建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)務(wù) 課件 項(xiàng)目九 建設(shè)工程合同管理

授課教師：項(xiàng)目九

建設(shè)工程合同管理目錄任務(wù)一了解建設(shè)工程合同熟悉建設(shè)工程施工合同關(guān)鍵性條款任務(wù)二監(jiān)理單位訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同任務(wù)三工程合同中應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題任務(wù)四1.理解合同的基本知識(shí)，理解建設(shè)工程合同的基本概念。2.熟悉建設(shè)工程管理的內(nèi)容和方法，熟悉建設(shè)工程施工合同、監(jiān)理合同示范文本的內(nèi)容，熟悉建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理。3.掌握施工合同、監(jiān)理合同中當(dāng)事人的義務(wù)和責(zé)任，以及合同的履行、索賠、爭(zhēng)議處理等。知識(shí)目標(biāo)項(xiàng)目九

建設(shè)工程合同管理拓展知識(shí)點(diǎn)1.《中華人民共和國(guó)民法典》《政府投資條例》的相關(guān)規(guī)定。2.有關(guān)合同中對(duì)保密、廉政等方面的要求3.工程分包與轉(zhuǎn)包的區(qū)別。任務(wù)一了解建設(shè)工程合同01合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議，由主體、客體和內(nèi)容組成。合同的定義合同訂立后，當(dāng)事人應(yīng)遵循全面履行、誠(chéng)實(shí)信用、公平合理，不得擅自變更等原則。。履行合同的基本原則在合同履行過(guò)程中，確定條款真實(shí)意思，若條款有爭(zhēng)議，可訂立補(bǔ)充協(xié)議，若無(wú)法達(dá)成一致，按照公平合理原則執(zhí)行。格式條款有爭(zhēng)議，以提供格式條款方不利的解釋為準(zhǔn)。合同履行中的常見(jiàn)問(wèn)題無(wú)效合同包括全部無(wú)效合同和部分無(wú)效合同，其成立但不具有法律效力，分為訂立合同主體不適格、內(nèi)容不合法、意思表示不真實(shí)等。無(wú)效合同合同的基本知識(shí)與建設(shè)工程相關(guān)的合同建設(shè)工程合同涉及面廣、履行有效期長(zhǎng)、容易變更，需確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)并相互協(xié)調(diào)配合。建設(shè)工程合同確定各項(xiàng)目標(biāo)、解決糾紛、協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。建設(shè)工程合同包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、監(jiān)理、咨詢(xún)服務(wù)等，涉及多種合同形式。建設(shè)工程合同的類(lèi)別建設(shè)工程合同的作用建設(shè)工程合同的特點(diǎn)合同管理的內(nèi)容與方法合同管理的內(nèi)容建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)合同管理人員培訓(xùn)教育，追蹤管理，違約糾紛及時(shí)處理。合同管理的方法建立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化格式合同制度，普及相關(guān)法律知識(shí)。任務(wù)二熟悉建設(shè)工程施工合同關(guān)鍵性條款02建設(shè)工程施工合同的相關(guān)知識(shí)施工合同示范文本組成建設(shè)工程施工合同包括協(xié)議書(shū)、通用合同條款和專(zhuān)用合同條款，合同當(dāng)事人可就合同效力約定附件。適用范圍建設(shè)工程施工合同示范文本適用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等建設(shè)工程的承發(fā)包活動(dòng)。合同文件及解釋順序合同文件包括合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)函及其附錄、專(zhuān)用合同條款及其附件、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)等。

建設(shè)施工合同示范文本的組成合同名稱(chēng)主要組成文件名稱(chēng)條款（附件）數(shù)量?jī)?nèi)容建設(shè)工程施工合同

合同協(xié)議書(shū)

13工程概況；合同工期；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式；項(xiàng)目經(jīng)理；合同文件構(gòu)成；承諾；詞語(yǔ)含義；簽訂時(shí)間；簽訂地點(diǎn)；補(bǔ)充協(xié)議；合同生效；合同份數(shù)

通用合同條款

20一般約定；發(fā)包人；承包人；監(jiān)理人；工程質(zhì)量；安全文明施工與環(huán)境保護(hù)；工期和進(jìn)度；材料與設(shè)備；試驗(yàn)與檢驗(yàn)；變更；價(jià)格調(diào)整；合同價(jià)格、計(jì)量與支付；驗(yàn)收和工程試車(chē)；竣工結(jié)算；缺陷責(zé)任與保修；違約；不可抗力；保險(xiǎn)；索賠；爭(zhēng)議解決專(zhuān)用合同條款基本與通用合同條款相同在通用合同條款的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充、修訂

附件

11承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表；發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表；工程質(zhì)量保修書(shū)；主要建設(shè)工程文件目錄；承包人用于本工程施工的機(jī)械設(shè)備表；承包人主要施工管理人員表；分包人主要施工管理人員表；履約擔(dān)保格式；預(yù)付款擔(dān)保格式；支付擔(dān)保格式；暫估價(jià)一覽表合同當(dāng)事人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合同當(dāng)事人包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、設(shè)計(jì)人和分包人，他們分別承擔(dān)不同的職責(zé)和義務(wù)。合同當(dāng)事人發(fā)包人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，分別由發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、設(shè)計(jì)人任命，并負(fù)責(zé)相關(guān)合同的履行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合同主體的義務(wù)發(fā)包人應(yīng)遵守法律，提供施工現(xiàn)場(chǎng)、施工條件和基礎(chǔ)資料，及時(shí)支付合同價(jià)款，組織竣工驗(yàn)收，不侵犯承包人及第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)包人的義務(wù)1承包人需辦理許可和批準(zhǔn)，完成工程并承擔(dān)保修義務(wù)，采取施工安全措施，保護(hù)施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)，及時(shí)支付人員工資和合同價(jià)款，編制竣工資料并移交發(fā)包人。承包人的義務(wù)2對(duì)監(jiān)理人的規(guī)定監(jiān)理人應(yīng)按照發(fā)包人授權(quán)發(fā)出監(jiān)理指示，采用書(shū)面形式，送達(dá)承包人項(xiàng)目經(jīng)理或經(jīng)授權(quán)的人員，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。合同當(dāng)事人進(jìn)行商定或確定時(shí)，應(yīng)盡量通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致，不能達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師做出公正的確定，通知合同當(dāng)事人并附詳細(xì)依據(jù)。監(jiān)理人的指示商定或確定違約責(zé)任發(fā)包人違約包括未能在計(jì)劃開(kāi)工日期前7天內(nèi)下達(dá)開(kāi)工通知、未能按合同約定支付合同價(jià)款等，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人違約承包人違約包括轉(zhuǎn)包、使用不合格材料、延誤工期等，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，發(fā)包人有權(quán)解除合同。承包人違約不可抗力指合同簽訂時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)，履行中不可避免且不能克服的自然災(zāi)害或社會(huì)事件。不可抗力的定義01當(dāng)事人需收集證據(jù)，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)不可抗力造成的損失。不可抗力的證明與統(tǒng)計(jì)02發(fā)包人承擔(dān)永久工程損失，承包人承擔(dān)施工設(shè)備損失，各自承擔(dān)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。不可抗力的損失承擔(dān)原則0304工期應(yīng)順延，停工費(fèi)用由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，工人工資由發(fā)包人承擔(dān)。不可抗力導(dǎo)致的工期延誤發(fā)包人要求趕工時(shí)，增加的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。不可抗力下的趕工費(fèi)用05索賠承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書(shū)，說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由，并附必要的記錄和證明材料。承包人的索賠發(fā)包人應(yīng)在28天內(nèi)提出索賠意向通知書(shū)，28天內(nèi)通過(guò)監(jiān)理人向承包人正式遞交索賠報(bào)告，承包人應(yīng)在28天內(nèi)答復(fù)，發(fā)包人可從合同價(jià)款中扣除賠付金額或延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期。發(fā)包人的索賠承包人接收竣工付款證書(shū)后，無(wú)權(quán)再提出索賠，只能在最終結(jié)清申請(qǐng)單中提出工程接收證書(shū)頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限爭(zhēng)議解決和解合同當(dāng)事人可以自行和解，達(dá)成協(xié)議后作為合同補(bǔ)充文件，雙方均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。調(diào)解合同當(dāng)事人可以請(qǐng)求建設(shè)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他第三方進(jìn)行調(diào)解。爭(zhēng)議評(píng)審合同當(dāng)事人可選擇一名或三名爭(zhēng)議評(píng)審員，組成爭(zhēng)議評(píng)審小組。仲裁或者訴訟因合同產(chǎn)生的爭(zhēng)議，合同當(dāng)事人可以在中約定通過(guò)仲裁或者訴訟方式解決爭(zhēng)議。任務(wù)三監(jiān)理單位訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同03監(jiān)理合同的相關(guān)知識(shí)監(jiān)理合同的特點(diǎn)監(jiān)理合同的當(dāng)事人雙方必須是具有民事權(quán)利能力和行為能力的企事業(yè)單位、社會(huì)組織或個(gè)人，合同標(biāo)的是技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理合同示范文本的組成《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）由協(xié)議書(shū)、通用條件、專(zhuān)用條件和附錄組成。合同文件及解釋順序合同文件包括協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、專(zhuān)用條件及附錄、通用條件和投標(biāo)文件，解釋順序?yàn)閰f(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、專(zhuān)用條件及附錄、通用條件、投標(biāo)文件。

建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本的組成合同名稱(chēng)主要組成文件名稱(chēng)條款（附件）數(shù)量?jī)?nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)

8工程概況；詞語(yǔ)限定；組成本合同的文件；總監(jiān)理工程師；簽約酬金；期限；雙方承諾；合同訂立通用條件8定義與解釋?zhuān)槐O(jiān)理人的義務(wù)；委托人的義務(wù)；違約責(zé)任；支付；合同生效、變更、暫停、解除與終止；爭(zhēng)議解決；其他專(zhuān)用條件基本與通用合同條款相同在通用條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充、修訂附錄

雙方約定相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容；委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備當(dāng)事人的義務(wù)委托人應(yīng)告知監(jiān)理人、提供資料、提供工作條件、通知承包人、支付酬金。委托人的義務(wù)根據(jù)規(guī)定和需要，編制監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則，審查施工承包人提交的材料、進(jìn)度計(jì)劃等，驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整等事項(xiàng)。監(jiān)理人的義務(wù)違約責(zé)任在合同履行過(guò)程中，監(jiān)理人違反合同約定，給委托人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)理人違約委托人未按合同約定支付監(jiān)理酬金、因委托人原因?qū)е卤O(jiān)理停止、委托人無(wú)法履行合同等均屬于違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。委托人違約合同履行委托人和監(jiān)理人簽字蓋章后合同生效，除非法律另有規(guī)定或?qū)Ｓ脳l件另有約定。合同生效合同變更需雙方協(xié)商一致，因非監(jiān)理人原因?qū)е鹿ぷ髁孔兓瘯r(shí)，正常工作酬金應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。合同變更合同有效期內(nèi)，因雙方無(wú)法預(yù)見(jiàn)和控制的原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法繼續(xù)履行，經(jīng)協(xié)商一致可以解除合同或暫停部分工作，需采取書(shū)面形式。合同暫停與解除當(dāng)監(jiān)理人完成合同約定的全部工作，委托人與監(jiān)理人結(jié)清并支付全部酬金時(shí)，合同終止。合同終止?fàn)幾h解決雙方均有權(quán)不經(jīng)調(diào)解直接向?qū)Ｓ脳l件中約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。如果雙方無(wú)法在14天內(nèi)解決合同爭(zhēng)議，可將其提交給調(diào)解人進(jìn)行調(diào)解。雙方應(yīng)本著誠(chéng)信原則協(xié)商解決彼此間的爭(zhēng)議。協(xié)商調(diào)解仲裁或訴訟任務(wù)四工程合同中應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題04合同風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)及成因按合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分類(lèi)，分為合同工程風(fēng)險(xiǎn)和合同信用風(fēng)險(xiǎn)；按合同的不同階段分類(lèi)，分為合同訂立風(fēng)險(xiǎn)和合同履約風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因包括不確定性、復(fù)雜性、語(yǔ)句表達(dá)不清、交易成本、信息不對(duì)稱(chēng)和機(jī)會(huì)主義行為。合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因施工合同的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)及特征國(guó)際工程中，政治、經(jīng)濟(jì)、法律和自然環(huán)境的變化都可能影響工程施工。外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位均存在資信