2事故信息接收責(zé)任人應(yīng)急值班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)接收、初步推斷和分類；信息處理員：負(fù)責(zé)記錄、整理和初步分析事故信息。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)方式緊急會(huì)議：立刻召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，分析事故情況，訂立處理方案；內(nèi)部通知：通過(guò)機(jī)場(chǎng)內(nèi)部通訊系統(tǒng)或電子郵件向相關(guān)部門(mén)和人員發(fā)送通知。2通報(bào)責(zé)任人應(yīng)急值班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織召開(kāi)緊急會(huì)議；信息處理員：負(fù)責(zé)發(fā)送內(nèi)部通知。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程應(yīng)急值班長(zhǎng)在確認(rèn)事故信息后，立刻向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容包含事故基本情況、影響范圍、初步推斷、處理措施等。2報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生時(shí)間、地方、原因；人員傷亡、資產(chǎn)損失情況；采取的應(yīng)急響應(yīng)措施及效果；需要上級(jí)單位幫助的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限緊急事故：5分鐘內(nèi)報(bào)告；一般事故：30分鐘內(nèi)報(bào)告。4報(bào)告責(zé)任人應(yīng)急值班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告；信息處理員：負(fù)責(zé)收集、整理報(bào)告所需信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法直接通報(bào)：通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式直接向相關(guān)部門(mén)或單位報(bào)告；間接通報(bào)：通過(guò)上級(jí)單位或行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序應(yīng)急值班長(zhǎng)依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，決議通報(bào)范圍和方式；信息處理員負(fù)責(zé)撰寫(xiě)通報(bào)料子，經(jīng)應(yīng)急值班長(zhǎng)審核后發(fā)送。3通報(bào)責(zé)任人應(yīng)急值班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)決議通報(bào)范圍和方式；信息處理員：負(fù)責(zé)撰寫(xiě)和發(fā)送通報(bào)料子。本預(yù)案的信息接報(bào)機(jī)制旨在確保事故信息能夠快速、準(zhǔn)確、全面地傳遞至相關(guān)部門(mén)和人員，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)及時(shí)的信息支持。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序初步評(píng)估：應(yīng)急值班長(zhǎng)依據(jù)接報(bào)的事故信息，進(jìn)行初步評(píng)估，推斷是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件；信息核實(shí)：信息處理員對(duì)事故信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性；緊急會(huì)議：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行綜合研判；決策啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。2響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動(dòng)響應(yīng)；自動(dòng)啟動(dòng)：若機(jī)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件被滿足，系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策條件事故性質(zhì)：涉及公共安全、航空安全、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域；嚴(yán)重程度：造成人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)C(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響；影響范圍：涉及機(jī)場(chǎng)多個(gè)區(qū)域或?qū)χ苓叚h(huán)境造成影響；可控性：事故事態(tài)難以掌控或可能進(jìn)一步惡化。2決策宣布決策宣布由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮上進(jìn)行；通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、短信等方式向全體應(yīng)急響應(yīng)人員宣布響應(yīng)啟動(dòng)。（三）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)條件事故信息雖未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)較大影響；事態(tài)發(fā)展快速，存在不確定性，需要緊密關(guān)注。2響應(yīng)準(zhǔn)備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)預(yù)警啟動(dòng)條件，訂立響應(yīng)準(zhǔn)備措施；各應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急物資、設(shè)備和人員的準(zhǔn)備；實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，依據(jù)需要調(diào)整預(yù)警級(jí)別。（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮部連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息；各應(yīng)急小組定期匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。2科學(xué)分析處理需求應(yīng)急指揮部組織專家對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估處理需求；依據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。3避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)依據(jù)事故事態(tài)和處理需求，確保響應(yīng)措施既不過(guò)度也不不足；定期評(píng)估響應(yīng)效果，必需時(shí)調(diào)整響應(yīng)策略。本部分旨在確保機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的信息處理與研判工作能夠快速、準(zhǔn)確、科學(xué)地進(jìn)行，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)和決策支持。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過(guò)機(jī)場(chǎng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警信息至各部門(mén)；短信平臺(tái)：利用短信服務(wù)系統(tǒng)，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知；應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過(guò)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實(shí)時(shí)播放預(yù)警信息；社交媒體：在機(jī)場(chǎng)官方社交媒體賬號(hào)上發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：對(duì)于即將發(fā)生的潛在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，采用緊急通知的方式；普通通知：對(duì)于一般性風(fēng)險(xiǎn)，采用普通通知的方式。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警等級(jí)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度劃分預(yù)警等級(jí)，如紅色、橙色、黃色、藍(lán)色；風(fēng)險(xiǎn)類型：明確預(yù)警所針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)類型，如自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等；預(yù)警時(shí)間：預(yù)警信息的有效期限；應(yīng)急措施：建議采取的防備措施和應(yīng)急準(zhǔn)備行動(dòng)。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備救援隊(duì)伍：確保救援隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，包含消防、醫(yī)療、安全等；管理隊(duì)伍：組織應(yīng)急管理人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮和后勤保障。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、醫(yī)療用品、救援設(shè)備等；后勤物資：確保充分的食品、飲用水、生活用品等。3裝備準(zhǔn)備救援裝備：檢查和維護(hù)救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)；通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，包含衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。4后勤及通信后勤保障：訂立后勤保障計(jì)劃，確保應(yīng)急期間的人員和物資供應(yīng)；通信保障：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（三）預(yù)警解除1解除條件風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和人員安全構(gòu)成威逼；應(yīng)急響應(yīng)措施已取得預(yù)期效果，風(fēng)險(xiǎn)已降至較低水平。2解除要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)解除條件；確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)解除后，通過(guò)相同的發(fā)布渠道和方式，發(fā)布預(yù)警解除信息。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策；信息處理員負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息；各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)警解除后的恢復(fù)和重修工作。本部分旨在通過(guò)預(yù)警機(jī)制，確保機(jī)場(chǎng)在面對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠快速做出反應(yīng)，采取必需的防備措施，減少損失，同時(shí)確保在風(fēng)險(xiǎn)解除后能夠有序恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別；一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部全面指揮；二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)：依據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：立刻召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，分析事故情況，訂立處理方案；信息上報(bào)：依照規(guī)定的時(shí)限和程序向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息；資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力和財(cái)力；信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)保障和人員安排。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交通管制，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；組織疏散受影響區(qū)域的人員，確保其安全；設(shè)置警戒線，掌控事故現(xiàn)場(chǎng)范圍。2人員搜救成立搜救小組，快速開(kāi)展人員搜救工作；利用無(wú)人機(jī)、熱成像等先進(jìn)技術(shù)輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治；快速轉(zhuǎn)移重傷員至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況；監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等指標(biāo)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消防、爆炸物處理等；利用專家?guī)?，為?yīng)急處理供應(yīng)專業(yè)咨詢。6工程搶險(xiǎn)組織專業(yè)工程隊(duì)伍，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)；確保機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全和穩(wěn)定。7環(huán)境保護(hù)防止事故擴(kuò)散，采取措施掌控污染；恢復(fù)受損環(huán)境，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。8人員防護(hù)為應(yīng)急響應(yīng)人員供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備；加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)人員的健康監(jiān)測(cè)和防疫措施。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急幫助程序；依照規(guī)定的程序，向上級(jí)主管部門(mén)和鄰近地區(qū)懇求幫助。2聯(lián)動(dòng)程序及要求建立與外部救援力氣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確溝通渠道和責(zé)任分工；確保外部救援力氣到達(dá)后能夠快速投入救援行動(dòng)。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力氣的整體指揮；明確外部救援力氣與機(jī)場(chǎng)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同搭配關(guān)系。（四）響應(yīng)停止1基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和人員安全構(gòu)成威逼；應(yīng)急響應(yīng)措施已取得預(yù)期效果，風(fēng)險(xiǎn)已降至較低水平。2要求應(yīng)急指揮部評(píng)估響應(yīng)停止條件，并向相關(guān)人員通報(bào)；組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)工作。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策；信息處理員負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止信息；各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的恢復(fù)和重修工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與分類對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及四周環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，識(shí)別污染物種類和性質(zhì)；依據(jù)污染物特性，進(jìn)行分類管理和處理。2清理與消毒組織專業(yè)清潔隊(duì)伍，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行徹底清理；采用生物降解、化學(xué)中和等方法，對(duì)污染物進(jìn)行中和處理；對(duì)清理后的區(qū)域進(jìn)行消毒，確保環(huán)境安全。3環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估在清理過(guò)程中，連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度在安全范圍內(nèi)；對(duì)處理后的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確保符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施設(shè)備修復(fù)組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換；確保修復(fù)后的設(shè)施設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)正常運(yùn)行。2供應(yīng)鏈恢復(fù)與供應(yīng)商溝通，確保原材料子、備品備件等供應(yīng)鏈的及時(shí)供應(yīng)；優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。3質(zhì)量掌控加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量掌控，確保產(chǎn)品質(zhì)量；對(duì)已生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（三）人員安排1受影響人員幫助對(duì)因事故受影響的員工和旅客供應(yīng)幫助，包含醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等；幫助受影響人員解決留宿、交通等問(wèn)題。2人員培訓(xùn)與再就業(yè)對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；幫助受影響人員找尋新的就業(yè)機(jī)會(huì)。3職業(yè)健康監(jiān)測(cè)對(duì)參加應(yīng)急處理和后期處理的人員進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全；對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行長(zhǎng)期健康跟蹤。本部分旨在確保機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生后，能夠快速、有序地恢復(fù)生產(chǎn)秩序，減輕事故對(duì)員工、旅客和環(huán)境的影響，同時(shí)保障受影響人員的合法權(quán)益。后期處理工作應(yīng)與應(yīng)急響應(yīng)工作緊密結(jié)合，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1通信保障單位及人員通信保障單位：機(jī)場(chǎng)通信管理部門(mén)；通信保障人員：由通信技術(shù)專家和操作人員構(gòu)成。2通信聯(lián)系方式和方法主用通信方式：衛(wèi)星通信、光纖網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線通信；備用通信方式：短波通信、衛(wèi)星電話、緊急無(wú)線電通信；人員通信聯(lián)系方式：通過(guò)機(jī)場(chǎng)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、個(gè)人便攜通信設(shè)備保持聯(lián)系。3備用方案和保障責(zé)任人備用方案：在主用通信系統(tǒng)失效時(shí)，立刻切換至備用通信系統(tǒng)；保障責(zé)任人：通信保障單位負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。4信息保障信息收集與處理：建立信息收集和處理機(jī)制，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；信息安全：加強(qiáng)信息安全防護(hù)，防止信息泄露和濫用。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家：聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的應(yīng)急響應(yīng)專家；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由機(jī)場(chǎng)內(nèi)部員工構(gòu)成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保救援力氣的快速調(diào)用。2應(yīng)急隊(duì)伍管理應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)；應(yīng)急隊(duì)伍演練：組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類型：防護(hù)裝備、急救藥品、食品、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備等；裝備類型：消防設(shè)備、救援工具、監(jiān)測(cè)儀器、通訊設(shè)備等。2物資裝備管理類型、數(shù)量、性能：認(rèn)真記錄各類物資和裝備的類型、數(shù)量、性能參數(shù)；存放位置：明確各類物資和裝備的存放地方，確保隨時(shí)可用；運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保操作安全；更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查和更新物資裝備，確保其性能符合要求；管理責(zé)任人：物資裝備管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理和維護(hù)。3臺(tái)賬建立建立電子和紙質(zhì)相結(jié)合的物資裝備臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新物資裝備的庫(kù)存情況；臺(tái)賬應(yīng)包含物資裝備的認(rèn)真信息，便于快速查詢和調(diào)配。本部分旨在確保機(jī)場(chǎng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠快速調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，有效應(yīng)對(duì)各種緊急情況，保障應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)保障機(jī)場(chǎng)能源供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)具備冗余設(shè)計(jì)，確保在突發(fā)事件時(shí)能源供應(yīng)的連續(xù)性；配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，如移動(dòng)發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源等，以應(yīng)對(duì)能源停止。2能源管理訂立能源應(yīng)急預(yù)案，明確能源停止時(shí)的應(yīng)急措施和責(zé)任人；定期檢查和維護(hù)能源設(shè)施，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急資金充分；設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急基金，用于突發(fā)事件響應(yīng)和后續(xù)恢復(fù)工作。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保資金使用的透亮度和效率；定期審計(jì)應(yīng)急資金使用情況，防止揮霍和濫用。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制建立交通管制預(yù)案，確保應(yīng)急車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；與交通管理部門(mén)協(xié)調(diào)，實(shí)施交通管制措施，引導(dǎo)車輛繞行或分流。2運(yùn)輸服務(wù)確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸服務(wù)，包含飛機(jī)、火車、汽車等；與運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，確保緊急情況下的運(yùn)輸需求。（四）治安保障1治安巡邏加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；與公安機(jī)關(guān)合作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2安全檢查加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)區(qū)域的人員和物品的安全檢查，防止非法物品進(jìn)入。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如遙感監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等；與科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)公司合作，取得最新的技術(shù)支持。2信息技術(shù)確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，包含計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、軟件等；建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，防止信息丟失。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源配備充分的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保傷員得到及時(shí)救治；與相近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作協(xié)議，確保救援時(shí)的醫(yī)療支持。2醫(yī)療人員培養(yǎng)和儲(chǔ)備應(yīng)急醫(yī)療人員，包含醫(yī)生、護(hù)士、救助員等；定期組織醫(yī)療人員培訓(xùn)和演練。（七）后勤保障1生活保障為應(yīng)急響應(yīng)人員供應(yīng)必需的食宿和休息設(shè)施；確保應(yīng)急響應(yīng)期間的日常生活需求得到滿足。2物資供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)所需