閉窗器項目工程組織與管理方案

閉窗器項目

工程組織與管理方案

XX投資管理公司

目錄

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析...................................................3

二、下游行業(yè)發(fā)展情況...............................................5

三、必要性分析.....................................................9

四、公司概況......................................................10

公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)........................................10

公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)............................................10

五、進度管理過程..................................................11

六、工作順序安排..................................................12

七、制定進度計劃的方法............................................25

八、進度計劃編制的成果............................................26

九、設計階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容...................................29

十、勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容...................................34

十一、工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法.............................37

十二、前期階段質(zhì)量管理的依據(jù)和標準...............................38

十三、工程項目周期及階段劃分.....................................42

十四、工程項目各階段主要工作內(nèi)容.................................43

十五、工程項目的特征..............................................45

十六、工程項目的分類..............................................48

十七、國際上常用的工程項目管理知識體系...........................50

十八、工程項目管理的基本原理.....................................54

十九、項目簡介....................................................65

二十、項目投資計劃................................................69

建設投資估算表.....................................................71

建設期利息估算表...................................................72

流動資金估算表.....................................................73

總投資及構(gòu)成一覽表.................................................74

項目投資計劃與資金籌措一覽表......................................76

二十一、項目經(jīng)濟效益評價..........................................76

營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表................................77

綜合總成本費用估算表..............................................78

利潤及利潤分配表...................................................80

項目投資現(xiàn)金流量表.................................................82

借款還本付息計劃表.................................................85

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

“十三五”時期，無錫經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：高水平全面

建成小康社會，在積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設新征程上邁出堅

實步伐，為建設“強富美高”新無錫打下堅實基礎(chǔ)。

打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，在“經(jīng)濟強”上有突破進展。經(jīng)濟運行保

持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)向上向好勢頭，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右,

提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番?；拘纬梢孕屡d產(chǎn)業(yè)為先導、

先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本形成以

市場為導向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，基

本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

發(fā)展新高地。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設取得重要成果，主要創(chuàng)新

指標達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前列，城

鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提高。全方位開放新格局基本形成，開放型

經(jīng)濟質(zhì)量和水平進一步提升。到2020年，科技進步貢獻率達到66%,

全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3.1%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破

2萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%,服

務業(yè)增加值占GDP比重逐年增加，全員勞動生產(chǎn)率達到28萬元/人，

五年累計到位注冊外資180億美元。

共建共享民生新成果，在“百姓富”上有切實成效。建立健全居

民收入持續(xù)增長機制，提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，

低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，收入差距逐步縮小,

經(jīng)濟薄弱村全部脫困轉(zhuǎn)化。促進充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、更高質(zhì)量就業(yè),

創(chuàng)業(yè)致富、共同致富活力迸發(fā)。教育質(zhì)量進一步提高，優(yōu)質(zhì)教育資源

受惠面更寬，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化?，F(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設取得重要

進展，健康無錫建設加快推進，更好滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)

療服務需求，居民健康主要指標達到國際先進水平。社會保障和社會

救助體系進一步完善，實現(xiàn)從制度全覆蓋到法定人員全覆蓋的跨越。

建立比較完善的養(yǎng)老助殘服務體系。居住品質(zhì)不斷提升。到2020年，

現(xiàn)代教育發(fā)展水平達到95分，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，五年累

計新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率保持在98%以上，

城市居民公共交通出行分擔率超過28%,城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋

率超過22%,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到45張，人均預期壽命達

到82.7歲。

開辟綠色發(fā)展新路子，在“環(huán)境美”上有顯著改善。資源節(jié)約型、

環(huán)境友好型社會建設取得重要進展，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳

水平持續(xù)提升。能源、資源使用效率明顯提高，主要污染物排放總量

大幅減少，環(huán)境風險得到有效控制，太湖綜合治理長效機制基本建立,

太湖無錫水域水質(zhì)一年比一年好。主體功能區(qū)建設成效明顯，生態(tài)安

全屏障基本形成，生態(tài)產(chǎn)品供給持續(xù)增加，生態(tài)文明制度體系更加健

全，全社會環(huán)保意識不斷增強，生態(tài)環(huán)境顯著改善，人居環(huán)境更加宜

人。到2020年，土地開發(fā)強度嚴格控制在33%以內(nèi)，單位GDP能耗降

低累計達到15%,細顆粒物（PM2.5）濃度下降率累計達超20%,空氣

質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)比例達到72%,地表水達到或優(yōu)于III類水質(zhì)的

比例達到70%以上，林木覆蓋率達到27%以上。

二、下游行業(yè)發(fā)展情況

1、我國建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展概況

我國國民經(jīng)濟的持續(xù)增長為建筑業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間

和環(huán)境。近十年來，以國家重點項目建設、城市基礎(chǔ)設施建設、房地

產(chǎn)開發(fā)等為主的建筑市場保持穩(wěn)定增長。2012-2021年，十年間，我國

建筑業(yè)增加值持續(xù)增長，從3.69萬億增至&01萬億，增長1.17倍。

2019年，我國建筑業(yè)增加值為7.09萬億，同比增長8.26%,2020年，

受新冠疫情影響，建筑業(yè)增長趨勢有所下降，同比增長2.95%,2021

年，建筑業(yè)增長大幅回暖，增加值邁過8萬億大關(guān)，增速近10%。從

2012年-2021年，我國建筑業(yè)增加值年均復合增長率達9%。

2010年起，我國開始加大房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控力度。2010年4月,

國務院印發(fā)《國務院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通

知》，住建部發(fā)布《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預

售制度有關(guān)問題的通知》，以“限購、限價、限貸”為主基調(diào)房地產(chǎn)

行業(yè)的政策調(diào)控使得房地產(chǎn)市場增長勢頭有所放緩。2014年，隨著房

地產(chǎn)投資額度的增速放緩，各地逐漸取消了“限購、限價、限貸”等

調(diào)控措施，房地產(chǎn)投資增速有所回升，并保持在較高的水平。2012-

2021年，十年間，我國房地產(chǎn)投資額持續(xù)增長，從7.18萬億增長至

14.76萬億，翻了一倍多。2020年，盡管受新冠疫情影響，但是我國

房地產(chǎn)開發(fā)投資額仍保持較高速增長，2021年，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資

額達14.76萬億元，同比增長4.38%。

在過去十幾年里，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展過程中房地產(chǎn)投資扮演了

重要角色。近年來，國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度的不斷增加，住房不炒

的原則貫徹落實下，我國房地產(chǎn)行業(yè)進入平穩(wěn)發(fā)展階段。全國房屋新

開工面積自2015年起回暖，2015-2019年持續(xù)增長，2019年達到峰值,

2020年，受新冠疫情等因素的影響，全國房屋新開工面積略有下降，

2020-2021年呈現(xiàn)小幅下降態(tài)勢，但體量仍巨大。2014-2020年我國竣

工房屋面積呈現(xiàn)小幅下降趨勢，但整體仍維持在每年90,000萬平米以

上的高位，2021年轉(zhuǎn)暖，達到101,412萬平方米，呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

2、國際建筑行業(yè)發(fā)展概況

建筑業(yè)的發(fā)展對于發(fā)展中國家和發(fā)達國家均有重要意義，居民住

宅、基礎(chǔ)設施、商業(yè)設施的建設均需要建筑業(yè)的參與，發(fā)達國家基礎(chǔ)

設施的更新和升級亦依賴于建筑業(yè)發(fā)展。根據(jù)Statista數(shù)據(jù)，全球建

筑市場的規(guī)模從2014年的9.5萬億美元增長至2019年的11.4萬億美

元，2014-2019年的年均復合增長率達到3.71虬未來隨著全球經(jīng)濟的

發(fā)展，全球建筑業(yè)的旺盛需求有望繼續(xù)維持，為建筑五金等需求帶來

廣闊的市場空間。根據(jù)深圳前瞻研究院數(shù)據(jù)，2030年全球建筑業(yè)規(guī)模

將接近18萬億美元。

3、城鎮(zhèn)化增大建筑五金的市場規(guī)模

我國城鎮(zhèn)化率的提高，帶動建筑行業(yè)增長，并且未來仍有提升空

間。我國人口城鎮(zhèn)化率從2012年開始保持在穩(wěn)定的增速水平，截至

2021年末全國人口城鎮(zhèn)化率為64.72%,同比增長1.30%；對標美國

2018年城鎮(zhèn)化率的82.00%,預計我國城鎮(zhèn)化率將繼續(xù)保持穩(wěn)定的增速,

因此將間接拉動建筑五金的需求。

4、國家公共設施投資對閉門器、閉窗器等產(chǎn)品需求

隨著生活水平的提高和老齡化社會的到來，居民對醫(yī)療衛(wèi)生、文

化體育.各種活動站、服務站、社區(qū)管理等社區(qū)服務性設施的需求日

益提升。從2014年到2020年我國公共設施管理業(yè)固定資產(chǎn)投資整體

呈現(xiàn)增長趨勢。學校、醫(yī)院、社區(qū)中心等公共設施是國家強制要求安

裝閉門器、閉窗器的重要場所，國家公共設施的建設將有效拉動閉門

器、閉窗器等門窗五金產(chǎn)品的市場的空間。

5、安防和消防需要提升對閉門器、閉窗器產(chǎn)品的需求

在各種災害中，火災是最經(jīng)常、最普遍地威脅公眾安全和社會發(fā)

展的主要災害之一。根據(jù)應急管理部消防救援局發(fā)布數(shù)據(jù)，從火災死

亡人數(shù)的場所分布看，2020年共發(fā)生居民住宅火災10.9萬起，占火災

總數(shù)的43.4%。工商文娛場所人員聚集、生產(chǎn)經(jīng)營設施集中、用電用油

用氣負荷大、成品原材料堆積，一旦發(fā)生火災極易蔓延擴大，造成傷

亡損失，從火災的總數(shù)看，2020年商業(yè)場所發(fā)生火災6679起，文娛賓

館飯店發(fā)生火災6320起。

閉門器、閉窗器能夠在發(fā)生火災時自行封閉門窗，限制大廈內(nèi)通

風，達到防火隔煙的效果，對阻擋火勢、煙霧的蔓延起著非常重要的

作用。目前我國居民住宅和工商文娛場所火災數(shù)量仍較多，安防、消

防意識的提高和國家強制措施，將有力提升對閉門器、閉窗器有迫切

的安裝需求。

三、必要性分析

1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求

作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場

知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預計未來幾年公司的

銷售規(guī)模仍將保持快速增長。

隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的

市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，

公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠

定基礎(chǔ)。

2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不

斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)

品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水

準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才

能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。

四、公司概況

（一）公司基本信息

1、公司名稱：XX投資管理公司

2、法定代表人：金xx

3、注冊資本：1130萬元

4、統(tǒng)一社會信用代碼：XXXXXXXXXXXXX

5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局

6、成立日期:2015-4-14

7、營業(yè)期限：2015-4-14至無固定期限

8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx

（二）公司主要財務數(shù)據(jù)

公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)

項目2020年12月2019年12月2018年12月

資產(chǎn)總額6945.325556.265208.99

負債總額2109.331687.461582.00

股東權(quán)益合計4835.993868.793626.99

公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)

項目2020年度2019年度2018年度

營業(yè)收入17913.9714331.1813435.48

營業(yè)利潤4422.333537.863316.75

利潤總額3977.833182.262983.37

凈利潤2983.372327.032148.03

歸屬于母公司所有

2983.372327.032148.03

者的凈利潤

五、進度管理過程

進度管理包括為確保項目按期完成所必須的所有過程，包括規(guī)劃

進度管理、工作定義、工作順序安排、工作資源估算、工作時間估算、

進度計劃制定和進度控制等。

（一）規(guī)劃進度管理

規(guī)劃進度管理是為規(guī)劃、編制、執(zhí)行和控制項目進度而制定政策、

程序和文檔的過程。其主要目的是，為如何在整個項目過程中管理項

目進度提供指南和方向。

（二）工作定義

確定為產(chǎn)生項目可交付成果而必須進行的具體工作。

（三）工作順序安排

確定各項工作之間的邏輯關(guān)系，并形成文件（圖、表、文字資料

等）。

（四）工作資源估算

估算執(zhí)行各項工作所需材料、人員和設備等資源的種類和數(shù)量。

（五）工作時間估算

估算完成各項工作所需要的工作時間。

（六）進度計劃制定

分析工作順序、工作時間、資源需求，以及進度制約因素，從而

制定項目進度計劃。

（七）進度控制

監(jiān)督項目工作狀態(tài)，將計劃執(zhí)行效果與計劃進行比較，找出偏差,

分析偏差原因，采取相應糾偏措施，控制進度計劃的變更，調(diào)整后續(xù)

工作計劃，保證進度計劃目標的實現(xiàn)。

雖然這些過程相互獨立，相互之間有明確的界面，但是對于一些

小項目，工作順序安排、工作時間估算以及進度計劃制定，由于彼此

之間聯(lián)系緊密，常常被看成一個過程，但每一過程所使用的方法不同,

所以本書還是把它們當作不同的過程來介紹。

六、工作順序安排

工作順序安排就是確定各項工作之間的依賴關(guān)系，并形成文檔。

為了進一步編制切實可行的進度計劃，首先必須對工作進行準確的順

序安排。工作順序安排可以利用計算機進行（如項目管理軟件），也

可以手工來做。在一些小項目中，或大型項目的早期階段，手工技術(shù)

更為有效，而在實際運用過程中，手工和計算機可以結(jié)合起來使用。

（一）工作順序安排的依據(jù)

（進度管理計劃

進度管理計劃規(guī)定了用于項目進度規(guī)劃的方法和工具，對工作排

序具有指導作用。

工作清單

工作清單列出了項目所需的、待排序的全部進度工作。這些工作

的依賴關(guān)系和其他制約因素會對工作排序產(chǎn)生影響。

工作屬性

工作屬性中可能描述了事件之間的必然順序或確定的緊前緊后關(guān)

系。

里程碑清單

里程碑事件應作為工作排序的一部分，以確保滿足里程碑實現(xiàn)日

期的要求。

項目范圍說明書

項目范圍說明書中包含產(chǎn)品范圍描述，而產(chǎn)品范圍描述中又包含

可能影響工作排序的產(chǎn)品特征，如待建廠房的布局圖或軟件項目中的

子系統(tǒng)界面。項目范圍說明

書中的其他信息也可能影響工作排序，如項目可交付成果、項目

制約因素和假設條件。雖然工作清單中已經(jīng)體現(xiàn)了這些因素的影響結(jié)

果，但還是需要對產(chǎn)品范圍描述進行整體審查以確保準確性。

環(huán)境因素

能夠影響工作排序過程的環(huán)境因素包括政府或行業(yè)標準、項目管

理信息系統(tǒng)、進度規(guī)劃工具、公司的工作授權(quán)系統(tǒng)等。

組織過程資產(chǎn)

能夠影響排列工作順序過程的組織過程資產(chǎn)包括公司知識庫中有

助于確定進度規(guī)劃方法論的項目檔案，現(xiàn)有的、正式或非正式的、與

工作規(guī)劃有關(guān)的政策、程序和指南，以及有助于加快項目工作網(wǎng)絡圖

編制的各種模板等。

（二）工作順序安排的方法

工作順序安排的方法很多，如：雙代號網(wǎng)絡圖法、單代號網(wǎng)絡圖

法、雙代號時標網(wǎng)絡圖法、條件網(wǎng)絡圖法，也可以利用網(wǎng)絡樣板。本

章介紹常用的四種工作順序安排方法：雙代號網(wǎng)絡圖法、雙代號時標

網(wǎng)絡圖法、單代號網(wǎng)絡圖法和單代號搭接網(wǎng)絡圖法。

雙代號網(wǎng)絡圖法

雙代號網(wǎng)絡圖法就是利用箭線表示工作而在節(jié)點處將工作連接起

來表示依賴關(guān)系的一種繪制項目網(wǎng)絡圖的方法。這種方法也叫箭線工

作法。

雙代號網(wǎng)絡圖的基本概念

工作（活動或作業(yè)）

在雙代號網(wǎng)絡圖中，工作用一根箭線和兩個圓圈來表示。工作的

名稱寫在箭線的上面，完成工作所需要的時間寫在箭線的下面，箭尾

表示工作開始，箭頭表示工作結(jié)束。圓圈中的兩個號碼用來代表這項

工作。

工作通常分為兩種：第一種為需要消耗時間和資源，用實箭線表

示；第二種為既不消耗時間，也不消耗資源，我們稱為虛工作，用虛

箭線表示。虛工作是人為的虛設工作，只表示相鄰前后工作之間的邏

輯關(guān)系。

節(jié)點（結(jié)點或事件）

在箭線的出發(fā)和交匯處畫上圓圈，用以標志該圓圈前面一項或若

干項工作的結(jié)束和允許后面一項或若干項工作開始的時間點稱為節(jié)點。

在雙代號網(wǎng)絡圖中，節(jié)點不同于工作，它不需要消耗時間或資源,

它只標志著工作的結(jié)束和開始的瞬間，起著連接工作的作用。

起點節(jié)點是指網(wǎng)絡圖的第一個節(jié)點，表示執(zhí)行項目計劃的開始，

沒有內(nèi)向箭線。終點節(jié)點是指達到了項目計劃的最終目標，它沒有外

向箭線。除起點節(jié)點和終點節(jié)點外，其余稱中間節(jié)點，它既表示完成

一項或幾項工作的結(jié)果，又表示一項或幾項緊后工作開始的條件。

線路

網(wǎng)絡圖中從起點節(jié)點開始，沿箭頭方向順序通過一系列箭線與節(jié)

點，最后到達終點節(jié)點的通路稱為線路。線路既可依次用該線路上的

節(jié)點編號來表示，也可依次用該線路上的工作名稱來表示。

線路上所有工作的持續(xù)時間之和稱為該線路的總持續(xù)時間?？偝?/p>

續(xù)時間最長的線路稱作關(guān)鍵路徑，其他線路長度均小于關(guān)鍵路徑，稱

為非關(guān)鍵路徑。關(guān)鍵線路的長度就是網(wǎng)絡計劃的總工期。

緊前工作、緊后工作和平行工作

在網(wǎng)絡圖中，相對于某工作而言，緊排在該工作之前的工作稱為

該工作的緊前工作。在雙代號網(wǎng)絡圖中，工作與其緊前工作之間可能

有虛工作。

在網(wǎng)絡圖中，相對于某工作而言，緊排在該工作之后的工作稱為

該工作的緊后工作。在雙代號網(wǎng)絡圖中，工作與其緊后工作之間可能

有虛工作。

在網(wǎng)絡圖中，相對于某工作而言，可以與該工作同時進行的工作

即為該工作的平行工作。

邏輯關(guān)系

網(wǎng)絡圖中工作之間相互制約或相互依賴的關(guān)系稱為邏輯關(guān)系。邏

輯關(guān)系包括工藝關(guān)系和組織關(guān)系。

工藝關(guān)系

生產(chǎn)性工作之間由工藝過程決定的，非生產(chǎn)性工作之間由工作程

序決定的先后順序關(guān)系叫工藝關(guān)系。

組織關(guān)系

工作之間由于組織安排需要或資源（人力、材料、機械設備和資

金等）調(diào)配需要而規(guī)定的先后順序關(guān)系叫組織關(guān)系。

雙代號網(wǎng)絡圖的繪制基本規(guī)則

網(wǎng)絡圖必須按照已定的邏輯關(guān)系繪制。由于網(wǎng)絡圖是有向、有序

網(wǎng)狀圖形，所以必須嚴格按照工作之間的邏輯關(guān)系繪制，這是保證工

程質(zhì)量和資源優(yōu)化配置及合理使用所必需的。

網(wǎng)絡圖應只有一個起點節(jié)點和一個終點節(jié)點（多目標網(wǎng)絡計劃除

外）。除終點和起點節(jié)點外，不允許出現(xiàn)沒有內(nèi)向箭線的節(jié)點和沒有

外向箭線的節(jié)點。如果一個網(wǎng)絡圖中出現(xiàn)多個起點或多個終點，

網(wǎng)絡圖中所有節(jié)點都必須編號，并應使箭尾節(jié)點的編號小于箭頭

節(jié)點的編號。

網(wǎng)絡圖中不允許出現(xiàn)從一個節(jié)點出發(fā)順箭線方向又回到原出發(fā)點

的循環(huán)回路。如果出現(xiàn)循環(huán)回路，會造成邏輯關(guān)系混亂，使工作無法

按順序進行。工作或事件的字母代號或數(shù)字編號，在同一任務的網(wǎng)絡

圖中，不允許重復使用。

網(wǎng)絡圖中的箭線（包括虛箭線，以下同）應保持自左向右的方向,

不應出現(xiàn)箭頭向左或偏向左方的箭線。若遵循該規(guī)則繪制網(wǎng)絡圖，就

不會出現(xiàn)循環(huán)回路。

網(wǎng)絡圖中不允許出現(xiàn)沒有箭尾節(jié)點的箭線和沒有箭頭節(jié)點的箭線。

應盡量避免網(wǎng)絡圖中工作箭線的交叉。當交叉不可避免時，可以

采用過橋法或指向法處理。

雙代號網(wǎng)絡圖的繪制步驟

根據(jù)已知的緊前工作確定出緊后工作；

從左到右確定出各工作的始節(jié)點位置號和終節(jié)點位置號；

根據(jù)節(jié)點位置號和邏輯關(guān)系繪出初步網(wǎng)絡圖；

檢查邏輯關(guān)系有無錯誤，如與已知條件不符，則可加虛工作加以

改正。

雙代號時標網(wǎng)路計劃

雙代號時標網(wǎng)路計劃的表示方法

雙代號時標網(wǎng)絡計劃（簡稱時標網(wǎng)絡計劃）是指以水平時間坐標

為尺度繪制的雙代號網(wǎng)絡計劃。時標單位可以是小時、天、周、月、

季、年等，應根據(jù)需要在編制網(wǎng)絡計劃之前確定。在時標網(wǎng)絡計劃中,

以實箭線表示工作，實箭線的水平投影長度表示該工作的持續(xù)時間；

以虛箭線表示虛工作，由于虛工作的持續(xù)時間為零，故虛箭線只能垂

直畫；以波形線表示工作與其緊后工作之間的間隔時間（以終點節(jié)點

為完成節(jié)點的工作除外，當計劃工期等于計算工期時，這些工作箭線

中波形線的水平投影長度表示其自由時差）。因此，時標網(wǎng)絡計劃既

是一個網(wǎng)絡計劃，又類似于用橫道圖表示的一個水平進度計劃。它既

能標明計劃的時間過程，又能在圖上顯示出各項工作開始、完成時間,

關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作所具有的時差。

時標網(wǎng)絡計劃的繪制方法

時標網(wǎng)絡計劃宜按各項工作的最早開始時間編制。為此，在編制

時標網(wǎng)絡計劃時應使每一個節(jié)點和每一項工作（包括虛工作）盡量向

左靠，直至不出現(xiàn)從右向左的逆向箭線為止。同時在繪制時標網(wǎng)絡計

劃時應先繪制無時標的網(wǎng)絡計劃草圖，然后按間接繪制法或直接繪制

法進行。

間接繪制法

所謂間接繪制法，是指先根據(jù)無時標的網(wǎng)絡計劃草圖計算其時間

參數(shù)并確定關(guān)鍵線路，然后在時標網(wǎng)絡計劃表中進行繪制。其繪制步

驟是先將所有節(jié)點按其最早時間定位在時標網(wǎng)絡計劃表中的相應位置,

然后再用規(guī)定線型（實箭線和虛箭線）按比例繪出工作和虛工作。當

某些工作箭線的長度不足以達到該工作的完成節(jié)點時，須用波形線補

足，箭頭應畫在與該工作完成節(jié)點的連接處。

直接繪制法

所謂直接繪制法，是指不計算時間參數(shù)而直接按無時標的網(wǎng)絡計

劃草圖繪制時標網(wǎng)絡計劃。

將網(wǎng)絡計劃的起點節(jié)點定位在時標網(wǎng)絡計劃表的起始刻度線上。

按工作的持續(xù)時間繪制以網(wǎng)絡計劃起點節(jié)點為開始節(jié)點的工作箭

線。

除網(wǎng)絡計劃的起點節(jié)點外，其他節(jié)點必須在所有以該節(jié)點為完成

節(jié)點的工作箭線均繪出后，定位在這些工作箭線中最遲的箭線末端。

當某些工作箭線的長度不足以到達該節(jié)點時，須用波形線補足，箭頭

畫在與該節(jié)點的連接處。

當某個節(jié)點的位置確定之后，即可繪制以該節(jié)點為開始節(jié)點的工

作箭線。

利用上述方法從左至右依次確定其他各個節(jié)點的位置，直至繪出

網(wǎng)絡計劃的終點節(jié)點。

在繪制時標網(wǎng)絡計劃時，特別需要注意的問題是處理好虛箭線。

首先，應將虛箭線與實箭線等同看待，只是其對應工作的持續(xù)時間為

零；其次，盡管它本身沒有持續(xù)時間，但可能存在波形線，因此，要

按規(guī)定畫出波形線。在畫波形線時，其垂直部分仍應畫為虛線

單代號網(wǎng)絡圖法

單代號網(wǎng)絡圖法是利用節(jié)點代表工作而用表示依賴關(guān)系的箭線將

節(jié)點聯(lián)系起來的一種繪制項目網(wǎng)絡圖的方法，這種方法也叫節(jié)點工作

法。大多數(shù)項目管理軟件包都使用單代號網(wǎng)絡技術(shù)。

單代號網(wǎng)絡圖中的節(jié)點必須編號，編號標注在節(jié)點內(nèi)，其號碼可

簡短，但嚴禁重復。箭線的箭尾節(jié)點編號應小于箭頭節(jié)點的編號。一

項工作必須有唯一的一個節(jié)點及相應的一個編號。

箭線

箭線表示緊鄰工作之間的邏輯關(guān)系，既不占用時間，也不消耗資

源。箭線應畫成水平直線、折線或斜線。箭線水平投影的方向應自左

向右，表示工作的行進方向。

線路

單代號網(wǎng)絡圖中，各條線路應用該線路上的節(jié)點編號從小到大依

次表述。工作之間的邏輯關(guān)系包括工藝關(guān)系和組織關(guān)系，在網(wǎng)絡圖中

均表現(xiàn)為工作之間的先后順序。

繪制基本規(guī)則

單代號網(wǎng)絡圖應正確表達已定的邏輯關(guān)系。

單代號網(wǎng)絡圖中，不得出現(xiàn)回路。

單代號網(wǎng)絡圖中，不得出現(xiàn)雙向箭頭或無箭頭的連線。

單代號網(wǎng)絡圖中，不得出現(xiàn)沒有箭尾節(jié)點的箭線和沒有箭頭節(jié)點

的箭線。

繪制網(wǎng)絡圖時，箭線不宜交叉。當交叉不可避免時，可采用過橋

法或指向法繪制。

單代號網(wǎng)絡圖應只有一個起點節(jié)點和一個終點節(jié)點；當網(wǎng)絡圖中

有多項起點節(jié)點或多項終點節(jié)點時，應在網(wǎng)絡圖的兩端分別設置一項

虛擬節(jié)點，作為該網(wǎng)絡圖的起點節(jié)點和終點節(jié)點。

單代號網(wǎng)絡圖的繪制規(guī)則大部分與雙代號網(wǎng)絡圖的繪圖規(guī)則相同,

故不再進行解釋。

繪制步驟

列出工作清單，包括工作之間的邏輯關(guān)系，找出每一工作的緊前

工作有哪些;

根據(jù)工作清單，先繪沒有緊前工作的工作節(jié)點；

逐個檢查工作清單中的每一工作，如該工作的緊前工作節(jié)點已全

部繪在圖上，則繪該工作節(jié)點并用箭線與緊前工作連接起來；

重復上述步驟，直至繪出整個計劃的所有工作節(jié)點；

檢查起點節(jié)點和終點節(jié)點是否分別為唯一的節(jié)點，否則應設置相

應的虛擬節(jié)點。

單代號搭接網(wǎng)絡計劃

基本概念

在普通雙代號和單代號網(wǎng)絡計劃中，各項工作按依次順序進行，

即任何一項工作都必須在它的緊前工作全部完成后才能開始。但是，

在項目實施過程中，不一定要等到前一項工作完全完成后，才開始進

行下一項工作。例如，在新產(chǎn)品開發(fā)項目中，當設計進行到一定程度

后還未全部完成時，就可開始進行原材料和一些零部件的采購工作。

為了更接近于項目的實際情況，可使用搭接網(wǎng)絡技術(shù)。搭接網(wǎng)絡

技術(shù)是用標注相鄰工作之間的時間差值（即時距）來表示其搭接關(guān)系

的網(wǎng)絡計劃。單代號搭接網(wǎng)絡計劃中，工作的時距應標注在箭線旁，

表不搭接關(guān)系。

單代號搭接網(wǎng)絡計劃中的搭接關(guān)系

單代號搭接網(wǎng)絡圖的繪制規(guī)則與單代號網(wǎng)絡圖的繪制規(guī)則一致。

單代號搭接網(wǎng)絡的搭接關(guān)系應以時距表示，即前項工作的開始或完成

時間與緊后工作的開始或完

成時間之間的間距。

完成到開始（FTS）

時距FTS表示本工作完成時間與其緊后工作開始時間的搭接關(guān)系。

完成到完成（FTF）

時距FTF表示本工作完成時間與其緊后工作完成時間的搭接關(guān)系。

開始到開始（STS）

時距STS表示本工作開始時間與其緊后工作開始時間的搭接關(guān)系。

開始到完成（STF）

時距STF表示本工作開始時間與其緊后工作完成時間的搭接關(guān)系。

混合時距

在搭接網(wǎng)絡計劃中，兩項工作之間可同時由以上四種基本連接關(guān)

系中的兩種以上來限制工作間的邏輯關(guān)系。

（三）工作順序安排的成果項目網(wǎng)絡圖

項目網(wǎng)絡圖就是以圖的形式揭示項目工作（活動）的邏輯關(guān)系。

可以手工完成，也可以在計算機上完成。該圖可以包括項目的全部工

作細節(jié)，也可以只有一個或多個概括性的工作。網(wǎng)絡圖中還應附有簡

要的文字，說明工作順序安排的基本方法。對于任何特殊的順序都應

詳細說明。

項目文件更新

需要更新的項目文件包括工作清單、工作屬性、里程碑清單、風

險登記冊等。

七、制定進度計劃的方法

制定進度計劃的方法很多，最常用的方法有：關(guān)鍵線路法(CPM),

計劃評審技術(shù)(PERT),圖示評審技術(shù)(GERT)等。

關(guān)鍵線路法是計劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系肯定，且每項工

作只估算一個肯定的持續(xù)時間的網(wǎng)絡計劃技術(shù)。它是沿著項目進度網(wǎng)

絡線路進行正向與反向分析，從而計算出所有計劃工作理論上的最早

開始與完成時間、最遲開始與完成時間，不考慮資源限制。由此計算

而得到的最早開始與完成時間、最遲開始與完成時間不一定是項目的

進度表，他們只不過表明計劃工作在給定的工作持續(xù)時間、邏輯關(guān)系、

時間提前與滯后量，以及其他已知制約條件下，應當安排的時間段與

長短計劃評審技術(shù)是計劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系肯定，但每項

工作的持續(xù)時間不肯定，一般采用加權(quán)平均時間估算，并對按期完成

項目的可能性做出評價的網(wǎng)絡計劃方法。PERT與CPM的根本區(qū)別在于

它使用了加權(quán)平均時間估算，做出來的進度安排計劃要比CPM使用最

大可能估算做出的現(xiàn)實。

圖示評審技術(shù)是工作和工作之間的邏輯關(guān)系和工作的持續(xù)時間都

具有不肯定性（即某些工作可能根本不進行，而另一些工作則可能進

行多次）而按概率處理的網(wǎng)絡計劃技術(shù)。

八、進度計劃編制的成果

進度基準

進度基準是經(jīng)過批準的進度模型，只有通過正式的變更控制程序

才能進行變更，用作與實際結(jié)果進行比較的依據(jù)。它被相關(guān)干系人接

受和批準，其中包含基準開始日期和基準結(jié)束日期。在監(jiān)控過程中，

將用實際開始和結(jié)束日期與批準的基準日期進行比較，以確定是否存

在偏差。進度基準是項目管理計劃的組成部分。

工程項目進度計劃

項目進度計劃是進度模型的主要成果，展示了工作之間的相互關(guān)

聯(lián)，以及計劃開始與結(jié)束日期、持續(xù)時間、里程碑和所需資源。即使

在早期階段就進行了資源規(guī)劃，在未確認資源分配和計劃開始與結(jié)束

日期之前，項目進度計劃都只是初步的一般要在項目管理計劃編制完

成之前進行這些確認。還可以編制一份目標項目進度模型，規(guī)定每個

工作的目標開始日期與目標結(jié)束日期。項目進度計劃可以是概括的

（有時稱為主進度計劃或里程碑進度計劃）或詳細的。進度計劃的表

示方法有以下幾種。

（1）橫道圖

橫道圖是傳統(tǒng)的進度計劃表示方法，其左邊按工作的先后順序列

出項目的工作名稱，圖右邊是進度表，圖上邊的橫欄表示時間，用水

平線段在時間坐標下標出項目的進度線，水平線段的位置和長短反映

該項目從開始到完工的時間。利用橫道圖可將每天、每周或每月實際

進度情況定期記錄在橫道圖上。

（2）時標網(wǎng)絡圖

時標網(wǎng)絡圖將項目的網(wǎng)絡圖和橫道圖結(jié)合了起來，既表示項目的

邏輯關(guān)系，又表示工作時間。時標網(wǎng)絡圖具有以下特點：

1）它既是一個網(wǎng)絡計劃，又是一個水平進度計劃，能夠清楚地標

明計劃的時間進程，便于使用。

2）能在圖上直接顯示出各項工作的開始和完成時間，工作的自由

時差及關(guān)鍵線路。在使用過程中，可以隨時確定哪些工作已經(jīng)完成，

哪些工作正在進行及哪些工作就要開始。

3）由于網(wǎng)絡圖能清楚地表示出哪些工作需要同時進行，因此可以

確定同一時間對材料、機械、設備以及人力的需要量。

（3）里程碑法（亦稱可交付成果法）

里程碑法是在橫道圖上或網(wǎng)絡圖上標示出一些關(guān)鍵事項，這些事

項能夠被明顯地確認，一般是反映進度計劃執(zhí)行中各個階段的目標。

通過這些關(guān)鍵事項在一定時間內(nèi)的完成情況可反映項目進度計劃的進

展情況，因而這些關(guān)鍵事項被稱為“里程碑”。

（4）進度曲線法

這種方法是以時間為橫軸，以完成累計工作量（該工作量的具體

表示內(nèi)容可以是實物工程量的大小、工時消耗或費用支出額，也可以

用相應的百分比來表示）為縱軸，按計劃時間累計完成任務量的曲線

作為預定的進度計劃。從整個項目的實施進度來看，由于項目的初期

和后期速度比較慢，因而進度曲線大體呈S形。

進度數(shù)據(jù)

項目進度模型中的進度數(shù)據(jù)是用以描述和控制進度計劃的信息集

合。進度數(shù)據(jù)至少包括進度里程碑、進度活動、工作屬性，以及已知

的全部假設條件與制約因素。經(jīng)?？捎米髦С旨毠?jié)的信息，包括每個

時段的資源需求（往往以資源直方圖表示）、備選的進度計劃（如經(jīng)

資源平衡或未經(jīng)資源平衡的進度計劃）以及進度的儲備時間等。

項目日歷

項目日歷中規(guī)定了可以開展進度活動的工作日和工作班次。它把

可用于開展進度活動的時間段（按天或更小的時間單位）與不可用的

時間段區(qū)分開來。在一個進度模型中，可能需要采用不止一個項目日

歷來編制項目進度計劃，因為有些工作需要不同的工作時段?？赡苄?/p>

要對項目日歷進行更新。

經(jīng)修正的項目管理計劃

項目管理計劃中需要修正或更新的內(nèi)容包括進度基準、進度管理

計劃等。

項目文件更新

需要更新的項目文件包括：

(1)工作資源需求：資源平衡可能對所需資源類型與數(shù)量的初步

估算產(chǎn)生影響，因而需要對工作資源需求進行更新；

(2)工作屬性：制定進度計劃過程中可能改變了資源需求和其他

相關(guān)內(nèi)容，需要對相應的工作屬性進行更新；

(3)日歷；

(4)風險登記冊：需要更新風險登記冊以反映進度假設條件所隱

含的機會或威脅。

九、設計階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

工程咨詢單位對設計質(zhì)量的管理工作分階段進行。國家標準《建

設工程項目管理規(guī)范》根據(jù)項目實施過程，將設計管理工作劃分為六

個階段，即：項目方案設計、項目初步設計、項目施工圖設計、項目

施工、項目竣工驗收與竣工圖和項目后評價階段。其中，項目方案設

計、項目初步設計和項目施工圖設計屬于設計階段的工作內(nèi)容。

（一）設計階段質(zhì)量管理方法

工程咨詢單位對設計質(zhì)量管理的方法主要有：

1.加強設計標準化工作。標準是對設計中的重復性事物和概念所

做的統(tǒng)一規(guī)定，是以科學技術(shù)和先進經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，由主管

部門批準，通過制定、發(fā)布和實施，為設計提供共同遵守的技術(shù)準則

和依據(jù)。標準化在促進技術(shù)進步、科技創(chuàng)新，保證設計質(zhì)量方面起著

重要作用。

2.加強設計質(zhì)量流程管理?！督ㄔO工程項目管理規(guī)范》對設計質(zhì)

量控制規(guī)定了5個具體流程，包括：按照設計合同要求進行設計策劃、

根據(jù)設計需求確定設計輸入、實施設計活動并進行設計評審、驗證和

確認設計輸出和實施設計變更控制。

其中，設計策劃是指根據(jù)合同建立質(zhì)量目標、規(guī)定質(zhì)量控制要求、

安排開展各項設計活動的計劃；設計評審是指對設計能力和結(jié)果的充

分性和適宜性進行評價的活動；設計驗證是指為確保設計輸出滿足輸

入的要求，依據(jù)所策劃的安排對工程設計進行的認可活動；設計確認

是指為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知用途的要求，依據(jù)所

策劃的安排對工程設計進行的認可活動；設計變更是指設計單位依據(jù)

建設單位要求對原設計內(nèi)容進行的修改、完善和優(yōu)化。

3.加強設計接口管理。設計接口是為了使設計過程中設計部門以

及設計各專業(yè)之間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須明確規(guī)定并切實做好設計

部門與其他部門的設計接口。設計的組織接口和技術(shù)接口應制訂相應

的設計接口管理程序，由技術(shù)管理部門組織評審后實施。設計過程中

要嚴格按照規(guī)定的程序進行設計接口管理，以保證設計的質(zhì)量。

4.加強設計文件會簽管理。設計文件的會簽是保證各專業(yè)設計相

互正確銜接的必要手段。通過會簽，可以消除專業(yè)設計人員對設計條

件或相互聯(lián)系中的誤解、錯誤或遺漏，是保證設計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

5.加強設計文件報批管理。工程咨詢單位應組織設計單位在各設

計階段申報相應技術(shù)審批文件，通過審查并取得政府許可。

（二）設計階段質(zhì)量管理工作

《建設工程項目管理規(guī)范》對各階段設計質(zhì)量管理工作提出了具

體要求。

1.項目方案設計階段

工程咨詢單位應配合建設單位明確設計范圍、劃分設計界面、設

計招標工作，確定項目設計方案，做出投資估算，完成項目方案設計

任務。具體工作有：

(1)根據(jù)建設單位確定的項目定位、投資規(guī)模等，組織進行項目

概念設計方案比選或招標，并組織對概念設計方案進行優(yōu)化。

(2)組織設計單位完成項目設計范圍、主要設計參數(shù)及指標、使

用功能的方案設計，并組織設計方案審查和報批。

(3)根據(jù)建設單位需求，組織編制詳細的設計任務書，明確涉及

范圍、設計標準與功能等要求。根據(jù)設計任務書內(nèi)容，協(xié)助建設單位

進行設計招標工作，完成項目設計方案的比選，確定設計承包人，起

草設計合同，組織合同談判直至合同簽訂。

(4)按照確定的設計方案，針對項目設計內(nèi)容和參數(shù)，編制整體

項目設計管理規(guī)劃，初步劃分各設計承包人或部門工作界面和分類，

制定相應管理工作制度。

(5)與設計單位或部門建立有效的溝通渠道，保證設計相關(guān)信息

及時、準確地確認和傳遞。

2.項目初步設計階段

工程咨詢單位應組織完成項目初步設計任務，做出設計概算，對

初步設計內(nèi)容組織實施評審工作，并提出勘察工作需求，完成地勘報

告申報管理工作。具體工作有：

（1）根據(jù)立項批復文件及項目建設規(guī)劃條件，組織落實項目主要

設計參數(shù)與項目使用功能的實現(xiàn)，達到相應設計深度，確保項目設計

符合規(guī)劃要求，并根據(jù)建設單位需求組織對項目初步設計進行優(yōu)化。

（2）實施或協(xié)助建設單位完成勘察單位的招標工作，根據(jù)初步設

計內(nèi)容與規(guī)范要求，監(jiān)督指導勘察單位或部門完成項目的初勘與詳勘

工作，審查勘察單位或部門提交的地勘報告，并負責地勘報告的申報

管理工作。

3.項目施工圖設計階段

工程咨詢單位應根據(jù)初步設計要求，組織完成施工圖設計或?qū)彶?/p>

工作，確定施工圖預算，并建立設計文件收發(fā)管理制度和流程。具體

工作有：

（1）實施項目設計進度、設計質(zhì)量管理工作，開展限額設計。

（2）組織協(xié)調(diào)外部配套報建與設計接口及各獨立設計承包人間的

設計界面銜接和接口吻合，對設計成果進行初步設計審查。

（3）組織委托施工圖審查工作，并組織設計承包人按照審查意見

修改完善設計文件。

（4）制定設計文件（圖紙）收發(fā)管理制度和流程，確保設計圖紙

的及時性、有效性，宜將設計文件（圖紙）的原件和電子版分別標識

并保存，防止丟失或損毀。

(5)組織施工圖設計交底。施工圖經(jīng)審查合格后，在設計文件交

付施工時，為了讓施工單位和監(jiān)理單位能夠正確貫徹設計意圖，加深

對設計文件特點、難點、疑點的理解，掌握工程關(guān)鍵部位的技術(shù)質(zhì)量

要求，保證工程質(zhì)量，設計單位應當按照法律規(guī)定，對提交的施工圖

設計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明，進行系統(tǒng)的設計技

術(shù)交底。

十、勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

工程勘察的主要任務是按勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條

件，提出巖土工程評價，為設計、施工提供依據(jù)。按照《巖土工程勘

察規(guī)范》(GB50021—2001)的規(guī)定，工程勘察工作一般分為三個階段,

即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。場地條件復雜或有特殊要

求的工程，還要進行施工勘察。

在工程勘察階段，咨詢工程師應重點對人、機、料、法、環(huán)五大

質(zhì)量影響因素進行檢查和過程管理，以保證勘察工作符合整個工程建

設的質(zhì)量要求。

1.協(xié)助建設單位選定勘察單位

在選擇勘察單位時，重點考察其企業(yè)資質(zhì)條件、質(zhì)量管理體系、

技術(shù)管理制度、專職技術(shù)隊伍、企業(yè)業(yè)績和服務意識等情況。

2.審查勘察綱要編制情況

勘察單位在實施勘察工作之前，應結(jié)合勘察工作內(nèi)容和深度要求,

按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合工程的特點編制勘察綱要(工作方

案)，勘察綱要應體現(xiàn)規(guī)劃、設計意圖，如實反映現(xiàn)場的地形和地質(zhì)

狀況，滿足合同要求，工程勘察等級明確、勘察方案合理，人員、機

具配備滿足需要，項目技術(shù)管理制度健全，各項工作質(zhì)量責任明確。

勘察綱要應由項目負責人主持編寫，由勘察單位技術(shù)負責人審批、簽

字并加蓋公章。

3.勘察現(xiàn)場作業(yè)的質(zhì)量管理

勘察現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量管理的要點包括：

(1)現(xiàn)場作業(yè)人員應進行專業(yè)培訓，重要崗位要實施持證上崗制

度。

(2)原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設備應當正確、合

理，勘察儀器、設備、試驗室應有明確的管理程序，現(xiàn)場機具、鉆探、

取樣應通過質(zhì)量認證。

(3)原始記錄表格應按要求認真填寫清楚，并經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢

查、簽字。

(4)項目負責人應始終在作業(yè)現(xiàn)場進行指導、督促檢查。

4.勘察文件的質(zhì)量管理

(1)工程勘察成果檢查。重點應檢查勘察成果是否滿足以下條件:

勘察資料、圖標、報告等文件要依據(jù)工程類別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行各級審

核、審批程序，并由負責人簽字；勘察成果應齊全、可靠，滿足國家

有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標準和合同規(guī)定的要求；勘察成果必須嚴格按照質(zhì)量

管理有關(guān)程序進行檢查和驗收，質(zhì)量合格方能提供使用。對工程勘察

成果的檢查驗收和質(zhì)量評定應當執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)工程勘察

成果檢查驗收評定的規(guī)定。

(2)工程勘察報告審查。工程勘察報告中要提出勘察場地的地質(zhì)

條件和存在的地質(zhì)問題，還要結(jié)合工程設計、施工條件以及地基處理、

開挖、支護、降水等工程的具體要求，進行技術(shù)論證和評價，提出巖

土工程問題及解決問題的具體建議，并提出基礎(chǔ)、邊坡等工程的設計

準則和巖土工程施工的指導性意見，為設計、施工提供依據(jù)。

5.后期服務質(zhì)量保證

勘察文件交付后，根據(jù)工程建設的進展情況，咨詢工程師要督促

勘察單位做好施工階段的勘察配合及驗收工作，對施工過程中出現(xiàn)的

地質(zhì)問題進行跟蹤服務，做好監(jiān)測，及時參加驗槽、基礎(chǔ)工程驗收和

工程竣工驗收及與地基基礎(chǔ)有關(guān)的工程事故處理工作，保證工程建設

的總體目標得以實現(xiàn)。

6.勘察技術(shù)檔素管理

工程項目完成后，咨詢工程師應檢查勘察單位技術(shù)檔案管理情況,

要求將全部資料，特別是質(zhì)量審查、監(jiān)督主要依據(jù)的原始資料，分類

編目，歸檔保存。

十一、工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法

(一)建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度

建立質(zhì)量評審制度是保證咨詢成果質(zhì)量合格和改進質(zhì)量的重要手

段。前期工作的咨詢成果是一種軟產(chǎn)品，通過評審可以吸取更多專家

的知識和智慧，不但可以及時發(fā)現(xiàn)不合理、不科學的地方，而且可以

優(yōu)化咨詢成果，提高咨詢質(zhì)量。

(二)開展工程咨詢成果質(zhì)量評審

1.內(nèi)部評審

(1)項目團隊組織的內(nèi)部評審。項目經(jīng)理是項目質(zhì)量管理的負責

人，項目咨詢工作完成以后，項目經(jīng)理要組織本項目的參加人員對項

目咨詢成果進行自我評審。依據(jù)項目質(zhì)量要求，逐項進行自我檢查，

發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的地方，要進行加工修正，達到標準要求。

(2)工程咨詢單位領(lǐng)導組織的內(nèi)部評審。由工程咨詢單位行政、

技術(shù)、業(yè)務主管領(lǐng)導參加，也可邀請委托方各有關(guān)部門參加，由項目

經(jīng)理作匯報。根據(jù)需要，還可以邀請社會上的專家參加。評審中發(fā)現(xiàn)

的問題，應在企業(yè)業(yè)務技術(shù)領(lǐng)導的直接指導下進行修改完善，使其達

到或超過質(zhì)量標準。

2,外部評審

(1)業(yè)主組織評審。業(yè)主邀請社會上的專家、學者、各有關(guān)單位

的行政領(lǐng)導對工程咨詢單位提供的咨詢成果進行評審。特殊情況下，

還可以邀請國外專家參加評審。評審的主要內(nèi)容就是根據(jù)合同文件和

國家一系列規(guī)定，審查咨詢成果是否滿足國家和投資業(yè)主的要求。如

果不滿足，業(yè)主要求工程咨詢單位進一步改進，使其達到要求。如果

滿足要求，業(yè)主就要接收咨詢成果，工程咨詢單位也就完成了咨詢?nèi)?/p>

務。

(2)委托第三方評審。委托另外一家咨詢單位進行評審，主要目

的是審查咨詢報告是否存在問題并進行相應優(yōu)化，以進一步提高投資

效益。

十二、前期階段質(zhì)量管理的依據(jù)和標準

工程項目前期階段的工作，主要是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編寫項目

建議書、可行生研究報告、咨詢評估報告等。前期工作一般是由業(yè)主

委托工程咨詢單位去做，咨詢成果經(jīng)評審后由業(yè)主或報經(jīng)有關(guān)單位決

策。工作質(zhì)量主要體現(xiàn)在可行性研究報告中，報告對工程項目規(guī)模、

建設內(nèi)容、產(chǎn)品構(gòu)成的分析及市場分析、技術(shù)水平分析、風險分析、

財務分析、經(jīng)濟效益和社會效益分析、環(huán)境效益分析等是否深入全面,

計算是否準確可靠，各項數(shù)據(jù)是否符合實際等，都對工程項目的成敗

具有重要影響。

(-)前期階段質(zhì)量管理依據(jù)

為了保證前期工作優(yōu)質(zhì)高效，在前期工作開始前，工程咨詢單位

要制定質(zhì)量工作目標。制定質(zhì)量目標的依據(jù)包括：國家法律、法規(guī)、

產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)部門關(guān)于編制可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定。前

期階段的質(zhì)量管理工作主要圍繞質(zhì)量目標控制而展開，因此，這些依

據(jù)也是質(zhì)量管理工作的依據(jù)。

對于工業(yè)建設項目，前期工作的質(zhì)量目標至少應包括：貫徹宏觀

調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟分析、風險分析、生態(tài)

環(huán)境影響論證六項目標。在六項目標之下還包含27個子目標，主要有:

貫徹宏觀調(diào)控政策子目標：建設項目的必要性及利用現(xiàn)有基礎(chǔ)的

可能性論證、經(jīng)濟規(guī)模論證、優(yōu)化結(jié)構(gòu)論證、提高技術(shù)水平論證、合

理布局論證等。

市場調(diào)查分析子目標：對產(chǎn)品和原材料供求歷史及現(xiàn)狀調(diào)查，市

場影響因素調(diào)查分析、市場預測和預測方法選擇、產(chǎn)品規(guī)模合理性論

證、制定營銷戰(zhàn)略等。

一多方案比選子目標：廠址和外部配套條件論證、技術(shù)方案比選,

實施方案比選。

經(jīng)濟分析子目標：投資估算編制的準確性、產(chǎn)品成本估算依據(jù)可

靠性、銷售收入估算可靠性、效益估算可靠性、資金落實論證情況等。

風險分析子目標：經(jīng)營風險分析、管理風險分析（包括對主要經(jīng)

營人員的資歷和能力的了解分析）、財務及金融風險分析、政策風險

分析等。

生態(tài)環(huán)境影響論證子目標：環(huán)境影響評價、制定環(huán)境治理措施、

節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約土地和安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等論證情況。

（二）前期階段質(zhì)量管理標準

質(zhì)量管理標準是衡量工程咨詢成果質(zhì)量的準繩，應該是科學的、

合理的、可操作的。設立標準的基本原則是：凡是能實行定量考核的,

盡可能采用定量標準；不能定量考核的，要有明確的定性要求。要把

是否堅持科學發(fā)展觀，堅持“客觀、公正、科學、可靠”的原則，能

否真實、全面地反映工程項目的有利和不利因素作為評價質(zhì)量的重要

標準。比如工程項目可行性研究報告，必須是一份資料翔實，有湯刻

分析、有重要價值的科學報告，不一定得出可行的結(jié)論才是優(yōu)秀成果。

凡是能客觀地、真實地分析項目利弊，只要結(jié)論是科學合理的，得出

可行或者不可行的結(jié)論，都可以評為優(yōu)秀成果。

但是，對前期工作的工程咨詢成果，絕大多數(shù)是很難用定量標準

來衡量和評的，這就要求有一套定性的評價標準來進行評價。不同性

質(zhì)、不同類型的工程項目，其目標和評價標準有所不同，但一般應考

慮下列四個方面的要求：

1.工程咨詢成黑必須符合國家要求

咨詢成果首先要符合科學發(fā)展觀，符合國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策、

產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、綠色低碳政策、可持續(xù)發(fā)展政策的要求，符合國家和

部門頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等要求，

2.工程咨詢成黑必須符合國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的根本利益

工程咨詢成果質(zhì)量，將影響工程項目建成后的社會、環(huán)境效益。

許多工程項目關(guān)系到國民經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展和人民生活的利益。

所以，工程咨詢成果必須有利于社會公共利益和有利于人民生活利益,

有利于保持和改善生態(tài)環(huán)境。

3.工程咨詢成果必須符合業(yè)主的要求

業(yè)主是投資主體，投資目的是要獲得投資效益。業(yè)主的質(zhì)量要求

都明確規(guī)定在合同之中。工程咨詢單位必須認真執(zhí)行合同，嚴格按合

同要求辦事，按合同規(guī)定向業(yè)主交付合格的咨詢成果，使業(yè)主滿意。

4.工程咨詢成黑要滿足建設各相關(guān)方的要求

一個大型工程項目有多個參與方參加工作，工程咨詢成果必須具

有可操作性，并且通過咨詢成果的實施，使各參與方都能獲得利益，

充分發(fā)揮和調(diào)動各參與方的積極性和創(chuàng)造性，這樣才能保證工程咨詢

成果的質(zhì)量

為了推動工程咨詢成果的質(zhì)量評價，中國工程咨詢協(xié)會制定了

《工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法》，對建設項目可行性研究報告的評價

目標、標準和方法作出了具體規(guī)定。要求工業(yè)建設項目可行性研究報

告的質(zhì)量評價目標至少包括貫徹宏觀調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方

案比選、經(jīng)濟分析、風險分析、生態(tài)環(huán)境影響論證6個方面的27個子

目標，并對這27個子目標按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個質(zhì)量等級

制定了評價標準。其他行業(yè)的建設項目可行性研究報告的質(zhì)量目標、

子目標和評價標準，可根據(jù)行業(yè)情況進行適當增減。

十三、工程項目周期及階段劃分

工程項目周期也稱投資建設周期，是指從提出投資設想，經(jīng)過前

期論證、投資決策、建設準備、建設實施、竣工驗收直至投產(chǎn)運營所

經(jīng)歷的全過程。為了順利完成工程項目的投資建設，通常要把一個工

程項目劃分成若干個工作階段，以便更好地進行管理。階段劃分的數(shù)

量和必要性及每個階段所需的控制程度，取決于項目的規(guī)模、復雜程

度和潛在影響?？山桓冻晒侵冈谀骋贿^程、階段或項目完成時，必

須產(chǎn)出的任何獨特并可核實的產(chǎn)品、成果或服務能力。項目階段通常

都與特定的主要可交付成果的形成相關(guān)。通常，工程項目周期可劃分

為四個階段：前期階段、準備階段、實施階段和投產(chǎn)運營階段。

十四、工程項目各階段主要工作內(nèi)容

工程項目管理隨項目周期的全過程次第展開。項目周期的不同階

段，由于工作內(nèi)容和要求不同，管理工作的重點也不同。

1.工程項目前期階段

這一階段的主要工作包括：投資機會研究、初步可行性研究、可

行性研究、項目評估及決策等。該階段的主要任務是對工程項目投資

的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何時投資、在何地建設、

如何實施等重大問題，進行科學論證和多方案比較。本階段雖然投入

少，但對項目效益影響大，前期決策的失誤往往會導致重大的投資損

失。為保證工程項目決策的科學性，可行性研究和項目評估工作應委

托具有相應能力的咨詢公司獨立進行，涉及多專業(yè)領(lǐng)域的應由不同的

專業(yè)咨詢公司來完成。該階段的工作重點是對項目投資建設的必要性

和可行性進行分析論證，提出指標性目標，并作出科學決策。

2工程項目準備階段

該階段的主要工作包括：工程項目的初步設計和施工圖設計，工

程項目征地及建設條件的準備，工程招標并與承包人簽訂承包合同，

獲得相關(guān)工程建設行政許可，貨物采購等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體

化，為落實可行性研究提出的指標性目標制定實施計劃，在很大程度

上決定了工程項目實施的成敗及能否高效率地達到預期目標。該階段

的工作重點是準備和安排工程項目所需建設條件，以工程項目開工建

設為結(jié)束。

3.工程項目實施階段

該階段的主要任務是將建設投人要素進行組合，形成工程實物形

態(tài)，實現(xiàn)投資決策目標。在這一階段，通過施工、采購等活動，在規(guī)

定的工程內(nèi)容、工期、費用、質(zhì)量范圍內(nèi)，按設計要求高效率地實現(xiàn)

工程項目目標。此階段的主要工作包括：工程項目施工、聯(lián)動試車、

試生產(chǎn)、竣工驗收等。工程項目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗收后，工程項

目實施階段即告結(jié)束。本階段在工程項目建設周期中工作量最大，投

入的人力、物力和財力最多，工程項目管理的難度也最大。

4.工程項目投產(chǎn)運營階段

該階段的工作不同于上述三個階段，主要工作由業(yè)主單位自行完

成或者成立專門的項目公司承擔。對于經(jīng)營性工程項目，如高速公路、

垃圾處理廠等，其運營階段工作較為復雜，包括經(jīng)營和維護兩大任務。

對于非經(jīng)營性工程項目，如住宅地產(chǎn)等，運營階段主要通過鑒定、修

繕、加固、拆除等活動，保證工程項目的功能、性能能夠滿足正常使

用的要求。

運營是通過開展持續(xù)的活動生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務的一種組織

職能。項目是指為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務或成果而進行的臨時性工作。

項目管理與運營管理存在著本質(zhì)的差別。工程項目運營一般不包括在

項目管理的范疇，但在工程項目管理的全過程中必須考慮到運營問題,

因為工程項目管理的成果最終是為項目運營服務的。

從工程項目管理的角度看，在項目運營期間，主要工作有工程的

保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務、項目后評價等。項目后評價是指對已經(jīng)

完成的項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、

客觀的分析，一般在項目竣工驗收后2—3年內(nèi)進行。它通過對項目實

施過程、結(jié)果及其影響進行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項目決策時

確定的預期目標以及技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會等相關(guān)指標進行對比，

找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，得到啟示，提出

對策建議，通過信息反饋，改善投資管理和決策，達到提高投資效益

的目的。

根據(jù)工程項目復雜程度和實際管理的需要，工程項目階段劃分還

可以逐級分解。

十五、工程項目的特征

1.工程項目的基本特征

(1)獨特性。盡管某些工程項目所提供的產(chǎn)品或服務具有高度的相

似性，但由于每個工程項目都具有特定的建設時間、地點和條件，其

實施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。所以，它總是獨特的。例

如，盡管建造了成千上萬座的住宅樓，但每一座樓都是獨特的。

(2)一次性。每個工程項目都有確定的起點和終點，所有工程項目

的實施都將達到其終點，而不是持續(xù)不斷的工作。從這個意義來講，

項目都是一次性的。當一個工程項目的目標已經(jīng)實現(xiàn)，或者已經(jīng)明確

知道該工程項目的目標不再需要或不可能實現(xiàn)時，該工程項目即達到

了它的終點。一次性并不意味著時間短，實際上許多工程項目要經(jīng)歷

若干年。

“獨特性”和“一次性”有時也分別被稱為“唯一性”和“臨時

性”，這兩點是工程項目和非工程項目共有的特征。

(3)固定性。工程項目都含有建筑安裝工程，并固定在一定的地點,

是不可移動的。工程項目都受所在地點資源、氣候、地質(zhì)等條件的制

約，這是工程項目區(qū)別于非工程項目的最主要的特征。

(4)整體性。一個工程項目往往由多個單項工程和多個單位工程組

成，彼此之間緊密相關(guān)，結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項目產(chǎn)品的整體功

能和效益。

(5)不可逆轉(zhuǎn)性。工程項目實施完成后，在其壽命期內(nèi)一般不會推

倒重來，那將造成很大的損失。因此，工程項目具有不可逆轉(zhuǎn)性。

(6)不確定性大。一個工程項目從策劃到建設完成往往需要幾年時

間，有的甚至更長，建設過程中涉及面廣，各種情況復雜多變，不確

定性大。不確定性會給既定的建設目標帶來風險。

2.工程項目目的復雜性

工程項目特別是大型工程項目，投資建設周期長，影響因素多，

有些因素具有不確定性和突發(fā)性，后果嚴重，從而導致工程項目的復

雜性。工程項目的復雜性主要表現(xiàn)為：

(1)工程項目交易及生產(chǎn)過程的復雜性

工程項目交易不同于一般商品的交易，具有先交易、后生產(chǎn)的典

型特征。由于工程項目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問題，相

關(guān)因素的不確定性和風險，業(yè)主期望的不明確性、工程設計的局限性、

工程技術(shù)的復雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因，導致工

程項目交易及生產(chǎn)過程的復雜性。

(2)工程項目組織的復雜性

由于工程項目的目標多，涉及面廣，群體作業(yè)，因而參與項目工

作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項目建設單位的人員外，

還有咨詢單位的咨詢工程師，設計機構(gòu)的設計人員，勘察單位的勘察

人員，設備制造商相關(guān)人員，施工承包和分包單位的人員，工程監(jiān)理

單位的人員，而且各方可能來自不同的國家或地區(qū)，存在一定的文化

差異。此外，還涉及政府、金融、保險等機構(gòu)，以及項目所在地的社

會組織和相關(guān)群體等。這些都是項目的利益相關(guān)方，對項目的成效關(guān)

系重大，也增加了項目管理的難度和復雜性。

(3)工程項目環(huán)境的復雜性

工程項目的建設周期長，其間國際國內(nèi)政治局勢、社會、經(jīng)濟、

法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外，工程項目團隊的上級組織和合

作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化，項目的建設條件和自然條件也可能

發(fā)生變化，如地震、災害等。所有這些環(huán)境的變化，都會增加項目管

理的復雜性。

十六、工程項目的分類

依據(jù)不同的標準，工程項目有著不同的分類方式。按投資來源，

分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他投資項目；

按建設性質(zhì)，分為新建項目、改建項目、擴建項目和更新改造項目；

按項目用途，分為生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目；按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分為工

業(yè)項目、交通運輸項目、農(nóng)林水利項目和社會事業(yè)項目等；按照項目

經(jīng)濟特征，分為經(jīng)營性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門根

據(jù)市場監(jiān)管的需要，依據(jù)一定標準將工程項目分為大型、中型和小型

項目。不同類別的工程項目，在管理上既有共性要求，又存在一些差

別。

國際上對項目分類主要以項目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務對象、主要效

益特點、對社會的貢獻、資金來源等幾個方面為依據(jù)。

(1)生產(chǎn)類項目(ProductiveSectorProjects)：包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)

類。這類項目的主要特點有：項目直接為社會生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品；在為社

會提供產(chǎn)品的同時，為社會提供財政稅收和直接積累；此類項目可以

完全市場化運作；項目財務效益明顯；投資資金來源可以完全由資本

市場籌集，一般無需動用政府預算或財政資金，主要依靠資本市場融

資。但是，農(nóng)業(yè)項目則比較特殊，產(chǎn)品對社會十分重要，但往往財務

效益較差，加之農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員多，社會影響大，許多國家都對本國

農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策。

(2)基礎(chǔ)設施類項目(InfrastructureSectorProjects)：包括交

通、通信、供電、供氣、供排水設施等項目。此類項目的特點是：項

目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服務，一般沒有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出;

此類項目壟斷性較強，只能在特定條件下參照市場模式運作；這類項

目財務效益不明顯，但社會效益顯著；項目的資金來源主要是政府預

算和其他資金。

(3)社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目(SocialDevelopmentand

HumanResourcesDevelopmentSectorProjects)：包括社會公共設施、

環(huán)境保護、