南京市城市建設投資控股（集團）有限責任公司 紫金山琵琶湖、流徽湖等水體生態(tài)清淤及治理工程環(huán)境影響報告書

A目錄 3 3 4 5 28 29 29 30 32 32 32 36 40 44 48 62 62 86 89 92 96 96 97 104 111 111 113 116 118 119 130 132 132 133 134 135 136 139 141 141 144 146B 146 148 149 150 151 151 151 153 156 156 157 157 15731.1任務由來紫金山是南京的生態(tài)寶地，也是城市的文化高地。近年來，南京市加大對紫金山區(qū)域山洪防治、生態(tài)環(huán)境保護特別是生物多樣性保護、水環(huán)境治理力度并取得積極進展。區(qū)域前期累計完成多個水體治理及片區(qū)排水改造，但由于紫金山地形地貌復雜，部分區(qū)域水體駁岸年久失修，溝渠兩岸損壞嚴重、堰壩前端和下游湖面淤積，嚴重影響山洪的行泄和調(diào)蓄，同時底泥污染物的釋放，易為改善紫金山區(qū)域重點水體水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強防洪蓄水能力，保障排澇安全，中山陵園管理局結(jié)合全市百日攻堅行動，擬投資1199.93萬元建設竹海湖、流杯渠及抗館東側(cè)水塘和東北區(qū)濕地等6處水體進行整治，通過治理可改善紫金山水體水質(zhì)及整體水環(huán)境，逐步恢復生物多樣性，提升區(qū)域水景觀。該項目為市級政府投資項目，屬于集中建設項目，集中建設項目實施單位為南京市城市建設投資控股（集團）有限責任公司，項目法人單位為中山陵園管理局。該項目已列入2024年市級城建計劃及政府投資計劃?？紤]到涉及生態(tài)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)施工前的前期手續(xù)辦理難度較大，難以滿足施工進度要求，根據(jù)實際情況，該項目擬分兩期實施：一期工程范圍為琵琶湖、流徽湖、竹海湖；二期工程范圍為流杯渠及抗館東側(cè)水塘、東北區(qū)濕地；實施內(nèi)容不變。該項目分期實施的情況已經(jīng)項目立項單位南京市水務局、項目建設單位南京市城市建設投資控股（集團）有限責任公司確認，詳見附件2。本報告只針對紫金山琵琶湖、流徽湖等水體生態(tài)清淤及治理工程一期工程內(nèi)容（以下簡稱《建設項目環(huán)境保護管理條例》中的有關規(guī)定，本項目需進行環(huán)境影響評價。本項目擬對琵琶湖、流徽湖、竹海湖進行生態(tài)清淤及治理，施工內(nèi)容均位于鐘山風景名勝區(qū)內(nèi)。鐘山風景名勝區(qū)屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名4及環(huán)境敏感區(qū)的”，需編制環(huán)境影響報告書。南京市城市建設投資控股（集團）有限責任公司委托南京江北新區(qū)環(huán)境科技有限公司對本項目進行環(huán)境影響評價。通過對項目所在地現(xiàn)場勘查，收集相關資料，對有關數(shù)據(jù)進行分析，依照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》的要求，編制了該項目的環(huán)境影響書，以供主管部1.2項目建設的必要性紫金山水體有著天然的防洪除澇、調(diào)蓄水源、削峰填谷的作用。汛期，湖泊庫容對城市降水的有截留和積蓄作用，對減輕城市排水系統(tǒng)在暴雨來臨時的負荷具有重要的作用；非汛期，湖泊在汛期內(nèi)蓄積的雨洪資源便成為寶貴的可利用水源，可作景區(qū)景觀等雜用水水源，也可為汛期調(diào)蓄降雨和洪水清空庫容，從而更好地實現(xiàn)排漬減災的功能。本項目實施后，通過清淤，可以提高琵琶湖、流徽湖、竹海湖的庫容，增加蓄洪能力；對護岸進行修復，可以提高區(qū)改善紫金山水體水質(zhì)及整體水環(huán)境、進一步提升旅游設施配套，為當?shù)芈糜伟l(fā)展提供強有力保障，對進一步提高黨和政府在群眾中的威信、促進社會穩(wěn)定以及構(gòu)建和諧社會具有重要意義。同時，湖泊湖岸淺水區(qū)、濕地水草是魚類也可滿足城市人群親近自然的需求。本項目通過清淤，護岸修復，并開展水生鐘山風景名勝區(qū)是中國著名的風景游覽勝地、首批國家級風景名勝區(qū)、首批國家5A級旅游景區(qū)、國家森林公園、國家文明風景名勝區(qū)、中國旅游勝地四十佳，水景觀的提升對景區(qū)景觀提升也起至關重要的作用。本項目通過生態(tài)綜上所述，本項目對琵琶湖、流徽湖、竹海湖開展清淤、護岸修復、水生51.3分析判定相關情況根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》，本項目工程內(nèi)容主要為清淤，護岸修復、水生生態(tài)恢復，屬于“第一類規(guī)劃相關內(nèi)容：加快城市防洪排澇建設。按照城市防洪規(guī)劃，加快推進城市防洪排澇工程建設。強化城市防洪排澇與流域防洪統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善安排城市洪澇蓄滯和外排出路，依托長江、秦淮河等流域性河道治理，加快推進云臺山河、運糧河、九鄉(xiāng)河、朱家山河、外港河等城市防洪圈骨干河道治理，實施紫開展河湖水環(huán)境整治。通過生態(tài)環(huán)保清淤、初期雨水截流、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、生態(tài)緩沖帶恢復、濱水景觀提升，因河制宜設置生態(tài)廊道、休閑綠道、親推進水生態(tài)保護與修復，建設幸福河湖以暢通水系、修復生態(tài)、提升品質(zhì)為重點，圍繞大江大河以及江南主城、江北新主城和農(nóng)村河網(wǎng)水系，在實現(xiàn)防洪排澇安全、水環(huán)境質(zhì)量達標的基礎上，整合項目資源，因地制宜、分類施相符性分析：本項目工程內(nèi)容主要為琵琶湖、竹海湖、流徽湖清淤、岸坡修復、水生態(tài)治理三部分，工程內(nèi)容主要位于紫金山南麓，屬于規(guī)劃中的紫金山南麓水系治理工程的一部分。項目實施后可以通過清淤增加湖泊的庫容，提高湖泊的排洪、蓄洪能力；清淤可以減少污泥內(nèi)源性污染釋放，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量；水質(zhì)逐步改善，水生生態(tài)逐步恢復，有利于區(qū)域水生態(tài)的保護和修6規(guī)劃相關內(nèi)容：山洪防治，水系以現(xiàn)狀為基礎，對現(xiàn)狀排水標準不達標的河段進行改造、疏浚。排澇，通過源頭減排、提高雨水管網(wǎng)標準、排澇除險系統(tǒng)擴建擴容、超標應對等措施來保障排澇安全。規(guī)劃通過改造紫金山周邊現(xiàn)有源控制：源頭污染進行削減、內(nèi)源污染治理。水生態(tài)治理，結(jié)合城市更新對河道堤岸形式進行生態(tài)化改造，因地制宜采取各類生態(tài)護岸形式，現(xiàn)狀已有生態(tài)岸坡的河道，保留現(xiàn)狀；現(xiàn)狀為硬質(zhì)岸坡的、河道藍線范圍內(nèi)現(xiàn)狀無建筑且有改造條件的，結(jié)合護坡整治，利用藍線范圍內(nèi)空間打造生態(tài)岸線，可采用生態(tài)規(guī)劃相符性分析：本項目主要建設內(nèi)容為清淤、護岸修復、水生態(tài)恢復，涉及琵琶湖、流徽湖為規(guī)劃中的洪水調(diào)蓄湖泊。湖泊清淤后可以增大項目涉及湖泊的庫容，提高調(diào)蓄洪峰能力，有利于排澇；減少湖泊內(nèi)淤泥內(nèi)源性污染釋放，水質(zhì)逐步改善，提升水環(huán)境質(zhì)量；修復岸坡和水生生態(tài)恢復，項目范圍內(nèi)的湖泊水質(zhì)逐步改善，水生生態(tài)逐漸恢復。因此，本項目建設符合《南京市玄規(guī)劃內(nèi)容：資源實施分級保護，劃分為一級、二級、三級保護區(qū)3個層次。一級保護區(qū)為核心景區(qū)，是嚴格禁止建設范圍；二級、三級保護區(qū)為一般景區(qū)，其中二級保護區(qū)為嚴格限制建設范圍，三級保護區(qū)為控制建設范圍。嚴格保護紫金山、九華山、雞籠山等林木資源和山林景觀，維護自然山林的完整性和景觀的延續(xù)性。根據(jù)歷史水文狀況，逐步恢復區(qū)域的水文過程，重點溝通紫金山與玄武湖的水文聯(lián)系，梳理紫金山南麓水系，預防山洪等地質(zhì)災害。保護現(xiàn)有陸生、水生植被資源，保護野生動植物棲息地，增加生物多樣性。保護紫金山森林生態(tài)系統(tǒng)，進一步改善紫金山林相結(jié)構(gòu)；并結(jié)合生態(tài)景觀需要，加強風景林、生態(tài)林建設，擴展陸生植被面積。保護水生生態(tài)系統(tǒng)，加強玄武湖、白馬湖、前湖、琵琶湖、黃馬水庫、紫霞湖等水體的濕地建設，防止水污7相符性分析：本項目所有建設內(nèi)容均位于鐘山風景名勝區(qū)內(nèi)，涉及其二級保護區(qū)，建設內(nèi)容主要為琵琶湖、竹海湖、流徽湖清淤、岸坡修復、水生態(tài)修復，不涉及永久占地，不涉及鐘山風景名勝區(qū)內(nèi)禁止內(nèi)容，屬于允許的有限人類活動，項目施工期產(chǎn)生的污染均得到合理處置，在設計階段、施工階段均采取生態(tài)減緩和保護措施，施工期對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響可接受；項目實施后，通過削減湖泊內(nèi)源性污染，修復岸坡和水生生態(tài)恢復，項目范圍內(nèi)的湖泊水質(zhì)逐步改善，水生生態(tài)逐漸恢復，提升了鐘山風景名勝區(qū)湖泊景觀觀賞性，減少了因山洪排放不暢導致的森林植被的破壞，有利于鐘山風景名勝區(qū)林木資源和山林景觀保護，預防山洪等地質(zhì)災害，有利于增加區(qū)域的生物多樣性，有利于琵琶湖等水體的濕地建設，防止水污染，符合《鐘山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2017-規(guī)劃內(nèi)容：嚴守空間底線，錨固優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間，嚴守生態(tài)保護紅線，按照“應劃盡劃，應保盡保”的原則，科學劃定1處生態(tài)保護紅線，為自然保護地疏浚河道，提升水體質(zhì)量和優(yōu)化水環(huán)境，構(gòu)建循環(huán)暢聯(lián)的水網(wǎng)體系，保證基本本項目實施范圍為琵琶湖、流徽湖、竹海湖，不涉及占用、穿越江蘇南京紫金山國家森林公園生態(tài)紅線，本項目流徽湖距離最近江蘇南京紫金山國家森林公園生態(tài)紅線，位于其東側(cè)20m。項目主要建設內(nèi)容為清淤、護岸修復、水生態(tài)恢復，清淤可以減少湖泊內(nèi)淤泥內(nèi)源性污染釋放，水質(zhì)逐步改善，提升水體質(zhì)量和優(yōu)化水環(huán)境；修復岸坡和水生生態(tài)恢復，項目范圍內(nèi)的湖泊水質(zhì)逐步改善，水生生態(tài)逐漸恢復。因此，本項目建設符合《南京市玄武區(qū)國土空間分8與國家及江蘇省風景名勝區(qū)相關條例的相符性（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌第三十條風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目應當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃，并與景觀相在風景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)，不得違反風景名勝區(qū)規(guī)劃建設賓館、招待在珍貴景物周圍和重要景點上，除必須的保護設施外，不得增建其他工程風景名勝區(qū)內(nèi)已建的設施，由當?shù)厝嗣裾M行清理，區(qū)別情況，分別對待。凡屬污染環(huán)境，破壞景觀和自然風貌，嚴重妨礙游覽活動的，應當限期治（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌9本項目所有建設內(nèi)容均位于鐘山風景名勝區(qū)二級保護區(qū)內(nèi)，建設內(nèi)容主要為清淤、岸坡修復、水生態(tài)修復，不屬于開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動，也不修建儲存爆炸性、易燃性、放射本項目除淤泥處置區(qū)、臨時沉淀池、施工便道等少量臨時工程外，所有工程均在現(xiàn)狀藍線范圍內(nèi)布置，不涉及新增永久占地。本項目淤泥晾曬脫水后用于區(qū)域微地形打造。施工結(jié)束后，臨時用地將綠化恢復，工程建設不會破壞鐘山風景名勝區(qū)的景觀、植被和地形地貌。施工期時加強管理，嚴禁在景物或者設施上刻劃、涂污、亂扔垃圾等；加強揚塵管控措施，避免揚塵對鐘山風景名勝區(qū)造成空氣污染，嚴禁向鐘山風景名勝區(qū)內(nèi)排景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的活動。綜上所述，本項目建設符合《風景名勝區(qū)與《關于生態(tài)環(huán)境領域進一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)文件要求：進一步提高環(huán)評審批效率，服務實體經(jīng)濟。各級生態(tài)環(huán)境部門要主動服務，提前指導，開展重大項目審批調(diào)度，拉條掛賬形成清單，會同行業(yè)主管部門督促建設單位盡早開展環(huán)評，合理安排報批時間。優(yōu)化審批管理，為重大基礎設施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項目開辟綠色通道，實行即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步，審批時限原則上壓縮至法定的一半。實施分類處理，對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的項目一律加快環(huán)評審批；對審批中發(fā)現(xiàn)涉及生態(tài)保護紅線和相關法定保護區(qū)的輸氣管線、鐵路等線性項目，指導督促項目優(yōu)化調(diào)整選線、主動避讓；確實無法避讓的，要求建設單位采取無害化穿（跨）越方式，或依法依規(guī)向有關行政主管部門履行穿越法定保護區(qū)的行政相符性分析：本項目建設內(nèi)容主要為已有水域清淤、岸坡修復、水生生態(tài)恢復，屬于水利、生態(tài)修復型基礎設施項目；本項目涉及的琵琶湖、流徽湖、竹海湖位于鐘山風景名勝區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)域范圍內(nèi)，選址具有唯一性，無法避讓；本項目施工內(nèi)容不涉及生態(tài)空間管控區(qū)域中禁止內(nèi)容，屬于允許的有限人類活動，已按照相關要求編制了《紫金山琵琶湖、流徽湖等水體生態(tài)清淤及政府的有限人為活動論證意見，詳見附件3。項目在設計階段、施工階段采取了生態(tài)減緩、保護和補償措施，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響很小。綜上所述，本項目與《自然資源部國土空間用途管制司關于提供建設用地審查（八）涉及占用生態(tài)保護紅線確實難以避讓的，必須符合《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》規(guī)定的可以占用的項目范圍，由省級人民政府組織論證并出具不可避讓的論證意見；涉及占用自然保護區(qū)確實難以避讓的，應當符合《自然資源部國家林業(yè)和草原局關于做好自然保護區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調(diào)整前期有關工作的函》(自然資函[2020]71號)要求，由省級自然資源主管部門說明占用哪一類功能區(qū)和相符性分析：本項目涉及的琵琶湖、流徽湖、竹海湖位于鐘山風景名勝區(qū)（一）規(guī)范管控對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)保護紅線是國土空間規(guī)劃中的重要管控邊界，生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許以下對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、1.管護巡護、保護執(zhí)法、科學研究、調(diào)查監(jiān)測、測繪導航、防災減災救2.原住居民和其他合法權(quán)益主體，允許在不擴大現(xiàn)有建設用地、用海用島、耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和放牧強度（符合草畜平衡管理規(guī)定）的前提下，開展種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖（不包括投礁型海洋牧場、圍海養(yǎng)殖）等活動，修3.經(jīng)依法批準的考古調(diào)查發(fā)掘、古生物化石調(diào)查發(fā)掘、標本采集和文物保4.按規(guī)定對人工商品林進行撫育采伐，或以提升森林質(zhì)量、優(yōu)化棲息地、5.不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游、科普宣教及符合相關規(guī)劃的配套性服6.必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎設施、通訊和防洪、供水設施建設和船舶航行、航道疏浚清淤等活動；已有的合法水利、交9.根據(jù)我國相關法律法規(guī)和與鄰國簽署的國界管理制度協(xié)定（條約）開展開展上述活動時禁止新增填海造地和新增圍海。上述活動涉及利用無居民海島的，原則上僅允許按照相關規(guī)定對海島自然岸線、表面積、島體、植被改（二）加強有限人為活動管理。上述生態(tài)保護紅線管控范圍內(nèi)有限人為活動，涉及新增建設用地、用海用島審批的，在報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、海域使用權(quán)、無居民海島開發(fā)利用時，附省級人民政府出具符合生態(tài)保護紅線內(nèi)允許有限人為活動的認定意見；不涉及新增建設用地、用海用島審批的，按有關規(guī)定進行管理，無明確規(guī)定的由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法。上述活動本項目涉及的琵琶湖、流徽湖、竹海湖位于鐘山風景名勝區(qū)生態(tài)空間管控與《江蘇省自然資源廳關于積極做好用地用海要素保障的通建設項目涉及生態(tài)保護紅線，屬于允許有限人為活動的，參照不可避讓生態(tài)保護紅線省級論證方式，邀請相關行業(yè)專家開展符合允許有限人為活動省級論證，不需再行開展不可避讓論證工作，用地用海預審、審批時附省政府符合允許有限人為活動的意見；不屬于有限人為活動但屬于國家重大建設項目的，用地預審時重點審查是否符合占用情形，用地預審后，由設區(qū)市人民政府提請相符性分析：本項目涉及的琵琶湖、流徽湖、竹海湖位于鐘山風景名勝區(qū)(一)生態(tài)保護紅線內(nèi)，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動;自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，生態(tài)保護紅線內(nèi)、自然保護地核心保護區(qū)外開展的有限人為活動，必須符合142為活動情形，禁止新增填海造地和新增圍海，且不得破壞所涉及生態(tài)保護紅線(二)生態(tài)保護紅線內(nèi)允許的有限人為活動之外，確需占用生態(tài)保護紅線的(三)生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、重要湖泊濕地、生態(tài)公益林等區(qū)域，依照法律法規(guī)執(zhí)行。生(四)涉及新增建設用地用海用島，屬于對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動的，項目建設單位編制論證報告，由設區(qū)市人民政府初審后提請省人民政府認定，在申請用地用海用島時附省政府出具的符合生態(tài)保護紅線內(nèi)允許有限人為活動的認定意見(五)涉及新增建設用地用海用島(不含新增填海造地和新增用島)，屬于確需占用生態(tài)保護紅線的國家重大項目，項目建設單位編制論證報告，由設區(qū)市人民政府或項目省級主管部門初審后提請省人民政府論證，由省自然資源廳與項目主管部門會同省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局等有關部門組織開展省級論證，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、海域使用權(quán)報批時附省政府(六)涉及新增填海造地和新增用島的國家重大項目，由設區(qū)市人民政府組織編制生態(tài)保護紅線調(diào)整方案，報省人民政府審查同意后，隨海域使用權(quán)、無居民海島開發(fā)利用申請一并報國務院批準。省自然資源廳依據(jù)國務院批準的調(diào)(七)不涉及新增建設用地用海用島，原住民和其他合法權(quán)益主體在不擴大現(xiàn)有建設用地、用海用島、耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的前提下，開展種植、捕撈、養(yǎng)殖(不包括投礁型海洋牧場、圍海養(yǎng)殖)等活動，修筑生產(chǎn)生活設施、符合相應標準的直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的工程設施，以及以穿跨越方式經(jīng)過生態(tài)保護紅線等不涉及新增建設用地用海用島、屬于對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動或確需占用生態(tài)保護紅線的國家重大項目，由設區(qū)市人民政府對項目進行論證。通過論證的，在辦理相關行政審批手續(xù)時附設區(qū)市人民政府出具的符合生態(tài)保護紅線內(nèi)允許有限人為活動認定意見或不可避讓論證意見。各設區(qū)市在開展審查論證工作時，可結(jié)合實際制定具體辦理程序。無具體建設行為的有(八)開展有限人為活動和國家重大項目所必須的臨時用地應優(yōu)先避讓生態(tài)保護紅線，確實無法避讓的，按照自然資源部、國家林業(yè)和草原局關于規(guī)范臨時用地、用林管理的有關要求，參照臨時占用永久基本農(nóng)田等規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，在使用過程中嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護措施，使用結(jié)束后嚴格落實恢復(九)涉及新增建設用地用海用島的有限人為活動和國家重大項目跨設區(qū)市相符性分析：本項目涉及的琵琶湖、流徽湖、竹海湖位于鐘山風景名勝區(qū)與《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管第二條本辦法所稱生態(tài)空間管控區(qū)域，是指《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》批準的生態(tài)空間管控區(qū)域名錄、范圍，與生態(tài)保護紅線不交叉不重疊。生第十三條生態(tài)空間管控區(qū)域一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用。除生態(tài)保護紅線允許開展的人為活動外，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，生態(tài)空（二）保留在生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)且無法搬遷退出的居民點建設以及非居（三）現(xiàn)有且合法的農(nóng)業(yè)、交通運輸、水利、旅游、安全防護、生產(chǎn)生活（七）適度的船舶航行、車輛通行、祭祀、經(jīng)批準的規(guī)劃觀光旅游活動其中，為維持防洪、除澇、灌溉、供水等公益性功能而定期實施的河道疏管道及其閥室、增壓（檢查）站、耕地質(zhì)量監(jiān)測站點、環(huán)境監(jiān)測站點、水文施測站點、測量標志、農(nóng)村公廁等基礎設施項目，涉及生態(tài)空間管控區(qū)域的，經(jīng)縣級以上人民政府評估對生態(tài)環(huán)境不造成明顯影響的，視為符合生態(tài)空間管控相符性分析：本項目整治范圍內(nèi)琵琶湖、流徽湖、竹海湖3處水體位于鐘山風景名勝區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)內(nèi)，受這一客觀條件制約，項目對3處現(xiàn)狀水體實施生態(tài)清淤、岸坡修復和水生態(tài)治理，不可避免涉及生態(tài)空間管控區(qū)域，無法避讓鐘山風景名勝區(qū)。本項目建設內(nèi)容主要為已有水域清淤、岸坡修復、水動論證意見，詳見附件3。項目在現(xiàn)狀藍線范圍內(nèi)建設，不涉及新增用地，不屬于破壞景觀、植被和地形地貌的活動。本項目建設對鐘山風景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境具有正效益，符合《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管與《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管第二條本辦法所稱生態(tài)空間管控區(qū)域，是指《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》批準的生態(tài)空間管控區(qū)域名錄、范圍。生態(tài)空間管控區(qū)域名稱、范圍發(fā)生調(diào)整的，以調(diào)整后的為準。江蘇省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)空間管控區(qū)域的管控措施制定、修復補償、執(zhí)法監(jiān)管等工作，適用本辦法。生態(tài)保護紅線應當執(zhí)行國家相關法律法規(guī)和規(guī)定。各類生態(tài)空間管控區(qū)域已有法律法規(guī)規(guī)定的，優(yōu)先執(zhí)行其第三條生態(tài)空間管控區(qū)域以生態(tài)保護為重點，原則上不得開展有損主導生態(tài)功能的開發(fā)建設活動，不得隨意占用和調(diào)整。對不同類型和保護對象，實行落實監(jiān)管措施，確保生態(tài)空間管控區(qū)域“功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改第七條生態(tài)空間管控區(qū)域劃定后，空間規(guī)劃編制要將生態(tài)空間管控區(qū)域作為重要基礎，確立生態(tài)空間管控區(qū)域在國土空間開發(fā)的優(yōu)先地位。其他各類專項規(guī)劃依據(jù)管控要求，實現(xiàn)與生態(tài)空間管控區(qū)域的銜接,促進經(jīng)濟社會和環(huán)境保第八條生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)按照《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法》(蘇政辦發(fā)[2021]3號)有關要求進行管控。其中對生態(tài)功能不造成破壞的情（一）種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動不增加區(qū)域內(nèi)污染物排放總（二）確實無法退出的零星原住民居民點建設不改變用地性質(zhì)，不超出原（三）現(xiàn)有且合法的農(nóng)業(yè)、交通運輸、水利、旅游、安全防護、生產(chǎn)生活等各類基礎設施及配套設施運行和維護不擴大現(xiàn)有規(guī)模和占地面積，不降低生（四）必要且無法避讓、依法允許開展的殯葬、宗教設施建設、運行和維（五）經(jīng)依法批準的國土空間綜合整治、生態(tài)修復活動應當充分遵循生態(tài)（六）經(jīng)依法批準的各類礦產(chǎn)資源開采活動不擴大生產(chǎn)區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)（七）適度的船舶航行、車輛通行等應當采取限流、限速、限航、低噪音、禁鳴、禁排管理，不影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性;(八)法律法規(guī)和國家另有規(guī)第九條地方各級人民政府要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，制定實施生態(tài)空間管控區(qū)域系統(tǒng)保護與修復方案，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，優(yōu)先保護良好生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，建立和完善生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。地方各級人民政府要分區(qū)分類開展受損生態(tài)系統(tǒng)和受符合性分析：本項目整治范圍內(nèi)琵琶湖、流徽湖、竹海湖3處水體位于鐘山風景名勝區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)內(nèi)，受這一客觀條件制約，項目對3處現(xiàn)狀水體實施生態(tài)清淤、岸坡修復和水生態(tài)治理，不可避免涉及生態(tài)空間管控區(qū)域，無法避讓鐘山風景名勝區(qū)。本項目建設內(nèi)容主要為已有水域清淤、岸坡修復、水生生態(tài)恢復，項目在現(xiàn)狀藍線范圍內(nèi)建設，不涉及擴大現(xiàn)有規(guī)模和占地面積；項目生態(tài)清淤生態(tài)修復以沉水植物為主，結(jié)合挺水植物、浮葉植物的草本植物水生態(tài)系統(tǒng)，充分遵循了生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理，項目實施后將顯著提高區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，恢復水網(wǎng)水生態(tài)功能；項目見附件3。本項目建設對鐘山風景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境具有正效益，符合《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)與《省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)防范清淤疏浚工程對水質(zhì)影響工評、洪評等工作，需制定詳細施工組織方2.對于重點湖泊和較大骨干河道清淤前，應開特點和實際污染狀況，科學確定清淤深度和土方量，合理安排生態(tài)清淤工程作業(yè)方法，確保工程能夠取得較大環(huán)境效益的同時，減底底泥摸底性調(diào)查，已采用干挖清淤方式，以工程實施前向省廳提前報備，并提供工程實明、清淤位置、淤泥去向、土方量、上游匯考核斷面所在水體斷流無監(jiān)測數(shù)據(jù)的，應申請臨時替代監(jiān)測點位，其中涉及國考斷面應提前三個月由設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門向省廳提出申請,經(jīng)論證后由省廳報生態(tài)環(huán)境部審核批準;省考斷面應提前兩個月由設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門向省廳申請。為有效保障水環(huán)境質(zhì)量，垃圾和其它施工機械的廢油等污染物拋入水體,清淤船舶內(nèi)各種閥件和油路管中可能溢出的含油廢水不可直接排放，含油廢水需收集到岸上進入隔油池進行預處理，處理后產(chǎn)生水管控。嚴格規(guī)范施工行為，及時維護和修理施工機械，避免機油的跑冒滴漏，施工期車輛、設備沖洗廢水施工人員生活污水不可直接排放。需配建隔油池、沉淀池、集水池等設施，就近接入污水管網(wǎng)進行收集，送污水處理廠處理。泥堆場的尾水需經(jīng)處理后達和相關部門要嚴格落實《省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設施保護范圍的通知》要求，在河流型站點的采水口周邊區(qū)域覆蓋站點采水口上、下游1公里范圍以及湖庫型站點的采水口周邊區(qū)域覆蓋站點采水口擾，造成河流改道或斷流或故意繞開站點采水口,導致站點失去污染監(jiān)控作用等違法違規(guī)行為。杜絕出現(xiàn)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》和《國家采測分離管理辦法》等文件中禁止的違法違規(guī)行為。如確因突發(fā)性事件影響監(jiān)測條件需暫?；蛱娲鷶嗝姹O(jiān)測的，要及時履行相關報批、備案、審2.嚴格規(guī)范淤泥管理程序。根據(jù)《固體廢物鑒險管控標準(試行)》和《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)》中風險篩選值和管制值的要求，對淤泥進行鑒定和監(jiān)測，由上表可知，本項目建設《省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)防范清淤疏浚工程對水與《水利建設項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評本項目與《水利建設項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評價文件劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，滿足洪，有利于水環(huán)境質(zhì)量改善，“三場”等重要生境、物種多樣性及資源量等產(chǎn)生不利影響的，提出了下泄生態(tài)流量、恢復魚的洄游通道及“三場”等重要生護措施，不設置料場、棄土規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標準要求。由上表可知，項目符合《水利建設項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境《省委省政府印發(fā)<關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見>》相（九）加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的硬約束落實到環(huán)境管控單元，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準入清單，加強“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預防體系，嚴格規(guī)劃環(huán)評審查和項目環(huán)評準入，開展重大經(jīng)濟技術(shù)政策的生態(tài)環(huán)（十五）持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌好上下游、左右岸、干支流、城市和鄉(xiāng)村，系統(tǒng)推進城市黑臭水體治理。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村和工業(yè)企業(yè)污染防治，有效控制入河污染物排放。強化溯源整治，杜絕污水直接排入雨水管網(wǎng)。推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，對進水情況出現(xiàn)明顯異常的污水處理廠，開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治。因地制宜開展水體內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復，增強河湖自凈功能。充分發(fā)揮河長制、湖長制作用，鞏固城市黑臭水體治理成效，建立水體排查并制定整治方案，統(tǒng)一公布黑臭水體清級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭提前1（二十七）持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程、山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理和歷史遺留礦山生態(tài)修復，開展大規(guī)模國土綠化行動，實施河養(yǎng)生息，加強黑土地保護。有效應對氣候變化對冰凍圈融化的影響。推進城市（八）強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求。落實以環(huán)評制度為主體的源頭預防體系，嚴格規(guī)劃環(huán)評審查和項目環(huán)評準入。開展國土空間規(guī)劃環(huán)境影響評價，將生態(tài)環(huán)境基礎設施“圖斑”納入國土空間規(guī)劃體系，保障生態(tài)環(huán)境基礎（二十七）著力打好生態(tài)質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)。完善自然生態(tài)保護修復行為負面清單制度，推進生態(tài)安全緩沖區(qū)、生態(tài)保護修復示范區(qū)建設。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和山水林田湖草沙一體化修復重大工程，大力推進露天礦山綜合整治，推進綠色礦山建設。推行森林河流湖泊休養(yǎng)生息，推動實施沿海、黃河故道造林綠化，深化國家森林城市建設。到2025年，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)達到50以上，林木覆蓋率達到24.1%以上，自然濕地保護率達到相符性分析:本項目建設內(nèi)容主要為已有水域清淤、岸坡修復、水生生態(tài)恢復，屬于內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復工程，可以增強河湖自凈功能。項目實施后，通過清淤，擴大了湖泊的水容量，減少了淤泥釋放產(chǎn)生的內(nèi)源性污染；通過岸坡修復，減少了上游的水土流失；通過種植挺水植物、浮葉植物、沉水植物，增放底棲生物和魚類，湖泊水質(zhì)將逐步改善，隨著水生動植物的生長將重建施工范圍內(nèi)的湖泊生態(tài)系統(tǒng)，隨著施工結(jié)束后，生態(tài)逐步恢復，項目范圍內(nèi)湖泊水環(huán)境的逐步改善，將增加湖泊生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，改善湖泊生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，提高湖泊生態(tài)系統(tǒng)的服務功能，將使湖泊生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，帶來良好的生態(tài)正效益。綜上，本項目符合《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻與《自然資源部關于規(guī)范臨時用地管理的通知》（自然資規(guī)建設項目施工、地質(zhì)勘查使用臨時用地時應堅持“用多少、批多少、占多少、恢復多少”，盡量不占或者少占耕地。使用后土地復墾難度較大的臨時用地，要嚴格控制占用耕地。鐵路、公路等單獨選址建設項目，應科學組織施工，節(jié)約集約使用臨時用地。制梁場、拌和站等難以恢復原種植條件的不得以臨時用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田，可以建設用地方式或者臨時占用未利用地方式使用土地。臨時用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復原種植條件，并符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作臨時用地使用期限一般不超過兩年。建設周期較長的能源、交通、水利等基礎設施建設項目施工使用的臨時用地，期限不超過四年。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)臨時建設用地規(guī)劃許可、臨時建設工程規(guī)劃許可的期限應當與臨時用地期限相銜縣（市）自然資源主管部門負責臨時用地審批，其中涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市級或者市級以上自然資源主管部門負責審批。不得下放臨時用地審批權(quán)或者委托相關部門行使審批權(quán)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)使用臨時用地的，可以一并申請臨時建設用地規(guī)劃許可和臨時用地審批，具備條件的還可以同時申請臨時建設工程規(guī)劃許可，一并出具相關批準文件。油氣資源探采合一開發(fā)涉及的鉆井及配套設施建設用地，可先以臨時用地方式批準使用，勘探結(jié)束轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的，辦理建設用地審批手續(xù)；不轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的，油氣企業(yè)應當完成土臨時用地使用人應當按照批準的用途使用土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押臨時用地。臨時用地使用人應當自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復墾，因嚴格落實臨時用地恢復責任，臨時用地期滿后應當拆除臨時建（構(gòu)）筑物，使用耕地的應當復墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低；使用耕地以外的其他農(nóng)用地的應當恢復為農(nóng)用地；使用未利用地的，對于符合條件的相符性分析：本項目臨時占地主要為林地和公園綠地，不涉及占用耕地；本項目施工內(nèi)容主要為水域清淤、岸坡修復、水生生態(tài)恢復，屬于水利工程中的防洪提升、水生生態(tài)保護修復工程，施工期預計8個月，臨時占地時間不超過四年；建設單位正在辦理林地臨時占用規(guī)劃許可；本項目施工結(jié)束后對臨時占地進行恢復和生態(tài)；綜上所述，本項目實施符合《自然資源部關于規(guī)范臨時1、與《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)根據(jù)《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)市“三區(qū)三線”劃定成果，本項目涉及1處生態(tài)空間管控區(qū)：鐘山風景名勝區(qū)。本項目擬對生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)琵琶湖、竹海湖、流徽湖等3處現(xiàn)狀水體進行整治，除淤泥處置區(qū)、臨時沉淀池、施工便道外，工程實施內(nèi)容均在現(xiàn)狀河道藍線范圍內(nèi)，不涉及新增占地，淤泥處置區(qū)、臨時沉淀池、施工便道均為臨時占地，施工結(jié)束后進行生態(tài)恢復。本項目施工內(nèi)容主要是清淤、護岸修復、水生態(tài)恢復，不涉及生態(tài)空間管控區(qū)域管控要求中禁止內(nèi)容，符合《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政2、與《省政府關于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通本項目位于鐘山風景名勝區(qū)（生態(tài)空間管控區(qū)域）范圍內(nèi)，涉及南京市玄優(yōu)先保護單元，指以生態(tài)環(huán)境保護為主的區(qū)域。主要包括生態(tài)保護紅線和單元嚴格按照國家生態(tài)保護紅線和省級生態(tài)空間管控區(qū)域管理規(guī)定進行管控。依法禁止或限制開發(fā)建設活動，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變；優(yōu)先開展生態(tài)功能受損區(qū)域生態(tài)保護修復活動，恢復生態(tài)系統(tǒng)服務功省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》《江蘇省風景名勝區(qū)《南京市中山陵園風景區(qū)保護和管理條例》《南京市玄武湖景區(qū)保護條例》及相關法律法規(guī)實施開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；禁止在景物或者設施上刻劃、涂上，除必須的保護設施外，不得增建其他工程設(3)根據(jù)《風景名勝區(qū)條例》:禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院要為已有水域清控根據(jù)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》:不得建修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐要求接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活殺各類野生動物。未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意，并經(jīng)城市綠化主管部門或者林業(yè)主管部門批觀和自然環(huán)境，應當根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴行建設活動的，建設單位、施工單位應當制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和要為已有水域清由上表可知，本項目符合《省政府關于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號）和《南京市“三線一單”生態(tài)根據(jù)《2023年南京市環(huán)境狀況公報》，全市環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。環(huán)境空氣中式飲用水水源地水質(zhì)保持良好。聲環(huán)境質(zhì)量和輻射環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。本項目施工期產(chǎn)生的污染均得到合理處置，在設計階段、施工階段均采取了生態(tài)減緩和保護措施，環(huán)境風險可控，施工期對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響可接受。項目實施后，通過削減湖泊內(nèi)源性污染，修復岸坡和水生生態(tài)恢復，項目范圍內(nèi)的湖泊水質(zhì)逐步改善，水生生態(tài)逐漸恢復，有利于區(qū)域自然與人文景觀保護這一主導生態(tài)功能的維護，環(huán)境正效益明顯。綜上所述，本項目建設符合環(huán)境質(zhì)量底線本項目為生態(tài)清淤及治理工程，項目不涉及永久占地，臨時占地施工結(jié)束后生態(tài)恢復；用水為湖泊水和自來水，用電為柴油發(fā)電機發(fā)電。因此，本項目本項目建設內(nèi)容主要為生態(tài)清淤、岸坡修復和水生態(tài)治理三部分，不屬于《市場準入負面清單(2022年版)》中單指南（試行，2022年版）江蘇省實施細則>》，本項目不涉及其負面清單內(nèi)1.4項目特點本項目為生態(tài)清淤及治理項目，結(jié)合項目所在地現(xiàn)狀、項目性質(zhì)、運營特（1）本項目建設內(nèi)容主要為清淤、護岸修復，水生生態(tài)修復，項目屬于水（3）項目建設內(nèi)容全部在原有湖泊藍線內(nèi)進行，不侵占水域，不新增永久占地，項目施工過程中淤泥處置區(qū)、淤泥沉淀池、便道等少量臨時占地，施工結(jié)束后復綠，恢復原樣；項目施工期產(chǎn)生的所有污染均能得到合理處置；總體而言，項目施工期對區(qū)域環(huán)境影響較小。項目實施后，通過削減湖泊內(nèi)源性污染，修復岸坡和水生生態(tài)恢復，項目范圍內(nèi)的湖泊水質(zhì)逐步改善，水生生態(tài)逐漸恢復，有利于區(qū)域自然與人文景觀保護這一主導生態(tài)功能的維護，環(huán)境正效1.5關注的主要環(huán)境問題根據(jù)本項目建設內(nèi)容和本項目所在地的環(huán)境特點，本次評價主要關注的環(huán)（2）本項目施工期對陸生生態(tài)、水生生態(tài)的影響程度及項目擬采取的生態(tài)1.6環(huán)境影響評價的工作過程根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則-總綱》（HJ2.1-2016）等相關技術(shù)第第階段依據(jù)相關規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型1研究相關技術(shù)文件和其他有關文件2進行初步工程分析3開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查1環(huán)境影響識別和評價因子篩選2明確評價重點和環(huán)境保護目標3確定工作等級、評價范圍和評價標準建設項目建設項目工程分析制定工作方案環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測與評價1各環(huán)境要素環(huán)境影響預測與評價2各專題環(huán)境影響分析與評價第第三階段1提出環(huán)境保護措施，進行技術(shù)經(jīng)濟論證2給出污染物排放清單3給出建設項目環(huán)境影響評價結(jié)論編制環(huán)境影響報告書（表）1.7環(huán)境影響評價的主要結(jié)論本項目建設內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《南京市“十四五”水務發(fā)展規(guī)劃》等相關規(guī)劃要求；項目施工期產(chǎn)生的污染均得到合理處置，在設計階段、施工階段均采取了生態(tài)減緩和保護措施，施工期對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響可接受；項目實施后，通過削減湖泊內(nèi)源性污染，修復岸坡和水生生態(tài)恢復，項目范圍內(nèi)的湖泊水質(zhì)逐步改善，水生生態(tài)逐漸恢復，有利于區(qū)域自然與人文景觀保護這一主導生態(tài)功能的維護，環(huán)境正效益明顯。因此，本報告認為，項目在建設和運營運行過程中，在嚴格執(zhí)行“三同時”制度、落實報告中提出的各項污染防貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關法律法規(guī)、標準、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建根據(jù)建設項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應關系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成（12）《關于進一步加強水生生物資源保護嚴格環(huán)境影響評（15）《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)（16）《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)（18）《關于進一步加強環(huán)境保護信息公開工作的通知》（環(huán)辦[2012]34（20）《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》（26）《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌（6）《關于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部切實加強風險防范嚴格環(huán)境影（7）《省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)（9）《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)（10）《省政府關于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知（蘇政發(fā)（11）《省政府關于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通（13）《自然資源部國土空間用途管制司關于提供建設用地（15）《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定（20）《南京市生態(tài)空間管控區(qū)域優(yōu)化調(diào)整的實施辦法》（寧政辦函（21）《關于印發(fā)南京市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通（1）《關于紫金山琵琶湖、流徽湖等水體生態(tài)清淤及治理工程可行性研究（4）《紫金山琵琶湖、流徽湖等水體生態(tài)清淤及治理工程符合生態(tài)空間管2.3評價因子本項目對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響主要在施工期，可能產(chǎn)生的環(huán)境影響因素見表××××××××施工活動中噪聲，直接逆弱逆弱破壞及湖泊干涸，直接逆弱等逆弱無無無逆弱逆弱無無無H2S、臭氣濃度/////性/NO2PM10PM2.5NH3H2S1（GB3838-23BOD54NH3-N56789≤0.0001≤0.001≤0.001AsAu≤0.005≤0.005Ni根據(jù)區(qū)域聲功能區(qū)劃，區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-1鎘2汞13砷4鉛5鉻6銅7鎳8鋅32/4041-2021）中表3單位邊界大氣污染物排放監(jiān)控濃度限值；施工期淤泥晾塵執(zhí)行《施工場地揚塵排放標準》（DB32/4437-2022）中標準限值，詳見表NOxNH3H2SPM10本項目淤泥滲水在沉淀池中自然滲出，自然沉淀后，逐漸澄清，用水泵抽排至圍堰外的湖泊中，進一步自然沉淀，不外排；施工廢水依托景區(qū)已有公共廁所的化糞池收集預處理后經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入城鎮(zhèn)污水處理廠處理；車輪沖本項目施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-項目施工期不產(chǎn)生危險廢物，只產(chǎn)生一般固體廢物，執(zhí)行《一般工業(yè)固體2.4評價工作等級及評價重點本項目運營期無大氣污染物產(chǎn)生，僅施工期產(chǎn)生施工揚塵、燃油廢氣和淤屬無組織排放且發(fā)生量很小，依據(jù)HJ2.2-2018，本項目大氣環(huán)境評價等級為三響評價等級按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水環(huán)境保護目標”確定評價工作等級。本項目施工期、運營期無廢水排放，但疏浚會對湖泊庫容量產(chǎn)生影響，因此，本項目為水文要素影響型項目。本項目不涉及水工建筑工程，項目實施過程中對水域的影響主要是清淤對水底的擾動。本項目涉及多個水域，應分別判斷判定各水文要素影響評價等級，并取其中最高等級作為水文要素影響型項目評價等級。本項目對水底擾動最大的為琵琶湖清淤工程，擾動水底面積約為0.046km2，小于0.2，本項目評價等級層γ≥30A1≥0.5；或A2≥3節(jié)A2>0.5γ≤10聲環(huán)境產(chǎn)生影響的主要是施工設備和車輛噪聲，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則項目涉及的物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性和所在地的環(huán)境敏感性確定環(huán)境風險潛勢ⅠⅢⅡⅠ一二三體的所在地土壤環(huán)境敏感程度均為不敏感，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則土壤-a)涉及國家公園、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境時，評價等級為d)根據(jù)HJ2.3判斷屬于水文要素影響型且地表水評價等級不低于二級h)當評價等級判定同時符合上述多種情況時，應采用其中最高的評價等本項目不涉及國家公園、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境；本項目不涉及自然公園；本項目不涉及生態(tài)保護紅線；水文要素影響型地表水評價等--本次評價時段分施工期和運營期，運營期無污染源和環(huán)境負面影響因素，本次環(huán)評主要工作內(nèi)容有：建設項目工程分析，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，環(huán)境影響預測與評價，環(huán)境保護措施及其可行性論證，環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析，本項目評價重點以工程分析、主要環(huán)境影響因素預測分析和污染防治措施2.5評價范圍及環(huán)境保護目標根據(jù)本項目污染物排放特點、自然環(huán)境狀況，確定各環(huán)境要素評價范圍見//本項目評價范圍內(nèi)無國家公園、自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)；無永久基本農(nóng)田、基本草原、地質(zhì)公園、海洋公園、重要濕地、天然林、重點保護野生動物棲息地、重點保護野生植物生長繁殖地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、水土流失重點防治區(qū)和重點治理區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域等環(huán)境敏感區(qū)。本項目評價范圍內(nèi)環(huán)境保護目標主要為項目涉及的水域，江蘇南京紫金山國家級森林公園（生態(tài)保護紅線）和鐘山風景名勝區(qū)（生境GB3096-//1類區(qū)森林公園線GB3095-湖院區(qū)//GB3095-森林公園線境//////Ⅳ1森林公園//2/群；東界從馬群沿環(huán)陵路至岔路口；北界從岔路口沿寧棲路經(jīng)王家灣、板倉、崗子村、沿龍蟠路湖、流徽2.6相關規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃1234/繞國家、省重大決策部署和全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，“十四五”期間水務改革發(fā)展（一）補齊防洪排澇安全短板，確保江河安瀾以補齊短板、消除隱患、提升標準為重點，加快推進事關全局的流域治理工程，實施骨干河道和中小河流治理，提升城市防洪排澇安全保障能力，消除水利工程安全隱患，補齊防洪體系短板和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善長江防洪體系。結(jié)合長江大保護、岸線整治、城市開發(fā)建設等，開展長江干堤城市段和公共段防洪能力提升，推進企業(yè)段江堤加固改造和防汛通道貫通，推進長江八卦洲洲堤加固。加強長江河勢監(jiān)測和演變分析，研究崩岸預警體系建設，加快提升秦淮河流域防洪能力。完成秦淮河江寧區(qū)段整治、外秦淮河干流堤防加固改造和外秦淮河清淤工程，推進流域蓄滯洪濕地和分洪道建設，優(yōu)化流域洪水安排完成水陽江、滁河干流堤防及兩湖堤防加固。完成水陽江左岸高宣圩堤防加固、水陽江右岸永豐圩堤防加固和固城湖退圩還湖永聯(lián)圩堤防新建工程，推進滁河干流陳橋河口以上堤防加固，滁河、水陽江及兩湖（固城湖、石白湖）堤防全面達到規(guī)劃防針對秦淮河、滁河、水陽江等流域防洪標準與城市防洪要求不適應的情況，推進流域防洪和城市防洪銜接的有關問題及解決方案的研究，結(jié)合滁河、水陽江流域防洪規(guī)劃修編研究提升流域防洪標準，研究片區(qū)洪澇排放上限控制、超標準洪水安排、低結(jié)合國家災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設、中小河流治理以及市級骨干河道治理，實施句容河、胥河等區(qū)域性骨干河道和二干河、新橋河等中小河流治理工程，推進中小型水庫溢洪河、重點山洪溝、通江通湖支流治理以及重要通江河道口門建設，形成協(xié)調(diào)配套的干、支流防洪工程體系。有序推進大中型水閘、泵站和中小型水庫安全鑒定，分類分級推進病險工程除險加固，推進永宏站新建等區(qū)域排澇工程建設以及農(nóng)村重點泵按照城市防洪規(guī)劃，加快推進城市防洪排澇工程建設。強化城市防洪排澇與流域防洪統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善安排城市洪澇蓄滯和外排出路，依托長江、秦淮河等流域性河道治理，加快推進云臺山河、運糧河、九鄉(xiāng)河、朱家山河、外港河等城市防洪圈骨干河道治理，實施紫金山南麓水系等城市范圍內(nèi)重點山洪溝治理。結(jié)合中小河流治理、重點山洪溝治理、中小型水庫溢洪河治理等，重點加固新城、新市鎮(zhèn)范圍內(nèi)防洪堤防，按照城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實施方案，構(gòu)筑“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇體系。實施雨水源頭減排工程，積極推動城市建設和更新中落實“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，結(jié)合“海綿城市”建設，降低地表徑流量及峰值，緩解城市內(nèi)澇。結(jié)合河道水環(huán)境整治，實施中心城區(qū)河道整治，清疏整治河道暗涵，暢通城市水系，因地制宜恢復歷史原因封蓋、填埋的天然排水溝、河道等，恢復和保持城市及周邊河湖水系的自然連通和流動性，利用次要道路、綠地、植草溝等構(gòu)建超標準雨洪行泄通道。有序推進建成區(qū)排澇泵站新建、擴建和改造，開展大中型排口智能化改造，試點開展主城區(qū)調(diào)蓄隧道建設。加快建成區(qū)雨水管網(wǎng)清疏排查，結(jié)合城市道路建設等有序推進主干雨水管網(wǎng)提標改造。對新建區(qū)嚴格采取雨污分流，按規(guī)劃高標準進行雨水管渠及附屬設施規(guī)劃和建設，保證排水設施能力。對新發(fā)生的城市積淹水片區(qū)進行改造，針對不同積淹水成因，分類施策：對能夠通過局部工程措施解決的，實施管網(wǎng)修復、增大管徑、泵站提標改造等工程；對因重點工程建設等原因短期內(nèi)難以徹底解決的，強化應急處置措施、實施精細化聯(lián)排聯(lián)調(diào)，結(jié)合防洪排澇體系構(gòu)開展河湖水環(huán)境整治。通過生態(tài)環(huán)保清淤、初期雨水截流、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、生態(tài)緩沖帶恢復、濱水景觀提升，因河制宜設置生態(tài)廊道、休閑綠道、親水步道，建設有魚有草、人水和諧的水環(huán)境。圍繞骨干河道、國省考斷面、入江支流，深入推進全市水環(huán)境整治行動，完成外秦淮河清淤工程，系統(tǒng)開展金川河、內(nèi)秦淮河等綜合整治，強化常態(tài)化管理措施。進一步完善河道水環(huán)境長效管理機制，落實常態(tài)化管理工作責任，加大常態(tài)化管理考核獎懲。突出河湖水體水質(zhì)保持和鞏固提升導向，加強沿岸污染源、引流補水、排水設施、截流設施調(diào)度管控，嚴格管控入河污染源。常態(tài)化實施水面保潔、定期整理水生植物、適時清疏河底淤積，強化岸坡環(huán)境維護管養(yǎng)，加強雨后清理維護。規(guī)范河道巡查管理，推進“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，積極推動市場化、專業(yè)化運維管理，利用無人機等先進手段加強巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。提高信息化水平，健全水質(zhì)監(jiān)測、閘壩控制、引水調(diào)度等系統(tǒng)，增強水質(zhì)監(jiān)測預警和工（四）推進水生態(tài)保護與修復，建設幸福河湖以暢通水系、修復生態(tài)、提升品質(zhì)為重點，圍繞大江大河以及江南主城、江北新主城和農(nóng)村河網(wǎng)水系，在實現(xiàn)防洪排澇安全、水環(huán)境質(zhì)量達標的基礎上，整合項目資源，因地制宜、分類施策，建設人民滿統(tǒng)籌防洪治理、水環(huán)境整治提升、水生態(tài)修復、河湖岸線整治、城鄉(xiāng)水系連通、農(nóng)村生態(tài)河道治理、生態(tài)清潔型小流域建設、美麗庫區(qū)建設、水庫塘壩清淤整治等項目，根據(jù)不同河道自然資源稟賦和人文景觀特色，突出健康、生態(tài)、品質(zhì)、安全要求，推進防洪治理、岸線改造和藍線內(nèi)景觀提檔升級，研究河道、岸帶環(huán)境一體化管養(yǎng)。實施秦淮河（外秦淮河、秦淮新河）、滁河等綜合治理，開展江南主城、江北新主城的城市河道生態(tài)修復和改造，推進農(nóng)村重點圩區(qū)河網(wǎng)水系以及沿湖（庫）周邊水系的生態(tài)治理，通過打造一批具有城市特色、田園風貌、人文底蘊等不同類型的幸福領玄武區(qū)城市建設發(fā)展，改善城市水環(huán)境、緩解城市內(nèi)澇、修復水生態(tài)系統(tǒng)、促進水資源集約利用，提高城市韌性和宜居性，促進城市可持續(xù)發(fā)展，為老城海綿城市建設排澇：通過源頭減排、提高雨水管網(wǎng)標準、排澇除險系統(tǒng)擴建擴容、超標應對等12345678962結(jié)合城市更新對河道堤岸形式進行生態(tài)化改造，因地制宜采取各類生態(tài)護岸形式，現(xiàn)狀已有生態(tài)岸坡的河道，保留現(xiàn)狀；現(xiàn)狀為硬質(zhì)岸坡的、河道藍線范圍內(nèi)現(xiàn)狀無建筑且有改造條件的，結(jié)合護坡整治，利用藍線范圍內(nèi)空間打造生態(tài)岸線，可采用根據(jù)規(guī)劃，玄武區(qū)將以現(xiàn)狀為基礎，構(gòu)建“海綿廊道—海綿基質(zhì)”的海綿空間結(jié)鐘山風景名勝區(qū)是以“雄山、秀水、古城、偉陵”的融合為資源特色，以六朝遺址遺存、明文化遺產(chǎn)、民國建筑為主要人文景觀要素，集人文紀念、風景游賞、生態(tài)鐘山風景名勝區(qū)的風景名勝資源有兩大類，八中類，三十八小類，共252個景本規(guī)劃期限為2017~2035年，近期為資源實施分級保護，劃分為一級、二級、三級保護區(qū)3個層次。一級保護區(qū)為核心景區(qū)，是嚴格禁止建設范圍；二級、三級保護區(qū)為一般景區(qū)，其中二級保護區(qū)為嚴一級保護區(qū)為核心景區(qū)，包括生態(tài)保護區(qū)、史跡保護區(qū)、自然景觀保護區(qū)和一級游覽區(qū)，面積19.46平方公里。嚴格禁止與資源保護、生態(tài)保育無關的各類工程建設；對于符合規(guī)劃要求的建設項目，要嚴格按照規(guī)定程序進行報批；符合規(guī)劃但未經(jīng)批準的以及不符合規(guī)劃的各類項目，不得建設；對現(xiàn)有不符合規(guī)劃以及與資源保護無生態(tài)保護區(qū)：保護紫金山地形地貌、森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，主要功能為科普教育、科學研究等。嚴格禁止外來機動車輛進入，梳理登山道，除必要登山步道區(qū)史跡保護區(qū)：按文物保護相關要求，對世界文化遺產(chǎn)明孝陵、中山陵等各級文保單位進行嚴格保護。加強林木保護，優(yōu)化林相。控制旅游高峰期中山陵、明孝陵、靈谷寺等重點區(qū)域的游客規(guī)模，禁止外來機動車輛進入，保護維護良好的游覽環(huán)境和游自然景觀保護區(qū)：保護紫金山地形地貌、植被和視線通廊，優(yōu)化林相?？膳渲帽匾目蒲性O施、安全防護設施和服務設施。紫金山索道不再新建設施，運營維護的過程避免對山體環(huán)境、林木、地形地貌的影響。合理控制游客規(guī)模，禁止外來機動車輛一級游覽區(qū)：特指玄武湖五洲游覽區(qū)。保護玄武湖五洲景觀風貌的完整性和玄武湖水質(zhì)，提升植物物種多樣性，豐富水體景觀，維護岸線生態(tài)功能。合理控制游客規(guī)方公里。嚴格控制區(qū)內(nèi)設施規(guī)模和建設風貌，除必要的服務設施建設外，嚴禁其它開優(yōu)化紫金山林相，保護生物多樣性，嚴禁開山采石和非撫育性質(zhì)的林木采伐；提升前湖、琵琶湖、月牙湖、上下黃馬水庫、軍民友誼水庫等水體的景觀，嚴格禁止污水排入；保護景觀環(huán)境，拓展游賞空間，適度安排游覽設施和服務設施，嚴格控制設三級保護區(qū)范圍是在一、二級保護區(qū)以外的區(qū)域，包括重要的設施配套區(qū)和滯留的駐區(qū)單位與居民點，規(guī)劃面積7.53平方公里。各類設施建設應當以詳細規(guī)劃為依保護提升體育運動公園、天地科學院、玄武湖東岸、梅花谷-月牙湖游覽區(qū)內(nèi)自然景觀和生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化林相，增加物種多樣性。項目性質(zhì)、功能、規(guī)模、體量應符合所在區(qū)域的規(guī)劃控制要求，建筑風貌應與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強對駐區(qū)單位和居民點嚴格保護紫金山、九華山、雞籠山等林木資源和山林景觀，維護自然山林的完整性和景觀的延續(xù)性。落實《中華人民共和國森林法》有關規(guī)定，加強林木撫育和森林防火工作，維護生物多樣性，嚴格保護古樹名木，重點地段實行封山育林手段?？刂聘鶕?jù)歷史水文狀況，逐步恢復區(qū)域的水文過程，重點溝通紫金山與玄武湖的水文華人民共和國水污染防治法》相關規(guī)定，做好與《江蘇省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》的協(xié)加強水資源保護，落實河長制湖長制，強化河湖水域岸線保護與管理，嚴格保護、合理利用岸線資源。風景名勝區(qū)內(nèi)開展涉水活動不得侵占河湖及水利工程管理和保護區(qū)域，禁止與風景資源保護利用無關的圍湖造地、圍墾河道、侵占岸線、非法采砂等行為。嚴格保護沿湖、沿河岸線景觀，各類建設要開展視線分析，避免出現(xiàn)視覺污點。涉水項目要符合水利部門有關管理規(guī)定。核心景區(qū)內(nèi)水利設施應因地制宜、采保護現(xiàn)有陸生、水生植被資源，保護野生動植物棲息地，增加生物多樣性。綜合運用人工防除、機械防除、生態(tài)防除等多種方法防控加拿大一枝黃花、小蓬草、蘇門白酒草等外來入侵物種。對于紫金山西部部分竹林地，要防止隨著竹林面積的增加或禁止任何盜獵偷捕及傷害野生動物的行為。建議在野生動物分布密集或出現(xiàn)頻率較高的地段，建立野生動物監(jiān)測、救助、繁育、放養(yǎng)中心，并通過生物多樣性保護價值、意義和法律、法規(guī)等方面的宣傳，消除非法捕獵行為在景觀營造中注重運用鄉(xiāng)土樹種對風景名勝區(qū)風貌的打造，如水杉、烏桕、楓香等彩葉以及地方特色樹種梅花、保護紫金山森林生態(tài)系統(tǒng)，進一步改善紫金山林相結(jié)構(gòu)；并結(jié)合生態(tài)景觀需要，加強風景林、生態(tài)林建設，擴展陸生植被面積。對現(xiàn)有的植被覆蓋較好的區(qū)域，要嚴加管護（包括防火、防蟲、防砍伐、禁采摘等創(chuàng)造條件使現(xiàn)有植被能自然繁衍、自保護水生生態(tài)系統(tǒng)，加強玄武湖、白馬湖、前湖、琵琶湖、黃馬水庫、紫霞湖等減少人類活動干擾動物的棲息環(huán)境，維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。紫金山西北作為核心景區(qū)的生態(tài)保護區(qū)，要減少游客的干擾，為雙叉犀金龜、中華虎鳳蝶等保護動物營造良依法依規(guī)監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設活動，尤其是在生態(tài)紅線保護區(qū)及其周邊生態(tài)保護紅線：錨固優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間，嚴守生態(tài)保護紅線，按照“應劃盡劃，應保盡?！钡脑瓌t，科學劃定1處生態(tài)保護紅線，為自然保護地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：將城鎮(zhèn)建成區(qū)、一定時期可以集中進行城鎮(zhèn)開發(fā)建設的區(qū)域納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，作為完善城鎮(zhèn)功能、提升空間品質(zhì)、保障重大戰(zhàn)略需求的城鎮(zhèn)空間，三軸：中央路—中山路，商貿(mào)商務聯(lián)動軸；中山東路，歷史文化聯(lián)動軸；312國加強寧鎮(zhèn)山脈聚寶山、農(nóng)場山、朝陽山等地區(qū)的系統(tǒng)修復，改善山林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮森林資源在固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、消噪滯塵、調(diào)推進河流、湖泊的生態(tài)保護修復工程，清理疏浚河道，提升水體質(zhì)量和優(yōu)化水環(huán)境，構(gòu)建循環(huán)暢聯(lián)的水網(wǎng)體系，保證基本水面率。全面整治黑臭河道，改善河道水建設內(nèi)容和規(guī)模：對琵琶湖、流徽湖、竹海湖進行清淤、岸坡修復及水生態(tài)修復治理目標：通過對琵琶湖、流徽湖等水體的清淤措施增大區(qū)域調(diào)蓄洪峰能力；消減內(nèi)源污染，初步構(gòu)建水生態(tài)系統(tǒng)，與景觀提升、長效管理等措施結(jié)合后，恢復湖濱緩沖區(qū)的生境和自凈功能，逐步恢復生物多樣性，使琵琶湖、流徽湖等水體水質(zhì)得到琵琶湖位于前湖之西，是前湖的姊妹湖，面積約46667m2，庫容約93240m3，水位8.65~10.75m。琵琶湖南、西兩面是高大古老的明城墻，北面、東面是森林。2005年環(huán)境綜合整治時，僅對琵琶湖沿岸進行了局部清淤，清淤方堆積為小島，湖整體長期未實施過清淤，淤積較為嚴重，秋天湖心局部區(qū)域可見水鳥行走其間覓食。2022年道上站附近及龍脖子路沿線山體的匯水點之一，大量的腐殖質(zhì)隨著雨水等匯聚入琵琶（3）根據(jù)水質(zhì)檢測的情況，水體中氨氮及總磷嚴重超標，由于水體管養(yǎng)不及時帶來的草渣、枯枝落葉等沉積物等有機質(zhì)分界不完善，從而導致岸邊水體發(fā)黑且存在油（4）湖面泄洪口附近現(xiàn)狀湖底、護坡存在破損、滲漏現(xiàn)象，水體（1）湖進水口通道腐葉淤積嚴重，湖岸邊及凹岸因沖刷常年累積，（2）湖沿線除了沖岸及進出水口范圍采用黃石護坡，其他段均采用木樁+草皮護（4）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，沿線小構(gòu)筑物存在多處破損現(xiàn)狀，存在安全隱患，如進水渠湖泊渠承擔泄洪和蓄洪任務，淤積嚴重，影響洪澇安全，根據(jù)水質(zhì)檢測的情況，琵琶湖等部分水體氨氮及總磷超湖（河）駁岸年久失修、破損嚴重，且近岸缺少防護設施綜上所述，本項目對琵琶湖、流徽湖、竹海湖開展清淤、護岸修復、水生生態(tài)恢本項目建設內(nèi)容主要包括清淤、岸坡修復及水生態(tài)治理三部分，其中，清淤總量膜修復約1825m2、岸帶地被（吉祥草、麥冬、石蒜等）恢復約3200m2、馬尼拉草皮臨時工程及環(huán)保工程等，主要建設內(nèi)容詳見表3.1.3-1，主要經(jīng)濟技術(shù)指標詳見表程程道程根據(jù)水質(zhì)要求，就近使用湖水和自來水，自來水依程湖泊清淤排水采用水泵抽排至圍堰外的湖泊；淤泥滲依托景區(qū)市政污水管網(wǎng)排至城鎮(zhèn)污水處理廠處程集泥池沉淀后采用水泵抽排至圍堰外的湖泊，不外排。施工場地按照需求配備三級沉淀池，運輸車輛車輪沖項目施工人員依托景區(qū)已有公共衛(wèi)生間，生施工區(qū)域圍擋施工，圍擋上設噴霧嘴，噴霧降塵；運淤泥、廢棄土方用于區(qū)域林間低洼處景觀微地形打施工人員生活垃圾依托景區(qū)的生活垃圾收集箱收集后環(huán)衛(wèi)部門清運，集中處置；清淤打撈上來的生活垃清淤打撈上來的水草、枯枝落葉等雜物袋裝后運輸淤泥處置區(qū)、施工便道等臨時工程臨時占地區(qū)域的栽；臨時工程臨時占地區(qū)域施工結(jié)束后進行復綠備注m3），m3m3m3m3木棧道、木平臺等，暫估tm3m2m2株m2m2m2混播,細葉麥冬49株/m2，紅花石蒜16球/m2m2m2m2m2尾規(guī)格：≥1齡kgkgm2m2塊4m3），m3m3m3m3根m3m2座1m2m2m2m2混播,細葉麥冬49株/m2,紅花石蒜16球/m2m2m2m2m2尾規(guī)格：≥1齡kgkgm2m2塊4m3m2m2m2m2m2塊2本項目對琵琶湖、流徽湖、竹海湖3處水體進行清淤疏浚，僅淺水區(qū)保留20cm淤泥，其他區(qū)域全清，設計清淤總面積約為53050m2，本次設計總清淤量約/的小型疏浚工程，當水上設備無法進場施工時，可采用干挖和水力沖挖機組進行疏浚。考慮到本次清淤為入湖清淤，且處在景區(qū)內(nèi)部，淤泥不易外運處理，擬就地處本項目對干挖的淤泥在沉淀池滲水、晾曬后用于區(qū)域林間低洼處景觀微地形打本項目岸坡修復工程主要為水下湖（河）護岸、蓄水構(gòu)筑物、泄洪口防滲修復；西向約50m，北側(cè)約35m范圍內(nèi)湖底滲漏采用換填+“兩岸帶恢復內(nèi)容：①對琵琶湖原有破損的硬質(zhì)鋪裝進行修復，修復面積500m水下修復內(nèi)容：①南岸黃石護坡修復，修復面積約405m2；②東西兩岸杉木樁護岸修復，長約170m；③北岸進水口石駁岸修復，長約60m；④d200雨水口改造1岸帶恢復內(nèi)容：①對原有破損硬質(zhì)鋪裝進行修復，修復面積約140m2，鋪裝做法水生態(tài)治理工程主要構(gòu)建以沉水植物為主，結(jié)合挺水植物、浮葉植物的草本植物足類（梨形環(huán)棱螺）及瓣鰓類（三角帆蚌）在琵琶湖放養(yǎng)，按照3g/m2密度全湖投流徽湖沿岸邊淺水區(qū)種植荷花、黃菖蒲、梭魚草、美人蕉等，面積約170m2；沉水植物在近岸水深0.5~2m處按照3:1的比例種植矮生苦草和金魚藻，面積約足類（梨形環(huán)棱螺）及瓣鰓類（三角帆蚌）在流徽湖放養(yǎng)，按照3g/m2密度全湖投本項目施工人員均為本地人員，不設置施工營地，依托中山陵風景名勝區(qū)管理用房設置項目部，用于項目施工管理；本項目施工道路依托中山陵風景名勝區(qū)內(nèi)已有道路，只在項目施工范圍內(nèi)修建少量施工便道；項目主要臨時工程為臨時淤泥沉淀池、項目施工道路主要依托風景區(qū)內(nèi)已有道路，根據(jù)風景區(qū)內(nèi)道路情況，本項目擬設置臨時施工便道長度約800m，寬度6m，泥結(jié)碎石路面，用于短途接駁。根據(jù)現(xiàn)項目竹海湖清淤的為砂石，無需沉淀瀝水，本項目只在琵琶湖、流徽湖設置2個臨時沉淀池，用于淤泥瀝水、沉淀，晾曬，尺寸分別為50*50*2m、30*30*2m。根據(jù)本項目擬在琵琶湖北側(cè)沿岸至北側(cè)林間、湖西側(cè)沿岸至西側(cè)林間低洼處設置淤泥本項目擬在琵琶湖、流徽湖修筑圍堰，圍堰長度分別為117m、35m，采用土圍堰，圍堰筑堰材料采用黏性土、粉質(zhì)黏土或砂質(zhì)黏土。堰頂寬度為2m，堰高1.0m，本項目建設內(nèi)容全部在原有用地范圍內(nèi)進行，不涉及新增永久占地，項目占地主要是施工便道、臨時沉淀池、淤泥處置區(qū)、圍堰的臨時占地，占地類型主要為公園綠000000000000000000000000本項目生態(tài)清淤及治理工程主要位于鐘山風景名勝區(qū)內(nèi)，分為三個部分，分別琵琶湖、竹海湖、流徽湖。臨時工程主要為淤泥沉淀池、淤泥處置區(qū)、施工便道、圍堰等，主要分布在琵琶湖、竹海湖、流徽湖附近。淤泥沉淀池就近布置在清淤水體內(nèi)，便于淤泥沉淀晾曬，沉淀晾曬固化后就近用于區(qū)域林間低洼處景觀微地形打造，最大限度地減少了施工過程中對周邊環(huán)境的影響，平面布置合理。項目平面布置圖詳見圖000000000000施工流程：施工圍堰—排水—干挖清淤—淤泥沉淀、排水清淤前預降水位，控制水深維持現(xiàn)狀水生植物成活水深，約0.5m。臨時圍堰設置黏土或砂質(zhì)黏土，填土應自上游開始至下游合龍。設計清淤底標高6.10~6.65m，預降納枯水期湖內(nèi)全部水體。清淤按照先Ⅰ區(qū)后Ⅱ區(qū)的順序?qū)嵤瑢⑾惹逵賲^(qū)水生植物假植至后，清淤區(qū)后排空，采用挖掘機清淤為主局部角落人工清淤為輔的方式清淤到設清淤前預降水位，控制水深維持現(xiàn)狀水生植物成活水深，約0.5m。臨時圍堰設置在西岸流徽榭與東岸凸岸附近，長約35m，圍堰筑堰材料采用黏性土、粉質(zhì)黏土或砂質(zhì)黏土，填土應自上游開始至下游合龍，設計清淤底標高44.30~45.23，枯水期實測水納非汛期湖內(nèi)全部水體。清淤按照先Ⅱ區(qū)后Ⅰ區(qū)的順序?qū)嵤瑢⑾惹逵賲^(qū)水生植物假植至后，清淤區(qū)后排空，采用挖掘機清淤為主局部角落人工清淤為輔的方式清淤到設竹海湖對北側(cè)現(xiàn)狀堆土區(qū)進行清理，岸邊清淤，無需考慮圍堰。清淤前堵住上游進口，排空清淤區(qū)，然后采用挖掘機清淤為主，局部角落人工清淤為輔的方式清淤至開挖臨時沉淀池必須在清淤前一天開始，然后與清淤同步進行分部開挖，避開雨期施工，開挖后的余土盡可能堆在附近空余場地，方便以后臨時沉淀池回填。施工期湖泊清淤采用排干清淤，湖體抽干水后晾曬一段時間，采用挖機開挖、駁接的方式清淤，淤泥翻轉(zhuǎn)運至臨時淤泥沉淀池內(nèi)，并進行進一步晾曬，少量淤泥滲水在沉淀安排挖掘機對淤泥處置區(qū)進行清表，鋪設土工膜防滲。待臨時淤泥沉淀池中的淤泥晾曬、滲水后運至淤泥處置區(qū)。運輸車輛采用符合要求的環(huán)保車輛，車輛進出場時干化淤泥上岸后采用土工布覆蓋，并撒上草籽，堆場周圍挖排水溝做好防雨及排水措施防止雨水沖刷。還可以利用清表的種植土對分層回填、碾壓后的淤泥進行填土象，水位無法蓄至常水位，經(jīng)現(xiàn)場勘測該范圍為素填土，滲透系數(shù)較大，弱透水，涉及滲漏面積約1440m2，處理面積約1825m2?？紤]到滲漏范圍位于明城墻附近，不易改造，本項目施工對泄洪口附近的湖底采用“兩布一膜”防滲處理。土工布作為土工膜的保護層，保護防滲層不受損壞。為減少紫外線照射，增加抗老化性能，最好采用埋入法鋪設。施工中，首先要用料徑較小的砂土或黏土找平基面，然后再鋪設，鋪設時不要繃得太緊，兩端埋入土體部分呈波紋狀，最后在所鋪的兩布一膜上用粘土鋪一接砸在上，最好是邊鋪膜邊進行保護層的施工。兩布一膜連接部位要涂刷乳化瀝青(厚②擋墻面石與腹石砌筑，一般應同步上升，如不能同步砌筑，其相對高差不大于③采用分層砌筑法，鋪漿厚宜3cm～5cm，隨鋪漿隨砌石，砌縫需要砂漿填充飽滿，不得無漿直接貼靠，砌縫內(nèi)砂漿應采用扁鐵插搗密實，嚴禁先堆砌石塊再用砂漿④上下層砌石應錯縫砌筑，砌體外露面應平整美觀，外露面上的砌縫應預留約⑤勾縫前必須清縫，用水沖凈并保持縫槽內(nèi)濕潤，砂漿應分次向縫內(nèi)填塞密實，③沉樁宜由中間向兩側(cè)或四周對稱施工，對一側(cè)靠近現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物的場地，④木樁打入應順直無歪斜，施工允許誤差:樁位偏差≤20mm,木樁垂直度偏差≤⑤局部施工困難或鄰近建（構(gòu)）筑徹基礎及管線對擠土效應敏感時，可采用引孔連鎖塊護坡施工方案：為防止竹海湖東北角山谷入湖以北水土流失，本項目采用沉水植物。沉水植物的布置范圍避開進出水口等中高流速區(qū)，選取水深大于0.在河道內(nèi)景觀要求較高的淺水區(qū)域構(gòu)建浮葉植物群落，選取水深范圍在0.5~0.8mG2:惡臭廢氣S2：清淤廢物W1：淤泥滲水、車輪沖洗廢水G5：揚塵S4：包裝廢棄物G1：揚塵G3：機械、運輸車輛燃油廢氣G5：揚塵S4：包裝廢棄物G1：揚塵S1：除雜廢物G4：揚塵湖底除雜S3：廢棄土方湖底除雜護岸施工水生生態(tài)施工排