地震救援行動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

地震救援行動(dòng)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在地震發(fā)生時(shí)，為快速、有序、高效地開(kāi)展地震救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工生命安全和社會(huì)穩(wěn)定而訂立的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于以下場(chǎng)景：1地震發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及周邊區(qū)域的人員疏散和救援；2地震造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施設(shè)備損壞，影響正常生產(chǎn)秩序的應(yīng)急恢復(fù)；3地震引發(fā)次生禍害，如火災(zāi)、洪水、有毒有害氣體泄漏等，需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搭配外部救援力氣的應(yīng)急響應(yīng)；4地震救援行動(dòng)中的物資調(diào)配、人員組織、信息報(bào)告等工作。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則（1）防備為主，防治結(jié)合。在地震發(fā)生前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)和預(yù)警，做好防備工作；地震發(fā)生后，應(yīng)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)成立地震救援指揮部，統(tǒng)一指揮救援行動(dòng)；各級(jí)救援力氣依照職責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)。（3）快速反應(yīng)，高效處理。地震發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速組織救援力氣投入救援行動(dòng)，確保救援工作高效進(jìn)行。（4）以人為本，關(guān)愛(ài)生命。在救援行動(dòng)中，始終將人員生命安全放在首位，確保救援工作的人道主義原則。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將地震救援行動(dòng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：地震造成重點(diǎn)人員傷亡和資產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法獨(dú)立掌控事態(tài)，需要上級(jí)政府和外部救援力氣幫助。（2）二級(jí)響應(yīng)：地震造成較大人員傷亡和資產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以部分掌控事態(tài)，但仍需上級(jí)政府和外部救援力氣幫助。（3）三級(jí)響應(yīng)：地震造成肯定人員傷亡和資產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠基本掌控事態(tài)，但仍需加強(qiáng)內(nèi)部救援力氣。（4）四級(jí)響應(yīng)：地震造成細(xì)小人員傷亡和資產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立掌控事態(tài)，無(wú)需外部幫助。各級(jí)響應(yīng)的具體措施和操作流程，將在后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真敘述。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮決策型，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮官，下設(shè)地震救援行動(dòng)指揮部及其附屬工作小組。1地震救援行動(dòng)指揮部指揮部是地震救援行動(dòng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地震救援的全過(guò)程。其構(gòu)成單位（部門）如下：指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)地震救援行動(dòng)的整體指揮和決策。副指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位高級(jí)管理人員擔(dān)負(fù)，幫助指揮上進(jìn)行決策和指揮。辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)告、物資保障、后勤保障等工作。技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)、信息評(píng)估、救援技術(shù)支持等工作。救援協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援行動(dòng)的監(jiān)督。醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷員的救治、醫(yī)療物資的調(diào)配和衛(wèi)生防疫工作。溝通聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、周邊單位和媒體的溝通聯(lián)絡(luò)。2附屬工作小組指揮部下設(shè)若干附屬工作小組，以專業(yè)分工為原則，具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：（1）緊急疏散小組構(gòu)成：由安全管理部門、人事部門、后勤保障部門構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)訂立和執(zhí)行緊急疏散計(jì)劃，確保人員快速、有序地疏散至安全區(qū)域。行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)、人員統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)告。（2）物資保障小組構(gòu)成：由物資采購(gòu)部門、倉(cāng)儲(chǔ)部門、后勤保障部門構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)地震救援所需的物資儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。行動(dòng)任務(wù)：物資清點(diǎn)、配送協(xié)調(diào)、應(yīng)急補(bǔ)給。（3）技術(shù)幫助小組構(gòu)成：由技術(shù)部門、信息部門構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)供應(yīng)地震救援行動(dòng)所需的技術(shù)支持和信息保障。行動(dòng)任務(wù)：技術(shù)評(píng)估、信息系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析。（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮小組構(gòu)成：由救援隊(duì)伍指揮官、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)指揮、調(diào)度和管理。行動(dòng)任務(wù)：救援隊(duì)伍調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救援行動(dòng)協(xié)調(diào)。（5）心理幫助小組構(gòu)成：由人力資源部門、心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)成。職責(zé)：為受災(zāi)人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)和支持服務(wù)。行動(dòng)任務(wù)：心理評(píng)估、情緒疏導(dǎo)、危機(jī)干涉。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)地震救援行動(dòng)的全面領(lǐng)導(dǎo)，決策重點(diǎn)應(yīng)急事項(xiàng)。2副指揮長(zhǎng)：幫助指揮優(yōu)點(diǎn)理日常應(yīng)急事務(wù)，協(xié)調(diào)各部門、各小組工作。3辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行、信息收集、報(bào)告及內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。4技術(shù)保障組：供應(yīng)地震救援的技術(shù)支持，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5救援協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)救援力氣的調(diào)配和協(xié)調(diào)，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。6醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救助工作，保障救援現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生安全。7溝通聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與外界保持信息溝通，及時(shí)發(fā)布救援信息和進(jìn)展情況。8緊急疏散小組：負(fù)責(zé)組織和實(shí)施人員的緊急疏散工作，確保人員安全。9物資保障小組：負(fù)責(zé)地震救援所需的物資保障工作，確保救援物資充分。10技術(shù)幫助小組：供應(yīng)地震救援所需的技術(shù)支持和信息保障。11現(xiàn)場(chǎng)指揮小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的實(shí)時(shí)指揮和協(xié)調(diào)，確保救援行動(dòng)的高效進(jìn)行。12心理幫助小組：為受災(zāi)人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)和支持服務(wù)，減輕心理創(chuàng)傷。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：0XX12345678（24小時(shí)值班）2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值班主管（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報(bào)告：通過(guò)應(yīng)急值守電話接收事故報(bào)告。短信報(bào)告：通過(guò)預(yù)設(shè)的短信平臺(tái)接收事故報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部應(yīng)急信息管理系統(tǒng)接收事故報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)救援人員直接報(bào)告。2事故信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值班主管及信息接收小組（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：接到事故報(bào)告后，應(yīng)急值班主管立刻通知指揮長(zhǎng)。指揮長(zhǎng)依據(jù)事故情況，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急值班主管通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)向各工作小組負(fù)責(zé)人通報(bào)。2通報(bào)方式：內(nèi)部通訊系統(tǒng)：即時(shí)通訊軟件、電話會(huì)議等。公告板：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部公告板張貼事故通報(bào)。3責(zé)任人：應(yīng)急值班主管及各工作小組負(fù)責(zé)人（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急值班主管在接到事故報(bào)告后，立刻通過(guò)電話、短信或網(wǎng)絡(luò)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。指揮長(zhǎng)依據(jù)事故情況，審核報(bào)告內(nèi)容，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。應(yīng)急值班主管將報(bào)告內(nèi)容發(fā)送至上級(jí)主管部門、上級(jí)單位指定的接收郵箱或平臺(tái)。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因。人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。已采取的應(yīng)急措施和救援進(jìn)展。需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位供應(yīng)的支持。3報(bào)告時(shí)限：初步報(bào)告：在接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)完成。認(rèn)真報(bào)告：在初步報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)完成。4責(zé)任人：應(yīng)急值班主管及指揮長(zhǎng)（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道公布事故信息。2通報(bào)程序：應(yīng)急值班主管在接到事故報(bào)告后，依據(jù)事故影響范圍，決議通報(bào)的相關(guān)部門或單位。通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)向相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)人通報(bào)。確認(rèn)通報(bào)內(nèi)容無(wú)誤后，通過(guò)指定渠道發(fā)送通報(bào)。3責(zé)任人：應(yīng)急值班主管及相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)人（六）信息管理1信息記錄：全部事故信息接收、通報(bào)、處理過(guò)程均需認(rèn)真記錄，并存檔備查。2信息保密：未經(jīng)授權(quán)，不得泄露事故信息，確保信息安全和保密性。3信息更新：依據(jù)救援進(jìn)展，及時(shí)更新事故信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)：通過(guò)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地震參數(shù)和事故發(fā)展趨勢(shì)。信息收集：應(yīng)急值班主管負(fù)責(zé)收集地震發(fā)生時(shí)的相關(guān)信息，包含地震參數(shù)、人員傷亡、資產(chǎn)損失等。評(píng)估研判：信息研判小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。響應(yīng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。2響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，通過(guò)緊急會(huì)議或通訊設(shè)備宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定的自動(dòng)啟動(dòng)條件被觸發(fā)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)流程，無(wú)需人工干涉。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策依據(jù)事故性質(zhì)：評(píng)估事故是否屬于地震禍害范疇，是否涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)施和人員。嚴(yán)重程度：依據(jù)人員傷亡、資產(chǎn)損失等指標(biāo)，推斷事故的嚴(yán)重程度。影響范圍：分析事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及周邊環(huán)境的影響范圍?？煽匦裕涸u(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身應(yīng)對(duì)事故的本領(lǐng)，以及外部救援力氣的可及性。2決策過(guò)程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，討論事故信息，形成統(tǒng)一看法。依據(jù)討論結(jié)果，由應(yīng)急指揮官宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（三）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做好以下準(zhǔn)備：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。調(diào)集應(yīng)急資源，做好救援準(zhǔn)備。開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。2響應(yīng)準(zhǔn)備組織人員培訓(xùn)，確保救援隊(duì)伍具備必需的救援技能。配置救援物資，確保救援行動(dòng)的物資需求。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的暢通。（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，連續(xù)跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)信息。分析事故變動(dòng)趨勢(shì)，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。2及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故發(fā)展情況和救援需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保救援行動(dòng)的有效性。3避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)通過(guò)科學(xué)分析和決策，確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際需求相匹配。定期評(píng)估響應(yīng)效果，及時(shí)調(diào)整救援策略。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通訊平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急廣播系統(tǒng)：利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)的廣播系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警信息的實(shí)時(shí)播報(bào)。移動(dòng)通信平臺(tái)：通過(guò)短信、微信等移動(dòng)通信手段向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。公共信息平臺(tái)：利用政府或行業(yè)公共信息平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，擴(kuò)大掩蓋范圍。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：在預(yù)警信息確認(rèn)后，立刻通過(guò)上述渠道發(fā)布。分級(jí)發(fā)布：依據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，采用不同級(jí)別的發(fā)布方式，如紅色預(yù)警需立刻發(fā)布，黃色預(yù)警可稍后發(fā)布。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容地震預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警的級(jí)別，如紅色預(yù)警、橙色預(yù)警等。預(yù)警時(shí)間：供應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)間。預(yù)警區(qū)域：明確預(yù)警信息適用的地理范圍。預(yù)警內(nèi)容：包含地震發(fā)生的時(shí)間、地方、估計(jì)影響范圍、可能造成的危害等。應(yīng)急措施：供應(yīng)必需的避險(xiǎn)指南和應(yīng)急措施。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備救援隊(duì)伍集結(jié)：組織救援隊(duì)伍快速集結(jié)，進(jìn)行必需的培訓(xùn)。醫(yī)療救助隊(duì)：確保醫(yī)療救助隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，準(zhǔn)備必需的醫(yī)療物資。2物資準(zhǔn)備救援物資儲(chǔ)備：檢查和增挽救援所需的物資，如食品、水、帳篷、醫(yī)療用品等。通訊設(shè)備：確保全部通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)，包含衛(wèi)星電話、無(wú)線電等。3裝備準(zhǔn)備救援裝備檢查：對(duì)救援裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其功能正常。特種裝備準(zhǔn)備：針對(duì)可能顯現(xiàn)的特殊救援需求，準(zhǔn)備相應(yīng)的特種裝備。4后勤準(zhǔn)備食宿保障：確保救援隊(duì)伍的后勤保障，包含臨時(shí)留宿和餐飲服務(wù)。交通保障：確保救援車輛和運(yùn)輸工具處于良好狀態(tài)，準(zhǔn)備應(yīng)急交通方案。5通信準(zhǔn)備建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和可靠性。信息共享機(jī)制：建立信息共享機(jī)制，確保救援信息暢通無(wú)阻。（三）預(yù)警解除1解除條件預(yù)警區(qū)域內(nèi)地震活動(dòng)減弱至較低水平。相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)穩(wěn)定，無(wú)再次發(fā)生地震的跡象。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況評(píng)估，認(rèn)為已無(wú)連續(xù)發(fā)布預(yù)警的必需。2解除要求通過(guò)相同的發(fā)布渠道和方式，發(fā)布預(yù)警解除信息。通知全部相關(guān)人員，恢復(fù)正常工作和生活秩序。3責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出。應(yīng)急值班主管負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通知本小組人員，確保信息轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)位。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)地震禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身掌控本領(lǐng)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析事故情況，部署救援任務(wù)。信息上報(bào)：應(yīng)急值班主管向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門上報(bào)事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各小組資源，確保救援工作所需物資、裝備和人員到位。信息公開(kāi)：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位官方網(wǎng)站、媒體等渠道，發(fā)布事故信息和救援進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障小組負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的物資供應(yīng)、生活保障和資金調(diào)配。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)立警戒線，確保救援現(xiàn)場(chǎng)的安全。組織人員進(jìn)行疏散，引導(dǎo)至安全區(qū)域。實(shí)施交通管制，確保救援車輛通行暢通。2人員搜救成立搜救小組，采用生命探測(cè)儀、搜救犬等手段進(jìn)行人員搜救。建立失蹤人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)更新搜救情況。3醫(yī)療救治救治小組負(fù)責(zé)傷員的分類、救治和轉(zhuǎn)院工作。配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保救治工作的順利進(jìn)行。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，包含空氣質(zhì)量、輻射水平等。實(shí)時(shí)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估事故對(duì)周邊環(huán)境的影響。5技術(shù)支持技術(shù)幫助小組供應(yīng)地震監(jiān)測(cè)、信息評(píng)估、救援技術(shù)等方面的支持。運(yùn)用遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，輔佑襄助救援決策。6工程搶險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)小組負(fù)責(zé)傾倒建筑物的拆除、加固和修復(fù)工作。采用專業(yè)的工程技術(shù)，確保搶險(xiǎn)作業(yè)的安全和效率。7環(huán)境保護(hù)環(huán)保小組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和評(píng)估事故對(duì)環(huán)境的影響，采取必需措施減輕損害。處理泄漏的有毒有害物質(zhì)，防止二次污染。8人員防護(hù)要求全部參加救援的人員必需佩戴必需的防護(hù)裝備，如防塵口罩、防護(hù)服等。定期進(jìn)行健康檢查，確保救援人員身體健康。（三）應(yīng)急幫助1向外部力氣懇求幫助當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，通過(guò)應(yīng)急值班主管向上級(jí)主管部門、鄰近地區(qū)救援機(jī)構(gòu)懇求幫助。供應(yīng)認(rèn)真的救援需求報(bào)告，包含人員傷亡、資產(chǎn)損失、救援資源需求等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求建立跨區(qū)域救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)全都。明確各參加方的職責(zé)和任務(wù)，確保救援行動(dòng)的高效性。3外部力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮長(zhǎng)作為救援行動(dòng)的最高指揮官，負(fù)責(zé)指揮整個(gè)救援過(guò)程。外部救援力氣到達(dá)后，納入救援指揮體系，聽(tīng)從指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)度。（四）響應(yīng)停止1基本條件地震禍害得到有效掌控，救援任務(wù)基本完成。受災(zāi)區(qū)域恢復(fù)正常秩序，無(wú)新的險(xiǎn)情發(fā)生。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況評(píng)估，認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。2要求指揮長(zhǎng)宣布響應(yīng)停止，通知全部救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。后勤保障小組負(fù)責(zé)救援物資的清點(diǎn)和回收。信息發(fā)布部門發(fā)布響應(yīng)停止信息，恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。應(yīng)急值班主管負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門和人員。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的撤離和后續(xù)工作。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全方位的環(huán)境監(jiān)測(cè)。收集土壤、水體、空氣等環(huán)境樣本，進(jìn)行污染物濃度分析。評(píng)估污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境和公眾健康的影響。2污染物清理與處理訂立污染物清理方案，明確清理范圍、方法和責(zé)任單位。利用專業(yè)設(shè)備和人員，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理。對(duì)收集到的污染物進(jìn)行分類處理，確保無(wú)害化處理。3環(huán)境修復(fù)與重修依據(jù)環(huán)境評(píng)估結(jié)果，訂立環(huán)境修復(fù)計(jì)劃。采用生態(tài)修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等方法，對(duì)受污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。重修受損生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)環(huán)境功能。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施設(shè)備檢查與修復(fù)對(duì)受災(zāi)區(qū)域的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損壞程度。訂立修復(fù)計(jì)劃，組織專業(yè)人員進(jìn)行修復(fù)工作。2供應(yīng)鏈重修分析地震對(duì)供應(yīng)鏈的影響，訂立供應(yīng)鏈重修方案。與供應(yīng)商、物流企業(yè)等合作，確保原材料子和產(chǎn)品的供應(yīng)。3生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整依據(jù)設(shè)施設(shè)備恢復(fù)情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線，漸漸恢復(fù)其他生產(chǎn)線。（三）人員安排1受災(zāi)人員安排對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行分類，包含受傷人員、無(wú)家可歸人員等。布置臨時(shí)住處，供應(yīng)基本生活保障。為受傷人員供應(yīng)醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。2失業(yè)人員幫助建立失業(yè)人員幫助機(jī)制，供應(yīng)就業(yè)引導(dǎo)和培訓(xùn)。與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，幫助失業(yè)人員重新就業(yè)。3社會(huì)心理支持開(kāi)展心理健康教育活動(dòng)，提高受災(zāi)人員的心理經(jīng)受本領(lǐng)。建立心理支持熱線，為受災(zāi)人員供應(yīng)心理咨詢和幫助。4保險(xiǎn)理賠幫助受災(zāi)人員辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)。為受災(zāi)人員供應(yīng)必需的保險(xiǎn)理賠咨詢服務(wù)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮中心：0XX12345678（24小時(shí)值班）應(yīng)急值班主管：移動(dòng)電話號(hào)碼：138xxxxxxxx，郵箱：[emailprotected]各工作小組負(fù)責(zé)人：聯(lián)系方式詳見(jiàn)《應(yīng)急通訊錄》。2通信方法主用通信：通過(guò)專用應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電話等確保通信暢通。備用通信：在主用通信失效時(shí)，切換至備用通信系統(tǒng)，如民用電話、互聯(lián)網(wǎng)等。3備用方案在主用通信系統(tǒng)無(wú)法使用時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案，確保信息傳遞的連續(xù)性。建立臨時(shí)通信基站，利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備恢復(fù)通信。4保障責(zé)任人應(yīng)急通信保障小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。各工作小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本小組內(nèi)部通信的協(xié)調(diào)和保障。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由地震學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成，負(fù)責(zé)技術(shù)支持和決策咨詢。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援技能。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保救援力氣充分。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)和應(yīng)急預(yù)案的有效性。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類型：食品、水、帳篷、醫(yī)療用品、救援工具等。物資數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求，確保物資儲(chǔ)備能滿足救援需求。物資性能：物資需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的使用性能。存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資安全存放。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的物資運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資及時(shí)到位。2更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保物資數(shù)量充分、性能良好。依據(jù)物資損耗情況，及時(shí)更新和增補(bǔ)物資。3管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人：負(fù)責(zé)物資裝備的采購(gòu)、存儲(chǔ)、維護(hù)和管理。聯(lián)系方式：詳見(jiàn)《應(yīng)急物資裝備管理手冊(cè)》。4臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資類型、數(shù)量、存放位置等信息。定期更新臺(tái)賬，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。九、其他保障（一）能源保障1電力供應(yīng)保障確保應(yīng)急指揮中心、救援現(xiàn)場(chǎng)等緊要區(qū)域的電力供應(yīng)穩(wěn)定。訂立備用電源方案，如發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源等，以應(yīng)對(duì)突發(fā)電力停止。與電力公司建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在電力供應(yīng)不足時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)配資源。2燃料供應(yīng)保障儲(chǔ)備充分的燃料，確保救援車輛、應(yīng)急設(shè)備等正常運(yùn)行。與燃料供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，確保燃料供應(yīng)的及時(shí)性。（二）經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算編制編制認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。確保預(yù)算的合理性和可行性，并得到上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止揮霍和濫用。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制在救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛優(yōu)先通行。與交通管理部門協(xié)調(diào)，保障救援通道的暢通。2運(yùn)輸調(diào)度建立應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸調(diào)度機(jī)制，確保救援物資和人員及時(shí)到位。（四）治安保障1安全巡邏在救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域部署治安巡邏力氣，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。與公安部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)治安防范，防止偷竊、破壞等行為。2應(yīng)急預(yù)案訂立針對(duì)治安問(wèn)題的應(yīng)急預(yù)案，如人員疏散、物資保護(hù)等。（五）技術(shù)保障1地震監(jiān)測(cè)技術(shù)利用先進(jìn)的地震監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控地震活動(dòng)，為救援決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。2通信技術(shù)應(yīng)用無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等技術(shù)，確保救援現(xiàn)場(chǎng)與外界的通信暢通。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)集周邊醫(yī)療資源，包含醫(yī)院、救助車、醫(yī)療人員等，為傷員供應(yīng)救治。2醫(yī)療救治方案訂立認(rèn)真的醫(yī)療救治方案，包含傷員分類、救治流程、藥品和設(shè)備配置等。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)確保救援人員和受災(zāi)群眾的基本生活物資