漁政管理項(xiàng)目指南

PAGE漁政管理項(xiàng)目指南一、項(xiàng)目目標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，將進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)對(duì)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、雙邊漁業(yè)協(xié)定水域、北部灣、西沙、南沙、涉朝涉韓等敏感水域、公海、大江大湖及邊境等水域的漁政執(zhí)法管理工作，促進(jìn)漁業(yè)執(zhí)法管理能力建設(shè)，為有效實(shí)施中韓、中日、中越、中俄等漁業(yè)協(xié)定，開(kāi)展海洋伏季休漁和長(zhǎng)江珠江禁漁管理，整治電炸毒魚(yú)、電脈沖等非法捕撈行為，查處外國(guó)非法侵漁漁船，達(dá)到維護(hù)正常漁業(yè)生產(chǎn)秩序，減少涉外漁業(yè)事件發(fā)生，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境，提高漁船船員素質(zhì)進(jìn)而增加漁民捕撈產(chǎn)量和收入的目標(biāo)，樹(shù)立我國(guó)負(fù)責(zé)任漁業(yè)大國(guó)形象，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金使用方向（一）專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)漁政巡航執(zhí)法檢查，維護(hù)三個(gè)協(xié)定水域漁業(yè)秩序，在西沙、北部灣、南沙、涉韓涉朝敏感水域、臺(tái)淺漁場(chǎng)等重點(diǎn)海域開(kāi)展監(jiān)管行動(dòng)。開(kāi)展專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)漁政巡航，組織護(hù)漁行動(dòng)，維護(hù)海上作業(yè)秩序；查處非法進(jìn)入我國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的外籍漁船；根據(jù)雙邊漁業(yè)協(xié)定，與周邊國(guó)家在相關(guān)水域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法；對(duì)協(xié)定水域作業(yè)的我國(guó)漁船進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理；組織漁政船與海警艇在北部灣我國(guó)管轄海域開(kāi)展?jié)O業(yè)海上聯(lián)合監(jiān)管，組織漁政船開(kāi)展西沙海域監(jiān)管；在南沙海域開(kāi)展護(hù)漁行動(dòng)。組織漁政船在韓方特定水域西側(cè)海域開(kāi)展巡航檢查，并在朝韓半島局勢(shì)緊張時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)管理，防止我國(guó)漁船進(jìn)入敏感水域捕撈。開(kāi)展針對(duì)電脈沖作業(yè)等禁用漁具漁法的專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展海洋捕撈漁具調(diào)查，進(jìn)行可用漁具標(biāo)準(zhǔn)研究。（二）開(kāi)展海洋、內(nèi)陸及邊境水域漁政管理和資源管理。海洋伏季休漁和長(zhǎng)江春禁、珠江禁漁期間組織開(kāi)展執(zhí)法檢查行動(dòng)，以及對(duì)伏休期間違規(guī)的異地和外籍漁船進(jìn)行扣港處理，并抽調(diào)海區(qū)局和沿江省市漁政船組成長(zhǎng)江特編漁政船隊(duì)巡航執(zhí)法，組織內(nèi)陸打擊電毒炸魚(yú)等非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展珠江流域禁漁期管理、邊境水域漁業(yè)和資源管理。（三）開(kāi)展?jié)O船漁港和船員管理工作。組織實(shí)施“十二五”漁船控制制度，強(qiáng)化漁船、漁港和捕撈許可管理，加快推進(jìn)全國(guó)海洋漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)漁船船名標(biāo)識(shí)規(guī)范化管理，推進(jìn)漁船交易服務(wù)中心建設(shè)，加大漁業(yè)安全監(jiān)管力度，完善漁船、漁港和船員管理制度及法律法規(guī)建設(shè)。（四）執(zhí)行雙邊、多邊漁業(yè)協(xié)定和公海漁業(yè)管理。參加協(xié)定有關(guān)會(huì)議、談判及磋商等，開(kāi)展中外執(zhí)法交流及相關(guān)漁政執(zhí)法，參加中韓、中日海事談判和相關(guān)涉外漁業(yè)事件處理。對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)洋漁船派駐觀察員、對(duì)遠(yuǎn)洋漁船船位進(jìn)行檢測(cè)、配合海關(guān)總署等部門(mén)進(jìn)行進(jìn)口漁獲產(chǎn)品合法證書(shū)查驗(yàn)工作，執(zhí)行多邊協(xié)定，開(kāi)展公海漁業(yè)管理。（五）加強(qiáng)依法行政和漁業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)。開(kāi)展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)和漁業(yè)行政執(zhí)法督察工作，加強(qiáng)漁政培訓(xùn)并為合格人員換發(fā)漁業(yè)行政執(zhí)法證，推進(jìn)漁業(yè)執(zhí)法文書(shū)和制服的規(guī)范化管理；通過(guò)《漁業(yè)法》及其實(shí)施條例修改及立法調(diào)研工作，編印綜合性材料、文件、年鑒等，研究漁業(yè)管理和執(zhí)法中的重大問(wèn)題，提出完善相關(guān)法律制度和管理體制的建議，開(kāi)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)和小額金融服務(wù)管理課題研究，提出相關(guān)政策建議，提高漁政執(zhí)法信息化、自動(dòng)化水平，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，積極推進(jìn)工作宣傳。三、實(shí)施區(qū)域主要為《漁業(yè)法》中涉及的海洋和江河、湖泊等水域。包括《中華人民共和國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》所規(guī)定的我國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域；中日、中韓、中越協(xié)定水域；西沙、北部灣、南沙、涉韓涉朝敏感水域、臺(tái)淺漁場(chǎng)等重點(diǎn)海域；內(nèi)陸及邊境水域；我國(guó)遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)水域，包括多邊協(xié)定水域、公海以及其他漁業(yè)水域。項(xiàng)目申報(bào)范圍：農(nóng)業(yè)部海區(qū)漁政局以及各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳局及其所屬漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，部直屬單位，科研院校和社會(huì)團(tuán)體等。四、申報(bào)條件和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（一）專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)漁政巡航執(zhí)法檢查，維護(hù)三個(gè)協(xié)定水域漁業(yè)秩序，在西沙、北部灣、南沙、涉韓涉朝敏感水域、臺(tái)淺漁場(chǎng)等重點(diǎn)海域開(kāi)展監(jiān)管行動(dòng)。由被抽調(diào)參加國(guó)家組織的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)漁政巡航管理及海上統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家組織的西沙等重點(diǎn)海域監(jiān)管任務(wù)的地方漁政船所在漁政機(jī)構(gòu)申報(bào)。（二）海洋、內(nèi)陸及邊境水域漁政管理和資源管理。被抽調(diào)力量參加國(guó)家組織的海洋伏季休漁、長(zhǎng)江珠江禁漁等大流域執(zhí)法管理的省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)及其漁政機(jī)構(gòu)。被抽調(diào)力量參加國(guó)家組織的打擊電炸毒魚(yú)和清理有害漁具專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及邊境水域管理的省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)及其漁政機(jī)構(gòu)。（三）漁船漁港和船員管理工作。由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、直屬單位、有相關(guān)工作基礎(chǔ)的高等院校、社會(huì)團(tuán)體等單位進(jìn)行申報(bào)。（四）執(zhí)行雙邊、多邊漁業(yè)協(xié)定和公海漁業(yè)管理。由從事雙邊、多邊漁業(yè)協(xié)定及公海漁業(yè)研究，協(xié)助我部開(kāi)展雙邊、多邊協(xié)定執(zhí)行及公海漁業(yè)管理的科研院校和社會(huì)團(tuán)體等單位進(jìn)行申報(bào)。（五）加強(qiáng)依法行政和漁政執(zhí)法能力建設(shè)。由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)、科研院校、社會(huì)團(tuán)體和部屬單位等進(jìn)行申報(bào)。我部將根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)條件，結(jié)合以往項(xiàng)目單位工作開(kāi)展情況確定具體的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。五、申報(bào)程序請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳（局）根據(jù)以上要求抓緊組織有關(guān)單位填制項(xiàng)目申報(bào)材料（詳見(jiàn)附件）報(bào)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局4份；部直屬單位、社會(huì)團(tuán)體、高等院校等單位根據(jù)以上要求直接將項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局。同時(shí)，將電子版材料發(fā)送到：bofplan@或bofplan@。六、其他要求項(xiàng)目申報(bào)材料要詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目主要內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)測(cè)算、時(shí)間進(jìn)度安排，承擔(dān)過(guò)該項(xiàng)目的單位要詳細(xì)說(shuō)明以往項(xiàng)目執(zhí)行情況，并按要求填報(bào)項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)預(yù)算明細(xì)表。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)遇到問(wèn)題可與我部漁業(yè)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處聯(lián)系。聯(lián)系人：黃建光電話/p>

附件29-1：2011年漁政管理項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目任務(wù)：項(xiàng)目單位：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：主管部門(mén)（單位）：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：填制日期：中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部制一、2010年項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展及下一步進(jìn)度安排（2010年未安排執(zhí)行本項(xiàng)目的，不填寫(xiě)此欄目）二、2011年項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃（一）項(xiàng)目任務(wù)來(lái)由（背景）（二）年度目標(biāo)與預(yù)期效益（三）項(xiàng)目?jī)?nèi)容及金額（四）時(shí)間進(jìn)度（范圍為2011年1月-12月）（五）涉及的相關(guān)單位（包括與實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)的基層單位、科研院校、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及項(xiàng)目單位所屬獨(dú)立法人等）及事項(xiàng)三、項(xiàng)目單位情況（一）單位類(lèi)型、隸屬關(guān)系、職能業(yè)務(wù)范圍（二）技術(shù)設(shè)備條件、財(cái)務(wù)收支資產(chǎn)狀況、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況（三）有無(wú)不良記錄（財(cái)政部門(mén)及審計(jì)機(jī)關(guān)處理處罰決定、行業(yè)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等）四、人員分工姓名性別工作單位職務(wù)/職稱(chēng)項(xiàng)目分工聯(lián)系電話五、申請(qǐng)資金經(jīng)濟(jì)分類(lèi)明細(xì)表項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元項(xiàng)目?jī)?nèi)容合計(jì)商品和服務(wù)支出科目對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助科目小計(jì)印

刷

費(fèi)咨

詢(xún)

費(fèi)郵

電

費(fèi)辦公

費(fèi)出

國(guó)

費(fèi)維

修

（護(hù)）

費(fèi)租

賃

費(fèi)會(huì)

議

費(fèi)培

訓(xùn)

費(fèi)專(zhuān)用

材料

費(fèi)專(zhuān)用燃料費(fèi)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)其他交通工具運(yùn)行維護(hù)勞

務(wù)

費(fèi)委托

業(yè)務(wù)

費(fèi)其他商品和服務(wù)支出小計(jì)生產(chǎn)

補(bǔ)貼合計(jì)六、申報(bào)意見(jiàn)表項(xiàng)目單位意見(jiàn)本單位對(duì)以上內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，特申請(qǐng)立項(xiàng)。負(fù)責(zé)人簽名：（單位公章）年月日主管部門(mén)（單位）意見(jiàn)