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文檔簡介

PAGEPAGE1專題一古代中國的政治制度一、先秦時期的政治文明1.王位世襲制(1)確立:從夏朝起先王位世襲制代替了禪讓制,最高統(tǒng)治者以“天下為家”,以個人意志取代眾人的意志。(2)影響:標記著中國氏族社會基本瓦解,奴隸制社會已經(jīng)確立;以國王為中心的國家機構(gòu)體制隨之建立起來;王位世襲體現(xiàn)了權(quán)位的不行轉(zhuǎn)移,后來成為封建君主專制制度的基本特征之一。2.分封制(1)目的:加強和鞏固周朝統(tǒng)治。(2)內(nèi)容:周王把肯定的土地和人民分別授予王族、功臣、先代貴族等,建立諸侯國。諸侯在封國內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán);對周天子定期朝貢并供應(yīng)軍賦和力役等。(3)評價:該制度有利于穩(wěn)定當時的政治秩序,鞏固了統(tǒng)治,擴大了疆域,但春秋以后,周王室衰微,諸侯割據(jù)爭霸,社會動蕩。3.宗法制(1)內(nèi)容:按血緣宗族關(guān)系安排政治權(quán)力,維系政治聯(lián)系的制度。(2)特點:成森嚴的社會等級。(3)作用:它保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位,有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié);影響深遠,其內(nèi)涵仍舊體現(xiàn)在我們的日常生活和觀念中。4.禮樂制:維護宗法分封制的工具。5.突出特點(1)貴族政治:以血緣關(guān)系為紐帶形成國家政治結(jié)構(gòu)。(2)地方分權(quán):各諸侯國獨立性強,最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中。(3)等級森嚴:形成“天子—諸侯—卿大夫—士”的等級序列;大宗、小宗存在嚴格的政治隸屬關(guān)系。[一語點撥]文化認同作為民族認同、國家認同和政治認同基礎(chǔ)的價值取向,為中國數(shù)千年來的政治統(tǒng)一奠定了堅實的信念和基礎(chǔ)。[歷史說明]先秦時期文化認同意識的形成1.從文化自信、文明傳承角度看夏商周的貢獻(1)文字:甲骨文、青銅銘文等漸漸演化為今日的漢字,成為記載和傳承中華文明的重要載體,是三代文明對后世的突出貢獻。(2)宗法分封觀念:分封思想在封建社會時出現(xiàn),宗法思想影響至今,對民族的持續(xù)起到了主動作用。(3)專制主義中心集權(quán)制度:在三代萌芽,影響了整個封建社會;郡縣制影響至今。(4)華夏民族:三代萌生的民族觀念,使中華民族存在至今,成為世界上文明沒有間斷的民族。(5)傳統(tǒng)文化:儒家思想產(chǎn)生并發(fā)展,汲取其他學派思想,最終成為中華傳統(tǒng)文化的主流。2.從文化認同的角度看宗法制的影響(1)專制時代持續(xù)該制度。如:唐太宗的玄武門之變就是從反面體現(xiàn)了該制度,明朝朱元璋把他的皇位傳給長孫朱允炆,而不傳給他的兒子朱棣,是從正面體現(xiàn)了該制度。(2)對后世中國的社會結(jié)構(gòu)(家國同構(gòu))和思想觀念(主動,如尊祖敬宗,注意家庭建設(shè);消極,如過分重視家庭人情關(guān)系、重男輕女等)產(chǎn)生了深遠影響,有利于形成文化認同,增進民族凝合力。3.周秦之際政治文明的演化(1)個人權(quán)力由分散到集中:由商周天子權(quán)力尚未集中到秦朝專制獨裁的“皇帝制”。(2)地方權(quán)力由獨立到集權(quán):由獨立性較強的分封諸侯國到集權(quán)于中心的郡縣。(3)政治制度由貴族政治到官僚政治:由商周時期的世襲貴族到秦朝皇帝任免官員,從而形成官僚政治。(4)權(quán)力執(zhí)掌由貴族到官僚:國家權(quán)力由商周時期的世襲貴族把持到秦朝由皇帝任命。二、古代中國中樞權(quán)力體系的改變1.先秦(萌芽)王位世襲制使最高政治權(quán)力由“禪讓”變成“世襲”;宗法制以嫡長子繼承制為核心,規(guī)定統(tǒng)治階級內(nèi)部的權(quán)力繼承。2.秦朝(創(chuàng)立)皇帝制度:皇權(quán)至上,皇帝獨尊,皇位世襲。三公九卿制:設(shè)置丞相、御史大夫、太尉,分管行政、監(jiān)察和軍事;下設(shè)諸卿負責詳細事務(wù)。3.西漢(發(fā)展)漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人,建立“中朝”制度,加強皇權(quán)。4.隋唐(完善)三省六部制:中書、門下和尚書三省長官均為宰相,分工明確,相互牽制和監(jiān)督,既減弱了相權(quán),又能保證皇權(quán)獨尊,同時也提高了行政效率。5.宋元(加強)宋代二府三司制:中書門下、樞密院分掌行政和軍事,三司掌管中心財政,減弱了相權(quán)。元代:中書省是最高行政機關(guān),其長官行使宰相職權(quán);樞密院為最高軍事機構(gòu)。6.明朝(強化)明太祖廢除宰相制度,設(shè)置殿閣高校士幫助處理政務(wù);明成祖在位時,選拔翰林院官員作為殿閣高校士,入值宮內(nèi)的文淵閣,隨侍皇帝,并起先參加機要事務(wù)的決策,內(nèi)閣由此出現(xiàn)。7.清朝(頂峰)清初軍國大事由議政王大臣會議處理;康熙親政后,設(shè)南書房;雍正年間,設(shè)軍機處,簡化了政務(wù)手續(xù),提高了行政效率,君主專制制度發(fā)展到頂峰。[一語點撥]演化趨勢:皇權(quán)不斷加強,相權(quán)不斷減弱,直至被廢除。[歷史說明]漢唐以來中樞權(quán)力體系的演化特點皇權(quán)不斷強化,相權(quán)不斷減弱宰相制度沿著相權(quán)的步步減弱、君權(quán)的漸漸強化這根主線發(fā)展演化內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時,久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中心機構(gòu)宰相職位的設(shè)置由實位轉(zhuǎn)向虛位由實位到虛位反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降,宰相不在專職是對相權(quán)的限制壓縮宰相權(quán)力不斷分化宰相既實行分權(quán),在同一機構(gòu)中,往往設(shè)置幾個宰相職位,又注意事權(quán)的相對集中,彌補分權(quán)效率低下的弊端三、古代地方行政制度的沿革1.史實(1)秦朝郡縣制:秦朝廢除分封制,實行郡縣制,郡守、縣令干脆由皇帝任命??たh制的實行加強了對地方的限制,奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝的基礎(chǔ)。(2)漢朝①郡國并行制:劉邦建漢之初在地方實行“郡國并行制”,即一方面設(shè)郡,另一方面分封同姓和異姓子弟為王,建立諸侯國。②王國問題的解決:由于諸侯王勢力的膨脹威逼了皇權(quán),漢景帝實行削藩政策,還用武力平定了七國之亂。漢武帝進一步減弱王侯權(quán)勢,通過實行“推恩令”等措施,基本上解決了王國問題。③刺史制度:漢武帝時為監(jiān)察地方,全國分13州,設(shè)置刺史。(3)唐朝①地方體制:實行道、州、縣三級制。②藩鎮(zhèn)割據(jù):唐玄宗時設(shè)置軍鎮(zhèn),長官為節(jié)度使,后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。(4)宋朝①軍事上,剝奪節(jié)度使權(quán)力,軍權(quán)收歸中心。②行政上,派文臣任地方官,設(shè)通判監(jiān)督。③財政上,派轉(zhuǎn)運使管理財政。(5)元朝①實行行省制度,便利了中心對地方的管理,加強了中心集權(quán)。②設(shè)宣政院管轄西藏地區(qū)。(6)明朝廢除行省制,設(shè)立承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司,分管地方行政、監(jiān)察、軍事。2.趨勢:中心集權(quán)不斷加強,地方權(quán)力不斷減弱。3.相識(1)歷代封建統(tǒng)治者通過一系列行政區(qū)劃與變革,加強了對地方的限制,將地方權(quán)力集中到中心,使多民族國家不斷發(fā)展。(2)由分封制到郡縣制,主要反映了從貴族政治到官僚政治的改變,屬于政治制度進步的表現(xiàn)。由郡縣制到行省制的改變,主要反映了行政區(qū)劃的改變。一般說來,隨著社會的發(fā)展,行政區(qū)越劃越小,越劃越多。[一語點撥]中心集權(quán)的發(fā)展趨勢是中心集權(quán)不斷加強,地方權(quán)力不斷減弱。君主專制體現(xiàn)的是君臣之間的關(guān)系(皇權(quán)與相權(quán)的沖突),中心集權(quán)處理的是中心和地方之間的關(guān)系(中心集權(quán)與地方分權(quán)的沖突)。專制主義中心集權(quán)包含專制主義和中心集權(quán)兩個概念。[歷史說明]中國古代中心加強對地方管理的趨勢及特點1.趨勢(1)由分封制到郡縣制,反映了地方官吏任用原則由宗法血緣關(guān)系到中心行政任命的改變,體現(xiàn)了中國古代政治由貴族政治向官僚政治轉(zhuǎn)變的完成。(2)從郡縣制到行省制,反映了地方管理方式由中心垂直管理向中心派駐管理的轉(zhuǎn)變,對后世有著深遠的影響,體現(xiàn)了地方權(quán)力日漸減弱,中心集權(quán)不斷加強的趨勢。2.特點(1)分化事權(quán),相互牽制,如北宋文官知州通判制。(2)劃分適當?shù)男姓^(qū)域,中心對地方實行多層次、多渠道的管理,地方基層行政組織長期穩(wěn)定。(3)加強對地方的監(jiān)察,如漢朝設(shè)刺史,北宋設(shè)通判。(4)中心干脆掌控地方的部分權(quán)力,如北宋將地方財政收入的大部分收歸中心。(5)實行一些特別的管理制度,如漢武帝的“推恩令”。四、古代中國的選官與監(jiān)察制度1.選官制度的演化及其趨勢(1)演化①夏商周:實行世官制,貴族子弟依靠血緣等級繼承族權(quán)。主要依據(jù):血緣。②漢代:實行察舉制,官吏察訪舉薦。主要依據(jù):德行。③魏晉南北朝:實行九品中正制,由品評官評定授官。主要依據(jù):門第。④隋唐至明清:實行科舉制,由考試選官;明清實行八股取士。(2)趨勢①選官標準:由家世門第漸漸發(fā)展為學識才能。②選拔方式:由地方官品評舉薦演化為考試選拔。③選官原則:趨向制度化,形式日益嚴密,體現(xiàn)相對公開、公允、客觀的原則。④選官基礎(chǔ):日益擴大,官員素養(yǎng)不斷提高。[一語點撥]選官模式和選官依據(jù)的改變是:世官制(爵位、血緣)→軍功爵制(軍功)→察舉制(名望、品德)→九品中正制(門第)→科舉制(才學)。[歷史說明]科舉制的特點1.賢能治國,為我所用:科舉考試的內(nèi)容基本上是以儒家經(jīng)義為主,因此培育出來的人才都秉承著儒家傳統(tǒng)教義,兼?zhèn)渲卫韲?、建設(shè)國家的實力。2.標準客觀,競爭公允:科舉制度通過考試方式獲得官位,考試內(nèi)容是固定的儒家經(jīng)義,統(tǒng)一依據(jù)考試成果去錄用優(yōu)秀人才,科舉考試時間固定,這些體現(xiàn)了客觀、公允、公正的原則。3.立法愛護,穩(wěn)定持續(xù):科舉制是國家自上而下進行的人才選拔制度,是由國家推動運行的,因此它有立法保障,受到政府愛護。2.監(jiān)察制度(1)先秦時期的萌芽階段:夏商周三代已有監(jiān)察的因素和活動,但嚴格意義上的監(jiān)察制度并未確立。(2)秦漢時期的形成階段:秦朝的御史大夫、漢代的刺史,表明從中心到地方出現(xiàn)完整的監(jiān)察制度。(3)隋唐時期的成熟階段:隋唐時期,門下省負責諫議和封駁,出現(xiàn)諫議制度,形成較嚴密的監(jiān)察網(wǎng)。(4)宋元時期的強化階段:宋代設(shè)獨立機構(gòu)諫院,元代制定一整套監(jiān)察法規(guī)。(5)明清時期的頂峰階段:中心設(shè)都察院和六科給事中,地方設(shè)按察使司。至此,我國古代監(jiān)察制度達到高度的統(tǒng)一和嚴密。[一語點撥]古代中國的監(jiān)察制度監(jiān)察范圍從中心擴展到地方,監(jiān)察程度越來越深化,從而加強了皇權(quán),也有利于中心集權(quán)。但基于專制制度的制約,其作用非常有限。[歷史說明]古代監(jiān)察制度的

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