發(fā)揮冷鏈物流協(xié)會作用行動計(jì)劃

發(fā)揮冷鏈物流協(xié)會作用行動計(jì)劃

一、發(fā)揮協(xié)會作用

鼓勵冷鏈物流行業(yè)協(xié)會開展冷鏈物流發(fā)展調(diào)查研究和政策宣貫，

全面掌握市場規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、人員設(shè)施設(shè)備等情況，及時(shí)向有關(guān)部

門反饋行業(yè)發(fā)展共性問題。支持行業(yè)協(xié)會根據(jù)市場主體需求，開展業(yè)

務(wù)技能培訓(xùn)。推動行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)共同打造和

維護(hù)誠信合規(guī)的市場環(huán)境，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系

支持成立省冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化智囊團(tuán)力量,

圍繞冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)流程、信息追溯等重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及

綠色化智慧化等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)冷鏈物流推薦性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修

鼓勵我省企事業(yè)單位因地制宜參與制定冷鏈地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際

需要制定冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)

準(zhǔn)化活動。

（二）加大冷鏈標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度

督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)冷鏈物流強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，守好冷鏈產(chǎn)品安全

底線，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，鼓勵企業(yè)提升冷庫、冷藏車等能效環(huán)保標(biāo)

準(zhǔn)，執(zhí)行綠色冷鏈物流技術(shù)裝備認(rèn)證及標(biāo)識體系。充分發(fā)揮有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)作用，加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫，

推動協(xié)同應(yīng)用，提高推薦性標(biāo)準(zhǔn)采用水平。開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢

查和實(shí)施效果評價(jià)。

（三）推動冷鏈設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化

加大標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車推廣力度，逐步淘汰非標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車，嚴(yán)厲打

擊非法改裝冷藏車。開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用試點(diǎn)，鼓勵商貿(mào)流通企

業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）作為采購訂貨、收驗(yàn)貨的計(jì)量單位，

引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱（筐）、托盤、籠車等運(yùn)載單元,

以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載具。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載具循環(huán)共

用體系建設(shè)，完善載具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運(yùn)營服務(wù)，推

動冷鏈運(yùn)輸全過程不倒托不倒箱。鼓勵企業(yè)應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的

單元化包裝。

三、提高冷鏈運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量

（一）強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸一體化運(yùn)作

依托骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心，大力發(fā)展公路冷鏈

專線運(yùn)輸、干線運(yùn)輸。試點(diǎn)開行鐵路冷鏈班列，推動糧食、牛奶、凍

肉等品類通過鐵路運(yùn)輸，提升鐵路冷鏈?zhǔn)袌鲆?guī)模。探索開通荔枝等特

色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈航空綠色通道和高鐵冷鏈專列。推動冷鏈物流干線運(yùn)輸

與區(qū)域分撥配送業(yè)務(wù)高效協(xié)同，構(gòu)建干支線運(yùn)輸和兩端集配一體化運(yùn)

作的區(qū)域冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）大力發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)

鼓勵國家骨干冷鏈物流基地完善吊裝、平移等換裝轉(zhuǎn)運(yùn)專用設(shè)施

設(shè)備，加強(qiáng)自動化、專業(yè)化、智能化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)港

口、鐵路場站冷藏集裝箱堆場建設(shè)和升級改造，重點(diǎn)推進(jìn)廣州大田、

深圳平湖南、江門北站鐵路貨場建設(shè)，發(fā)展冷鏈集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)。鼓

勵現(xiàn)有多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺拓展完善冷鏈物流服務(wù)功能，培育冷鏈

多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。提升中老、中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平，增強(qiáng)國際

冷鏈聯(lián)運(yùn)組織能力。積極推動湛江參與西部陸海新通道公鐵海聯(lián)運(yùn)冷

鏈物流業(yè)務(wù)。依托廣州白云、深圳寶安、珠海金灣、揭陽潮汕、湛江

吳川等樞紐機(jī)場，大力發(fā)展面向高端生鮮食品、醫(yī)藥產(chǎn)品的航空冷鏈

物流，加強(qiáng)冷鏈卡車航班建設(shè)。支持廣州、深圳打造國際冷鏈物流門

戶樞紐。

（三）推動冷鏈車輛通行更加便利

鼓勵各地市加快統(tǒng)一城市配送冷藏車輛標(biāo)志標(biāo)識，對統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)

識的冷鏈城市配送車輛，以及需在限行區(qū)域通行的新能源、民生保障

冷鏈運(yùn)輸車輛，優(yōu)先發(fā)放通行許可。探索實(shí)施城市配送車輛分時(shí)、錯(cuò)

時(shí)、分類通行和停放措施，合理規(guī)劃設(shè)置中心城區(qū)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、

大型公共活動場地等區(qū)域?qū)Ｓ眯敦泩龅睾偷缆贩秶鷥?nèi)配送車輛的臨時(shí)

停車泊位，在不影響正常交通的前提下允許冷鏈運(yùn)輸車輛進(jìn)行不超過

30分鐘的?？垦b卸作業(yè)。

四、加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管

（一）完善冷鏈物流監(jiān)管體制機(jī)制

建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理的冷鏈物流監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一

步明確各有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化跨部門溝通協(xié)調(diào)，加大督促檢查力

度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品、食品入市查驗(yàn)溯源憑證制度。加快物流行業(yè)信

用體系建設(shè)，建立冷鏈物流從業(yè)單位和人員信用信息檔案，完善守信

激勵和失信懲戒機(jī)制。

（二）推進(jìn)冷鏈物流智慧監(jiān)管

引導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求配備冷藏車定位跟蹤以及全程溫

度自動監(jiān)測、記錄設(shè)備，在冷庫、冷藏集裝箱等設(shè)施中安裝溫濕度傳

感器、記錄儀等監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和動態(tài)更新。加

快區(qū)塊鏈技術(shù)在冷鏈物流智慧監(jiān)測追溯系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用，提高追溯

信息的真實(shí)性、及時(shí)性和可信度。推動海關(guān)、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)?/p>

跨部門協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)融合，依托進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪荼O(jiān)管平臺、省冷

藏冷凍食品追溯系統(tǒng)形成全鏈條追溯體系，提升冷鏈監(jiān)管效能。

（三）強(qiáng)化冷鏈物流檢驗(yàn)檢測檢疫

圍繞主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)、集散地、口岸等，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測檢疫站

點(diǎn)布局，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測檢疫設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。鼓勵有條件的地區(qū)

率先布局建設(shè)區(qū)域田頭快檢小站。完善應(yīng)急檢驗(yàn)檢測檢疫預(yù)案，實(shí)行

閉環(huán)式疫情防控管理，防范非洲豬瘟、新冠肺炎、禽流感等疫情擴(kuò)散

風(fēng)險(xiǎn)。完善廣州、深圳、汕頭等進(jìn)口口岸城市疫情防控措施，建立多

點(diǎn)觸發(fā)的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。建立健全進(jìn)口凍品集中監(jiān)管制度，健全進(jìn)口

冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫制度，壓實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、

貨物來源去向等關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享，建立全程可追溯