東莞市地下綜合管線匯報(bào)

東莞市地下綜合管線普查與信息

系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐與體會(huì)第一篇立項(xiàng)背景與情況第二篇主要特點(diǎn)第三篇?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)第四篇效益分析第五篇長(zhǎng)效機(jī)制立項(xiàng)背景：存在問題地下管線存在的問題，使東莞市“很受傷”立項(xiàng)背景：1、管理體制不完善2、規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)3、建設(shè)監(jiān)管不夠力4、維護(hù)管理不到位5、資料管理不規(guī)范6、普查開展不及時(shí)東莞市市委書記——?jiǎng)⒅靖暗叵率姓O(shè)施建設(shè)比地上更重要”開展東莞市地下管線普查工作建立東莞市地下綜合管線信息系統(tǒng)存在問題解決辦法立項(xiàng)情況：市政府批復(fù)東府辦復(fù)文《關(guān)于東莞市地下綜合管線普查工程的復(fù)函》同意實(shí)施地下綜合管線普查工程，范圍包括莞城、東城、南城、萬江及寮步部分地區(qū)，共約237平方公里，道路總長(zhǎng)約800公里。普查工程所需經(jīng)費(fèi)共4500萬元，由市、鎮(zhèn)（街道）按6：4比例共同分擔(dān)。今后其他鎮(zhèn)的管線普查工程費(fèi)用，均按此原則分擔(dān)。城鄉(xiāng)規(guī)劃局作為全市地下管線的綜合管理部門，切實(shí)加強(qiáng)地下管線的管理和信息共享。

第一篇立項(xiàng)背景與情況第二篇主要特點(diǎn)第三篇?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)第四篇效益分析第五篇長(zhǎng)效機(jī)制主要特點(diǎn)管理特點(diǎn)技術(shù)特點(diǎn)功能特點(diǎn)主要特點(diǎn)主要特點(diǎn)：管理特點(diǎn)一套標(biāo)準(zhǔn)體系(數(shù)據(jù)和管理規(guī)范）一個(gè)統(tǒng)一的東莞市市政管線數(shù)據(jù)中心面向城鄉(xiāng)空間管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)一套基于數(shù)據(jù)共享和更新的建設(shè)模式主要特點(diǎn)：管理特點(diǎn)竣工/普查規(guī)劃局內(nèi)部應(yīng)用入庫(kù)更新監(jiān)理查錯(cuò)市政管線輔助設(shè)計(jì)市政管線規(guī)劃審批共享交換公共服務(wù)管線報(bào)建管線設(shè)計(jì)管線工程計(jì)劃管線鋪設(shè)/竣工管線使用管線維護(hù)管線報(bào)廢/替換全過程管線工程管理主要特點(diǎn)：技術(shù)特點(diǎn)海量空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)空間數(shù)據(jù)屬性數(shù)據(jù)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)庫(kù)管線數(shù)據(jù)庫(kù)路網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)ARCGIS時(shí)態(tài)GIS技術(shù)實(shí)體級(jí)別的時(shí)間索引任意時(shí)間點(diǎn)數(shù)據(jù)狀態(tài)快速回放其他數(shù)據(jù)庫(kù)主要特點(diǎn)：技術(shù)特點(diǎn)多元數(shù)據(jù)的無縫集成技術(shù)矢量數(shù)據(jù)柵格數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)集成二維數(shù)據(jù)三維數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)集成主要特點(diǎn)：功能特點(diǎn)（系統(tǒng)結(jié)構(gòu)）多架構(gòu)：C/S和B/S的相結(jié)合的混合架構(gòu)平臺(tái)跨平臺(tái)：ArcGIS和AutoCAD一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)建庫(kù)更新子系統(tǒng)市政管線電子報(bào)批子系統(tǒng)（CAD）綜合管理子系統(tǒng)（C/S）面向服務(wù)子系統(tǒng)（B/S）主要特點(diǎn)：功能特點(diǎn)解決管線數(shù)據(jù)的監(jiān)理查錯(cuò)、數(shù)據(jù)入庫(kù)、更新和版本管理。數(shù)據(jù)建庫(kù)更新子系統(tǒng)主要特點(diǎn)：功能特點(diǎn)拆遷范圍費(fèi)用估算受影響管線主要特點(diǎn)：功能特點(diǎn)事故地點(diǎn)影響范圍二次分析影響范圍主要特點(diǎn)：功能特點(diǎn)

點(diǎn)擊查詢無需建模實(shí)時(shí)三維凈距分析主要特點(diǎn)：功能特點(diǎn)基于ArcGisServer開發(fā)的B/S結(jié)構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)，其功能主要是圍繞地下管線資料的應(yīng)用，主要包括了地下管線信息的瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)分析、輔助分析等，提供直觀、可靠和支持管理決策的各種地下管線資料。主要特點(diǎn)：功能特點(diǎn)管線設(shè)計(jì)建設(shè)方案分析結(jié)果審批結(jié)果出圖主要特點(diǎn)：功能特點(diǎn)方案入庫(kù)新批準(zhǔn)的規(guī)劃管線第一篇立項(xiàng)背景與情況第二篇主要特點(diǎn)第三篇?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)第四篇效益分析第五篇長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)新點(diǎn)1：理念創(chuàng)新創(chuàng)新點(diǎn)1：理念創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫(kù)《東莞市地下管線放線驗(yàn)線技術(shù)規(guī)定》管線報(bào)建管線設(shè)計(jì)管線工程計(jì)劃管線鋪設(shè)/竣工管線使用管線維護(hù)管線報(bào)廢/替換普查庫(kù)規(guī)劃庫(kù)竣工庫(kù)形成使用管線瀏覽、查詢、實(shí)時(shí)三維場(chǎng)景分析拆遷分析橫縱斷面分析、凈距分析、碰撞分析、交叉口分析覆土深度分析、路由申請(qǐng)、輔助設(shè)計(jì)、方案審核爆管分析壽命分析《東莞市地下管線管理辦法》《東莞市地下綜合管線數(shù)據(jù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》《東莞市地下綜合管線普查技術(shù)規(guī)程》《東莞市地下管線竣工測(cè)量技術(shù)規(guī)定》管線信息系統(tǒng)功能政策文件、技術(shù)規(guī)定及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方案入庫(kù)、工程監(jiān)督、數(shù)據(jù)維護(hù)、動(dòng)態(tài)更新市政規(guī)劃輔助設(shè)計(jì)與審核子系統(tǒng)綜合管理子系統(tǒng)B/S面向服務(wù)子系統(tǒng)工程綜合、出圖打印地下管線全生命周期管理創(chuàng)新點(diǎn)2：管理模式創(chuàng)新管線數(shù)據(jù)規(guī)劃管理、竣工更新Text管線普查權(quán)屬單位的應(yīng)用管線數(shù)據(jù)中心共建、共享的管線數(shù)據(jù)中心創(chuàng)新點(diǎn)3：技術(shù)創(chuàng)新

采用三庫(kù)合一技術(shù)實(shí)現(xiàn)：

規(guī)劃數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù)相結(jié)合規(guī)劃審批與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合規(guī)劃普查竣工構(gòu)建東莞城市管線管理一張藍(lán)圖三庫(kù)合一創(chuàng)新點(diǎn)4：工作方式創(chuàng)新為數(shù)據(jù)更新提供新模式為輔助設(shè)計(jì)提供新工具為輔助審核提供新手段實(shí)現(xiàn)市政管線輔助設(shè)計(jì)、審核、建庫(kù)一體化第一篇立項(xiàng)背景與情況第二篇主要特點(diǎn)第三篇?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)第四篇效益分析第五篇長(zhǎng)效機(jī)制效益分析經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)行二年以來為我市節(jié)省各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)約1300萬元地下管線信息系統(tǒng)社會(huì)效益為政府部門、權(quán)屬單位提供決策加快了城市規(guī)劃和建設(shè)的效率是東莞市數(shù)字化建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作防患于未然，創(chuàng)造美好城市形象…………待32個(gè)鎮(zhèn)區(qū)全面使用信息系統(tǒng)后，估計(jì)一年帶來數(shù)千萬元直接經(jīng)濟(jì)效益…………效益分析1改變地下管線管理模式，提高管理部門的效率和可行性

2為權(quán)屬單位提供數(shù)據(jù)，為政府部門提供決策3減少管線災(zāi)害事故發(fā)生而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失

東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局東莞市城市管理局等部門的工作效率提高…………社會(huì)效益提高為各權(quán)屬單位系統(tǒng)提供接口；為東莞市供電公司提供專業(yè)管線數(shù)據(jù)……經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生為東江自來水有限公司、莞城規(guī)劃所等提供現(xiàn)狀資料，確保安全施工……管線事故減少效益分析4為城市管線規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)節(jié)省資金和時(shí)間

5為城市管線檔案管理節(jié)省開支

6為東莞市數(shù)字化建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作

為東江自來水有限公司、莞城規(guī)劃所等提供現(xiàn)狀資料，避免重復(fù)物探工作……資金、人力物力節(jié)省為城建檔案館提高檔案查找速度，有效節(jié)省人力……檔案管理規(guī)范為解決城市規(guī)劃、管理服務(wù)，為城市改造、防災(zāi)、減災(zāi)乃至戰(zhàn)爭(zhēng)破壞恢復(fù)重建提供依據(jù)，推動(dòng)?xùn)|莞雙轉(zhuǎn)型進(jìn)程……數(shù)字東莞建設(shè)推動(dòng)7防患于未然，創(chuàng)造美好城市形象

是東莞市城市自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的需要，是抗震防災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大事故的需要

城市形象提升無支撐平臺(tái)手工審批效率低下各部門各自為政、管理混亂地下管線專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)有支撐平臺(tái)輔助審批效率提高共建共享有依有據(jù)逐步規(guī)范系統(tǒng)使用前系統(tǒng)使用后其他部門城鄉(xiāng)規(guī)劃局地下管線綜合規(guī)劃、審批和管理效益分析：效果對(duì)比效益分析：應(yīng)用案例應(yīng)用單位：軌道辦、軌道公司、鐵二院工程名稱：東莞市軌道交通R2線工程管線信息系統(tǒng)為軌道交通R2線工程提供部分現(xiàn)狀管線基礎(chǔ)資料，并可作為軌道交通工程勘察設(shè)計(jì)的參考依據(jù)，為工程的前期準(zhǔn)備和勘察設(shè)計(jì)提供部分?jǐn)?shù)據(jù)支持。初步估算大約節(jié)省工程勘察費(fèi)用約200萬元。應(yīng)用單位：東莞市東江自來水有限公司工程名稱：市區(qū)十六小區(qū)管網(wǎng)改造工程十六小區(qū)范圍內(nèi)地下綜合管線總長(zhǎng)度約為67.4公里，節(jié)省工程勘測(cè)經(jīng)費(fèi)約100萬元，并節(jié)省了進(jìn)行工程物探的時(shí)間約3個(gè)月。效益分析：應(yīng)用案例應(yīng)用單位：莞城區(qū)政府、莞城規(guī)劃所工程名稱：莞城珊洲橋重建工程、可湖路規(guī)劃設(shè)計(jì)工程、莞城青少年宮景觀設(shè)計(jì)工程莞城區(qū)政府的多項(xiàng)工程均應(yīng)用該系統(tǒng)進(jìn)行地下空間探測(cè)分析工作，為工程提供了大量寶貴的基礎(chǔ)資料，節(jié)省了工程前期準(zhǔn)備的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，粗略估計(jì)節(jié)省前期勘察費(fèi)用共25萬元，并為工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了參考。應(yīng)用單位：東莞市城區(qū)電力公司工程名稱：“電力專業(yè)信息管理系統(tǒng)”建設(shè)工程利用地下管線系統(tǒng)向其提供全部專業(yè)地下管線圖，為系統(tǒng)建設(shè)提供了基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù)，節(jié)省了重新勘測(cè)電力專業(yè)管線的資金約200萬元。效益分析：應(yīng)用案例應(yīng)用單位：東莞市城建檔案館東莞市地下管線信息系統(tǒng)的使用，彌補(bǔ)了檔案館地下綜合管線長(zhǎng)期缺乏的不足，為東莞市城建檔案的建設(shè)提供了基礎(chǔ)資料。應(yīng)用單位：東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局大大提高了各科室的辦公效率，為規(guī)劃局的市政審批提供基礎(chǔ)資料和審批依據(jù)。效益分析：應(yīng)用案例應(yīng)用單位：東莞市城市綜合管理局工程名稱：東莞市現(xiàn)有通訊管線排查本系統(tǒng)為排查項(xiàng)目的開展提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)現(xiàn)狀管線數(shù)據(jù)，提供電信、移動(dòng)、聯(lián)通、軍用等各類通訊管線資料共計(jì)173.5公里，為城市管理局節(jié)省勘測(cè)費(fèi)用約200萬，節(jié)省時(shí)間約2個(gè)月。應(yīng)用單位：東莞市污水治理中心工程名稱：東莞市截污主干管網(wǎng)工程本系統(tǒng)為截污管網(wǎng)工程提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、輔助工程設(shè)計(jì)和方案審查，提供了各類污水管網(wǎng)共計(jì)232.2公里，節(jié)省投資約300萬，縮短工期約3個(gè)月。第一篇立項(xiàng)背景與情況第二篇主要特點(diǎn)第三篇?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)第四篇效益分析第五篇長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)效機(jī)制綜合管理部門明確數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一動(dòng)態(tài)更新制度完善管線數(shù)據(jù)共建共享政府支持力度足夠長(zhǎng)效機(jī)制管線信息系統(tǒng)強(qiáng)大長(zhǎng)效機(jī)制綜合管理部門明確數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一動(dòng)態(tài)更新機(jī)制完善東莞市市委市政府已明確規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃局作為全市地下管線的綜合管理部門，解決了管線管理混亂、多頭建設(shè)、各自為政等問題。已經(jīng)制定《東莞市地下綜合管線普查技術(shù)規(guī)程》、《東莞市地下綜合管線數(shù)據(jù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范，全市地下管線都按照一套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證了管線數(shù)據(jù)統(tǒng)一性。已經(jīng)制定《東莞市地下管線管理辦法》，明確了管線規(guī)劃、建設(shè)、管理的分工和責(zé)任，建立了一套完善的地下管線動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，保證了管線的生命力。長(zhǎng)效機(jī)制管線數(shù)據(jù)共建共享政府支持力度足夠管線信息系統(tǒng)強(qiáng)大構(gòu)建了統(tǒng)一的管線數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各單位之間數(shù)據(jù)共享與交換；并且管線工程由市、鎮(zhèn)兩級(jí)共同建設(shè)，共同使用，確保了管線數(shù)據(jù)的有效性和使用效率。東莞市政府已投資4500萬元進(jìn)行管線普查和系統(tǒng)建設(shè)工作，并且在未來幾年，投資金額將達(dá)到2.5億元并且工程經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)按6：4比例共同分擔(dān)，體現(xiàn)了市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的重視力度。已經(jīng)建立強(qiáng)大的“東莞市地下綜合管線信息系統(tǒng)”，系統(tǒng)功能完善、技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)定性好，能很好地滿足各部門的使用要求，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。長(zhǎng)效機(jī)制：政策、技術(shù)規(guī)范體系政策文