金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)基本要求及評分方法

金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化

建設(shè)基本要求及評分方法

(初稿)

金屬非金屬礦山是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須加強金屬

非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，通過樹立安全生產(chǎn)理念和

目標，建立健全組織機構(gòu)，配備安全管理人員，建立并落實

安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，保證安全投入，加強從業(yè)

人員安全教育培訓(xùn)，開展安全風(fēng)險辨識與管控、事故隱患排

查治理，抓好現(xiàn)場與應(yīng)急管理，不斷規(guī)范、持續(xù)改進安全生

產(chǎn)管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T3300-2016).

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2020)和《關(guān)于印發(fā)

金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化評分辦法的通知》(安監(jiān)總

廳管一(2011)177號)，結(jié)合金屬非金屬礦山當前實際，制

定本評分辦法，供金屬非金屬礦山在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評

分定級時使用。

一、基本條件

參與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標評定，應(yīng)具備以下條件，

任一項不符合的，不得參與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考核定級：

L采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效；

2.樹立體現(xiàn)安全生產(chǎn)“紅線意識”和“安全第一、預(yù)防

為主、綜合治理”方針，與本礦安全生產(chǎn)實際、災(zāi)害治理相

適應(yīng)的安全生產(chǎn)理念；

3.制定符合法律法規(guī)、國家政策要求和本單位實際的安

全生產(chǎn)工作目標；

4.安全生產(chǎn)組織機構(gòu)體系完備，配備足夠的安全管理人

員；

5.金屬非金屬礦山企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)具備礦山安全生

產(chǎn)專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理事故的能力，并依法

接受安全培訓(xùn)和考核，并取得合格證；

6.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

7.不存在重大事故隱患。

二、基本原則

L突出理念引領(lǐng)

貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生

產(chǎn)方針，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，用先進的安全生產(chǎn)理

念、明確的安全生產(chǎn)目標，指導(dǎo)金屬非金屬礦山開展安全生

產(chǎn)工作。

2.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用

領(lǐng)導(dǎo)作用是金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。金屬

非金屬礦山企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，具有風(fēng)險

意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提供必要的機構(gòu)、人員、制

度、技術(shù)、資金等保障，有效推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與運

行，實現(xiàn)安全管理全員參與。

3.強化風(fēng)險意識

建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機制，增強

金屬非金屬礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)

人員風(fēng)險意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)源頭管控，不斷推動關(guān)口前移。

4.注重過程控制

過程控制是金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理的核心。建立

并落實管理制度，強化現(xiàn)場管理，定期開展安全生產(chǎn)檢查和

管理行為、操作行為糾偏，實施安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過程控制。

5.依靠科技進步

健全技術(shù)管理體系，開展技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進實用技術(shù)、

裝備、工藝，優(yōu)化三產(chǎn)系統(tǒng)；努力提升金屬非金屬礦山機械

化、自動化、信息化、智能化水平，升級完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，

持續(xù)提高安全保障能力。

6.加強現(xiàn)場管理

加強現(xiàn)場作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化建設(shè)。

重點是通過標準化建設(shè)，使礦山總圖布置、礦山井巷、提升

運輸?shù)壬a(chǎn)系統(tǒng)的工藝參數(shù)、開采順序、安全防護等符合國

家法律法規(guī)和《金屬非金屬安全規(guī)程》的要求。

7,推動持續(xù)改進

根據(jù)安全生產(chǎn)實際效果，強化目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)

果導(dǎo)向，不斷調(diào)整完善安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和運行機制，推

動安全管理水平持續(xù)提升。

三、金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)包括理念目

標、組織機構(gòu)、責(zé)任制及安全管理制度、教育培訓(xùn)、安全風(fēng)

險辨識與管控、隱息排查與治理、現(xiàn)場管理、承包商與供應(yīng)

商管理、應(yīng)急救援、持續(xù)改進等10個要素。

1.理念目標與安全承諾

理念是指企業(yè)樹立的安全生產(chǎn)基本思想，設(shè)定的安全生

產(chǎn)目標是企業(yè)所期望實現(xiàn)的安全生產(chǎn)管理的成果。理念和目

標體現(xiàn)了金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)的原則和方向，用于引領(lǐng)

和指導(dǎo)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作。

礦長的安全承諾主要涵蓋安全生產(chǎn)、安全投入、保障職

工權(quán)益等方面，是尊重客觀規(guī)律，依法組織生產(chǎn)，落實主體

責(zé)任的體現(xiàn)。由礦長作出表率，職工實施監(jiān)督。

2.組織機構(gòu)

根據(jù)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)實際需要，建立健全金屬

非金屬礦山礦級、車間級和班組級各層級的安全生產(chǎn)管理機

構(gòu)或者組織，為安全生產(chǎn)工作提供組織保障。

3.責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度

責(zé)任制及制度建設(shè)是指建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安

全生產(chǎn)管理制度，明確全體從業(yè)人員的崗位職責(zé)和崗位安全

操作規(guī)程，規(guī)范各項安全生產(chǎn)管理行為。

安全投入是金屬非金屬礦山安全管理的基本保障，金屬

非金屬礦山應(yīng)當嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取與使用管

理辦法》規(guī)定，保證機構(gòu)與人員、安全教育與培訓(xùn)、隱患排

查與治理等安全生產(chǎn)費用的足額提取和使用到位。其中，安

全投入，包括安全科技、工傷和責(zé)任保險等內(nèi)容包含在安全

投入范疇。

4.教育培訓(xùn)

通過嚴格準入、規(guī)范用工，開展安全教育與培訓(xùn)，保證

從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)

章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解

事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

教育培訓(xùn)的盲要目標是實現(xiàn)職工的崗位達標，通過加強

崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，不斷的教育培訓(xùn)強化現(xiàn)場作業(yè)人

員安全知識與技能的培養(yǎng)和應(yīng)用，使職工上標準崗、干標準

活，實現(xiàn)崗位作業(yè)流程標準化。

5.安全風(fēng)險辨識與管控

對生產(chǎn)過程中發(fā)生不同等級事故、傷害的可能性進行風(fēng)

險辨識評估，預(yù)先采取規(guī)避、消除或控制安全風(fēng)險的措施，

避免風(fēng)險失控形成隱患，導(dǎo)致事故。

6.隱患排查與治理

對金屬非金屬礦山生產(chǎn)過程中安全風(fēng)險管理措施和人

的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理

的缺陷進行檢查、登記、治理、驗收、銷號，避免隱患導(dǎo)致

事故。

7.現(xiàn)場管理

通過設(shè)定基本規(guī)定（總圖布置）、礦山井巷、采礦、提升

運輸、通風(fēng)防塵、機電、防排水、防滅火等現(xiàn)場方面的建設(shè)

標準，規(guī)范金屬非金屬地下礦山生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等方面

的管理和技術(shù)工作。

現(xiàn)場管理是標準化建設(shè)考核的核心內(nèi)容，一切的管理效

果需體現(xiàn)的現(xiàn)場，因此，現(xiàn)場管理權(quán)重設(shè)置較大。

8.承包商與供應(yīng)商管理

企業(yè)將承包商和供應(yīng)商的安全生產(chǎn)納入企業(yè)內(nèi)部管理,

對承包商和供應(yīng)商的資格預(yù)審、選擇、作業(yè)人員的培訓(xùn)、作

業(yè)過程的監(jiān)督檢查、提供企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)、績效評估、續(xù)

用或退出等進行管理。

9.事故與應(yīng)急管理

金屬非金屬礦山在日常安全管理過程中，成立專兼應(yīng)急

救援隊伍，制定事故應(yīng)急預(yù)案，準備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備與

物資，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練。

包括應(yīng)急準備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等內(nèi)容。

事故事件管理主要包括事故事件的報告、調(diào)查、統(tǒng)計與

分析，以及安全避險三大系統(tǒng)人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)

絡(luò)）、地面調(diào)度等建設(shè)內(nèi)容。

10.持續(xù)改進

對安全標準化建設(shè)與運行情況的內(nèi)部自查自評和對外

部檢查結(jié)果進行總結(jié)分析，評價標準化建設(shè)與運行情況，查

找問題和隱患產(chǎn)生的原因，提出改進意見，提高標準化運行

質(zhì)量。

包括績效測量、績效考核和系統(tǒng)評價。

四、金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評分方法

1.金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)各模塊和

最后總分考核滿分為100分?？偡植捎酶鞑糠值梅殖艘詸?quán)重

的方式計算，各部分的權(quán)重見表

2.金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)各部分在

不存在重大事故隱患的前提下，按照各部分評分表進行現(xiàn)場

檢查打分。

表07標準化v與評分權(quán)重表

標準

序號管理要素權(quán)重（與）

分值

——理念目標與安全承諾1000.01

組織機構(gòu)1000.02

二責(zé)任制及管理制度1000.03

四教育與培訓(xùn)1000.06

五風(fēng)險辨識與管控1000.10

六隱患排查治理1000.10

1.基本規(guī)定1000.05

2.礦口井巷1000.12

3.礦口開采1000.12

現(xiàn)場4.提升運輸1000.08

七管理

5.井二環(huán)境1000.08

6.電氣設(shè)施1000.06

7.防排水1000.06

8.防滅火1000.03

A承包商供應(yīng)商管理1000.03

九應(yīng)急管理1000.02

標準

序號管理要素分值權(quán)重（與）

十持續(xù)改進1000.03

1

3.各部分考核得分乘以該部分權(quán)重（現(xiàn)場管理部分為各

專業(yè)權(quán)重）之和即為金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化建

設(shè)考核得分，采用式（1）計算：

15

M=2gx.）..............（1）

2=1

式中

M——金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考核

得分；

Mi——理念目標與安全承諾、組織機構(gòu)、責(zé)任制及安全

生產(chǎn)管理、教育培訓(xùn)、風(fēng)險辨識與管控、隱患排查治理、基

本規(guī)定、礦山井巷、采礦、提升運輸、通風(fēng)防塵、機電、防

排水、防滅火、承包商與供應(yīng)商、持續(xù)改進等17項的安全生

產(chǎn)標準化考核得分；

卬——理念目標安全承諾、組織機構(gòu)、責(zé)任制及制度建

設(shè)等17項權(quán)重值。

第1部分理念目標和安全承諾

一、工作要求

1.理念目標

制定金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)理念和目標，向全體職工公

示，形成安全生產(chǎn)共同愿景，用于指導(dǎo)和引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項工

作。

(1)樹立安全生產(chǎn)理念。

安全生產(chǎn)理念應(yīng)體現(xiàn)以人為本、堅持人民至上、生命至

上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅

持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化

解重大安全風(fēng)險。金屬非金屬礦山應(yīng)加強安全生產(chǎn)理念宣貫，

使各級管理人員、職工理解、認同并踐行本單位安全生產(chǎn)理

念，并將安全生產(chǎn)理念貫穿于安全生產(chǎn)決策、管理、執(zhí)行的

全過程，融會到全體職工的具體工作中。

(2)制定安全生產(chǎn)目標。

結(jié)合本單位實際，制定可考核的安全生產(chǎn)目標，分解制

定完成目標的工作任務(wù)，定期分析完成情況，實施目標考核；

將安全生產(chǎn)目標納入年度生產(chǎn)經(jīng)營考核指標。目標內(nèi)容應(yīng)結(jié)

合實際提出“零傷害”“零死亡”等宏觀目標，以及對隱患、

違章、事故的量化指標，對重大安全風(fēng)險管控的效果等。

2.安全承諾

(1)承諾的實施與兌現(xiàn)。

安全生產(chǎn)承諾制度是為強化全員安全意識，深入落實安

全責(zé)任，提高遵章守紀的自覺性，確保安全生產(chǎn)而建立。

金屬非金屬礦山所有從業(yè)人員都應(yīng)認真落實安全承諾

制度。

金屬非金屬礦山企業(yè)主要負責(zé)人每年對全體職工作出

安全承諾，保障安全生產(chǎn)條件，維護職工權(quán)益和福利，各級

部門和人員都應(yīng)根據(jù)自己的崗位職責(zé)做出相應(yīng)的安全承諾。

與企業(yè)簽訂勞動合同的所有人員都應(yīng)每年一月份簽訂

安全承諾書，有效期為1年。應(yīng)定期對承諾書的落實情況進

行檢查考核。

主要負責(zé)人安全承諾應(yīng)在顯著位置進行公示，接受職

工監(jiān)督，每年應(yīng)在第一次安全生產(chǎn)委員會上公開安全承諾

兌現(xiàn)情況，經(jīng)全體安委會成員評議，并將評議結(jié)果納入礦

山企業(yè)主要負責(zé)人績效管理。

(2)承諾的內(nèi)容。

金屬非金屬礦山企業(yè)主要負責(zé)人安全承諾應(yīng)包含但不

限于：保證落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證建立健全安全生產(chǎn)

管理體系，保證杜絕超能力組織生產(chǎn)，俁證生產(chǎn)接續(xù)正常,

保證安全費用提足用好，保證礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，保證本人和

礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員不違章指揮，保證嚴格管控安全風(fēng)險，保證

如實報告重大安全風(fēng)險，保證及時消除事故隱患，保證安全

培訓(xùn)到位，保證職二福利待遇，保證職工合法權(quán)益，保證不

遲報、漏報、謊報和瞞報事故。

各級員工安全承諾應(yīng)包含但不限于：遵守各項安全生產(chǎn)

制度和規(guī)定，做到“三不傷害”即：不傷害自己，不傷害他

人，不被他人傷害。不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動

紀律，抵制違章指揮，糾正違章行為。嚴格執(zhí)行安全作業(yè)票

證制度，按規(guī)定著裝上崗，穿戴好勞動保護用品，嚴格遵守

防火防爆，車輛安全等禁令和規(guī)定。主動接受安全教育培訓(xùn)

和考核，持證上崗。嚴格履行崗位安全職責(zé)，即安全生產(chǎn)“一

崗一責(zé)制”是承諾人的重要承諾內(nèi)容之一。

二、評分方法

按表1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進

行扣分，各小項分數(shù)扣完為止。

表1金屬非金屬地下礦山理念目標和安全承諾標準化評分表

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

1.制定切合礦山實際的安全生產(chǎn)理念。

理念查資料。理念內(nèi)容1項

2.理念能夠體現(xiàn)以人為本、安全發(fā)展、預(yù)防為4

內(nèi)容未體現(xiàn)扣1分

主、持續(xù)改進等基本內(nèi)容。

查資料。無規(guī)定不得

1.對安全生產(chǎn)理念的建立、公示.宣貫和修訂

分；規(guī)定內(nèi)容缺1項扣

做出具體規(guī)定并落實2

1分：1項未落實扣1

2.公共場所懸掛有標語，培訓(xùn)有宣貫。

、理念分

安全貫徹

生產(chǎn)查現(xiàn)場。隨機抽考礦領(lǐng)

2.管理人員和職工理解、認同并踐行本單位安

理念4導(dǎo)、管理技術(shù)人員4人，

全生產(chǎn)理念

（201人未掌握扣1分

分）

查現(xiàn)場和資料。抽查礦

領(lǐng)導(dǎo)、部門管理人員，

是否由最島管埋者簽發(fā)的文件化的安全生產(chǎn)埋至少列舉2條體現(xiàn)安全

理念

念：是否作為員工崗前培訓(xùn)及再教育的內(nèi)容；領(lǐng)10理念的具體工作，缺1

落實

導(dǎo)層和員工熟悉并理解安全生產(chǎn)理念。條扣5分；現(xiàn)場檢查，

發(fā)現(xiàn)1項不符合安全理

念的問題扣2分

建立安全生產(chǎn)目標管理制度，對安全目標和任查資料。未建立制度

制度務(wù)及措施的制定、責(zé)任分解、考核等工作作出規(guī)6不得分：制度內(nèi)容不

定全缺1項扣2分

查當年及上一年資料。

總體生產(chǎn)經(jīng)營目標超

設(shè)計（核定）生產(chǎn)能力

1.年度安全生產(chǎn)目標應(yīng)符合本單位安全生產(chǎn)實

的，“安全生產(chǎn)目標”大

際，將安全生產(chǎn)目標納入企業(yè)的總體生產(chǎn)經(jīng)營5

項不得分；未納入總體

考核指標

目標生產(chǎn)經(jīng)營考核指標該

內(nèi)容項不得分；目標未體現(xiàn)

保持或提升扣3分

.?、2.FI標應(yīng)可考核，內(nèi)容應(yīng)包含事故防范、災(zāi)害治查資料。安全生產(chǎn)目標

安全

埋、風(fēng)險管控、隱患治埋等方面，體現(xiàn)“零傷害”4內(nèi)容缺項或不可考核，

生產(chǎn)

“零死亡”等方面要求1項扣1分

目標

（30IJ標分解、制定完成目標的工作任務(wù)和措施，明確分查現(xiàn)場和資料。1項未

5

分）措施層級、專業(yè)或科室，以及每項任務(wù)的責(zé)任崗位、制定工作任務(wù)扣1分：

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

及執(zhí)支持條件（人、財、物）和完成時限責(zé)任崗位、支持條件和

行完成時限，1項不明確

扣1分:抽查工作措施，

1條未落實扣1分：對

照崗位目標任務(wù)及措

施，隨機抽考科室負責(zé)

人2名,1人不清楚自

身任務(wù)及措施扣1分

查資料。未按要求統(tǒng)計

1.每季度統(tǒng)計目標任務(wù)完成情況，未按時完成不得分，少1次扣2分：

3

的應(yīng)分析原因，提出改進措施未分析原因提出改進

措施，少1項扣1分

杳資料。無年度安全目

標考核方案不得分；考

目標

2.制定年度安全目標考核方案，有具體的考核核方案里無具體的考

考核3

指標、獎懲措施核指標扣2分：考核方

案無具體的獎懲措施

扣2分

查資料。未考核不得

3.根據(jù)年度安全生產(chǎn)目標完成情況，對每項目

4分：未納入績效管理或

標任務(wù)的責(zé)任人進行考核，納入年度績效管理

未兌現(xiàn)考核1次扣2分

查資料。未作出規(guī)定不

1.金屬非金屬地下礦山對礦山企業(yè)主要負責(zé)人

5得分：內(nèi)容缺1項扣1

安全承諾的建立、公示、兌現(xiàn)、考核作出規(guī)定

建立分

公示

2.礦山企業(yè)主要負責(zé)人每年向本單位全體職工查現(xiàn)場和資料。未簽署

5

進行公開承諾，簽署承諾書并在行人井口公示或未公示不得分

三、

安全礦山企業(yè)主要負責(zé)人安全承諾內(nèi)容應(yīng)包含但不

承諾

限于：保證落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證建立健

（50主要查資料和現(xiàn)場。缺1項

全安全生產(chǎn)管理體系，保證杜絕超能力組織生

分）負責(zé)內(nèi)容扣2分，隨機抽考

人產(chǎn)，保證生產(chǎn)接續(xù)正常，保證安全費用提足用102~3名金屬非金屬礦山

承諾好，保證礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，保證本人和礦領(lǐng)導(dǎo)班領(lǐng)導(dǎo)，1人不了解承諾

內(nèi)容內(nèi)容扣1分

子成員不違章指揮，保證嚴格管控安全風(fēng)險，保

證如實報告重大安全風(fēng)險，保證及時消除事故

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

隱患，保證安全培訓(xùn)到位，保證職工福利待遇，

保證職工合法權(quán)益，保證不遲報、漏報、謊報和

瞞報事故

員工安全承諾應(yīng)包含但不限于：加強安全知識

學(xué)習(xí)，保證自身具備崗位所需的安全風(fēng)險識別、

防患排瓷及應(yīng)急處置能力：遵守各項規(guī)章制度、

各層

操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行“三不傷害”、杜絕不安全

級承

諾內(nèi)行為、按要求佩戴個體防護用品，確保危險作業(yè)

容安全風(fēng)險防控措施的實施：主動辨識崗位風(fēng)險、

及時報告，如何幫助他人杜絕不安全行為，如何

在面臨事故時及時正確處置。

查現(xiàn)場和資料?，F(xiàn)場抽

查承諾踐行情況，發(fā)現(xiàn)

礦山企業(yè)主要負責(zé)人、各層級以及員工嚴格兌1條不兌現(xiàn)扣2分：涉

兌現(xiàn)15

現(xiàn)安全承諾及重大隱患行為的該

項不得分并執(zhí)行達標

一票否決

查資料。未向全體職工

礦山企業(yè)主要負責(zé)人將承諾兌現(xiàn)情況納入年度公開承諾兌現(xiàn)情況扣5

考核述職內(nèi)容和工作報告，經(jīng)職工代表評議，并將評15分:未進行評議扣5分：

議結(jié)果納入礦山企業(yè)主要負貢人年度績效管理木納入績效管埋扣10

分,考核未兌現(xiàn)扣10分

得分合計:

第2部分組織機構(gòu)

一、工作要求

1.建立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成員包括

主要負責(zé)人、分管安全和分管業(yè)務(wù)的負責(zé)人，建立由主要負

責(zé)人牽頭的安全生產(chǎn)會議機制，負責(zé)金屬非金屬地下礦山重

大安全事項的制定和調(diào)整；

2.明確負責(zé)金屬非金屬地下礦山安全管理及安全生產(chǎn)

各環(huán)節(jié)專業(yè)管理職責(zé)的部門，并嚴格履行相應(yīng)職責(zé)。

二、評分方法

按表2評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進

行扣分，各小項分數(shù)扣完為止。

表2金屬非金屬地下礦山組織機構(gòu)標準化評分表

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

1.建立安全生產(chǎn)委員會，成員包括主要負

查資料。未建立機構(gòu)

責(zé)人、分管安全和分管業(yè)務(wù)的負責(zé)人、工會

不得分：未明確職責(zé)

主席（若無工會主席則由一線員工代表參3

扣1分；成員不齊全，

與）、部門負責(zé)人、承包單位負責(zé)人；明確

少一個部門扣1分；

安全生產(chǎn)委員會的職責(zé)

杳資料。未由主要負

、

2.至少每季度由主要負責(zé)人組織召開安全責(zé)人主持會議不得

領(lǐng)導(dǎo)3

安全生產(chǎn)會議，并形成會議記錄分；會議記錄少一季

層

決策度扣1分；

（10

分）會議非企業(yè)主要負責(zé)

3.議定內(nèi)容包括安全生產(chǎn)理念和目標、機人牽頭或無授權(quán)，1

構(gòu)配置和人員定編、年度安全投入計劃、重次扣1分；查會議紀

4

大風(fēng)險管控方案、重大隱患治理方案、應(yīng)急要，重大安全事項未

救援預(yù)案等重大安全事項的制定和調(diào)整經(jīng)過會議研究，1項

等，形成會議紀要捫1分。成員未參會

或履職，1項扣1分

查資料p職責(zé)未明確

1.設(shè)有安全生產(chǎn)管理部門，明確制定規(guī)章

51項扣1分，部門職

制度、監(jiān)督檢查、制止和糾正“三違”行為

責(zé)不履行項扣2分

2.安全管理人員配備，按從業(yè)人員百分之

查資料。數(shù)量配備不

一配備，地下礦山專職安全管理人員不少

足，扣1分;專業(yè)不

于3人，露天礦山不少于2人，安全管理人3

符合，扣1分；學(xué)歷

員應(yīng)具備安全、采礦、機電、地質(zhì)等相關(guān)專

—、不符合，扣1分

安全業(yè)中專以上學(xué)歷

職責(zé)

管理

部門配備1名專職或兼職的安全培訓(xùn)管理人員

（12

（90

分）

分）配備采礦、機電、安全、地質(zhì)（水文）、測

繪）專業(yè)技術(shù)人員，工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴重

地壓活動：水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山根據(jù)

工作需要配備專業(yè)技術(shù)人員

查現(xiàn)場和資料。1項

3明確負責(zé)安全生產(chǎn)理念目標、安全承諾、

職責(zé)未明確扣1分，

安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、績效考核和4

部門職責(zé)不履行1項

持續(xù)改進管理職責(zé)的部門

扣2分

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

1.建立安全生產(chǎn)委員會，成員包括主要負

查資料。未建立機構(gòu)

責(zé)人、分管安全和分管業(yè)務(wù)的負責(zé)人、工會

不得分；未明確職責(zé)

主席（若無工會主席則由一線員工代表參3

扣1分：成員不齊全，

與）、部門負責(zé)人、承包單位負責(zé)人：明確

少一個部門扣1分；

安全生產(chǎn)委員會的職責(zé)

查資料。未由主要負

一、

2.至少每季度由主要負責(zé)人組織召開安全責(zé)人主持會議不得

領(lǐng)導(dǎo)3

安全生產(chǎn)會議，并形成會議記錄分；會議記錄少一季

層

決策度扣1分：

（10

分）會議非企業(yè)主要負責(zé)

3.議定內(nèi)容包括安全生產(chǎn)理念和目標、機人牽頭或無授權(quán)，1

構(gòu)配置和人員定編、年度安全投入計劃、重次扣1分：查會議紀

4

大風(fēng)險管控方案、重大隱患治理方案、應(yīng)急要，重大安全事項未

救援預(yù)案等重大安全事項的制定和調(diào)整經(jīng)過會議研究，1項

等，形成會議紀要扣1分。成員未參會

或履職，1項扣1分

查現(xiàn)場和資料。1項

1.明確負責(zé)安全風(fēng)險分級管控、事故隱患識責(zé)未明確扣1分,

8

排查治理工作職責(zé)的部門部門職責(zé)不履行1項

扣2分

查現(xiàn)場和資料。1項

2.設(shè)有負責(zé)采礦（破碎、采空區(qū)處理、工藝、

職責(zé)未明確扣1分,

設(shè)計等）現(xiàn)場安全管理的部門，并明確安全10

部門職責(zé)不履行1項

管理及現(xiàn)場監(jiān)督檢直執(zhí)行情況等工作職費

扣2分

專業(yè)

查現(xiàn)場和資料。1項

管理3、設(shè)有負責(zé)礦井通風(fēng)防塵安全管理的單

熾責(zé)未明確扣1分，

（78位，明確礦井通風(fēng)、防塵、防滅火、爆破管10

部門職責(zé)不履行1項

分）理及現(xiàn)場監(jiān)督檢查執(zhí)行情況等工作職責(zé)

扣2分

查現(xiàn)場和資料。1項

4.設(shè)有負責(zé)礦井提升運輸全管理的單位，

段貴未明確扣1分,

明確機電、運輸、提升等安全管理及現(xiàn)場監(jiān)10

部門職責(zé)不履行1項

營檢查落實執(zhí)行情況等工作職責(zé)

扣2分

5.設(shè)有負責(zé)礦井防排水管理工作的部門，查現(xiàn)場和資料。1項

明確防治水、水文地質(zhì)、礦井地質(zhì)、管理及10職責(zé)未明確扣1分,

現(xiàn)場監(jiān)督檢查落實執(zhí)行情況等工作職責(zé)部門職責(zé)不履行1項

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

1.建立安全生產(chǎn)委員會，成員包括主要負

查資料。未建立機構(gòu)

責(zé)人、分管安全和分管業(yè)務(wù)的負責(zé)人、工會

不得分；未明確職責(zé)

主席（若無工會主席則由一線員工代表參3

扣1分：成員不齊全，

與）、部門負責(zé)人、承包單位負責(zé)人：明確

少一個部門扣1分；

安全生產(chǎn)委員會的職責(zé)

查資料。未由主要負

一、

2.至少每季度由主要負責(zé)人組織召開安全責(zé)人主持會議不得

領(lǐng)導(dǎo)3

安全生產(chǎn)會議，并形成會議記錄分；會議記錄少一季

層

決策度扣1分：

（10

分）會議非企業(yè)主要負責(zé)

3.議定內(nèi)容包括安全生產(chǎn)理念和目標、機人牽頭或無授權(quán)，1

構(gòu)配置和人員定編、年度安全投入計劃、重次扣1分：查會議紀

4

大風(fēng)險管控方案、重大隱患治理方案、應(yīng)急要，重大安全事項未

救援預(yù)案等重大安全事項的制定和調(diào)整經(jīng)過會議研究，1項

等，形成會議紀要扣1分。成員未參會

或履職，1項扣1分

扣2分

查現(xiàn)場和資料。1項

6.設(shè)有負責(zé)防滅火安全管理的部門，明確

職責(zé)未明確扣1分,

安全管理及現(xiàn)場監(jiān)督檢叁執(zhí)行情況等工作10

部門職責(zé)不履行1項

職責(zé)

扣2分

查現(xiàn)場和資料。1項

7.設(shè)有負充礦井電氣設(shè)施安全管理的單

職責(zé)未明確扣1分，

位，明確安全管理及現(xiàn)場監(jiān)督檢查執(zhí)行情10

部門職責(zé)不履行1項

況等工作職責(zé)

扣2分

查現(xiàn)場和資料1項

8.設(shè)有負責(zé)應(yīng)急管理和安全避險的單位，

取責(zé)未明確扣2分，

明確礦井應(yīng)急管理，安全監(jiān)測監(jiān)控、安全避10

部門職責(zé)不履行1項

險、人員定位等通信系統(tǒng)管理等工作職責(zé)

扣1分

得分合計:

第3部分安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管

理制度

一、工作要求

1、建立和實施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全金屬非金屬礦山企業(yè)主要負責(zé)人（法定代表

人、實際控制人）為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的全員安全生產(chǎn)

責(zé)任制。遵照‘一崗雙責(zé)’的原則，采取自下而上、全員

參與的方式，制定各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建

立責(zé)任清單，明確責(zé)任范圍、考核標準，并在適當位置進

行長期公示，切實讓各崗位職工明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，確保

責(zé)任無空檔。

2、完善和落實安全生產(chǎn)管理制度

金屬非金屬地下礦山應(yīng)對各項制度的制定、宣貫、執(zhí)

行、考核、修訂廢止等環(huán)節(jié)進行規(guī)范。按規(guī)定建立健全完

整的安全管理制度體系，構(gòu)建安全生產(chǎn)投入、安全獎懲、

技術(shù)管理、安全培訓(xùn)、辦公會議制度，雙重預(yù)防機制管理

制度，應(yīng)急管理、事故報告與責(zé)任追究制度等安全生產(chǎn)規(guī)

章制度，并嚴格貫徹落實。

二、評分方法

按表3評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進

行扣分，各小項分數(shù)扣完為止。

表3金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度

標準化評分表

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

1.建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負

責(zé)人、分管負責(zé)人、各級各類管理人員、職能

部門（單位）以及一線崗位作業(yè)人員的安全生

產(chǎn)貢任消單，并以正式文件下發(fā)。

2.按照法律法規(guī)制定主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)

全員職責(zé)，但至少包含下列內(nèi)容：《安全生產(chǎn)法》規(guī)

責(zé)任

責(zé)任定的內(nèi)容，建立健全安全牛?產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊

制建

制安全管理和專業(yè)技術(shù)管理人員，主持召開安全

立

（45