建筑坍塌應急預案

建筑坍塌應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位發(fā)生的建筑坍塌事故，包含但不限于以下情況：1建筑施工過程中發(fā)生的坍塌事故；2建筑拆除、加固、改造等作業(yè)過程中發(fā)生的坍塌事故；3建筑物在使用過程中由于設計、施工、維護等原因?qū)е碌奶鹿剩?建筑物周邊因施工或其他原因?qū)е碌奶鹿?。（二）響應分?基本原則：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，將事故應急響應分為四個等級，即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重點、重點、較大和一般事故。2響應分級標準：（1）Ⅰ級響應：特別重點事故，指造成30人以上死亡或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)1億元以上的建筑坍塌事故。（2）Ⅱ級響應：重點事故，指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)5000萬元以上1億元以下的事故。（3）Ⅲ級響應：較大事故，指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)1000萬元以上5000萬元以下的事故。（4）Ⅳ級響應：一般事故，指造成3人以下死亡或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)100萬元以上1000萬元以下的事故。3響應措施：依據(jù)事故的等級和具體情況，采取相應的應急響應措施，包含但不限于以下內(nèi)容：（1）啟動應急預案，成立應急指揮部；（2）組織救援隊伍，開呈現(xiàn)場救援；（3）做好傷員救治、物資供應、交通管制等工作；（4）做好事故調(diào)查、原因分析、善后處理等工作；（5）及時向上級主管部門報告事故情況，接受引導。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本預案的應急組織機構采取分級響應、逐級負責的形式，由以下單位（部門）構成：1應急指揮部指揮長：由單位重要負責人擔負，負責全面指揮和協(xié)調(diào)應急處理工作。副指揮長：由單位分管安全生產(chǎn)的負責人擔負，幫助指揮長工作。成員：包含安全生產(chǎn)部門負責人、技術部門負責人、人事部門負責人、保衛(wèi)部門負責人、醫(yī)療救助部門負責人等。2應急救援組組長：由安全生產(chǎn)部門負責人擔負，負責現(xiàn)場救援工作的整體協(xié)調(diào)。成員：包含安全員、消防員、工程技術人員、醫(yī)療救助人員、志愿者等。3搶險救援組組長：由技術部門負責人擔負，負責具體搶險救援的技術引導和實施。成員：包含專業(yè)救援隊伍、工程技術人員、設備操作人員等。4醫(yī)療救助組組長：由醫(yī)療救助部門負責人擔負，負責傷員的救治和醫(yī)療保障。成員：包含醫(yī)護人員、護士、救助車司機等。5通訊保障組組長：由保衛(wèi)部門負責人擔負，負責應急通訊設備的維護和通訊聯(lián)絡。成員：包含通訊人員、網(wǎng)絡技術人員等。6后勤保障組組長：由人事部門負責人擔負，負責應急物資的調(diào)配和后勤保障。成員：包含物資管理員、運輸人員等。7信息報道組組長：由宣傳部門負責人擔負，負責事故信息的收集、整理和發(fā)布。成員：包含信息員、記者、宣傳人員等。（二）應急處理職責1應急指揮部職責：訂立和調(diào)整應急響應等級；指揮和協(xié)調(diào)各應急救援組的工作；決議應急處理的重點決策；向上級部門報告事故情況。2應急救援組職責：開呈現(xiàn)場救援，確保人員安全；協(xié)調(diào)救援資源的調(diào)配；引導和監(jiān)督搶險救援工作。3搶險救援組職責：負責現(xiàn)場搶險救援的技術引導和實施；確保救援行動的安全性和有效性；對救援行動進行風險評估。4醫(yī)療救助組職責：對傷員進行現(xiàn)場急救；將傷員安全轉(zhuǎn)移至醫(yī)療救助點；幫助醫(yī)療救助部門進行傷員救治。5通訊保障組職責：確保應急通訊設備的正常運行；維護現(xiàn)場通訊聯(lián)絡；及時傳遞事故信息和應急指令。6后勤保障組職責：調(diào)配應急物資和設備；確保救援現(xiàn)場的后勤供應；幫助其他小組完成后勤保障任務。7信息報道組職責：收集、整理和發(fā)布事故信息；及時向公眾通報事故進展；負責媒體采訪和宣傳報道工作。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，由通訊保障組負責接聽和處理。2聯(lián)系電話：[具體電話號碼]（二）事故信息接收1內(nèi)部通報程序：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立刻向應急救援組報告。應急救援組接到報告后，應立刻向應急指揮部報告。應急指揮部確認事故信息后，向全體應急組織機構成員通報。2方式：通過電話、短信、網(wǎng)絡通訊等方式進行通報。3責任人：應急救援組長負責事故信息的接收和初步推斷。（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在確認事故信息后，立刻啟動應急預案，并向上級主管部門、上級單位報告。報告內(nèi)容應包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產(chǎn)損失等情況。報告時限：事故發(fā)生后1小時內(nèi)向上級主管部門、上級單位報告。2責任人：應急指揮部指揮長負責報告事故信息。3報告內(nèi)容：事故基本情況；人員傷亡和失蹤情況；資產(chǎn)損失情況；采取的應急措施；需要上級主管部門、上級單位幫助的事項。（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、網(wǎng)絡通訊等方式向相關部門或單位通報。向新聞媒體發(fā)布事故信息，必需時可召開新聞發(fā)布會。2通報程序：應急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否需要向外界通報。信息報道組負責訂立通報內(nèi)容，并經(jīng)應急指揮部批準后發(fā)布。通報時限：事故發(fā)生后2小時內(nèi)向外界通報。3責任人：信息報道組長負責通報內(nèi)容的訂立和發(fā)布；應急指揮部指揮長負責決議通報的范圍和內(nèi)容。（五）信息發(fā)布和管理1信息發(fā)布應確保真實、準確及時。2未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自發(fā)布事故信息。3應急指揮部負責對事故信息的審核和管理，確保信息發(fā)布的全都性和權威性。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1事故信息收集與評估：應急救援組負責收集事故現(xiàn)場信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產(chǎn)損失等。醫(yī)療救助組負責評估傷員情況和醫(yī)療需求。通訊保障組負責收集和傳遞事故現(xiàn)場及外圍的信息。2信息研判：應急指揮部依據(jù)收集到的信息，進行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。3響應啟動決策：若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。響應啟動的方式可通過應急指揮中心、現(xiàn)場廣播、短信通知等渠道進行。4自動啟動機制：若應急預案中設置了自動啟動機制，當事故信息實現(xiàn)預設的啟動條件時，系統(tǒng)將自動啟動應急響應。（二）預警啟動與響應準備1預警啟動：若事故信息未實現(xiàn)響應啟動的條件，但存在潛在的風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，各應急小組進入待命狀態(tài)，做好響應準備工作。2實時跟蹤：預警啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估風險變動。（三）響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應急指揮部應連續(xù)跟蹤事故發(fā)展情況，包含人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。2科學分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評估結果，科學分析處理需求，必需時調(diào)整應急響應級別。3及時調(diào)整響應級別：若事態(tài)升級或好轉(zhuǎn)，應急指揮部應立刻調(diào)整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。4避開過度或不足響應：在調(diào)整響應級別時，應避開過度響應造成資源揮霍，同時也應確保響應措施足以掌控事態(tài)。（四）信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布：應急指揮部負責發(fā)布事故信息，包含事故進展、救援情況、響應措施等。信息發(fā)布應確保及時、準確、全都。2溝通協(xié)調(diào)：應急指揮部應與相關部門、單位保持溝通協(xié)調(diào)，確保救援行動的高效進行。對于外界的信息需求，由信息報道組負責協(xié)調(diào)和發(fā)布。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：應急指揮中心廣播系統(tǒng)單位內(nèi)部通訊網(wǎng)絡（如短信、內(nèi)部郵件、公告板等）公共廣播系統(tǒng)（如電視、廣播等）網(wǎng)絡媒體平臺（如單位網(wǎng)站、社交媒體等）2預警信息發(fā)布方式：立刻通知：通過電話、短信、電子郵件等方式，立刻通知相關人員。公開通報：通過媒體發(fā)布預警信息，向公眾通報可能存在的風險。3預警信息發(fā)布內(nèi)容：預警等級：依據(jù)風險評估結果，確定預警等級。預警原因：簡要說明導致預警的原因和依據(jù)。應對措施：提出防備措施和建議，引導員工采取行動。應急聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系電話和聯(lián)系人信息。預警時限：預警的有效期限。（二）響應準備1隊伍準備：組織應急隊伍進入待命狀態(tài)，確保人員到位。對應急隊伍進行必需的培訓和演練。2物資準備：檢查應急物資儲備，確保物資充分、完好。準備必需的救援設備，如挖掘機、起重設備、醫(yī)療救助設備等。3裝備準備：確保救援裝備處于良好狀態(tài)，包含個人防護裝備、通訊設備等。4后勤準備：準備應急生活物資，如食品、水、帳篷等。確保應急車輛和運輸工具處于可用狀態(tài)。5通信準備：檢查通信設備，確保通信暢通。建立應急通訊網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性。（三）預警解除1預警解除的基本條件：預警原因消失或得到有效掌控。事態(tài)得到穩(wěn)定，不再存在重點風險。2預警解除的要求：應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，應通過相同渠道發(fā)布解除通知。3責任人：應急指揮部指揮長負責預警解除的決策。信息報道組負責發(fā)布預警解除通知。各應急小組負責檢查本小組的響應準備工作，確保恢復正常狀態(tài)。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，確定相應的應急響應級別。應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重點、重點、較大和一般事故。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：應急指揮部向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位供應必需的救援資源。信息公開：通過指定渠道向公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散：確定警戒區(qū)域，設置警戒線，防止無關人員進入。組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救：立刻組織搜救隊伍進入現(xiàn)場，進行人員搜救。使用專業(yè)設備和儀器，提高搜救效率。3醫(yī)療救治：對傷員進行現(xiàn)場急救，并快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域進行救治。確保醫(yī)療救治的及時性和有效性。4現(xiàn)場監(jiān)測：對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估環(huán)境風險和次生禍害。實施空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等監(jiān)測。5技術支持：供應技術支持，幫助救援行動。對救援行動進行風險評估和引導。6工程搶險：組織專業(yè)隊伍進行工程搶險，防止事故擴大。采取有效措施，確保搶險工作的安全。7環(huán)境保護：防止事故對環(huán)境造成污染。對污染源進行掌控，并進行環(huán)境整治。8人員防護要求：為救援人員供應必需的個人防護裝備。對救援人員進行安全培訓，提高自我保護意識。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求：當事故超出單位自身本領時，應立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，應供應認真的事故信息和救援需求。2聯(lián)動程序及要求：與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的到達時間和地方。3外部救援力氣到達后的指揮關系：明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。外部救援力氣應聽從應急指揮部的指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再存在重點風險。傷員得到妥當救治，現(xiàn)場得到清理。環(huán)境污染得到掌控，恢復正常。2響應停止的要求：應急指揮部決議響應停止。各應急小組進行收尾工作，恢復正常秩序。3責任人：應急指揮部指揮長負責響應停止的決策。各應急小組負責人負責本小組的收尾工作。七、后期處理（一）污染物處理1事故現(xiàn)場清理：在應急響應結束后，組織專業(yè)人員進行事故現(xiàn)場清理，移除殘留的污染物。清理過程中應采取有效措施，防止二次污染。2環(huán)境監(jiān)測與評估：對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染物對環(huán)境和公眾健康的影響。依據(jù)監(jiān)測結果，采取相應的環(huán)保措施。3污染物處理：對收集到的污染物進行分類處理，確保符合環(huán)保法規(guī)要求。與環(huán)保部門協(xié)調(diào)，進行污染物處理和處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復1恢復生產(chǎn)：評估事故對生產(chǎn)設施和設備的影響，訂立恢復生產(chǎn)的計劃。優(yōu)先恢復對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護至關緊要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。2技術支持與改造：對受損的生產(chǎn)設施和設備進行技術支持和改造，確保其安全可靠。加強對恢復生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)控和質(zhì)量管理。3生產(chǎn)調(diào)度與協(xié)調(diào)：重新布置生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)秩序的有序恢復。與供應商、客戶等各方進行溝通協(xié)調(diào)，確保供應鏈的穩(wěn)定。（三）人員安排1傷員安排：對事故受傷人員進行妥當安排，供應必需的醫(yī)療救治和心理支持。與醫(yī)療機構合作，確保傷員得到及時有效的治療。2受影響員工安排：對因事故導致短時間無法工作的員工，供應生活救助和心理疏導。幫助員工找尋新的工作機會，或供應職業(yè)培訓。3災區(qū)重修：對事故造成的人員傷亡和資產(chǎn)損失進行統(tǒng)計，訂立災區(qū)重修計劃。樂觀爭取政府和社會各界的支持，共同推動災區(qū)重修工作。（四）事故調(diào)查與總結1事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對事故原因進行調(diào)查分析。實事求是地查明事故原因，追究相關責任。2應急預案總結：對本次事故的應急處理工作進行總結，評估應急預案的有效性。依據(jù)總結結果，對應急預案進行修訂和完善。3經(jīng)驗教訓宣傳：對事故教訓進行宣傳，提高員工的安全意識和應急本領。定期組織應急演練，提高應急處理本領。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮部成員的聯(lián)系方式各應急小組負責人的聯(lián)系方式外部救援機構、醫(yī)療急救中心、消防等相關部門的聯(lián)系方式通信保障組負責維護和更新上述聯(lián)系信息。2通信方法：使用固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、無線電通訊等多種通信手段。建立應急通訊網(wǎng)絡，確保信息傳遞的快速性和可靠性。3備用方案：訂立備用通信方案，如使用便攜式衛(wèi)星電話或備用通訊設備。在關鍵節(jié)點設置備用通信線路，確保信息傳輸不受單一通道影響。4保障責任人：通訊保障組組長負責整體通信保障工作的實施和協(xié)調(diào)。各應急小組負責人負責本小組的通信保障工作。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：包含安全生產(chǎn)、工程技術、醫(yī)療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內(nèi)部員工構成，定期接受培訓。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，確保救援力氣充分。2應急隊伍培訓：定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓和應急演練。提高應急隊伍的實戰(zhàn)本領和應急處理水平。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：個人防護裝備：安全帽、防塵口罩、防護服等。救援設備：挖掘機、起重設備、破拆工具等。醫(yī)療救助設備：急救包、擔架、急救藥品等。通訊設備：衛(wèi)星電話、對講機、網(wǎng)絡通訊設備等。2存放位置：應急物資和裝備應存放在專用倉庫或指定區(qū)域，便于快速取用。3運輸及使用條件：確保應急物資和裝備的運輸安全，避開損壞。依據(jù)使用條件，定期檢查和保養(yǎng)設備。4更新及增補時限：定期檢查應急物資和裝備，及時更新和增補。每年至少進行一次全面盤點，確保物資和裝備的完好性。5管理責任人及其聯(lián)系方式：物資裝備管理責任人：負責應急物資和裝備的日常管理和維護。聯(lián)系方式：[具體聯(lián)系方式]6臺賬管理：建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用情況等。定期對臺賬進行審核和更新。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、水源等。2訂立能源應急預案，防止能源供應停止對應急救援工作的影響。3聯(lián)系能源供應商，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。（二）經(jīng)費保障1設立專項應急經(jīng)費，用于事故救援、人員安排、物資采購、事故調(diào)查等。2明確經(jīng)費使用流程和審批權限，確保經(jīng)費使用的合理性和透亮度。3定期檢查經(jīng)費使用情況，確保資金的有效利用。（三）交通運輸保障1確保應急救援車輛和人員的快速通行，必需時實施交通管制。2與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保應急救援通道的暢通。3準備應急交通工具，如救助車、工程車輛等。（四）治安保障1與公安部門協(xié)調(diào)，確保事故現(xiàn)場及周邊治安秩序穩(wěn)定。2設立現(xiàn)場治安巡邏，防止非法侵入和偷竊行為。3對事故現(xiàn)場進行隔離，防止無關人員進入。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含工程搶險、醫(yī)療救助、環(huán)境監(jiān)測等方面的技術。2與科研機構、專業(yè)咨詢公司等合作，供應技術咨詢服務。3確保技術裝備的完好性和可用性。（六）醫(yī)療保障1與醫(yī)療機構建立聯(lián)系，確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治。2準備應急醫(yī)療隊伍，包含醫(yī)生、護士、醫(yī)療救助人員等。3確保醫(yī)療藥品和設備的充分。（七）后勤保障1供應應急響應所需的餐飲、留宿、休息等后勤保障。2確保救援人員的生活必需品供應。3建立應急物資儲備庫，確保后勤保障的及時性。（八）培訓與演練1定期組織應急