生殖健康咨詢(xún)師相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)

重慶人口職工中專(zhuān)校

許譯怡

生殖健康咨詢(xún)師

國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)教程

〔法律法規(guī)方面〕一、我國(guó)人口與方案生育法律法規(guī)體系

二、人口與方案生育法律、法規(guī)

三、人口與方案生育相關(guān)法律、法規(guī)

第一節(jié)我國(guó)人口與方案生育

法律法規(guī)體系第一節(jié).法律根底知識(shí)概述一、法律的根本概念法法是由國(guó)家制定或者認(rèn)可，表達(dá)統(tǒng)治階級(jí)意志，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍效力的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的總和。法律責(zé)任是指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù)，或不當(dāng)行使法律權(quán)利所產(chǎn)生的、由行為人承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。法律責(zé)任由司法機(jī)關(guān)或者法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)予以追究。我國(guó)的法律法規(guī)體系婚姻法行政處分法刑法相關(guān)法律部門(mén)配套規(guī)章相關(guān)衛(wèi)生、藥監(jiān)婚姻、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)地方人口與方案生育法規(guī)流動(dòng)人口方案生育〔工作〕管理方法方案生育技術(shù)效勞管理?xiàng)l例社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理方法國(guó)務(wù)院行政法規(guī)人口與方案生育法〔一法〕憲法繼承法婦女權(quán)益保障法未成年人保護(hù)法

收養(yǎng)法

勞動(dòng)法

執(zhí)業(yè)醫(yī)師法

母嬰保健法行政復(fù)議法行政訴訟法國(guó)家賠償法村民委員會(huì)組織法居民委員會(huì)組織法地方政府規(guī)章行政監(jiān)察法〔三規(guī)〕行政許可法民法行政強(qiáng)制法二、方案生育法律法規(guī)層次1、憲法〔一個(gè)國(guó)家的根本大法〕——?中華人民共和國(guó)憲法?〔1982年〕2、法律——?人口與方案生育法?〔2001年〕、?婚姻法?、?婦權(quán)益保障法?、?行政處分法?等3、國(guó)家行政法規(guī)——三規(guī)〔?流動(dòng)人口方案生育工作條例?、?方案生育技術(shù)效勞管理?xiàng)l例?、?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理方法?4、國(guó)家行政規(guī)章——?流動(dòng)人口方案生育管理和效勞工作假設(shè)干規(guī)定?等5、地方行政法規(guī)——地方性?人口與方案生育條例?6、地方行政規(guī)章——地方性方案生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助規(guī)定等。三、我國(guó)的法律法規(guī)制定權(quán)限1、憲法——全國(guó)人大制定2、一般法律——全國(guó)人大及常委會(huì)制定3、國(guó)家行政法規(guī)——國(guó)務(wù)院制定4、國(guó)家行政規(guī)章——國(guó)務(wù)院各部委制定5、地方行政法規(guī)——省級(jí)人大及常委會(huì)制定6、地方行政規(guī)章——省、較大的市、特區(qū)制定三、我國(guó)的法律法規(guī)制定權(quán)限1、全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。?憲法?由全國(guó)人民代表大會(huì)制定。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的根本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行局部補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的根本原那么相抵觸。三、我國(guó)的法律法規(guī)制定權(quán)限２、國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定國(guó)家行政法規(guī)。行政法規(guī)可以就以下事項(xiàng)作出規(guī)定：為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)；憲法第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)〔十八項(xiàng)權(quán)利)。應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定制定的行政法規(guī)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，制定法律的條件成熟時(shí)，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律。三、我國(guó)的法律法規(guī)制定權(quán)限３、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。較大的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。三、我國(guó)的法律法規(guī)制定權(quán)限４、國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定國(guó)家行政規(guī)章。三、我國(guó)的法律法規(guī)制定權(quán)限５、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方行政規(guī)章。６、其他行政規(guī)章由各級(jí)人民政府根據(jù)工作需要，在與憲法和上位法規(guī)不相抵觸的情況下制定。四、我國(guó)法規(guī)在執(zhí)行中的優(yōu)先順序上位法優(yōu)先于下位法；專(zhuān)門(mén)法優(yōu)先于普通法；新法優(yōu)先于舊法；屬地法規(guī)優(yōu)先異地法規(guī)；無(wú)法從慣例；法定與約定的法律優(yōu)先順序。第二節(jié)人口與方案生育法律法規(guī)一、?人口與方案生育法?〔一〕根本情況：2001年12月29日由全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)；實(shí)施時(shí)間：2002年9月1日。共7章47條。例：?中華人民共和國(guó)人口與方案生育法?自〔〕起施行。A2001年9月1日B2001年12月1日C2002年9月1日D2002年12月1日〔二〕法律主要內(nèi)容：公民實(shí)行方案生育的權(quán)利和義務(wù)；國(guó)家生育政策規(guī)定；地方生育政策制定授權(quán)；方案生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障；方案生育技術(shù)效勞；違反本法的法律責(zé)任一、?人口與方案生育法?〔三〕立法的意義和作用1、以國(guó)家法律的形式確立了方案生育根本國(guó)策的地位。2、以法律形式明確政府、社會(huì)團(tuán)體和組織、公民實(shí)行方案生育的權(quán)利和義務(wù)。3、把依法管理人口與方案生育工作與維護(hù)公民的合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái)?！菜摹彻駥?shí)行方案生育的權(quán)利公民基本權(quán)利公民實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)得到的特別權(quán)利1、生命健康權(quán)2、人身財(cái)產(chǎn)權(quán)3、依法生育權(quán)4、參與權(quán)5、人格權(quán)6、民主權(quán)7、隱私權(quán)8、夫妻平等權(quán)1、知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施措施服務(wù)權(quán)2、免費(fèi)獲得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)權(quán)3、獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利4、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)5、優(yōu)待權(quán)6、發(fā)展權(quán)7、法律救濟(jì)權(quán)1、某人A用極其下流的語(yǔ)言辱罵，嘲諷B，這種做法A已經(jīng)侵害了B的〔〕

A公民隱私權(quán)B公民名譽(yù)權(quán)

C公民生命權(quán)D公民生育權(quán)

2、干擾他人夫妻性生活或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)查、公布，這種行為侵犯了〔〕

A公民隱私權(quán)B公民人身權(quán)

C公民生命權(quán)D公民生育權(quán)

3、以下不屬于侵犯隱私權(quán)的行為有〔〕

A未經(jīng)本人允許公布其財(cái)產(chǎn)狀況

B經(jīng)公民許可后公開(kāi)其姓名、住址和號(hào)碼

C未經(jīng)本人允許公布其財(cái)產(chǎn)狀況

D刺探他人社會(huì)關(guān)系并非法公諸于眾

4、以下情況中，屬于不尊重公民生育權(quán)的是〔〕

A某女職工在懷孕后，單位依舊安排她做高空清潔的工作

B某女青在找工作的時(shí)侯，單位要求與其簽訂勞動(dòng)合同時(shí)規(guī)定三年內(nèi)不得結(jié)婚懷孕

C某單位在招聘會(huì)上規(guī)定拒招女青年尤其是生育期女性

D都正確〔五〕、公民實(shí)行方案生育的義務(wù)1、公民有依法依實(shí)行方案生育的義務(wù)〔婚姻法、人口與方案生育法、人口與方案生育條例〕;2、夫妻雙方有共同承擔(dān)實(shí)行方案生育的義務(wù);3、公民有依法標(biāo)準(zhǔn)生育行為的義務(wù)4、公民有自覺(jué)落實(shí)方案生育避孕節(jié)育措施，接受方案生育技術(shù)效勞指導(dǎo)的義務(wù)；預(yù)防和減少非意愿妊娠義務(wù);5、公民有協(xié)助政府開(kāi)展人口與方案生育的義務(wù)；6、違法生育子女的公民有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)；7、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。例：?人口與方案生育法?中規(guī)定的公民應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行方案生育的義務(wù)主要指：

A.生育不得違反法定條件

B.對(duì)于患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病和其他然及下一代健康的疾病，應(yīng)當(dāng)終止妊娠；禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性人口流產(chǎn)

C.生育第二個(gè)孩子應(yīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)

D.婚前醫(yī)學(xué)檢查，依法結(jié)婚后始得生育

〔六〕國(guó)家層面的生育政策1、穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策2、鼓勵(lì)晚婚晚育3、提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女4、按照法律法規(guī)，允許局部夫妻生育二孩，具體規(guī)定由各省區(qū)人大或常務(wù)委員會(huì)制定5、少數(shù)民族也要實(shí)行方案生育，具體方法由各省區(qū)人大或常務(wù)委員會(huì)制定。

生育政策的根本含義和分類(lèi)

定義：

生育政策是方案生育政策的核心，是對(duì)全社會(huì)生育過(guò)程進(jìn)行有方案地調(diào)節(jié)而制定的生育行為的準(zhǔn)那么和標(biāo)準(zhǔn)。

分類(lèi)：

1、按調(diào)整對(duì)象分，可分為普通人群的生育政策和特殊人群的生育政策

2、按調(diào)整范圍分，可分為國(guó)家規(guī)定的生育政策和地方規(guī)定的生育政策

3、按民族分，可分為漢族省份的生育政策和少數(shù)民族生育政策

生育政策的適用范圍

生育政策，有的是國(guó)家規(guī)定的，在全國(guó)范圍內(nèi)有效；

有的是地方定的，在地方管轄范圍內(nèi)有效

生育政策的一般規(guī)定與特殊規(guī)定

根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用原那么

再婚家庭的生育政策和跨省對(duì)象的生育政策

再婚夫妻的生育政策是生育政策適用的難點(diǎn)之一，主要原因在于再婚家庭組成情況復(fù)雜性。要其提供完整的資料，慎重審查。2021四川文川大地震后國(guó)家對(duì)有子女在震災(zāi)中傷亡的家庭在再生育方面有哪些政策明確做出3項(xiàng)規(guī)定：一是：各省〔直轄市〕應(yīng)當(dāng)按照地方人口與方案生育條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有子女在震災(zāi)中傷亡的家庭，根據(jù)災(zāi)后家庭實(shí)際存活子女的數(shù)量、性別、傷殘程序，給予再生育政策照顧。二是涉及的具體適用政策，必要時(shí)應(yīng)提請(qǐng)有關(guān)方面做出解釋。三是基層人口和方案生育部門(mén)要采取有效措施，特事特辦，為再生育家庭提供幫助和效勞。2021年四川汶川大地震后對(duì)有子女在震災(zāi)中傷亡的家庭在再生育方面的政策有

A.只要符合在震災(zāi)中有傷亡的條件，就可以再生育1個(gè)或2個(gè)小孩B.根據(jù)災(zāi)后家庭實(shí)際存活子女?dāng)?shù)量、性別、傷殘程度，給予再生育政策照顧C(jī).基層人口和方案生育部門(mén)要采取有效措施，為再生育家庭提供幫助和效勞D.涉及的具體適用政策，必要時(shí)應(yīng)提請(qǐng)有關(guān)方面做出解釋跨省對(duì)象：一孩生育效勞證可由現(xiàn)居住地辦理再生育效勞證適用女方戶(hù)籍地有關(guān)規(guī)定辦理例：要全面準(zhǔn)確的掌握生育政策的各項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)注意哪些方面A.注意其適用范圍，認(rèn)真把握生育政策B.應(yīng)注意一般規(guī)定與特別規(guī)定C.應(yīng)注意法律法規(guī)對(duì)生育政策的非除性規(guī)定D.應(yīng)注意再婚家庭的組成情況和跨省對(duì)象的生育政策規(guī)定。其他規(guī)定方案生育獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障——精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保障；方案生育技術(shù)效勞——國(guó)家提供平安、有效、適宜的方案生育技術(shù)效勞；實(shí)行方案生育的育齡夫婦可以免費(fèi)享受?chē)?guó)家的根本工程的方案生育技術(shù)效勞；法律責(zé)任——方案生育行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任；行政相對(duì)方的法律責(zé)任。二、?流動(dòng)人口方案生育工作條例?〔一〕、根本情況2021年5月11日公布，2021年10月日開(kāi)始施行。共25條?！捕场⒅饕獌?nèi)容戶(hù)籍地、現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主，兩地應(yīng)互通信息；規(guī)定婚育證明的辦證范圍；強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口公共效勞均等化；流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地的或獎(jiǎng)權(quán)；流動(dòng)人口的綜合治理?！踩持饕饔迷⒐芾砼c效勞之中，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益；穩(wěn)定低生育水平；推動(dòng)城鄉(xiāng)流動(dòng)人口根本公共效勞均等化。三?方案生育技術(shù)效勞管理?xiàng)l例?〔一〕根本概況2001年6月13日公布；2001年10月日起施行。共6章46條〔二〕主要內(nèi)容方案生育技術(shù)效勞的根本原那么方案生育技術(shù)效勞的內(nèi)容效勞機(jī)構(gòu)和人員管理技術(shù)效勞的監(jiān)督管理對(duì)違反本條例的法律責(zé)任?！踩场⒅攸c(diǎn)1、方案生育技術(shù)效勞原那么——國(guó)家指導(dǎo)和個(gè)人資源相結(jié)合；公民享有知情權(quán)；國(guó)家保障公民獲得平安、適宜、有效的方案生育技術(shù)效勞的權(quán)利；國(guó)家向農(nóng)村育齡夫婦提供免費(fèi)的技術(shù)效勞；手術(shù)應(yīng)征得本人同意，并保證受術(shù)者的平安。2、方案生育技術(shù)效勞的內(nèi)容——生殖健康科普宣傳、教育、咨詢(xún)；提供避孕藥具及相關(guān)的知識(shí)、咨詢(xún)、隨訪；對(duì)已經(jīng)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵〔精〕管復(fù)通手術(shù)的提供相關(guān)的咨詢(xún)、隨訪。3、與方案生育有關(guān)的臨床醫(yī)療效勞的內(nèi)容包括：避孕和節(jié)余的醫(yī)學(xué)檢查；方案剩余手術(shù)并發(fā)癥和方案生育藥具不良反響的診斷、治療；施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵〔精〕管復(fù)通手術(shù)；開(kāi)展圍繞剩余、節(jié)育、不育的其他生殖保健工程。4、方案生育技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)及技術(shù)效勞人員實(shí)行方案生育技術(shù)效勞工程、機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)入制。個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事方案生育手術(shù)。對(duì)違法開(kāi)展方案生育手術(shù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予行政處分，有犯罪行為的追究刑事責(zé)任。例：

國(guó)家免費(fèi)提供的方案生育效勞內(nèi)容有

A.避孕藥具

B.放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器

C.人工終止妊娠術(shù)

D.技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查、方案生育手術(shù)并發(fā)癥的診治

全

四、?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理方法?〔一〕根本概況本方法2002年8月2日公布，2002年9月1日起施行，共十五條?！捕持饕獌?nèi)容社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的根本標(biāo)準(zhǔn)，征收主體及委托征收、流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收原那么、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納方式、繳納形式及相關(guān)法律責(zé)任。〔三〕主要作用用法律和經(jīng)濟(jì)手段約束公民的生育行為；確保公民在生育問(wèn)題上的權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等；有利于方案生育綜合措施效果的發(fā)揮?！菜摹持攸c(diǎn)掌握1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)——補(bǔ)償性的行政收費(fèi)2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收對(duì)象——未到法定婚齡同居生育者、非婚姻關(guān)系同居生育者、政策外生育的原配夫妻、政策外生育的再婚夫婦、非法收養(yǎng)者、將自己生育的子女送人，未經(jīng)批準(zhǔn)再生育者。不符合地方法規(guī)關(guān)于生育間隔或有關(guān)程序的規(guī)定；其他不符合法規(guī)規(guī)定的生育行為。3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的根本標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考根本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。其他任何單位和個(gè)人不得違法擅自增設(shè)與方案生育有關(guān)的收費(fèi)工程，不得擅自提高或降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的，由做出征收決定的方案生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收主體——縣級(jí)人民政府的人口與方案生育行政部門(mén)例：征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由省級(jí)人民政府方案生育行政部門(mén)做出書(shū)面征收決定?！病?/p>

對(duì)不按期足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行為的補(bǔ)救措施5、流動(dòng)人口的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收〔1〕生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的由現(xiàn)居住地計(jì)生行政執(zhí)法部門(mén)按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)征收；〔2〕生育行為發(fā)生在戶(hù)籍地的由戶(hù)籍所在地計(jì)生行政執(zhí)法部門(mén)按照戶(hù)籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)征收；〔3〕生育行為發(fā)生時(shí)，現(xiàn)居住地和戶(hù)籍地均未發(fā)現(xiàn)的，此后由先發(fā)現(xiàn)的計(jì)生行政執(zhí)法部門(mén)按照發(fā)現(xiàn)地的征收標(biāo)準(zhǔn)征收；〔4〕當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。五、人口和方案生育部門(mén)規(guī)章〔一〕?方案生育統(tǒng)計(jì)工作管理方法?1999年3月19日公布，1999年7月日起施行；共8章42條〔二〕?方案生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理方法?2000年11月2日公布，2001年1月1日施行。共7章37條〔三〕方案生育技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理方法?2001年11月6日發(fā)布并實(shí)施。共12條。五、人口和方案生育部門(mén)規(guī)章〔四〕?方案生育技術(shù)效勞管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)那么?2001年12月29日發(fā)布實(shí)施，共7章56條?！参濉?病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理方法?2002年1月18日發(fā)布實(shí)施，共5章26條〔六〕?關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定?2002年1月9日，由國(guó)家計(jì)生委、衛(wèi)生部和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布，2003年1月1日起施行。五、人口和方案生育部門(mén)規(guī)章〔七〕?流動(dòng)人口方案生育管理和效勞工作的假設(shè)干規(guī)定?2003年12月1日發(fā)布，2004年1月1日起施行。共25條?！舶恕?方案生育藥具工作管理方法?〔試行〕2006年7月14日發(fā)布，2006年9月1日起施行。共9章47條。第三節(jié)人口與方案生育相關(guān)法律法規(guī)一、民法通那么〔一〕根本概況1986年4月12日公布，１９８７年１月日起施行。共９章１５６條。民法通那么是標(biāo)準(zhǔn)平等主體間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的一般規(guī)定?！捕持攸c(diǎn)掌握人身權(quán)〔人格權(quán)和身份權(quán)的總稱(chēng)〕：人格權(quán)——生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、自由權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、貞操權(quán)、信用權(quán)、婚姻自由權(quán)、公民住宅不受侵犯及公民通信自由和通信秘密權(quán)等；身份權(quán)——配偶權(quán)、親權(quán)、親屬權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、作品的發(fā)表權(quán)、署名權(quán)等。民事責(zé)任及方式第一百二十條公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮抱歉，并可以要求賠償損失。宣告公民社會(huì)失蹤與社會(huì)死亡死亡制度〔三〕民事案件訴訟時(shí)效第一百三十五條向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。第一百三十六條以下的訴訟時(shí)效期間為一年：1、身體受到傷害要求賠償?shù)模?、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；3、延付或者拒付租金的；4、存放財(cái)物被喪失或者損毀的。刑事訴訟可以附帶民事訴訟，這時(shí)民事訴訟期可延長(zhǎng)至刑事訴訟期結(jié)束。二、婚姻法〔一〕根本概況〈婚姻法〉于1980年9月10日公布，2001年4月28修正，自1981年月1日起施行。共6章51條。包括總那么、結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚、救助措施與法律責(zé)任、附那么等內(nèi)容。他既調(diào)整婚姻關(guān)系又調(diào)整家庭關(guān)系?！捕撑c方案生育有關(guān)的條款第二條(第三款)實(shí)行方案生育。二、婚姻法第五條結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對(duì)他方加以強(qiáng)迫或任何第三者加以干預(yù)。第六條結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。晚婚晚育應(yīng)予鼓勵(lì)。第七條有以下情形之一的，禁止結(jié)婚：(一)直系血親和三代以?xún)?nèi)的旁系血親；(二)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。第十六條夫妻雙方都有實(shí)行方案生育的義務(wù)。第三十四條女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限第三十六條父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無(wú)論由父或母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女。離婚后，父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。二、婚姻法〔三〕婚姻的根本原那么婚姻自由一夫一妻男女平等保護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益方案生育例：我國(guó)是()的婚姻制度A買(mǎi)賣(mài)婚姻B允許一夫多妻C男方當(dāng)家作主D一夫一妻制〔四〕禁止結(jié)婚情形1、直系血親和三代以?xún)?nèi)的旁系血親；2、患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。附錄：中國(guó)血親關(guān)系圖曾祖┬祖父、祖母外祖父、母┌──┬─┴─────┐┌──┬┴─┐姑姑嬸叔伯伯父母舅姨①代丈媽嬸父母父親親舅媽└─┬─┘└─┬──┘┌┬─┬─┬┐堂堂弟哥自己姊妹兄姊妻(夫)②代弟妹

└┬┘┌─┴─┐侄侄兒女③代女子子兒┌┴┐┌┴┐孫孫外外子女孫女

例：

1、以下不屬于三代以?xún)?nèi)旁系血親是()

A堂兄弟姐妹B祖父母與孫子女

C兄弟姐妹D姑與侄子

〔五〕無(wú)效婚姻1、重婚2、直系血親或三代以?xún)?nèi)旁系血親婚姻3、婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的4、未到法定婚齡的例：

無(wú)效婚姻包括

A.重婚

B.有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的

C.未到法定婚齡的

D.未辦理婚姻登記的

〔六〕關(guān)于男方離婚請(qǐng)求權(quán)的特別規(guī)定女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限。例：

1、?婚姻法?明確我國(guó)實(shí)行婚姻自由、男女平等、一夫一妻的婚姻制度?！病?/p>

2、?婚姻法?禁止直系血親和兩代以?xún)?nèi)的旁系血親結(jié)婚。〔〕

三、母嬰保健法〔一〕根本概況1994年10月27日通過(guò)，1995年6月1日起施行。共7章39條?！捕撤梢c(diǎn)婚前保健——醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢(xún)、婚前醫(yī)學(xué)檢查；婚前醫(yī)學(xué)檢查的內(nèi)容——嚴(yán)重遺傳性疾??；指定轉(zhuǎn)染病；有關(guān)精神病。孕產(chǎn)期保健——母嬰保健指導(dǎo)、孕婦、產(chǎn)婦保健、胎兒保健、新生兒保??；產(chǎn)前診斷——對(duì)不能住院分娩的孕婦的特殊規(guī)定——醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為產(chǎn)婦提供科學(xué)育兒、合理營(yíng)養(yǎng)和母乳喂養(yǎng)的指導(dǎo)的規(guī)定。禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工流產(chǎn)，對(duì)違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和工作人員給以行政處分或處分甚至刑法等。例：?母嬰保健法?的宗旨是保障母親和嬰兒健康，降低人口出生率。

四未成年人保護(hù)法〔一〕根本概況1991年9月4日公布，2006年12月29日修訂，共7章72條?！捕持饕獌?nèi)容家庭保護(hù)：第十一條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆?，引?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣(mài)淫等行為。第十五條父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約。學(xué)校保護(hù)：學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心開(kāi)展的特點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)和青春期教育。社會(huì)保護(hù)：向未成年人提供健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；司法保護(hù)：禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。五婦女權(quán)益保障法1、根本概況：1992年4月3日通過(guò)，2005年8越8日修正。共9章61條。涉及總那么、政治權(quán)利、文化教育權(quán)益、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)利、婚姻家庭權(quán)益、法律責(zé)任、附那么等內(nèi)容。2、六大權(quán)利〔權(quán)益〕政治權(quán)利------婦女享有與男性同等的政治權(quán)利,包括選舉和被選舉權(quán)。文化教育權(quán)益------婦女享有接受教育的權(quán)利,特別是女童享有9年義務(wù)教育權(quán)利。勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益。勞動(dòng)〔聘用〕合同或者效勞協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊法律保護(hù)。任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為理由，辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同。國(guó)家推行生育保險(xiǎn)制度，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。財(cái)產(chǎn)權(quán)益------婦女私人財(cái)產(chǎn)不受侵犯,妻子與丈夫享有家庭共同財(cái)產(chǎn)的同等權(quán)益.人身權(quán)利------人身權(quán)利受?chē)?guó)家保護(hù)?；橐黾彝?quán)益。女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。在法定范圍內(nèi),享有生育自由權(quán)。五婦女權(quán)益保障法3、法律要點(diǎn)對(duì)婦女給予勞動(dòng)保護(hù)——婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)；國(guó)家推行生育保險(xiǎn)制度；禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾；禁止賣(mài)淫嫖娼；禁止家庭暴力婦女有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定生育的權(quán)利，也有不生育的自由。例：

1、?婦女權(quán)益保障法?是我國(guó)第一部以婦女為主體，全面保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律，其核心是全面表達(dá)男女平等的憲法原那么，確認(rèn)和保障婦女所享有的六大權(quán)益?！病?、以下對(duì)家庭暴力的說(shuō)法正確的選項(xiàng)是A.家庭暴力同于日常生活中偶爾的爭(zhēng)吵B.持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待C.家庭暴力是指發(fā)生在家庭成員之間的D.家庭暴力會(huì)造成嚴(yán)重的身體疼痛或精神痛苦六老年人權(quán)益保障法1、根本概況：1996年8月29日通過(guò)，1996年0月日起施行。共6章50條。2、主要內(nèi)容：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)?！布彝ベ狆B(yǎng)與扶養(yǎng)，社會(huì)保障，參與社會(huì)開(kāi)展〕3、相關(guān)條文第四條老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)開(kāi)展成果的權(quán)利。第十八條老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干預(yù)老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。七、勞動(dòng)法

1、根本概況?勞動(dòng)法?是一部保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律。

１９９４年７月５日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自１９９５年１月１日起施行。13章107條

2、國(guó)家禁止安排女職工從事的勞動(dòng)〔一〕礦山井下作業(yè)以及人工鍛打、重體力人工裝卸冷藏、強(qiáng)烈振動(dòng)的工作；〔二〕森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)；〔三〕國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的第四體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；〔四〕建筑業(yè)腳手架的組裝和撤除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)；〔五〕單人連續(xù)負(fù)重量〔指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在六次以上〕每次超過(guò)二十公斤，間接負(fù)重量每次超過(guò)二十五公斤的作業(yè)；〔六〕女職工在月經(jīng)、懷孕、哺乳期間禁忌從事的其它勞動(dòng)。八收養(yǎng)法1、根本概況：收養(yǎng)法是為保護(hù)合法的收養(yǎng)關(guān)系，維護(hù)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利，而制定的法規(guī)。１９９１年１２月２９日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)１９９８年１１月４日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議?關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法〉的決定?修正。2、收養(yǎng)法中與方案生育有關(guān)的條款第三條收養(yǎng)不得違背方案生育的法律法規(guī)。第八條收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和收養(yǎng)一名的限制。定再生育子女。第九條無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。第十五條收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。第十九條送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反方案生育的規(guī)定再生育子女。九、行政法行政法是調(diào)節(jié)行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人法律關(guān)系、法律責(zé)任的法律。國(guó)家公布的主要行政法有：行政訴訟法——1989年4月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，1990年10月1日起施行國(guó)家賠償法——1994年5月12日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)?中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法?，并于1995年1月1日起實(shí)施。2021年4月29日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)?賠償法?修改決定，自2021年12月1日起施行。行政處分法——１９９６年３月１７日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自１９９６年１０月１日起施行。

行政監(jiān)察法——1997年5月9日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2021年6月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議?關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法〉的決定?修正)九、行政法行政復(fù)議法——于1999年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò),1999年4月29日中華人民共和國(guó)主席令第16號(hào)公布，自1999年10月1日起實(shí)施。共計(jì)七章四十三條。政府采購(gòu)法——2002年6月29日通過(guò)，自2003年1月1日起開(kāi)始施行。行政許可法——２００３年８月２７日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００４年７月１日起施行。公務(wù)員法——2005年4月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。行政強(qiáng)制法——2021年6月30日通過(guò)，自2021年1月1日起施行。行政訴訟時(shí)效?中華人民共和國(guó)行政訴訟法?第四十一條——“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)２年。〞方案生育依法行政一、方案生育行政執(zhí)法的根本概念和主要形式㈠方案生育行政執(zhí)法：定義：就是各級(jí)人民政府及方案生育行政機(jī)關(guān)，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行方案生育管理活動(dòng)的行政行為。簡(jiǎn)單地說(shuō)，方案生育行政執(zhí)法就是根據(jù)法律規(guī)定，方案生育行政機(jī)關(guān)管理的范圍、手段和程序。㈡主要形式

1、審批和發(fā)放有關(guān)證件2、進(jìn)行方案生育行政獎(jiǎng)勵(lì)3、做出