應(yīng)急自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急自然禍害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急自然禍害應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在遭逢地震、洪水、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流等自然禍害時，為有效組織、協(xié)調(diào)和實施應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動安全穩(wěn)定運(yùn)行而訂立的應(yīng)急措施。本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部及鄰近區(qū)域，涉及但不限于生產(chǎn)設(shè)施、人員、物資、環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二、響應(yīng)分級（一）分級原則1風(fēng)險分級：依據(jù)自然禍害可能造成的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位自身的風(fēng)險經(jīng)受本領(lǐng)，將自然禍害分為不同等級。2應(yīng)急本領(lǐng)分級：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位在自然禍害發(fā)生時，能夠調(diào)動的應(yīng)急資源、技術(shù)手段和人員力氣，對應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)進(jìn)行分級。3響應(yīng)效果分級：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)措施實施后，對禍害影響掌控、人員傷亡減少、資產(chǎn)損失降低和環(huán)境保護(hù)等方面的效果進(jìn)行分級。（二）響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)1一級響應(yīng)：適用于自然禍害可能造成重點人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染，或已造成較大影響，需要跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對的情況。2二級響應(yīng)：適用于自然禍害可能造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染，或已造成肯定影響，需要生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部協(xié)調(diào)應(yīng)對的情況。3三級響應(yīng)：適用于自然禍害可能造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染，或已造成局部影響，需要生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部局部應(yīng)對的情況。（三）分級響應(yīng)措施1一級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對，實施全面應(yīng)急措施。2二級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部協(xié)調(diào)應(yīng)對，實施重點應(yīng)急措施。3三級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)實施局部應(yīng)急措施。（四）響應(yīng)停止1自然禍害得到有效掌控，人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染得到有效減輕或除去。2應(yīng)急指揮部依據(jù)實際情況決議停止應(yīng)急響應(yīng)。本預(yù)案的響應(yīng)分級和措施將依據(jù)實際情況和禍害發(fā)展動態(tài)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)急自然禍害應(yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）（一）應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用扁平化、功能化、專業(yè)化的應(yīng)急組織形式，確保應(yīng)急處理工作的快速、高效和協(xié)同。（二）構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急指揮部：為最高應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)自然禍害應(yīng)急處理工作。2綜合協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、單位的應(yīng)急響應(yīng)工作，確保信息暢通、資源調(diào)搭配理。3應(yīng)急監(jiān)測與評估小組：負(fù)責(zé)監(jiān)測自然禍害的發(fā)展態(tài)勢，評估禍害影響，為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。4搶險救援小組：負(fù)責(zé)禍害現(xiàn)場的救援行動，包含人員搜救、傷員救治、物資保障等。5現(xiàn)場處理小組：負(fù)責(zé)對禍害現(xiàn)場進(jìn)行初步評估，采取必需的臨時措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。6交通與疏散小組：負(fù)責(zé)禍害區(qū)域的交通管制、人員疏散和安排工作。7醫(yī)療救助小組：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作。8信息發(fā)布小組：負(fù)責(zé)禍害信息的收集、審核和發(fā)布，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。9物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和分發(fā)工作。10環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)小組：負(fù)責(zé)監(jiān)測禍害對環(huán)境的影響，采取環(huán)境保護(hù)措施，防止環(huán)境污染。二、應(yīng)急處理職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部職責(zé)1應(yīng)急指揮：負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急響應(yīng)工作，確保應(yīng)急措施的有效實施。2決策支持：依據(jù)禍害發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和措施。3資源調(diào)配：協(xié)調(diào)各部門、單位的資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。（二）綜合協(xié)調(diào)小組職責(zé)1信息匯總：收集、匯總禍害相關(guān)信息，為應(yīng)急決策供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。2資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位的資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的需要。3溝通聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)與上級部門、外部救援力氣的溝通聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。（三）應(yīng)急監(jiān)測與評估小組職責(zé)1監(jiān)測預(yù)警：對自然禍害的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行實時監(jiān)測，發(fā)布預(yù)警信息。2影響評估：對禍害影響進(jìn)行評估，為應(yīng)急決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。（四）搶險救援小組職責(zé)1救援行動：實施禍害現(xiàn)場救援，包含人員搜救、傷員救治等。2物資調(diào)配：調(diào)配救援所需物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（五）現(xiàn)場處理小組職責(zé)1初步評估：對禍害現(xiàn)場進(jìn)行初步評估，確定現(xiàn)場處理措施。2臨時措施：采取必需的臨時措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。（六）交通與疏散小組職責(zé)1交通管制：實施禍害區(qū)域交通管制，確保救援通道暢通。2人員疏散：組織人員安全疏散，實施臨時安排。（七）醫(yī)療救助小組職責(zé)1現(xiàn)場救治：對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治。2轉(zhuǎn)運(yùn)救治：組織傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，確保得到及時救治。（八）信息發(fā)布小組職責(zé)1信息收集：收集禍害相關(guān)信息。2信息審核：審核禍害信息，確保信息準(zhǔn)確無誤。3信息發(fā)布：通過多種渠道發(fā)布禍害信息。（九）物資保障小組職責(zé)1物資儲備：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。2物資調(diào)撥：調(diào)撥應(yīng)急物資，支持救援工作。（十）環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)小組職責(zé)1環(huán)境監(jiān)測：監(jiān)測禍害對環(huán)境的影響。2環(huán)境保護(hù)：采取環(huán)境保護(hù)措施，防止環(huán)境污染。各工作小組應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求，訂立認(rèn)真的工作流程和操作規(guī)程，確保應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。應(yīng)急自然禍害應(yīng)急預(yù)案第三部分信息接報一、應(yīng)急值守電話（一）值班電話1應(yīng)急值班電話：設(shè)立24小時應(yīng)急值班電話，確保應(yīng)急信息及時接收和處理。2多渠道應(yīng)急聯(lián)系：除固定電話外，還包含移動電話、衛(wèi)星電話等備用通信工具。（二）責(zé)任人1值班負(fù)責(zé)人：由應(yīng)急指揮部指定專人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)值班期間的應(yīng)急值守和信息處理。二、事故信息接收（一）接收渠道1現(xiàn)場報告：禍害現(xiàn)場負(fù)責(zé)人直接向應(yīng)急值班電話報告。2部門上報：各部門、單位通過內(nèi)部信息系統(tǒng)上報。3外部通報：通過應(yīng)急信息平臺接收外部單位或個人報告。（二）內(nèi)部通報程序1即時通報：接到事故信息后，立刻向應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門進(jìn)行通報。2書面通報：對重點事故信息，以書面形式進(jìn)行通報，并記錄在案。（三）通報方式1口頭通報：用于即時、快速的信息傳遞。2書面通報：用于正式、認(rèn)真的信息傳遞。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息（一）報告流程1初步報告：在禍害發(fā)生后的第一時間，向上級主管部門和上級單位進(jìn)行初步報告。2認(rèn)真報告：在初步報告的基礎(chǔ)上，依據(jù)禍害發(fā)展情況，及時增補(bǔ)認(rèn)真報告。（二）報告內(nèi)容1禍害基本情況：禍害發(fā)生的時間、地方、類型、影響范圍等。2人員傷亡情況：已知的傷亡人數(shù)、傷員救治情況等。3資產(chǎn)損失情況：初步估量的資產(chǎn)損失情況。4應(yīng)急處理情況：已采取的應(yīng)急措施和進(jìn)展情況。（三）報告時限1初步報告：禍害發(fā)生后30分鐘內(nèi)。2認(rèn)真報告：依據(jù)禍害發(fā)展情況，在24小時內(nèi)完成。（四）責(zé)任人1報告責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)向上級主管部門和上級單位報告事故信息。四、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息（一）通報方法1官方渠道：通過政府應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門等官方渠道進(jìn)行通報。2媒體發(fā)布：在確保信息準(zhǔn)確性的前提下，通過新聞媒體向社會公眾發(fā)布信息。（二）通報程序1信息審核：對通報信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2發(fā)布渠道選擇：依據(jù)信息性質(zhì)和受眾，選擇合適的發(fā)布渠道。3信息發(fā)布：通過選定渠道發(fā)布事故信息。（三）責(zé)任人1信息發(fā)布責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息。應(yīng)急自然禍害應(yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動的程序和方式（一）響應(yīng)啟動程序1信息收集與評估：應(yīng)急監(jiān)測與評估小組對收集到的自然禍害信息進(jìn)行實時監(jiān)控和綜合評估。2初步研判：依據(jù)禍害信息的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，初步推斷是否實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件。3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，作出響應(yīng)啟動的決策。4響應(yīng)啟動宣布：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等渠道，正式宣布響應(yīng)啟動。（二）響應(yīng)啟動方式1手動啟動：當(dāng)?shù)満π畔崿F(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動啟動應(yīng)急響應(yīng)。2自動啟動：若系統(tǒng)預(yù)設(shè)的自動啟動條件被觸發(fā)，應(yīng)急響應(yīng)將自動啟動。3預(yù)警啟動：當(dāng)?shù)満π畔⑽磳崿F(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但可能發(fā)展至響應(yīng)級別時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動預(yù)警響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動的決策依據(jù)（一）事故性質(zhì)1禍害類型：依據(jù)自然禍害的類型，如地震、洪水等，評估其可能造成的影響。2禍害等級：參照國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定禍害的等級。（二）嚴(yán)重程度1人員傷亡：評估禍害可能造成的人員傷亡情況。2資產(chǎn)損失：評估禍害可能導(dǎo)致的資產(chǎn)損失規(guī)模。（三）影響范圍1區(qū)域影響：評估禍害影響的地理范圍。2社會影響：評估禍害對社會秩序、公眾心理的影響。（四）可控性1禍害發(fā)展趨勢：分析禍害的發(fā)展趨勢和可能的變動。2應(yīng)急資源：評估生產(chǎn)經(jīng)營單位可調(diào)動的應(yīng)急資源，包含人員、物資、設(shè)備等。三、響應(yīng)啟動后的跟蹤與調(diào)整（一）事態(tài)跟蹤1實時監(jiān)控：通過遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等手段，實時監(jiān)控禍害發(fā)展和影響。2信息反饋：建立信息反饋機(jī)制，及時取得現(xiàn)場救援和處理情況。（二）科學(xué)分析1風(fēng)險評估：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，重新評估禍害風(fēng)險。2需求分析：分析應(yīng)急處理的需求，包含人員、物資、技術(shù)等方面。（三）響應(yīng)級別調(diào)整1及時調(diào)整：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，及時調(diào)整響應(yīng)級別。2避開過度響應(yīng)：確保響應(yīng)措施與禍害實際需求相匹配，避開過度響應(yīng)。3響應(yīng)不足應(yīng)對：若發(fā)現(xiàn)響應(yīng)不足，應(yīng)立刻采取措施加強(qiáng)救援力氣和資源投入。四、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1決策訂立：負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動、預(yù)警啟動的決策。2資源調(diào)配：負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急資源，確保響應(yīng)措施的有效實施。3協(xié)調(diào)指揮：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、單位的應(yīng)急響應(yīng)工作，確保信息暢通、行動協(xié)調(diào)。應(yīng)急自然禍害應(yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道1官方媒體：通過國家或地方廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等官方媒體發(fā)布預(yù)警信息。2專業(yè)預(yù)警平臺：利用氣象預(yù)警系統(tǒng)、地震預(yù)警平臺等專業(yè)預(yù)警平臺發(fā)布預(yù)警信息。3企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、即時通訊工具等發(fā)布預(yù)警信息。（二）預(yù)警信息發(fā)布方式1即時發(fā)布：禍害預(yù)警信息一經(jīng)確認(rèn)，立刻發(fā)布。2滾動更新：在禍害發(fā)展過程中，依據(jù)最新情況滾動更新預(yù)警信息。3靶向發(fā)布：針對不同區(qū)域、不同受眾，采取有針對性的發(fā)布方式。（三）預(yù)警信息內(nèi)容1禍害類型：明確預(yù)警的自然禍害類型，如臺風(fēng)、洪水、地震等。2預(yù)警等級：依據(jù)禍害風(fēng)險等級，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級。3影響范圍：告知預(yù)警信息掩蓋的區(qū)域范圍。4應(yīng)對措施：供應(yīng)應(yīng)對自然禍害的具體措施和建議。5應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值班電話、救援隊伍聯(lián)系方式等。二、響應(yīng)準(zhǔn)備（一）隊伍準(zhǔn)備1應(yīng)急隊伍組建：依據(jù)預(yù)警信息，快速組建應(yīng)急隊伍，包含救援隊伍、醫(yī)療隊伍等。2人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（二）物資準(zhǔn)備1物資儲備：提前儲備必需的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷、救生設(shè)備等。2物資調(diào)撥：依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)撥物資至可能受災(zāi)區(qū)域。（三）裝備準(zhǔn)備1救援裝備：確保救援裝備的完好性和可用性，如救生艇、挖掘機(jī)、無人機(jī)等。2通訊設(shè)備：保障應(yīng)急通訊設(shè)備的正常運(yùn)行，確保信息暢通。（四）后勤及通信1后勤保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)，包含食物、水、燃料等。2通信保障：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保救援現(xiàn)場與指揮中心之間的通信暢通。三、預(yù)警解除（一）預(yù)警解除基本條件1禍害風(fēng)險降低：禍害風(fēng)險降至預(yù)警等級以下。2應(yīng)急處理完成：已采取的應(yīng)急措施有效掌控了禍害發(fā)展。3安全評估通過：安全評估機(jī)構(gòu)確認(rèn)禍害風(fēng)險已降至安全水平。（二）預(yù)警解除要求1信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。2應(yīng)急隊伍撤回：將應(yīng)急隊伍撤回至原崗位。3物資回收：回收已調(diào)撥的應(yīng)急物資。（三）責(zé)任人1預(yù)警解除決策責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出預(yù)警解除的決策。2信息發(fā)布責(zé)任人：由信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。3應(yīng)急隊伍撤回責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊伍的撤回。4物資回收責(zé)任人：由物資保障小組負(fù)責(zé)回收應(yīng)急物資。應(yīng)急自然禍害應(yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動（一）響應(yīng)級別確定1風(fēng)險評估：依據(jù)禍害風(fēng)險評估結(jié)果，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。2響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)：參照國家標(biāo)準(zhǔn)《自然禍害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本單位實際情況，訂立響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)。（二）響應(yīng)啟動程序性工作1應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析禍害情況，決議啟動應(yīng)急響應(yīng)。2信息上報：依照規(guī)定的時間節(jié)點和格式，向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告禍害情況。3資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。4信息公開：通過官方渠道發(fā)布禍害信息，保障公眾知情權(quán)。5后勤及財力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)、資金投入和后勤保障。二、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場警戒疏散1警戒線設(shè)置：依據(jù)禍害情況，設(shè)置警戒線，掌控人員出入。2疏散指引：發(fā)布疏散指引，確保人員安全疏散。（二）人員搜救1搜救隊伍部署：組織專業(yè)搜救隊伍進(jìn)行人員搜救。2搜救設(shè)備使用：合理使用搜救設(shè)備，提高搜救效率。（三）醫(yī)療救治1傷員分類：對傷員進(jìn)行分類，優(yōu)先救治重傷員。2醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，確保傷員得到及時救治。（四）現(xiàn)場監(jiān)測1環(huán)境監(jiān)測：對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染風(fēng)險。2安全監(jiān)測：對現(xiàn)場安全情形進(jìn)行監(jiān)測，防止次生禍害發(fā)生。（五）技術(shù)支持1數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對禍害情況進(jìn)行分析。2技術(shù)引導(dǎo)：為現(xiàn)場救援供應(yīng)技術(shù)引導(dǎo)。（六）工程搶險1工程隊伍部署：組織專業(yè)工程隊伍進(jìn)行搶險作業(yè)。2搶險措施實施：采取有效措施，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。（七）環(huán)境保護(hù)1污染掌控：采取措施掌控污染源，減少環(huán)境污染。2生態(tài)修復(fù)：對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。（八）人員防護(hù)要求1個人防護(hù)：要求救援人員佩戴必需的防護(hù)裝備。2健康監(jiān)測：對救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測，確保其安全。三、應(yīng)急幫助（一）懇求幫助程序及要求1幫助需求評估：評估自身救援本領(lǐng)，確定是否需要外部幫助。2懇求幫助：向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)提出幫助懇求，并說明幫助需求。（二）聯(lián)動程序及要求1聯(lián)動啟動：在懇求幫助后，啟動聯(lián)動程序，與外部救援力氣協(xié)同行動。2信息共享：與外部救援力氣共享信息，確保協(xié)同行動的順利進(jìn)行。（三）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系1指揮體系建立：建立明確的指揮體系，明確各級指揮人員的職責(zé)。2指揮協(xié)調(diào)：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對外部救援力氣的指揮協(xié)調(diào)。四、響應(yīng)停止（一）響應(yīng)停止基本條件1禍害風(fēng)險除去：禍害風(fēng)險降至預(yù)警等級以下。2應(yīng)急處理完成：已采取的應(yīng)急措施有效掌控了禍害發(fā)展。3安全評估通過：安全評估機(jī)構(gòu)確認(rèn)禍害風(fēng)險已降至安全水平。（二）響應(yīng)停止要求1信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。2應(yīng)急隊伍撤回：將應(yīng)急隊伍撤回至原崗位。3物資回收：回收已調(diào)撥的應(yīng)急物資。（三）責(zé)任人1響應(yīng)停止決策責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出響應(yīng)停止的決策。2信息發(fā)布責(zé)任人：由信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止信息。3應(yīng)急隊伍撤回責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊伍的撤回。4物資回收責(zé)任人：由物資保障小組負(fù)責(zé)回收應(yīng)急物資。應(yīng)急自然禍害應(yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理（一）環(huán)境監(jiān)測與分析1污染物識別：通過無人機(jī)遙感、環(huán)境監(jiān)測站等手段，識別和定位污染物種類及分布。2濃度評估：運(yùn)用數(shù)值模擬軟件，評估污染物濃度對周邊環(huán)境和公眾健康的影響。（二）污染整治與清除1應(yīng)急清除：啟動應(yīng)急清除計劃，對受污染區(qū)域進(jìn)行清理。2生物修復(fù)：利用微生物或植物等生物手段，加速污染物降解。3物理化學(xué)處理：采用吸附、沉淀、氧化還原等物理化學(xué)方法，處理殘留污染物。（三）環(huán)境恢復(fù)與監(jiān)控1生態(tài)修復(fù)：針對受損生態(tài)系統(tǒng)，實施生態(tài)修復(fù)計劃。2長期監(jiān)控：建立長期環(huán)境監(jiān)測體系，連續(xù)監(jiān)控污染物變動和環(huán)境影響。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）基礎(chǔ)設(shè)施評估1損害評估：對受災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面評估，確定恢復(fù)優(yōu)先級。2修復(fù)計劃：訂立基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)計劃，明確修復(fù)目標(biāo)、時間表和責(zé)任人。（二）生產(chǎn)設(shè)施重修1重修方案：依據(jù)評估結(jié)果，訂立生產(chǎn)設(shè)施重修方案。2技術(shù)升級：在重修過程中，考慮采用新技術(shù)、新工藝，提高生產(chǎn)效率和安全性。（三）供應(yīng)鏈恢復(fù)1供應(yīng)鏈分析：分析禍害對供應(yīng)鏈的影響，訂立恢復(fù)計劃。2多元化供應(yīng)：探究多元化供應(yīng)鏈，降低對單一供應(yīng)商的倚靠。三、人員安排（一）受災(zāi)人員救助1生活救助：為受災(zāi)人員供應(yīng)臨時住處、食品、衣物等生活必需品。2心理幫助：為受災(zāi)人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)和幫助，幫忙他們應(yīng)對禍害心理創(chuàng)傷。（二）人員返崗布置1返崗評估：評估受災(zāi)員工的生活和工作條件，確定返崗時間表。2技能培訓(xùn)：針對因禍害影響而需要重新培訓(xùn)的員工，供應(yīng)技能培訓(xùn)。（三）長期安排規(guī)劃1安排計劃：訂立長期安排計劃，包含住房、就業(yè)等。2社區(qū)重修：參加社區(qū)重修工作，幫忙受災(zāi)社區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。在后期處理過程中，應(yīng)確保各項措施符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同推動后期處理工作。應(yīng)急自然禍害應(yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）通信保障1通信單位：指定電信運(yùn)營商、衛(wèi)星通信服務(wù)商等作為應(yīng)急通信保障單位。2通信聯(lián)系方式：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包含固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、無線電等，并訂立認(rèn)真的通信聯(lián)系方式。3備用方案：訂立通信故障時的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、臨時搭建通信設(shè)施等。4保障責(zé)任人：明確通信保障責(zé)任人和應(yīng)急通信小組，確保通信暢通無阻。（二）信息保障1信息平臺：建立應(yīng)急信息平臺，用于收集、處理、分析和發(fā)布應(yīng)急信息。2數(shù)據(jù)備份：定期對應(yīng)急信息平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。3信息安全：采取加密、防火墻等技術(shù)手段，保障信息安全。4信息責(zé)任人：指定信息管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息平臺的維護(hù)和信息安全。二、應(yīng)急隊伍保障（一）人力資源1專家團(tuán)隊：組建由行業(yè)專家、技術(shù)人員構(gòu)成的應(yīng)急專家團(tuán)隊，供應(yīng)技術(shù)支持和決策咨詢。2專兼職隊伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專業(yè)人才。3協(xié)議隊伍：與外部應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊伍，以備不時之需。（二）隊伍管理1培訓(xùn)與演練：定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2裝備配備：為應(yīng)急隊伍配備必需的個人防護(hù)裝備、救援工具等。3隊伍調(diào)度：訂立應(yīng)急隊伍調(diào)度機(jī)制，確保隊伍在必需時能夠快速響應(yīng)。三、物資裝備保障（一）物資與裝備類型1應(yīng)急物資：包含食品、水、藥品、帳篷、睡袋、照明設(shè)備等。2救援裝備：包含挖掘機(jī)、救生艇、切割設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等。（二）物資與裝備管理1存放位置：將應(yīng)急物資和裝備存放在安全、便于取用的地方。2運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保其性能和安全性。3更新及增補(bǔ)時限：依據(jù)物資和裝備的使用情況，定期進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。4管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。5聯(lián)系方式：建立物資裝備管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時溝通。（三）臺賬管理1建立臺賬：對應(yīng)急物資和裝備建立認(rèn)真的臺賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。2定期檢查：定期對臺賬進(jìn)行核查，確保信息的準(zhǔn)確性和物資裝備的完整性。應(yīng)急自然禍害應(yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源供應(yīng)策略1多元化能源供應(yīng)：訂立多元化能源供應(yīng)策略，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源的穩(wěn)定供應(yīng)。2應(yīng)急電源儲備：儲備應(yīng)急電源，如備用發(fā)電機(jī)、太陽能發(fā)電設(shè)備等，以應(yīng)對常規(guī)能源停止的情況。（二）能源管理1能源監(jiān)控：建立能源監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控能源使用情況，優(yōu)化能源調(diào)配。2能源節(jié)省措施：實施節(jié)能措施，降低能源消耗，確保能源供應(yīng)的可連續(xù)性。二、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1專項預(yù)算：設(shè)立應(yīng)急專項預(yù)算，包含救援物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等費(fèi)用。2動態(tài)調(diào)整：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實際需求，動態(tài)調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（二）經(jīng)費(fèi)管理1?？顚Ｓ茫捍_保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專款專用，接受審計和監(jiān)督。2經(jīng)費(fèi)結(jié)算：訂立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)結(jié)算流程，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。三、交通運(yùn)輸保障（一）交通管制1交通調(diào)度中心：設(shè)立交通調(diào)度中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的交通管制和調(diào)度。2優(yōu)先通道：設(shè)立應(yīng)急物資和救援車輛優(yōu)先通道，確保救援工作的順利進(jìn)行。（二）運(yùn)輸保障1運(yùn)輸本領(lǐng)評估：評估現(xiàn)有運(yùn)輸本領(lǐng)，確保能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)的運(yùn)輸需求。2運(yùn)輸車輛調(diào)配：依據(jù)需求調(diào)配運(yùn)輸車輛，包含專用救援車輛和普通運(yùn)輸車輛。四、治安保障（一）治安維護(hù)1警力幫助：與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，懇求警力幫助，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序。2安全巡邏：在災(zāi)區(qū)設(shè)立安全巡邏隊，防止偷竊、破壞等違法行為。（二）信息發(fā)布1權(quán)威信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播，維護(hù)社會穩(wěn)定。五、技術(shù)保障（一）技術(shù)支持1信息技術(shù)：利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的智能化水平。2地理信息系統(tǒng)（GIS）：利用GIS技術(shù)進(jìn)行禍害風(fēng)險評估和應(yīng)急資源管理。（二）技術(shù)培訓(xùn)1專業(yè)技能培訓(xùn)：對應(yīng)急管理人員和救援人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處理本領(lǐng)。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源調(diào)配1醫(yī)療隊伍組建：組建由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員構(gòu)成的醫(yī)療救援隊伍。2醫(yī)療物資儲備：儲備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。（二）醫(yī)療服務(wù)保障1現(xiàn)場救治：在災(zāi)區(qū)設(shè)立臨時醫(yī)療點，供應(yīng)現(xiàn)場救治服務(wù)。2轉(zhuǎn)運(yùn)救治：確保傷員能夠得到及時、安全的轉(zhuǎn)運(yùn)和治療。七、后勤保障（一）生活保障1物資供應(yīng)：確保災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)，如食品、水、燃料等。2臨時留宿：為受災(zāi)群眾供應(yīng)臨時留宿場合，保障基本生活條件。（二）心理幫助1心理咨詢服務(wù)：為受災(zāi)群眾供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，緩解心理壓力。2團(tuán)體心理輔導(dǎo)：組織團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動，加強(qiáng)受災(zāi)群眾的凝集力。應(yīng)急自然禍害應(yīng)急預(yù)案第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)一、培訓(xùn)內(nèi)容（一）基礎(chǔ)培訓(xùn)1禍害類型與特點：介紹不同類型自然禍害的特點、成因及可能引發(fā)的次生禍害。2應(yīng)急法律法規(guī)：講解國家及地方有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。（二）應(yīng)急處理技能培訓(xùn)1緊急疏散與救援：教授緊急疏散程序、救援技巧和設(shè)備使用方法。2禍害現(xiàn)場安全：培訓(xùn)如何在禍害現(xiàn)場識別和規(guī)避不安全，確保自身安全。（三）應(yīng)急物資與裝備使用培訓(xùn)1應(yīng)急物資管理：講解應(yīng)急物資的種類、存放、使用和維護(hù)。2裝備操作：對應(yīng)急裝備進(jìn)行實操培訓(xùn)，確保操作人員嫻熟掌握。二、識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員（一）關(guān)鍵崗位人員1應(yīng)急指揮部成員：確保應(yīng)急指揮部成員熟識