應急預案：地震應急疏散演練方案流程

應急預案：地震應急疏散演練方案流程第一部分總則一、適用范圍本預案適用于本生產經營單位因地震等自然禍害引發(fā)的突發(fā)事件應急疏散演練。預案涵蓋單位內部員工、外來人員及訪客在地震發(fā)生時的應急響應措施，旨在確保在地震發(fā)生時，能夠快速、有序、高效地組織人員疏散，降低人員傷亡和資產損失，維護社會穩(wěn)定。預案的適用范圍包含但不限于以下場景：單位內建筑結構因地震發(fā)生顯現(xiàn)裂縫、傾斜等不穩(wěn)定現(xiàn)象；地震引發(fā)次生禍害，如火災、有毒氣體泄漏等；地震造成人員被困、受傷或失蹤；地震影響周邊設施，導致本單位設施受損或功能障礙。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：1一級響應：適用于地震導致嚴重設施損壞、大量人員傷亡或失蹤，以及地震引發(fā)的重特大次生禍害?；驹瓌t為：立刻啟動應急預案，進入最高應急狀態(tài)；全體人員立刻參加應急行動，確保人員安全；快速協(xié)調救援力氣，懇求上級政府和相關部門支持；加強信息收集和發(fā)布，確保內外信息暢通。2二級響應：適用于地震導致設施部分損壞、肯定范圍人員傷亡或失蹤，以及地震引發(fā)的較大次生禍害。基本原則為：啟動應急預案，進入應急狀態(tài)；組織相關人員參加應急行動，確保人員安全；加強現(xiàn)場監(jiān)控，掌控事態(tài)發(fā)展；樂觀與相關部門溝通，協(xié)調救援資源。3三級響應：適用于地震導致細小設施損壞、少量人員傷亡或失蹤，以及地震引發(fā)的一般次生禍害。基本原則為：啟動應急預案，進入準備應急狀態(tài)；組織相關人員參加應急行動，確保人員安全；加強設施修復和人員安頓；及時上報事故信息，接受上級引導和監(jiān)督。4四級響應：適用于地震影響較小，設施損壞細小，人員傷亡和失蹤情況可控?；驹瓌t為：啟動應急預案，進入常規(guī)應急狀態(tài)；組織相關人員參加應急行動，確保人員安全；加強設施巡查和維護；定期總結經驗，完善應急預案。各級響應的啟動和停止由應急指揮部依據現(xiàn)場實際情況和上級指示決議。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位地震應急疏散演練的應急組織形式采用“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，設立地震應急指揮部作為最高應急決策機構。應急指揮部由以下構成單位（部門）構成：1應急指揮部構成單位：由單位重要負責人擔負總指揮，分管安全生產的副職擔負副總指揮，各部門負責人為成員。職責：負責全面領導、指揮和協(xié)調地震應急疏散演練工作，確保演練的順利進行。2應急辦公室構成單位：由安全管理部門、人力資源部門、行政管理部門等構成。職責：負責演練的籌辦、組織、協(xié)調和后勤保障工作。3應急行動組構成單位：由安全生產部門、工程技術部門、設備管理部門等構成。職責：負責現(xiàn)場應急處理、設備維護、設施恢復等工作。4醫(yī)療救助組構成單位：由醫(yī)務室、衛(wèi)生部門等構成。職責：負責受傷人員的現(xiàn)場急救、轉運和后續(xù)治療。5信息宣傳組構成單位：由宣傳部門、人力資源部門等構成。職責：負責演練信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳報道。6后勤保障組構成單位：由后勤部門、行政管理部門等構成。職責：負責演練所需的物資、設備、場合等后勤保障。二、各小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮部具體構成：總指揮、副總指揮、各部門負責人。職責分工：總指揮負責全面決策，副總指揮幫助總指揮工作，各部門負責人負責本部門演練工作的組織實施。行動任務：訂立演練方案，啟動和停止演練，協(xié)調各部門行動，確保演練順利進行。2應急辦公室具體構成：安全管理部門負責人、人力資源部門負責人、行政管理部門負責人。職責分工：安全管理部門負責演練的籌辦和組織實施，人力資源部門負責人員調配和培訓，行政管理部門負責場合和物資保障。行動任務：訂立演練方案，組織演練籌辦工作，協(xié)調各部門演練準備，確保演練資源充分。3應急行動組具體構成：安全生產部門負責人、工程技術部門負責人、設備管理部門負責人。職責分工：安全生產部門負責現(xiàn)場應急處理，工程技術部門負責設施維護和恢復，設備管理部門負責設備檢查和保障。行動任務：現(xiàn)場應急處理，設施和設備檢查，確保設施恢復和設備正常運行。4醫(yī)療救助組具體構成：醫(yī)務室負責人、衛(wèi)生部門負責人。職責分工：醫(yī)務室負責現(xiàn)場急救，衛(wèi)生部門負責后續(xù)治療。行動任務：現(xiàn)場急救，傷員轉運，傷員治療。5信息宣傳組具體構成：宣傳部門負責人、人力資源部門負責人。職責分工：宣傳部門負責演練信息的收集和發(fā)布，人力資源部門負責內部溝通和培訓。行動任務：信息收集和發(fā)布，內部溝通和培訓。6后勤保障組具體構成：后勤部門負責人、行政管理部門負責人。職責分工：后勤部門負責物資和設備保障，行政管理部門負責場合保障。行動任務：物資和設備保障，場合保障。第三部分信息接報一、應急值守電話與事故信息接收1應急值守電話電話號碼：設置專用應急值守電話，號碼為[12345678]，并確保24小時暢通。責任人：由應急辦公室指定專人負責電話接聽與記錄。2事故信息接收接收方式：采用多渠道接收事故信息，包含電話、網絡、短信、現(xiàn)場報告等。信息記錄：接收信息后，應立刻進行認真記錄，包含時間、地方、事件概況、報告人等。二、內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序啟動條件：接收到地震發(fā)生或可能發(fā)生的信息時，立刻啟動通報程序。通報方式：通過緊急廣播、短信平臺、內部通訊系統(tǒng)等快速通知全體員工。2通報責任人應急辦公室：負責通報程序的執(zhí)行和協(xié)調。各部門負責人：負責本部門內部通報，確保信息及時轉達至全部員工。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息流程1報告流程即時報告：在地震發(fā)生后第一時間，通過應急值守電話向上級主管部門和上級單位報告初步情況。認真報告：在初步報告后24小時內，提交認真的書面報告。2報告內容地震發(fā)生的時間、地方、震級。單位設施受損情況、人員傷亡情況。采取的應急措施及效果。需要上級支持的事項。3報告時限和責任人時限：即時報告需在地震發(fā)生后10分鐘內完成，認真報告需在24小時內完成。責任人：應急辦公室負責人負責報告的撰寫和發(fā)送。四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法書面報告：向相關部門提交書面事故報告。電子報告：通過電子郵件或政府指定的電子平臺提交事故報告。2通報程序啟動條件：在地震發(fā)生后，依據事故影響范圍和嚴重程度，決議是否需要向外部通報。通報責任人：應急辦公室負責人負責協(xié)調和組織通報工作。3通報內容地震發(fā)生的基本情況。事故對周邊環(huán)境、人員和社會的影響。已采取的應急措施和下一步工作計劃。4通報時限在地震發(fā)生后24小時內完成初步通報，認真情況在48小時內完成。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：通過多渠道收集地震相關事故信息，包含地震監(jiān)測數據、現(xiàn)場報告、目擊者證言等。初步研判：應急辦公室對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。決策啟動：依據初步研判結果，結合響應分級條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策。2響應啟動方式人工啟動：當應急領導小組認為事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，由總指揮或其授權的副總指揮宣布啟動應急響應。自動啟動：若應急預案中設置了自動啟動機制，當事故信息實現(xiàn)預設的啟動條件時，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應啟動。二、響應啟動的決策與宣布1決策條件事故危害程度：評估地震可能對人員安全、設施安全、環(huán)境安全造成的危害。影響范圍：考慮地震影響范圍是否超出本單位范圍，是否涉及周邊社區(qū)或公共區(qū)域?？煽匦裕涸u估本單位掌控事態(tài)的本領，包含救援本領、物資保障、通信聯(lián)絡等。2宣布方式口頭宣布：通過應急指揮部會議或現(xiàn)場廣播等形式進行口頭宣布。書面宣布：通過正式文件或公告形式進行書面宣布。三、預警啟動與響應準備1預警啟動當事故信息尚未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。2響應準備組織應急隊伍和物資準備。開展應急演練，提高應急處理本領。加強信息監(jiān)控，確保信息暢通。四、響應級別的調整與跟蹤1響應級別調整在應急響應過程中，依據事態(tài)發(fā)展和處理需求，應急領導小組應適時調整響應級別。調整響應級別應基于科學分析和實際情況，避開響應不足或過度響應。2事態(tài)跟蹤建立事態(tài)跟蹤機制，實時監(jiān)控事故發(fā)展動態(tài)。定期召開應急指揮部會議，評估響應效果，調整應對策略。3信息反饋定期向應急領導小組反饋應急響應進展情況，包含人員傷亡、設施損壞、物資消耗等。依據反饋信息，及時調整應急資源調配和處理措施。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道多渠道發(fā)布：結合傳統(tǒng)媒體與新媒體，構建全方位的預警信息發(fā)布渠道。傳統(tǒng)媒體：利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體進行預警信息的廣泛傳播。新媒體：通過微信公眾號、微博、短信平臺等新媒體渠道進行實時推送。2預警信息發(fā)布方式即時發(fā)布：在地震監(jiān)測預警系統(tǒng)檢測到地震前兆時，立刻啟動預警信息發(fā)布程序。分級發(fā)布：依據地震風險等級，實施分級預警信息發(fā)布，確保信息的針對性和有效性。3預警信息發(fā)布內容地震基本情況：包含地震發(fā)生時間、地方、震級、估計影響范圍等。預警等級：明確預警的級別，如“黃色預警”“橙色預警”等。應對措施：供應地震發(fā)生時的應急疏散路線、避亂場合等信息。注意事項：提示公眾注意個人防護，避開恐慌。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：成立由各部門人員構成的應急隊伍，包含救援隊、醫(yī)療救助隊等。專業(yè)技能培訓：對應急隊伍進行地震應急處理、急救技能等培訓。2物資準備應急物資儲備：儲備充分的應急物資，如急救包、食物、水、帳篷等。物資調配機制：建立應急物資的調配機制，確保物資在緊急情況下能夠快速到位。3裝備準備應急裝備檢查：確保全部應急裝備處于良好狀態(tài)，包含救援工具、通訊設備等。裝備維護保養(yǎng)：定期對應急裝備進行維護保養(yǎng)，提高其可靠性。4后勤保障生活保障：確保應急期間員工的飲食、留宿等基本生活需求。交通保障：準備應急車輛，確保應急人員、物資的快速調動。5通信保障通信設備檢查：檢查應急通信設備，確保其能夠在地震發(fā)生時正常使用。備用通信系統(tǒng)：建立備用通信系統(tǒng)，如衛(wèi)星電話、無線電等，以備主通信系統(tǒng)失效時使用。三、預警解除1解除基本條件地震活動減弱：地震監(jiān)測系統(tǒng)顯示地震活動明顯減弱，風險降低。事態(tài)穩(wěn)定：地震引發(fā)的次生禍害得到有效掌控，影響范圍縮小。2解除要求應急指揮部評估：由應急指揮部對事態(tài)進行綜合評估，確定是否解除預警。信息發(fā)布：通過原有預警信息發(fā)布渠道，向公眾發(fā)布預警解除信息。3責任人應急指揮部：負責預警解除的決策和實施。信息發(fā)布組：負責預警解除信息的發(fā)布工作。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據地震的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，依照分級響應原則，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級響應，具體級別由應急指揮部依據實際情況決議。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，確定響應措施，明確各部門職責。信息上報：依照規(guī)定時限，向上級主管部門和上級單位報告地震情況及響應措施。資源協(xié)調：協(xié)調各部門資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力得到有效保障。信息公開：通過官方渠道及時發(fā)布地震信息及應急響應進展，確保信息透亮。后勤及財力保障：啟動應急資金，確保應急響應所需的物資、設備、交通等后勤保障。二、應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散警戒區(qū)域設置：依據地震影響范圍，設置警戒區(qū)域，并設立警戒線。疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃明確的疏散路線，確保人員安全有序疏散。2人員搜救搜救隊伍組建：組建專業(yè)搜救隊伍，配備搜救犬、生命探測儀等設備。搜救行動：依照搜救規(guī)程，有序開展人員搜救工作。3醫(yī)療救治醫(yī)療救助點設置：在疏散區(qū)域設置醫(yī)療救助點，配備醫(yī)護人員和醫(yī)療設備。傷員分類：對傷員進行分類救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治。4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：對空氣質量、水質等進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。設施安全監(jiān)測：對受損設施進行安全監(jiān)測，防止次生禍害發(fā)生。5技術支持專家支持：邀請地震、建筑、醫(yī)療等方面的專家供應技術支持。數據分析：對地震數據進行分析，為應急響應供應科學依據。6工程搶險搶險隊伍組建：組建工程搶險隊伍，進行受損設施的修復和加固。搶險行動：依照搶險規(guī)程，有序開展搶險工作。7環(huán)境保護環(huán)境整治：對泄漏的化學物質進行整治，防止環(huán)境污染。生態(tài)保護：采取措施保護地震影響區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。8人員防護要求個人防護：要求參加應急響應的人員穿著必需的防護裝備。心理疏導：對受災人員進行心理疏導，減輕心理壓力。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求啟動條件：當本單位應急力氣不足以應對地震時，啟動外部幫助懇求程序。懇求方式：通過官方渠道向鄰近地區(qū)或上級單位懇求幫助。要求：供應認真的幫助需求，包含人員、物資、設備等。2聯(lián)動程序及要求聯(lián)動啟動：在懇求幫助的同時，啟動跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動機制。要求：確保聯(lián)動各方信息暢通，行動協(xié)調全都。3外部救援力氣到達后的指揮關系指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各救援力氣的職責和任務。協(xié)調機制：設立協(xié)調小組，負責與外部救援力氣的溝通與協(xié)調。四、響應停止1停止基本條件地震活動結束：地震活動完全停止，無新的地震發(fā)生。事態(tài)得到掌控：地震引發(fā)的次生禍害得到有效掌控，影響范圍縮小。2停止要求應急指揮部決議：由應急指揮部依據實際情況決議是否停止應急響應。信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布應急響應停止信息。3責任人應急指揮部：負責應急響應停止的決策和實施。信息發(fā)布組：負責應急響應停止信息的發(fā)布工作。第七部分后期處理一、污染物處理1環(huán)境監(jiān)測連續(xù)監(jiān)測：在地震應急響應結束后，連續(xù)對受影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，包含空氣質量、水質、土壤污染等。數據分析：對監(jiān)測數據進行分析，評估污染程度和擴散趨勢。2污染源掌控隔離泄漏：對泄漏的化學物質或放射性物質進行隔離，防止進一步擴散。中和處理：采用化學中和等方法，對泄漏物進行中和處理，降低污染風險。3廢物處理分類收集：對地震產生的固體廢物進行分類收集，包含有害廢物、一般廢物等。專業(yè)處理：將有害廢物交由專業(yè)機構進行無害化處理，確保符合環(huán)保標準。二、生產秩序恢復1設施評估全面評估：對受損設施進行全面評估，確定修復或重修的優(yōu)先級。技術鑒定：邀請專業(yè)技術人員對受損設施進行技術鑒定，確保安全可靠。2維護和修理重修優(yōu)先修復：對關鍵設施和設備優(yōu)先進行修復，確保生產基本流程恢復。重修規(guī)劃：對嚴重受損的設施訂立重修規(guī)劃，確保長期穩(wěn)定運行。3供應鏈管理供應鏈恢復：評估地震對供應鏈的影響，采取措施恢復供應鏈的穩(wěn)定運行。多元化采購：在可能的情況下，多元化采購渠道，降低供應鏈風險。三、人員安排1生活安排臨時住處：為受災員工供應臨時住處，確?；旧钚枨?。心理支持：供應心理咨詢服務，幫忙受災員工緩解心理壓力。2職業(yè)病愈技能培訓：為受災員工供應技能培訓，幫忙他們重新就業(yè)。職業(yè)引導：供應職業(yè)規(guī)劃引導，幫忙員工規(guī)劃將來職業(yè)發(fā)展。3賠償與彌補損失評估：對受災員工的損失進行評估，確定賠償金額。賠償發(fā)放：依照規(guī)定程序，及時發(fā)放賠償金，保障員工合法權益。四、總結與評估1總結報告全面總結：對地震應急響應進行全面總結，包含響應過程、效果、不足等。經驗教訓：提煉經驗教訓，為今后仿佛事件供應參考。2評估與改進應急評估：組織專家對應急預案的有效性進行評估。改進措施：依據評估結果，提出改進措施，不絕完善應急預案。第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：設置專責聯(lián)系人，確保24小時通訊暢通。上級主管部門：明確各級主管部門的聯(lián)系方式，包含聯(lián)系電話、電子郵件、傳真等。外部救援單位：與鄰近地區(qū)的救援單位建立聯(lián)系，包含消防、醫(yī)療、公安等。內部通訊網絡：建立內部應急通訊網絡，包含有線電話、無線對講機、衛(wèi)星電話等。2通信方法常規(guī)通信：使用固定電話、移動電話、互聯(lián)網等常規(guī)通信工具。備用通信：在常規(guī)通信失效時，啟用備用通信設備，如短波電臺、無人機通信等。3備用方案和保障責任人備用方案：訂立通信停止時的備用方案，包含手動轉發(fā)、緊急會議等。保障責任人：明確通信保障工作的責任人，確保通信系統(tǒng)連續(xù)運作。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：組建由地震學、建筑學、醫(yī)學等領域專家構成的應急專家團隊。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含消防、安保、工程等專業(yè)的兼職人員。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援隊伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應。2人員培訓定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，包含應急操作、急救技能等。實戰(zhàn)演練：組織實戰(zhàn)演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)本領。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含急救包、食物、水、帳篷、睡袋、應急照明設備、通訊設備等。數量：依據應急響應需求，訂立物資和裝備的儲備清單。性能：確保全部物資和裝備符合國家標準，具備良好的性能。2存放位置集中存放：將應急物資和裝備存放在專用倉庫或指定區(qū)域，便于快速調取。3運輸及使用條件運輸方案：訂立認真的運輸方案，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速到達現(xiàn)場。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項。4更新及增補時限定期檢查：定期對物資和裝備進行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。更新增補：依據檢查結果，及時更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯(lián)系方式管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。聯(lián)系方式：供應管理責任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時溝通。6臺賬管理建立臺賬：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其出入庫情況、使用情況等。動態(tài)更新：定期更新臺賬，確保信息的準確性和及時性。第九部分其他保障一、能源保障1能源儲備：確保應急響應期間，關鍵設施和應急隊伍所需的能源供應。備用電源：配置備用電源，如發(fā)電機、UPS不間斷電源等，以應對電網停止。能源補給：建立能源補給機制，確保應急物資的運輸和設備運行。2能源管理：訂立能源使用規(guī)范，確保能源的高效利用和合理調配。能源監(jiān)控：實施能源消耗實時監(jiān)控，優(yōu)化能源使用策略。二、經費保障1應急資金：設立特地的應急資金賬戶，確保應急響應所需的資金及時到位。資金來源：明確資金來源，包含自有資金、政府撥款、社會捐助等。資金管理：建立嚴格的資金管理制度，確保資金使用的透亮度和有效性。三、交通運輸保障1交通管制：在應急響應期間，依據需要實施交通管制，確保救援車輛通行優(yōu)先。交通疏導：訂立交通疏導方案，避開交通擁堵影響救援效率。車輛調配：提前調配應急車輛，確保救援物資和人員運輸需求。四、治安保障1安全巡邏：在應急響應區(qū)域實施安全巡邏，維護社會治安秩序。信息監(jiān)控：利用視頻監(jiān)控等信息技術手段，實時監(jiān)控重點區(qū)域。應急通信：確保應急通信設備在治安維護中的有效使用。五、技術保障1信息技術支持：供應必需的信息技術支持，包含數據處理、地理信息系統(tǒng)（GIS）等。數據共享：建立數據共享平臺，確保應急信息及時傳遞。遠程支持：供應遠程技術支持，幫助現(xiàn)場人員進行應急處理。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調配：依據需要調配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等?，F(xiàn)場救助：在疏散區(qū)域設置現(xiàn)場救助站，供應初步醫(yī)療救助。醫(yī)療后送：建立傷員后送機制，確保傷員得到及時救治。七、后勤保障1生活物資保障：確保應急響應期間，受災人員的基本生活物資供應