數(shù)字海關(guān) 課件 第三章 進(jìn)出口商品稅則歸類

數(shù)字海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)Chapter3進(jìn)出口商品稅則歸類3.1商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度3.2我國《海關(guān)進(jìn)出口稅則》簡介3.3進(jìn)出口貨物商品歸類的海關(guān)管理3.4《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則3.5商品歸類的簡易方法

2025/2/282025/2/28導(dǎo)入案例討論：1、根據(jù)上述案例，請思考如何確定商品編碼？商品編碼不正確會帶來哪些影響？2、預(yù)歸類的好處有哪些？3、報(bào)關(guān)員如何正確把握海關(guān)貨物歸類，幫助企業(yè)提高報(bào)關(guān)的正確類。4、報(bào)關(guān)員如何正確認(rèn)識報(bào)關(guān)工作對國家和企業(yè)的重要性？3.1商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度

HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem2025/2/282025/2/283.1協(xié)調(diào)制度《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》簡稱“協(xié)調(diào)制度”，是是世界海關(guān)組織（WCO）主持制定的一部供國際貿(mào)易各方共同使用的商品分類編碼體系。3.1.1協(xié)調(diào)制度的產(chǎn)生

在國際貿(mào)易領(lǐng)域曾經(jīng)采用過兩套國際通用的商品分類編碼體系：一套是聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會制定的《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄》（簡稱SITC）,一套是歐洲海關(guān)同盟研究小組制定的《海關(guān)合作理事會商品分類目錄》（簡稱CCCN）,他們對簡化國際貿(mào)易程序，提高工作效率起到了積極的推動(dòng)作用。

但是兩類體系同時(shí)采用，使得商品國際貿(mào)易往來中因分類方法不同而需要重新對應(yīng)分類、命名和編碼。這些問題的存在阻礙了信息的傳遞，降低了貿(mào)易效率，增加了貿(mào)易成本，并且不同貿(mào)易體系下的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料難以進(jìn)行比較分析，同時(shí)也給利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段處理外貿(mào)單證及信息帶來很大的困難。兩套體系共存的弊端統(tǒng)一從1973年5月開始，海關(guān)合作理事會成立了協(xié)調(diào)制度臨時(shí)委員會2025/2/28

自1988年生效以來，《協(xié)調(diào)制度》共進(jìn)行了7次修訂，形成了1988年、1992年、1996年、2002年、2007年、2012年、2017年和2022年共8個(gè)版本。

我國加入《協(xié)調(diào)制度公約》后，采取了直接適用的方法。為履行《協(xié)調(diào)制度公約》締約方的義務(wù)和適應(yīng)國際貿(mào)易的發(fā)展，世界海關(guān)組織每一次的修訂，我國按時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的中文修訂。

為什么學(xué)習(xí)《協(xié)調(diào)制度》？？？我國為什么要加入《協(xié)調(diào)制度公約》？？？2025/2/28

這是因?yàn)椤渡唐访Q及編碼協(xié)調(diào)制度》（簡稱《協(xié)調(diào)制度》）是我國制訂進(jìn)出口稅則，實(shí)施貿(mào)易管制、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)以及其他各項(xiàng)進(jìn)出口管理措施的基礎(chǔ)目錄。

我國只有加入《協(xié)調(diào)制度公約》，采用國際統(tǒng)一貿(mào)易體系，才能與其他國家之間進(jìn)行有效地貿(mào)易，降低貿(mào)易成本，利用現(xiàn)代化手段處理外貿(mào)單證及相關(guān)信息。2025/2/283.1.2協(xié)調(diào)制度的基本結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)（1）基本結(jié)構(gòu)(具體參見2022版稅則)a、歸類規(guī)則；b、類、章及子目注釋；c、按順序編排的目與子目編碼及條文。

以上三部分是HS的法律性條文，具有嚴(yán)格的法律效力和嚴(yán)密的邏輯性。（2）特點(diǎn)：通過協(xié)調(diào)，適合于與國際貿(mào)易有關(guān)的各個(gè)方面需要，成為國際貿(mào)易商品分類的一種“標(biāo)準(zhǔn)語言”。其優(yōu)點(diǎn)是完整、系統(tǒng)、通用、準(zhǔn)確。

正是以上的這些優(yōu)點(diǎn)使HS成為目前世界上最廣泛采用的商品分類目錄，目前已有180多個(gè)國家使用HS，全球貿(mào)易總量98%以上的貨物都是以HS分類的。2025/2/281.協(xié)調(diào)制度是什么？2.《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)？1.1海關(guān)的改革下一節(jié)：我國《海關(guān)進(jìn)出口稅則》簡介2025/2/281.2報(bào)關(guān)概述

3.2我國《海關(guān)進(jìn)出口稅則》簡介

IntroductionofChina'sCustomsImportandExportTariff2025/2/283.2.1我國海關(guān)進(jìn)出口稅則概況

《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》是《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》（簡稱《條例》）的組成部分，主要包括進(jìn)口稅則、出口稅則、規(guī)則與說明等。該稅則商品分類目錄采用《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》。

稅目稅率表設(shè)置序號、稅則號列、貨品名稱、最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率等，自左到右排列，共分為7欄。它是海關(guān)憑以對進(jìn)出口貨物征收關(guān)稅的依據(jù)，是根據(jù)我國的關(guān)稅政策，通過一定的立法程序制定和公布實(shí)施的，因此具有法律效力。（具體參見我國稅則）2025/2/281992年1月1日我國海關(guān)正式采用HS并制定了以HS為基礎(chǔ)的(中華人民共和國進(jìn)出口稅則》。自2007年1月1日起，我國采用2007年版《協(xié)調(diào)制度》。根據(jù)(協(xié)制度公約》的規(guī)定，中華人民共和國海關(guān)全部采用HS的項(xiàng)目(即6位數(shù)子目)，不作任何增添刪改，全部采用HS的歸類總規(guī)則和類、章、子目的注釋，不更改其分類范圍并遵守HS的編號順序?！秴f(xié)調(diào)制度公約》還規(guī)定，在6位數(shù)子目不變的情況下，各國可在HS的子目項(xiàng)下加列適合國國情的更加具體細(xì)目，即7位數(shù)、8位數(shù)等細(xì)目?，F(xiàn)以0301.9210鰻魚苗為例說明如下。謾魚苗編碼：0

3

0

1

9

2

1

0

位數(shù)：1

2

3

4

5

6

7

8

含義：章號

品目

1級子目2級子目

3級

4級2025/2/28

《協(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位，第7、8位是我國根據(jù)實(shí)際情況加入的“本國子目”，從以上可以看出：第5位數(shù)碼代表1級子目，表示它所在稅(品)目下所含商品1級子目的順序，第6位數(shù)碼代表2級子目，表示它在1級子目下所含商品2級子目的順序號，第7、8位依次類推。需要指出的是，若第5～8位上出現(xiàn)數(shù)字“9”，則它并不一定代表在該級子目的實(shí)際順序號，而是通常情況下代表未具體列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序號以便用于將來修訂時(shí)增添新商品。

如編碼04070029中第8位的“9”并不代表實(shí)際順序號(不用“4”，而是代表除雞蛋、鴨蛋、鵝蛋以外未具體列名的其他禽蛋。其中3～9之間的空序號可以用于將來增答新的商品。在商晶編碼表中的商品名稱前分別用“-”“--”“---”“----”代表1級子目、2級子目、3級子目、4級子目。例如：2025/2/282025/2/28

（1）我國從2002年1月1日起進(jìn)口稅則的適用稅率執(zhí)行四檔稅率，即最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率和普通稅率，進(jìn)口貨物均按原產(chǎn)地規(guī)定確定適用的稅率。在《海關(guān)進(jìn)出口稅則》中，稅率是核心。

（2）我國關(guān)稅率不斷調(diào)低。思考：關(guān)稅為什么要下調(diào)？其依據(jù)是什么？？？3.2.2我國《海關(guān)進(jìn)出口稅則》中稅率的規(guī)定第一部稅則平均52.9%第二部稅則采用CCCN稅則目錄1992年12月平均39.9%1993年12月平均36.9%1995年對煙、酒、錄像等調(diào)整，1996年大幅下調(diào)平均35.9%1994年12月平均23.0%2009到目前平均9.8%原產(chǎn)地如何確定？2025/2/28我國《海關(guān)進(jìn)出口稅則》是根據(jù)以下原則制定稅率的：

對進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或供應(yīng)不足的動(dòng)植物良種、糧食、肥料、飼料、藥劑、精密儀器儀表、關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備等，制訂低稅或免稅；

原料的進(jìn)口稅率，比半成品、成品低；

國內(nèi)不能生產(chǎn)或質(zhì)量未過關(guān)的零件、部件，進(jìn)口稅率比整機(jī)低

國內(nèi)能生產(chǎn)的物品、奢侈品，制訂高稅率；

國內(nèi)需保護(hù)的產(chǎn)品或內(nèi)外差價(jià)大的產(chǎn)品，制訂更高稅事；

對絕大多數(shù)出口商品不征出口稅，僅對需要限制出口的極少數(shù)原料、材料和半成品征收適當(dāng)?shù)某隹诙悺?025/2/281.稅率表是如何設(shè)置的？2.我國進(jìn)出口關(guān)稅率制定的原則？3.我國關(guān)稅率調(diào)整的趨勢是什么？為什么？1.2報(bào)關(guān)概述下一節(jié)：進(jìn)出口貨物商品歸類的海關(guān)管理2025/2/283.3進(jìn)出口貨物商品歸類的海關(guān)管理

CustomsManagementofCommodityClassificationforImportandExportGoods2025/2/283.3.1進(jìn)出口貨物商品歸類的依據(jù)

進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)遵循客觀、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的原則。具體來說，對進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類的依據(jù)是：《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》、《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的規(guī)定。3.3.2進(jìn)出口貨物商品歸類的申報(bào)要求

為了規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)申報(bào)行為，提高申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)貿(mào)易便利化，海關(guān)總署制定了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》（以下簡稱《規(guī)范申報(bào)目錄》），并每年根據(jù)情況進(jìn)行修訂?！兑?guī)范申報(bào)目錄》按照我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的品目順序編寫，并根據(jù)需要在品目級或子目級列出了申報(bào)要素。申報(bào)要素包括歸類要素、價(jià)格要素和其他要素。2025/2/28

舉例說明品目2204“鮮葡萄釀造的酒”下各子目的申報(bào)要素分別如下。

2204.1000-汽酒：1.品名（中文及外文名稱)；2.種類（汽酒)；3.酒精濃度4.級別；5.年份（沒有年份的申報(bào)無年份)；6.產(chǎn)區(qū)（中文及外文名稱)；7.酒莊名（中文及外文名稱)；8.葡萄品種（中文及外文名稱)；9.包裝規(guī)格；10.品牌（中文或外文名稱）。2204.2000-其他酒；加酒精抑制發(fā)酵的釀酒葡萄汁：1.品名（中文及外文名稱)；2.進(jìn)口方式（原液區(qū)內(nèi)加工、原液區(qū)外加工、原瓶有品牌、國內(nèi)貼品牌）；3.酒精濃度；4.級別；5.年份（沒有年份的申報(bào)無年份)；6.產(chǎn)區(qū)(最小子產(chǎn)區(qū)中文及外文名稱)；7.酒莊名（中文及外文名稱)；8.葡萄品種（中文及外文名稱)；9.包裝規(guī)格（包裝規(guī)格×每項(xiàng)單位數(shù)、升/桶或升/集裝箱罐)；10.進(jìn)口方式（原液區(qū)內(nèi)加工、原液區(qū)外加工、原瓶有品牌、國內(nèi)貼品牌）；11.品牌（中文或外文名稱）。2025/2/283.3.3進(jìn)出口貨物商品歸類修改

收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品編碼需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法》等規(guī)定向海關(guān)提出申請。思考：歸類錯(cuò)誤不及時(shí)修改，會帶來什么后果？2025/2/28商品歸類不正確的直接后果，主要有：（1）錯(cuò)誤的稅則號。（2）適用稅率錯(cuò)誤。（3）應(yīng)征稅款錯(cuò)誤，出現(xiàn)漏繳、少繳等現(xiàn)象。（4）影響國家退稅管理，出現(xiàn)多退稅等現(xiàn)象。（5）海關(guān)追征時(shí)，會受到相應(yīng)的處罰，如企業(yè)信用降級、罰款等。（6）由于信用等級下降，一些通關(guān)便利措施不能享受，通關(guān)效率降低?！虼?，海關(guān)總署公告2023年第127號（關(guān)于處理主動(dòng)披露違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告），這是關(guān)于處理進(jìn)出口企業(yè)、單位在海關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)披露違反海關(guān)規(guī)定的行為且及時(shí)改正的有關(guān)事項(xiàng)公告2025/2/28新政海關(guān)總署2023年第127號公告帶來的變化：（1）將適用范圍從“影響稅款征收違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為”改為“違反海關(guān)規(guī)定行為”。（2）涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個(gè)月后“一年以內(nèi)”向海關(guān)主動(dòng)披露的時(shí)限要求放寬至“兩年以內(nèi)”。（3）新增影響出口退稅管理不予處罰的情形。（4）新增影響加工貿(mào)易不予行政處罰的情形。（5）新增影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)不予處罰的情形。（6）新增6項(xiàng)涉及檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域業(yè)務(wù)不予處罰的情形。（7）新增影響程序性違規(guī)不予處罰的情形。（8）取消了“不予行政處罰”的先決條件，主動(dòng)披露及時(shí)修正，即可依法向海關(guān)申請減免稅款滯納金。（9）不列入海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄，進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)披露且被海關(guān)處以警告或者100萬元以下罰款的行為。2025/2/28不接受主動(dòng)披露的情況：（1）報(bào)告前海關(guān)已經(jīng)掌握違法線索。（2）報(bào)告前海關(guān)已經(jīng)通知被稽查人實(shí)施稽查的。（3）報(bào)告內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)或者隱瞞其他違法行為。（4）披露內(nèi)容并非違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。（5）申報(bào)地、屬地均不符合的。（6）證據(jù)材料無法證明披露內(nèi)容的。2025/2/283.3.4進(jìn)出口貨物商品歸類管理商品歸類是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，正確認(rèn)定貨物的商品歸類有賴于對貨物全面了解和對《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》等相關(guān)歸類法律依據(jù)準(zhǔn)確適用。為了提高通關(guān)時(shí)效，2017年海關(guān)實(shí)施全國通關(guān)一體化改革，海關(guān)總署啟用了全國風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心，同時(shí)將“先審單再放行”模式改為“審單后置”。各區(qū)域通關(guān)一體化審單中心不再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)總署2018年第14號公告第十二條也取消了原商品預(yù)歸類服務(wù)。改革后的“審單后置”通關(guān)模式要求企業(yè)自身具更高的關(guān)務(wù)能力，需要不斷加強(qiáng)對申報(bào)規(guī)范的控制。介紹幾種常見的海關(guān)商品歸類管理、適用范圍及其依據(jù)。（1）行政裁定------

由海關(guān)總署作出，其效力等同于海關(guān)規(guī)章。（2）預(yù)裁定------由直屬海關(guān)作出的商品歸類結(jié)論，但各海關(guān)是予以認(rèn)可的（3）商品預(yù)歸類-----直屬海關(guān)作出的商品歸類決定，其效力僅在直屬關(guān)區(qū)范圍內(nèi)有效。目前海關(guān)總署2018年第14號公告第十一條的規(guī)定取消了該項(xiàng)業(yè)務(wù)。2025/2/281.商品歸類的依據(jù)是什么？2.商品歸類如何規(guī)范申報(bào)？3.歸類錯(cuò)誤時(shí)，怎么辦？1.3海關(guān)管理下一節(jié)：《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則3.4《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則2025/2/28GeneralRulesforClassificationoftheHarmonizedSystem2025/2/28

稅則歸類是指對應(yīng)稅的進(jìn)出口商品，在稅則中找出其相應(yīng)的稅目，它是征稅工作的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)行正確的稅則歸類，就以須牢牢掌握“歸類總規(guī)則”。必須注意以下兩點(diǎn)：(1)要按順序使用每一條規(guī)則，當(dāng)規(guī)則一不合適時(shí)才用規(guī)則二，規(guī)則二不合適才用規(guī)則三，并依次類推；(2)在實(shí)際使用規(guī)則二、三、四時(shí)要注意條件，即是否類注、章注和稅目有特別的規(guī)定或說明。如有特別規(guī)定，應(yīng)按稅目或注釋的規(guī)定歸類而不能使用規(guī)則二、三、四。2025/2/283.4.1規(guī)則一

條文內(nèi)容：

類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類，應(yīng)按稅目條文和有關(guān)類注或章注確定，如稅目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。

如15類的標(biāo)題為“賤金屬及其制品”，但許多賤金屬制品，例如銅紐扣歸入96.06（18類），類似的例子還很多。因此，歸類的真正依據(jù)為：第一層次是稅目條文、類注和章注，第二層次是規(guī)則二、三、四，并應(yīng)按順序依次使用。

案例1：凍牛胃歸類分析：牛胃屬于牛雜碎，按0206的稅（品）目條文“鮮、冷、凍牛、豬、綿羊、山羊、馬、驢、騾的食用雜碎”似乎可歸入0206，千萬注意歸類時(shí)還要看類注或章注，根據(jù)第二章章注二可知，本章不包括動(dòng)物的腸、膀胱、胃或動(dòng)物血，所以該商品應(yīng)歸入05040029。2025/2/28規(guī)則一課堂小練1：一種名為“扎線”的產(chǎn)品，材料是滌綸復(fù)絲，加工方法：噴絲頭噴出時(shí)數(shù)根單絲并在一起，未經(jīng)拉伸、加捻、涂層等處理；絲束的總細(xì)度2860分特，單根絲的細(xì)度745分特；直徑26微米，150克/卷，用于光纜中困扎銅線和光纜線。思考這商品應(yīng)該歸到哪一類？哪個(gè)品目下？規(guī)則一課堂小練2：一種名為“甜玉米”的產(chǎn)品。思考這商品應(yīng)該歸到哪一類？哪個(gè)品目下？2025/2/28規(guī)則一使用提示：★正確的歸類應(yīng)該是依據(jù)稅（品）目條文和類注、章注及規(guī)則一以下的各條規(guī)則?！锊豢梢?yàn)槟池浧贩夏骋活?、章及分章的?biāo)題，就確定歸入該類、章及分章。

例如“針織女式胸衣”，如果直接看標(biāo)題，似乎符合第六十一章的標(biāo)題“針織或鉤編的服裝及衣著附件”而可以歸六十一章，但由于標(biāo)題不是歸類依據(jù)，所以應(yīng)根據(jù)稅（品）目條文、類注和章注來確定。按六十一章章注二（一）、六十二章章注一和6212稅（品）目條文，應(yīng)歸入6212。2025/2/283.4.2規(guī)則二(1)條文內(nèi)容稅目所列貨品，應(yīng)包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)完整品或未制成品具有完整品或制成品的主要特征；還應(yīng)包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件。稅目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的貨品。稅目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。2025/2/28(2)條文解釋規(guī)則二(1)有兩層意思，一是擴(kuò)大稅號的商品范圍，不僅包括它的整機(jī)、完整品或制成品，而且包括了它的非完整品、非制成品，還包括它的拆散件：二是在使用這條規(guī)則時(shí)，應(yīng)具備條件，即非完整品、未制成品一定要具有整機(jī)特征：拆散件主要是為了運(yùn)輸、包裝上的需要。如：一輛車缺個(gè)門或輪子，雖不完整，但已具備了車輛的主要特征，因此可歸入整車稅號。又如，已加工成型但未裝配的臥室木家具板，另外還缺少五金件，這是一種不完整品(缺少五金件）的未組裝件（未裝配），由于缺少的僅是次要的零部件，因此該不完整品具有完整品的基本特征，根據(jù)規(guī)則二（1），應(yīng)按完整的臥室木家具歸類，可歸入94034000。規(guī)則二（2）解釋：此規(guī)則也有兩層意思，第一，稅號中所列某種材料包括了該種材料的混合物或組合物，也是對稅目所列的范圍的擴(kuò)大；第二，其適用條件是加進(jìn)去的東西或組合起來的東西不能失去原來商品的特征。也就是說不存在看起來可歸入兩個(gè)以上稅號的問題。2025/2/28規(guī)則二使用提示：★稅（品）目所列貨品范圍的擴(kuò)大是有條件的，即不管是“缺少”（規(guī)則二（1））還是“增多”(規(guī)則二(2))，都必須保持“基本特征”。★“基本特征”的判斷有時(shí)是很困難的，例如缺少了多少零部件的電視機(jī)仍具有電視機(jī)的基本特征，仍可以按電視機(jī)歸類。對于不完整品而言，核心是看其關(guān)鍵部件是否存在。如壓縮機(jī)、蒸發(fā)器、冷凝器、箱體這些關(guān)鍵部件如果存在，則可以判斷為具有冰箱的基本特征；對于未制成品而言，主要看其是否具有制成品的特征，如齒輪的毛坯，如果其外形基本上與齒輪制成品一致，則可以判斷為具有齒輪的基本特征；對未組裝件或拆散件而言，主要看其是否通過簡單組裝即可裝配起來?！镆?guī)則二（1）一般不適用于第一至第六類的商品?！镏挥性谝?guī)則一無法解決時(shí)，方能運(yùn)用規(guī)則二。2025/2/283.4.3規(guī)則三（1）條文內(nèi)容不論何種原因，貨品看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：列名比較具體的稅目，優(yōu)先于列名一般的稅目；混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(1)歸類時(shí)，在可適用本款條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類；貨品不能按照規(guī)則三(1)或(2)歸類時(shí)，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目中。2025/2/28（2）條文解釋規(guī)則三(1)包含三層意思，第一，商品的具體名稱與商品的類別名稱相比，當(dāng)然前者更具體，因此，按商品具體名稱列目的稅號優(yōu)先于按商品類別列目的稅號。比如：進(jìn)口電子表用的集成電路，稅則上有兩個(gè)稅號與其有關(guān)，一個(gè)是稅號8521，是按微電子電路這個(gè)具體的商品名稱列目；另一個(gè)是9111，是按鐘表零件這樣一類商品名稱列目。顯然，微電子電路的稅號更具體，應(yīng)歸入8521。又如緊身胸衣是一種女內(nèi)衣，有兩個(gè)稅號與其有關(guān)，一個(gè)是6208女內(nèi)衣，一個(gè)是6212婦女緊身胸衣。前一個(gè)是類名稱，后一個(gè)是具體商品名稱，故應(yīng)歸入6212。如果兩個(gè)稅號屬同一商品，可比較它的內(nèi)涵和外延，一般說來內(nèi)涵越大、外延越小，就越具體。

第二，如果一個(gè)稅目所列名稱更為明確地包括某一貨品，則該稅目要比所列名稱不完全包括該貨品的其他稅目更為具體。如，汽車用電動(dòng)刮雨器，看起來可歸入兩個(gè)稅號，一個(gè)是汽車零件(第八十七章)，一個(gè)是電動(dòng)工具（第八十五章），查閱這兩章注釋沒有說明，便按這一規(guī)則選擇說明最明確的稅目，8512用于汽車、摩托車、電動(dòng)刮雨器，8708用于汽車零件及附件，因此，應(yīng)歸入前者。2025/2/28

第三，與有關(guān)商品最為密切的稅號應(yīng)優(yōu)先于與其關(guān)系間接的稅號。如進(jìn)口汽車柴油機(jī)的活塞，有關(guān)的稅號一個(gè)是柴油機(jī)專用零件8406，另一個(gè)是汽車專用零件8706，活塞是柴油機(jī)的零件，柴油機(jī)是汽車的零件，那么活塞就是汽車零件的零件，但上述兩個(gè)零件是不同層次的，活塞與汽車是間接關(guān)系。因此，應(yīng)歸入8406.但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)稅目比其他稅目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)稅目的列名應(yīng)視為同樣具體。在這種情況下，貨品應(yīng)按規(guī)則三(2)或（3）的規(guī)定進(jìn)行歸類。2025/2/28規(guī)則三（2）解釋：這里與規(guī)則二的混合物、組合物是有區(qū)別的，此時(shí)混合物、組合物已改變了原來的特征，難以肯定是原來的商品。其中，對于由幾個(gè)不同部件構(gòu)成的組合貨品，這些部件可以是各自獨(dú)立的，但它們必須是功能上互相補(bǔ)充，共同形成一個(gè)新的功能，從而構(gòu)成一個(gè)整體。如：放在皮盒內(nèi)出售含有電動(dòng)理發(fā)推子、剪子、梳子、刷子、毛巾的成套理發(fā)用具應(yīng)如何歸類?查閱類及章注，并未提到這類成套貨品歸何稅號，而按此規(guī)則，其成套貨品中具有主要特征的貨品是電動(dòng)理發(fā)推子，因此歸入其稅號85102。

使用本規(guī)則的關(guān)鍵是確定貨品的主要特征。一般來說可根據(jù)商品的外觀形態(tài)、使用方式、主要用途、購買目的、價(jià)值比例、貿(mào)易習(xí)慣、商業(yè)習(xí)慣、生活習(xí)慣等諸因素進(jìn)行綜合考慮分析來確定。2025/2/28規(guī)則三使用提示：★只有規(guī)則一與規(guī)則二解決不了時(shí)，才能運(yùn)用規(guī)則三。例如“豆油70%、花生油20%、橄欖油10%的混合食用油”，不能因?yàn)槭腔旌衔铮叶褂秃孔畲?，?gòu)成基本特征，從而運(yùn)用規(guī)則三（2），按豆油歸入1507，而是應(yīng)該首先運(yùn)用規(guī)則一，由1517的稅(品)目條文確定歸入1517?！镌谶\(yùn)用規(guī)則三時(shí)，必須按其中(1)(2)(3)款的順序逐條運(yùn)用?！镆?guī)則三(2)中的零售成套貨品，必須同時(shí)符合下列三個(gè)各件，①由至少兩種可歸入不同稅(品)目的不同物品構(gòu)成；②為了某項(xiàng)需求或某項(xiàng)專門活動(dòng)而將幾件產(chǎn)品或物品包裝在一起；③其包裝形式適于直接銷售而貨物無須重新包裝。不符合以上三個(gè)條件時(shí)，不能看成是規(guī)則三(2)中的零售成套貨品。例如“包裝在一起的表與打火機(jī)”，由于不符合以上第二個(gè)條件，所以只能分開歸類。2025/2/283.4.4規(guī)則四根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品所適用的稅目中。解釋：本規(guī)則明確對不能歸入稅則分類目錄中任何一個(gè)稅號的物品，應(yīng)歸入最相類似物品的稅號。歸類時(shí)，第一步將擬進(jìn)口的貨品與其相近似的貨品逐一比較，從而確定與其最相近似的貨品。第二步確定該項(xiàng)類似物品最為適用的稅號，然后將進(jìn)口物品即歸入該稅號。由于物品的類似性由許多因素決定，如物品的名稱、性質(zhì)、用途等，實(shí)際應(yīng)用中往往難以統(tǒng)一認(rèn)識。一般說，這條規(guī)則不常使用。規(guī)則四使用提示：★本條規(guī)則是為了使整個(gè)規(guī)則制定得更嚴(yán)密，實(shí)踐中一般很少運(yùn)用。2025/2/283.4.5規(guī)則五（1）條文內(nèi)容（共計(jì)2條）除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類。制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長期使用的照相機(jī)套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器；除本規(guī)則(1)中規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。2025/2/28（2）條文解釋

規(guī)則五(1)是一條關(guān)于包裝物歸類的專門條款，僅適用于同時(shí)符合以下各條規(guī)定的容器：制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品的；適合長期使用的；與所裝物品一同進(jìn)口或出口，不論其是否為了運(yùn)輸方便而與所裝物品分開包裝(單獨(dú)進(jìn)口或出口的容器應(yīng)歸入其他應(yīng)歸入的稅目)：通常與所裝物品一同出售的；包裝物本身并不構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的，即包裝物本身無獨(dú)立使用價(jià)值。

如裝有茶葉的銀質(zhì)茶葉罐，銀罐本身價(jià)值昂貴，已構(gòu)成整個(gè)貨品的基本特征，應(yīng)按銀制品歸入稅號7114；又如，裝有糖果的成套裝飾性瓷碗，應(yīng)按瓷器品歸類。而與所裝電動(dòng)剃須刀一同報(bào)驗(yàn)的電動(dòng)剃須刀的皮套，由于符合以上條例，因此應(yīng)與電動(dòng)剃須刀一并歸入品目8510。

規(guī)則五(2)僅適用于同時(shí)符合以下各條規(guī)定的包裝材料及包裝容器：規(guī)則五(1)以外的；通常用于包裝有關(guān)貨品的；與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)的（單獨(dú)報(bào)驗(yàn)的包裝材料及包裝容器應(yīng)歸入其所應(yīng)歸入的品目)。2025/2/28（3）規(guī)則五使用提示：★本規(guī)則要解決的是包裝材料或包裝容器何種情況下單獨(dú)歸類，何種情況下可與所裝物品一并歸類的問題。重點(diǎn)注意包裝材料或包裝容器與所裝物品一并歸類的條件——與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口。例如“單獨(dú)進(jìn)口某香水專用的玻璃瓶”，盡管該玻璃瓶是香水專用的，也不能按香水歸類，只能按玻璃瓶歸入7013。又如“與數(shù)字照相機(jī)一同進(jìn)口的照相機(jī)套”，由于符合規(guī)則五(1)的條件，所以應(yīng)與照相機(jī)一并歸入數(shù)字照相機(jī)的稅(品)目8525，而不能按4202的“照相機(jī)套”的列名歸類。由于HS稅則出現(xiàn)了5位數(shù)級、6位數(shù)級子目，這與CCCN稅則只有4位數(shù)級稅目不同。因此，有必要對5、6位數(shù)級子目的歸類規(guī)則作出規(guī)定，便產(chǎn)生規(guī)則六。2025/2/283.4.6規(guī)則六（1）條文內(nèi)容

貨品在某一稅目項(xiàng)下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級上進(jìn)行。除本稅則目錄另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。（2）條文解釋

本規(guī)則表明只有在貨品歸入適當(dāng)?shù)?位數(shù)級稅目后，方可考慮將它歸入合適的5位數(shù)級或6位數(shù)級子目，并且在任何情況下，應(yīng)優(yōu)先考慮5位數(shù)級子目后再考慮6位數(shù)級的范圍或子目注釋。此外，規(guī)則六注明只屬同一級別的子目才可比較，以決定哪個(gè)子目較為合適，比較方法為同級比較，層層比較。例如，稅號52.08棉機(jī)織物，其5位數(shù)級子目按未漂白、漂白、染色、色織、印花來分，而6位數(shù)級子目又是按坯布每平方米重量來分，如在稅號5208.4的色織布中，色織布又按每平方米重量是否超過100克，來分出兩個(gè)6位數(shù)子目，即超過100克的稅號5208.42，不超過100克的歸入稅號5208.41。也就是說，稅號5208機(jī)織物中的色織布，還要按其每平方米重量進(jìn)行比較后歸入各自對應(yīng)的6位數(shù)級子目中。2025/2/28（3）規(guī)則六使用提示★確定子目時(shí)，一定要按先確定一級子目，再二級子目，然后二級子日，最后四級子目的順序進(jìn)行?！锎_定子目時(shí)，應(yīng)遵循“同級比較”的原則，即一級子目與一級子目比較，二級子目與二級子目比較，依次類推。例如“中華絨毛蟹種苗”，在歸稅(品)目0306項(xiàng)下子目時(shí)，應(yīng)按以下步驟進(jìn)行。首先確定一級子目，即將兩個(gè)一級子目“凍的”與“未凍的”進(jìn)行比較面歸入“未凍的”；再確定二級子目，即將二級子目“龍蝦”“大整蝦”“小蝦及對蝦”“蟹”“其他”進(jìn)行比較而歸人“蟹”；最后確定三級子目，即將兩個(gè)三級子目“種苗”與“其他”進(jìn)行比較而歸入“種苗”。所以正確的歸類結(jié)果是03062410。2025/2/281.規(guī)則一到規(guī)則六條文的內(nèi)容是什么？2.各個(gè)規(guī)則條文如何理解？3.各個(gè)規(guī)則使用時(shí)應(yīng)注意哪些？1.4報(bào)關(guān)單位下一節(jié)商品歸類的簡易方法3.5商品歸類的簡易方法2025/2/28SimpleMethodsofClassificationoftheHarmonizedSystem2025/2/283.5.1列名優(yōu)先原則----有列名歸列名3.5.2沒有列名歸用途3.5.4沒有用途歸成分2025/2/283.5.1列名優(yōu)先原則----有列名歸列名

“有列名”是指《稅則》中稅(品)目條文或者子目條文中列名具體或比較具體的商品名稱，即商品表現(xiàn)出的特征與商品歸類的語言基本吻合。例如：●已沖洗并已配音的供教學(xué)用的35毫米電影膠片（稅號3706.1010)；●規(guī)格及形狀適于安裝在船舶舷窗上的安全玻璃（稅號7007.1110)；●功率為80瓦的吊扇（稅號8414.5110）。這其中包括《歸類總規(guī)則》規(guī)則二（1）所示的：在進(jìn)出口時(shí)具有完整品或制成品的基本特征的，該項(xiàng)商品的不完整品或未制成品，例如：●缺少四個(gè)輪子的高爾夫球車（稅號8703.1000)；●缺少鞍座的山地自行車（稅號8712.0030);●未噴漆的自行車架（稅號8714.9100）；●缺少螺釘?shù)乃芰现蒲坨R架（稅號9003.1100）；●已剪裁成型未縫制的機(jī)織面料分指手套（稅號6216.0000）。2025/2/28以及這些商品的拆散件及成套散件（SKD-成套部件，CKD-成套散件），例如：●高速攝影機(jī)成套散件（稅號9007.1910)；●機(jī)動(dòng)游覽船成套部件（稅號8901.1010)；●尚未焊接裝配的成套心電圖記錄儀（稅號9018.1100）。還包括《歸類總規(guī)則》規(guī)則二（2）所示的：某種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品，但不得改變原來材料或物質(zhì)構(gòu)成貨品的基本特征的。例如：●加碘的食用鹽(稅號2501.0011)；●加糖的牛奶（稅號0402.9900）；●加有著色劑的砂糖(稅號1701.9910)；●皮革制分指手套、口上鑲有兔毛皮裝纏條（稅號4203.2990）。2025/2/28

通過上述例子，我們不難理解“有列名”即是由品目條文及子目條文所組合而成的商品名稱，已完整或者基本描繪出我們進(jìn)行歸類的進(jìn)出口商品的特征，顯示出的商品列名與實(shí)際商品已經(jīng)具體。

列名優(yōu)先的原則是進(jìn)出口商品歸類的第一原則，也是首選的歸類方法。

因此，在我們進(jìn)行商品歸類練習(xí)時(shí)，首先要根據(jù)所歸類商品的特征，如：商品的主要成分（材料）、加工方式、規(guī)格、用途、等級包裝方式、功能作用等進(jìn)行綜合分析，再根據(jù)分析結(jié)果找出其相適合的品目，最后以“列名優(yōu)先”的原則進(jìn)行歸類。例1純棉婦女用針織緊身胸衣，歸類步驟如下：步驟1：商品分析成分：純棉用途：婦女用加工方式：針織品名：緊身胸衣步驟2：品目歸類首先，歸到十一類其次，歸類到61章第三，瀏覽品目和章注，發(fā)現(xiàn)可以歸到62.12步驟3：簡易方法適用根據(jù)“列名優(yōu)先”的原則，我們查看62.12品目中所包含的子目6212.3090，可以看出，該稅號符合所需歸類商品的特定意義——棉制（不是其他材料制）束腰胸衣（即緊身胸衣)2025/2/283.5.2沒有列名歸用途

所謂沒有列名，是指所需歸類商品的語言不能與《稅則》中品目、子目條文所列名的內(nèi)容相吻合。這時(shí)需要采用第二種方法，即按照用途歸類。