農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)

農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u1364第一章農(nóng)民合作社概述 2249521.1農(nóng)民合作社的定義與性質(zhì) 2181461.2農(nóng)民合作社的發(fā)展歷程 343071.3農(nóng)民合作社的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn) 319814第二章合作社組織架構(gòu) 4280702.1合作社的治理結(jié)構(gòu) 4234022.2合作社的組織制度 4300192.3合作社成員的權(quán)利與義務(wù) 421051第三章合作社財(cái)務(wù)管理 5327633.1合作社財(cái)務(wù)管理的原則 572243.2合作社財(cái)務(wù)報(bào)表的編制 5155433.3合作社財(cái)務(wù)分析與決策 62694第四章合作社市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo) 698304.1市場(chǎng)調(diào)研與產(chǎn)品定位 6187644.2市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略與方法 7106874.3合作社品牌建設(shè)與推廣 726340第五章合作社生產(chǎn)管理 897675.1生產(chǎn)計(jì)劃與組織 835075.1.1生產(chǎn)計(jì)劃的制定 827525.1.2生產(chǎn)組織 8198325.2生產(chǎn)技術(shù)與質(zhì)量控制 963735.2.1生產(chǎn)技術(shù) 9308015.2.2質(zhì)量控制 9244855.3生產(chǎn)成本控制與效益分析 9309305.3.1生產(chǎn)成本控制 9245715.3.2效益分析 929149第六章合作社人力資源管理 1020026.1人力資源規(guī)劃與招聘 10158946.1.1人力資源規(guī)劃 10251086.1.2招聘 10215496.2員工培訓(xùn)與激勵(lì) 1031616.2.1員工培訓(xùn) 10323466.2.2員工激勵(lì) 11181676.3人力資源績(jī)效評(píng)估與管理 1117166.3.1績(jī)效評(píng)估 11231536.3.2績(jī)效管理 1118255第七章合作社項(xiàng)目管理 1196367.1項(xiàng)目策劃與評(píng)估 11174817.1.1項(xiàng)目策劃 115487.1.2項(xiàng)目評(píng)估 12264047.2項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督 12226877.2.1項(xiàng)目實(shí)施 12282017.2.2項(xiàng)目監(jiān)督 12197837.3項(xiàng)目成果的總結(jié)與評(píng)價(jià) 13306317.3.1項(xiàng)目成果總結(jié) 13277887.3.2項(xiàng)目評(píng)價(jià) 134160第八章合作社法律法規(guī) 13170718.1合作社相關(guān)法律法規(guī)概述 1393908.1.1法律法規(guī)的內(nèi)涵 13238048.1.2合作社法律法規(guī)的分類(lèi) 13313968.1.3合作社法律法規(guī)的作用 14270428.2合作社法律風(fēng)險(xiǎn)防范 14127258.2.1合作社法律風(fēng)險(xiǎn)的含義 1449998.2.2合作社法律風(fēng)險(xiǎn)的主要類(lèi)型 1452198.2.3合作社法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施 14249728.3合作社政策與扶持措施 147128.3.1合作社政策概述 15238358.3.2合作社稅收優(yōu)惠政策 15193268.3.3合作社財(cái)政支持政策 1586918.3.4合作社金融支持政策 15114288.3.5合作社項(xiàng)目支持政策 1518835第九章合作社內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督 15179739.1內(nèi)部審計(jì)的目的與內(nèi)容 15303819.1.1目的 15205059.1.2內(nèi)容 16106359.2內(nèi)部審計(jì)的程序與方法 16147259.2.1程序 1631539.2.2方法 16175869.3內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立與運(yùn)行 1677959.3.1建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制 1722889.3.2運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制 178427第十章合作社發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略 172216810.1合作社發(fā)展規(guī)劃的編制 172889910.2合作社戰(zhàn)略目標(biāo)的制定 18498810.3合作社可持續(xù)發(fā)展策略 18第一章農(nóng)民合作社概述1.1農(nóng)民合作社的定義與性質(zhì)農(nóng)民合作社是指在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，由農(nóng)民自愿組成的，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主要內(nèi)容的互助性經(jīng)濟(jì)組織。其性質(zhì)屬于非營(yíng)利性企業(yè)，旨在提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化、規(guī)?；图s化。農(nóng)民合作社具有以下特點(diǎn)：（1）成員主體為農(nóng)民，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域；（2）遵循自愿、平等、互利原則，實(shí)行民主管理；（3）以服務(wù)成員、提高成員收入為目標(biāo)，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一；（4）實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的運(yùn)行機(jī)制。1.2農(nóng)民合作社的發(fā)展歷程農(nóng)民合作社的發(fā)展歷程可追溯至20世紀(jì)初，我國(guó)農(nóng)民合作社的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：（1）初創(chuàng)階段（20世紀(jì)初）：以互助合作、共同勞動(dòng)為主要特點(diǎn)，旨在解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活等方面的困難；（2）發(fā)展階段（20世紀(jì)50年代）：在農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造過(guò)程中，農(nóng)民合作社得到快速發(fā)展，成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；（3）調(diào)整階段（20世紀(jì)80年代）：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，農(nóng)民合作社數(shù)量減少，但功能逐漸豐富；（4）規(guī)范發(fā)展階段（21世紀(jì)初）：國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度。1.3農(nóng)民合作社的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)農(nóng)民合作社的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；（3）降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入；（4）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（5）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。但是農(nóng)民合作社在發(fā)展過(guò)程中也面臨著一系列挑戰(zhàn)：（1）組織規(guī)模較小，難以形成規(guī)模效應(yīng)；（2）資金、技術(shù)、人才等資源相對(duì)匱乏；（3）管理水平有待提高，運(yùn)行機(jī)制不夠完善；（4）政策支持力度不足，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化；（5）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，農(nóng)民合作社面臨生存壓力。第二章合作社組織架構(gòu)2.1合作社的治理結(jié)構(gòu)農(nóng)民合作社作為一種特殊的組織形式，其治理結(jié)構(gòu)是合作社正常運(yùn)作的重要保障。合作社的治理結(jié)構(gòu)主要包括決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)三部分。（1）決策機(jī)構(gòu)：決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)制定合作社的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大事項(xiàng)決策等。決策機(jī)構(gòu)通常由理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員大會(huì)組成。理事會(huì)負(fù)責(zé)制定合作社的發(fā)展規(guī)劃和重大事項(xiàng)決策，監(jiān)事會(huì)對(duì)理事會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，社員大會(huì)則是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。（2）執(zhí)行機(jī)構(gòu)：執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)合作社日常運(yùn)營(yíng)事務(wù)的執(zhí)行。執(zhí)行機(jī)構(gòu)通常由社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。社長(zhǎng)是合作社的法定代表人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)合作社的日常運(yùn)營(yíng)事務(wù)。（3）監(jiān)督機(jī)構(gòu)：監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)合作社的決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，保證合作社的合規(guī)運(yùn)作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)由監(jiān)事會(huì)擔(dān)任，監(jiān)事會(huì)成員由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生。2.2合作社的組織制度合作社的組織制度是合作社正常運(yùn)作的基礎(chǔ)。合作社的組織制度主要包括以下幾個(gè)方面：（1）社員制度：社員是合作社的基本組成單位，合作社應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的社員制度，包括社員的資格、權(quán)利、義務(wù)、加入和退出合作社的程序等。（2）民主管理制度：合作社應(yīng)實(shí)行民主管理制度，保證社員在合作社的決策過(guò)程中享有充分的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。（3）財(cái)務(wù)管理制度：合作社應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，保證合作社財(cái)務(wù)的透明和合規(guī)。（4）業(yè)務(wù)管理制度：合作社應(yīng)制定業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范合作社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高合作社的運(yùn)營(yíng)效率。2.3合作社成員的權(quán)利與義務(wù)合作社成員作為合作社的基本組成單位，享有以下權(quán)利：（1）參加合作社的各項(xiàng)活動(dòng)，享有合作社提供的各種服務(wù)。（2）對(duì)合作社的決策事項(xiàng)享有表決權(quán)。（3）享有合作社盈余分配權(quán)。（4）享有合作社提供的培訓(xùn)、技術(shù)支持等服務(wù)。合作社成員應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：（1）遵守合作社的章程和各項(xiàng)規(guī)章制度。（2）履行合作社成員大會(huì)的決議。（3）按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)。（4）積極參與合作社的各項(xiàng)活動(dòng)，為合作社的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第三章合作社財(cái)務(wù)管理3.1合作社財(cái)務(wù)管理的原則合作社財(cái)務(wù)管理是指對(duì)合作社的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的管理，以保證合作社的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以下是合作社財(cái)務(wù)管理的基本原則：（1）合法性原則：合作社財(cái)務(wù)管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性。（2）真實(shí)性原則：合作社財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，反映合作社的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況。（3）完整性原則：合作社財(cái)務(wù)管理應(yīng)涵蓋合作社的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證信息的完整性。（4）及時(shí)性原則：合作社財(cái)務(wù)管理應(yīng)保證信息的及時(shí)性，以便于合作社及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。（5）有效性原則：合作社財(cái)務(wù)管理應(yīng)注重提高財(cái)務(wù)管理水平，保證合作社資產(chǎn)的有效運(yùn)用。（6）公開(kāi)性原則：合作社財(cái)務(wù)管理應(yīng)向全體成員公開(kāi)，接受成員監(jiān)督。3.2合作社財(cái)務(wù)報(bào)表的編制合作社財(cái)務(wù)報(bào)表是反映合作社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況的重要文件，主要包括以下幾種：（1）資產(chǎn)負(fù)債表：反映合作社在某一特定日期的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益狀況。（2）利潤(rùn)表：反映合作社在一定時(shí)期內(nèi)的收入、成本、費(fèi)用和利潤(rùn)情況。（3）現(xiàn)金流量表：反映合作社在一定時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金流入和流出情況。（4）所有者權(quán)益變動(dòng)表：反映合作社在一定時(shí)期內(nèi)所有者權(quán)益的變動(dòng)情況。編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，應(yīng)遵循以下要求：（1）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行編制。（2）數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，無(wú)虛假記載。（3）編制方法規(guī)范，前后期一致。（4）報(bào)表內(nèi)容完整，無(wú)遺漏。（5）報(bào)表格式規(guī)范，便于閱讀和分析。3.3合作社財(cái)務(wù)分析與決策合作社財(cái)務(wù)分析是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，揭示合作社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，為合作社決策提供依據(jù)。以下是合作社財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容：（1）財(cái)務(wù)比率分析：通過(guò)計(jì)算財(cái)務(wù)比率，評(píng)價(jià)合作社的償債能力、運(yùn)營(yíng)能力和盈利能力。（2）趨勢(shì)分析：分析合作社在一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r。（3）成本分析：分析合作社的成本構(gòu)成，挖掘降低成本、提高效益的潛力。（4）投資分析：評(píng)估合作社投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，為投資決策提供依據(jù)。合作社財(cái)務(wù)決策主要包括以下幾個(gè)方面：（1）投資決策：根據(jù)財(cái)務(wù)分析結(jié)果，選擇具有良好經(jīng)濟(jì)效益的投資項(xiàng)目。（2）融資決策：確定合作社的融資方式、融資規(guī)模和融資成本。（3）利潤(rùn)分配決策：根據(jù)合作社的盈利狀況和成員需求，合理分配利潤(rùn)。（4）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理：識(shí)別和評(píng)估合作社的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施進(jìn)行防范和控制。第四章合作社市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)4.1市場(chǎng)調(diào)研與產(chǎn)品定位市場(chǎng)調(diào)研是合作社開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)工作，對(duì)于合作社的發(fā)展具有重要意義。合作社應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研了解目標(biāo)市場(chǎng)的需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況、市場(chǎng)規(guī)模等，為產(chǎn)品定位提供依據(jù)。在市場(chǎng)調(diào)研過(guò)程中，合作社應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：（1）市場(chǎng)需求：了解消費(fèi)者對(duì)合作社產(chǎn)品的需求程度，包括產(chǎn)品種類(lèi)、品質(zhì)、價(jià)格、包裝等方面。（2）競(jìng)爭(zhēng)狀況：分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品特點(diǎn)、市場(chǎng)占有率、營(yíng)銷(xiāo)策略等，為合作社制定有針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)策略提供參考。（3）市場(chǎng)規(guī)模：預(yù)測(cè)目標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，為合作社的生產(chǎn)規(guī)模和銷(xiāo)售策略提供依據(jù)。（4）消費(fèi)者行為：研究消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)、購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣、消費(fèi)觀念等，為產(chǎn)品定位和營(yíng)銷(xiāo)策略提供支持。在完成市場(chǎng)調(diào)研后，合作社應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)品定位。產(chǎn)品定位應(yīng)遵循以下原則：（1）差異化：突出產(chǎn)品特點(diǎn)，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成明顯差異。（2）目標(biāo)市場(chǎng)導(dǎo)向：以滿(mǎn)足目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，保證產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路。（3）可持續(xù)發(fā)展：考慮資源利用、環(huán)境保護(hù)等因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。4.2市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略與方法合作社在開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)制定合理的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略與方法，以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。以下幾種策略與方法：（1）產(chǎn)品策略：注重產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)新產(chǎn)品種類(lèi)，滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化需求。（2）價(jià)格策略：根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，制定合理的價(jià)格策略，兼顧利潤(rùn)和消費(fèi)者承受能力。（3）促銷(xiāo)策略：開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，提高產(chǎn)品知名度和銷(xiāo)量。（4）渠道策略：拓展銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的營(yíng)銷(xiāo)模式。（5）服務(wù)策略：提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，增強(qiáng)消費(fèi)者忠誠(chéng)度。4.3合作社品牌建設(shè)與推廣品牌是合作社的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，合作社應(yīng)重視品牌建設(shè)與推廣。以下是一些建議：（1）品牌定位：明確品牌形象、核心價(jià)值觀和目標(biāo)市場(chǎng)，為品牌建設(shè)提供方向。（2）品牌設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)具有特色和識(shí)別度的品牌標(biāo)識(shí)，如LOGO、包裝等。（3）品牌傳播：通過(guò)廣告、公關(guān)、活動(dòng)等手段，提高品牌知名度。（4）品牌維護(hù)：關(guān)注消費(fèi)者反饋，及時(shí)調(diào)整品牌策略，保證品牌形象的一致性和穩(wěn)定性。（5）品牌合作：與其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，共同提升品牌價(jià)值。合作社在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中，要不斷優(yōu)化產(chǎn)品、策略與方法，加強(qiáng)品牌建設(shè)與推廣，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第五章合作社生產(chǎn)管理5.1生產(chǎn)計(jì)劃與組織生產(chǎn)計(jì)劃與組織是農(nóng)民合作社生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。生產(chǎn)計(jì)劃旨在根據(jù)市場(chǎng)需求、合作社資源狀況以及社員意愿，合理規(guī)劃生產(chǎn)目標(biāo)、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)布局。生產(chǎn)組織則是保證生產(chǎn)計(jì)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵。5.1.1生產(chǎn)計(jì)劃的制定生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)遵循以下原則：（1）市場(chǎng)導(dǎo)向原則：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，保證產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路。（2）資源優(yōu)化配置原則：充分利用合作社內(nèi)外部資源，提高資源利用效率。（3）可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。（4）社員參與原則：充分發(fā)揮社員的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)合作社的凝聚力。生產(chǎn)計(jì)劃的制定步驟如下：（1）市場(chǎng)調(diào)查：了解市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、市場(chǎng)價(jià)格等信息。（2）資源評(píng)估：分析合作社擁有的土地、資金、人力等資源。（3）確定生產(chǎn)目標(biāo)：根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查和資源評(píng)估結(jié)果，確定生產(chǎn)目標(biāo)。（4）編制生產(chǎn)計(jì)劃：制定詳細(xì)的生產(chǎn)計(jì)劃，包括種植結(jié)構(gòu)、種植面積、生產(chǎn)周期等。5.1.2生產(chǎn)組織生產(chǎn)組織應(yīng)遵循以下原則：（1）分工協(xié)作原則：明確各部門(mén)和社員的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作。（2）科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，提高生產(chǎn)效率。（3）激勵(lì)與約束相結(jié)合原則：建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社員的積極性；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，保證生產(chǎn)計(jì)劃的順利實(shí)施。生產(chǎn)組織主要包括以下內(nèi)容：（1）生產(chǎn)分工：根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，明確各部門(mén)和社員的職責(zé)。（2）生產(chǎn)調(diào)度：協(xié)調(diào)各部門(mén)和社員的生產(chǎn)活動(dòng)，保證生產(chǎn)計(jì)劃順利進(jìn)行。（3）生產(chǎn)保障：提供生產(chǎn)所需的技術(shù)、物資、資金等支持。5.2生產(chǎn)技術(shù)與質(zhì)量控制生產(chǎn)技術(shù)與質(zhì)量控制是農(nóng)民合作社提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。5.2.1生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)主要包括種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)等。合作社應(yīng)注重引進(jìn)和推廣先進(jìn)、適用的生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。5.2.2質(zhì)量控制質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于生產(chǎn)全過(guò)程，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）原料質(zhì)量：保證原料符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制產(chǎn)品質(zhì)量。（2）生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量：加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。（3）產(chǎn)品檢測(cè)：對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定期檢測(cè)，保證產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（4）售后服務(wù)：及時(shí)解決客戶(hù)反饋的質(zhì)量問(wèn)題，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。5.3生產(chǎn)成本控制與效益分析生產(chǎn)成本控制與效益分析是農(nóng)民合作社提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。5.3.1生產(chǎn)成本控制生產(chǎn)成本控制主要包括以下幾個(gè)方面：（1）降低生產(chǎn)成本：通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高資源利用效率等手段，降低生產(chǎn)成本。（2）控制人工成本：合理配置人力資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（3）控制物資成本：采購(gòu)優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的物資，降低物資成本。5.3.2效益分析效益分析主要包括以下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)效益：分析合作社的生產(chǎn)成本與收入，計(jì)算利潤(rùn)。（2）社會(huì)效益：分析合作社對(duì)農(nóng)民收入的帶動(dòng)作用、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)作用等。（3）生態(tài)效益：分析合作社生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，評(píng)估可持續(xù)發(fā)展能力。第六章合作社人力資源管理6.1人力資源規(guī)劃與招聘6.1.1人力資源規(guī)劃人力資源規(guī)劃是合作社為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)，對(duì)人力資源需求進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃和配置的過(guò)程。規(guī)劃內(nèi)容主要包括：（1）人力資源需求預(yù)測(cè)：根據(jù)合作社發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)規(guī)模和市場(chǎng)需求，預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的人力資源需求量。（2）人力資源供給分析：分析合作社內(nèi)部人力資源供給情況，包括員工數(shù)量、結(jié)構(gòu)、能力等方面。（3）人力資源配置策略：根據(jù)需求預(yù)測(cè)和供給分析，制定人力資源配置方案，保證合作社人力資源的合理使用。（4）人力資源規(guī)劃實(shí)施：將規(guī)劃方案具體化，明確責(zé)任分工，保證規(guī)劃的實(shí)施。6.1.2招聘招聘是合作社選拔優(yōu)秀人才的重要環(huán)節(jié)。招聘流程主要包括：（1）招聘需求分析：根據(jù)合作社發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，明確招聘職位、數(shù)量、要求等。（2）招聘渠道選擇：根據(jù)招聘需求，選擇合適的招聘渠道，如網(wǎng)絡(luò)招聘、招聘會(huì)、內(nèi)部推薦等。（3）招聘選拔：通過(guò)面試、筆試、實(shí)操等方式，選拔符合招聘要求的優(yōu)秀人才。（4）錄用與通知：對(duì)選拔合格的應(yīng)聘者進(jìn)行錄用，并通知其到崗。6.2員工培訓(xùn)與激勵(lì)6.2.1員工培訓(xùn)員工培訓(xùn)是提高合作社整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：（1）崗前培訓(xùn)：對(duì)新入職員工進(jìn)行基本業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使其盡快適應(yīng)崗位要求。（2）在職培訓(xùn)：對(duì)在職員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能提升、管理能力培養(yǎng)等方面的培訓(xùn)。（3）職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)：為員工提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，支持其參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)和晉升考試。（4）培訓(xùn)效果評(píng)估：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，為員工提供針對(duì)性的培訓(xùn)建議。6.2.2員工激勵(lì)員工激勵(lì)是激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性的重要手段。激勵(lì)措施主要包括：（1）薪酬激勵(lì)：通過(guò)提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平，激發(fā)員工的工作積極性。（2）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)：設(shè)立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（3）職業(yè)發(fā)展激勵(lì)：為員工提供晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)，激發(fā)其職業(yè)成就感。（4）企業(yè)文化建設(shè)：營(yíng)造積極向上的企業(yè)文化氛圍，增強(qiáng)員工的歸屬感和凝聚力。6.3人力資源績(jī)效評(píng)估與管理6.3.1績(jī)效評(píng)估績(jī)效評(píng)估是合作社對(duì)員工工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程。評(píng)估內(nèi)容主要包括：（1）工作業(yè)績(jī)：評(píng)價(jià)員工在完成工作任務(wù)方面的表現(xiàn)。（2）工作態(tài)度：評(píng)價(jià)員工的工作積極性、責(zé)任心等。（3）團(tuán)隊(duì)協(xié)作：評(píng)價(jià)員工在團(tuán)隊(duì)合作中的表現(xiàn)。（4）個(gè)人能力：評(píng)價(jià)員工在業(yè)務(wù)技能、管理能力等方面的水平。6.3.2績(jī)效管理績(jī)效管理是合作社對(duì)員工績(jī)效進(jìn)行持續(xù)跟蹤、反饋和改進(jìn)的過(guò)程。主要包括：（1）績(jī)效計(jì)劃：制定員工績(jī)效計(jì)劃，明確績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)。（2）績(jī)效溝通：定期與員工進(jìn)行績(jī)效溝通，了解其工作情況和需求。（3）績(jī)效反饋：對(duì)員工績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，提出改進(jìn)意見(jiàn)。（4）績(jī)效改進(jìn)：針對(duì)績(jī)效問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，促進(jìn)員工績(jī)效提升。第七章合作社項(xiàng)目管理7.1項(xiàng)目策劃與評(píng)估7.1.1項(xiàng)目策劃項(xiàng)目策劃是合作社項(xiàng)目管理的首要環(huán)節(jié)，旨在明確項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、預(yù)期效果以及實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目策劃應(yīng)遵循以下原則：（1）符合國(guó)家政策導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律；（2）充分考慮合作社實(shí)際情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)；（3）保證項(xiàng)目具有可操作性和可持續(xù)性；（4）注重項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。在項(xiàng)目策劃階段，合作社應(yīng)開(kāi)展以下工作：（1）明確項(xiàng)目目標(biāo)，包括總目標(biāo)和具體目標(biāo)；（2）分析項(xiàng)目需求，包括市場(chǎng)、技術(shù)、人才、資金等方面；（3）制定項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目任務(wù)、實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等；（4）預(yù)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施。7.1.2項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目策劃的深化和驗(yàn)證，旨在評(píng)估項(xiàng)目的可行性、效益和風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目評(píng)估主要包括以下內(nèi)容：（1）技術(shù)評(píng)估：評(píng)估項(xiàng)目技術(shù)方案的科學(xué)性、先進(jìn)性和可行性；（2）經(jīng)濟(jì)評(píng)估：評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，包括投資回報(bào)、成本收益等；（3）社會(huì)評(píng)估：評(píng)估項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村社會(huì)的影響，包括就業(yè)、收入、生活質(zhì)量等方面；（4）生態(tài)評(píng)估：評(píng)估項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，包括資源利用、污染治理等；（5）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。7.2項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督7.2.1項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施是項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，合作社應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行：（1）制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目任務(wù)、進(jìn)度、質(zhì)量、成本等要求；（2）建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)和工作人員；（3）落實(shí)項(xiàng)目資金、技術(shù)、人才等資源；（4）加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的參與度和技能水平；（5）開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)測(cè)與調(diào)度，保證項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。7.2.2項(xiàng)目監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)督是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控和檢查，旨在保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：（1）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；（2）對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督；（3）對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行監(jiān)督；（4）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理；（5）建立項(xiàng)目監(jiān)督檔案，記錄項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要信息。7.3項(xiàng)目成果的總結(jié)與評(píng)價(jià)7.3.1項(xiàng)目成果總結(jié)項(xiàng)目成果總結(jié)是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的全面梳理，主要包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)，包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本等方面；（2）項(xiàng)目效益分析，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益；（3）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，包括成功經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題；（4）項(xiàng)目成果的展示和宣傳，提高合作社的知名度和影響力。7.3.2項(xiàng)目評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目成果的客觀評(píng)估，旨在為今后類(lèi)似項(xiàng)目提供借鑒。項(xiàng)目評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)；（2）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；（3）項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)；（4）項(xiàng)目生態(tài)效益評(píng)價(jià)；（5）項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)。第八章合作社法律法規(guī)8.1合作社相關(guān)法律法規(guī)概述8.1.1法律法規(guī)的內(nèi)涵合作社法律法規(guī)，是指國(guó)家為了規(guī)范合作社的設(shè)立、運(yùn)行、管理和終止等方面的行為，保障合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)合作社健康發(fā)展而制定的一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。8.1.2合作社法律法規(guī)的分類(lèi)我國(guó)合作社法律法規(guī)體系主要包括以下幾類(lèi)：（1）憲法及法律。如《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》等。（2）行政法規(guī)。如《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》等。（3）地方性法規(guī)。如各省、自治區(qū)、直轄市制定的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》等。（4）部門(mén)規(guī)章。如《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》等。（5）其他規(guī)范性文件。如政策性文件、指導(dǎo)意見(jiàn)等。8.1.3合作社法律法規(guī)的作用合作社法律法規(guī)對(duì)于合作社的健康發(fā)展具有重要作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）規(guī)范合作社的設(shè)立和運(yùn)行，保證合作社的合法權(quán)益。（2）明確合作社成員的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)成員的合法權(quán)益。（3）引導(dǎo)合作社健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)民增收。8.2合作社法律風(fēng)險(xiǎn)防范8.2.1合作社法律風(fēng)險(xiǎn)的含義合作社法律風(fēng)險(xiǎn)，是指合作社在設(shè)立、運(yùn)行、管理和終止過(guò)程中，因法律法規(guī)的不確定性、法律事實(shí)的不確定性以及法律適用的不確定性，可能導(dǎo)致合作社權(quán)益受損的可能性。8.2.2合作社法律風(fēng)險(xiǎn)的主要類(lèi)型（1）設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)。如不符合法定條件設(shè)立合作社、設(shè)立程序不合法等。（2）運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。如違反法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、內(nèi)部管理不規(guī)范等。（3）終止風(fēng)險(xiǎn)。如未經(jīng)法定程序終止合作社、資產(chǎn)清算不合法等。8.2.3合作社法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高合作社成員的法律意識(shí)。（2）建立健全合作社內(nèi)部管理制度，規(guī)范合作社運(yùn)行。（3）加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)法律機(jī)構(gòu)的合作，提高合作社法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（4）積極參加保險(xiǎn)，降低合作社法律風(fēng)險(xiǎn)。8.3合作社政策與扶持措施8.3.1合作社政策概述我國(guó)高度重視合作社的發(fā)展，制定了一系列政策支持合作社發(fā)展。這些政策主要包括稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持、金融支持、項(xiàng)目支持等。8.3.2合作社稅收優(yōu)惠政策（1）增值稅優(yōu)惠政策。對(duì)合作社銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資等，給予增值稅減免。（2）企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)合作社從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，給予企業(yè)所得稅減免。（3）房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。對(duì)合作社自用的房產(chǎn)，給予房產(chǎn)稅減免。8.3.3合作社財(cái)政支持政策（1）財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，給予財(cái)政補(bǔ)貼。（2）財(cái)政貼息。對(duì)合作社貸款，給予財(cái)政貼息。（3）項(xiàng)目支持。對(duì)合作社承擔(dān)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，給予財(cái)政資金支持。8.3.4合作社金融支持政策（1）信貸支持。對(duì)合作社貸款，給予利率優(yōu)惠、期限延長(zhǎng)等政策。（2）保險(xiǎn)支持。對(duì)合作社參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，給予保費(fèi)補(bǔ)貼。（3）擔(dān)保支持。對(duì)合作社融資擔(dān)保，給予政策支持。8.3.5合作社項(xiàng)目支持政策（1）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。對(duì)合作社承擔(dān)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，給予資金支持。（2）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)合作社承擔(dān)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，給予資金支持。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。對(duì)合作社承擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，給予資金支持。第九章合作社內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督9.1內(nèi)部審計(jì)的目的與內(nèi)容內(nèi)部審計(jì)是農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，旨在保證合作社的財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、合規(guī)，提高經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)合作社健康發(fā)展。其主要目的與內(nèi)容包括：9.1.1目的（1）評(píng)價(jià)合作社內(nèi)部控制的有效性，保證資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)可靠。（2）揭示合作社經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，為決策提供依據(jù)。（3）促進(jìn)合作社內(nèi)部管理制度的完善，提高經(jīng)營(yíng)效益。（4）保障合作社成員的利益，維護(hù)合作社的合法權(quán)益。9.1.2內(nèi)容（1）財(cái)務(wù)審計(jì)：對(duì)合作社的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、賬簿等財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審計(jì)，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、合規(guī)性。（2）合規(guī)性審計(jì)：檢查合作社各項(xiàng)業(yè)務(wù)是否符合國(guó)家法律法規(guī)、政策及合作社章程規(guī)定。（3）經(jīng)營(yíng)效益審計(jì)：分析合作社的經(jīng)營(yíng)成果，評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)效益，提出改進(jìn)建議。（4）內(nèi)部控制審計(jì)：評(píng)價(jià)合作社內(nèi)部控制制度的有效性，揭示潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。9.2內(nèi)部審計(jì)的程序與方法9.2.1程序（1）制定審計(jì)計(jì)劃：根據(jù)合作社的實(shí)際情況，制定年度審計(jì)計(jì)劃，明確審計(jì)范圍、內(nèi)容、時(shí)間等。（2）審計(jì)實(shí)施：按照審計(jì)計(jì)劃，對(duì)合作社的財(cái)務(wù)、合規(guī)、經(jīng)營(yíng)效益等方面進(jìn)行審計(jì)。（3）審計(jì)報(bào)告：審計(jì)結(jié)束后，編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告，報(bào)告審計(jì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及改進(jìn)建議。（4）審計(jì)整改：根據(jù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行整改，完善相關(guān)制度。9.2.2方法（1）抽樣審計(jì)：對(duì)合作社的財(cái)務(wù)報(bào)告、業(yè)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行抽樣檢查。（2）實(shí)地調(diào)查：對(duì)合作社的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解實(shí)際情況。（3）分析性審計(jì)：對(duì)合作社的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)效益。（4）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)：通過(guò)查閱文件、訪(fǎng)談等方式，評(píng)價(jià)合作社內(nèi)部控制制度的有效性。9.3內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立與運(yùn)行9.3.1建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制（1）設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)：根據(jù)合作社的實(shí)際情況，設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等。（2）明確監(jiān)督職責(zé)：明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，保證其獨(dú)立、客觀地行使監(jiān)督權(quán)。（3）制定監(jiān)督制度：制定內(nèi)部監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督程序、方法和要求。（4）建立信息溝通機(jī)制：建立有效的信息溝通機(jī)制，保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)了解合作社的經(jīng)營(yíng)管理情況。9.3.2運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制（1）定期監(jiān)督：按照內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)合作社的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、內(nèi)部控制等方面進(jìn)行定期監(jiān)督。（2）臨時(shí)監(jiān)督：根據(jù)合作社的實(shí)際情況，進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)督，如重大決策、突發(fā)事件等。（3）監(jiān)督報(bào)告：監(jiān)督結(jié)束后，編寫(xiě)監(jiān)督報(bào)告，報(bào)告監(jiān)督發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及改進(jìn)建議。（4）整改落實(shí)：根據(jù)監(jiān)督報(bào)告，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行整改，完善相關(guān)制度。第十章合作社發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略10.1合作社發(fā)展規(guī)劃的編制農(nóng)民合