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醫(yī)療救助應(yīng)急處理一、總則(一)適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中,因自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件導(dǎo)致的醫(yī)療救助應(yīng)急處理。具體包含但不限于以下情況:1重點(diǎn)生產(chǎn)安全事故引發(fā)的群體性傷亡事件;2突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的群體性感染或中毒事件;3特大自然禍害引發(fā)的重點(diǎn)人員傷亡事件;4社會(huì)安全事件導(dǎo)致的群體性傷亡事件;5其他可能引發(fā)醫(yī)療救助應(yīng)急處理的突發(fā)公共事件。(二)響應(yīng)分級(jí)1基本原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下:(1)快速反應(yīng):在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),快速采取有效措施,掌控事態(tài)發(fā)展。(2)分級(jí)負(fù)責(zé):依據(jù)事故危害程度、影響范圍,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),明確各級(jí)應(yīng)急組織職責(zé)。(3)協(xié)同搭配:各相關(guān)部門、單位應(yīng)緊密搭配,形成合力,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。(4)科學(xué)決策:依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),科學(xué)訂立應(yīng)急響應(yīng)方案。2響應(yīng)分級(jí)(1)一級(jí)響應(yīng):適用于特別重點(diǎn)、重點(diǎn)生產(chǎn)安全事故,如大型化工廠爆炸、核事故等。一級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,相關(guān)部門、單位樂觀搭配。(2)二級(jí)響應(yīng):適用于較大生產(chǎn)安全事故,如火災(zāi)、泄漏等。二級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,相關(guān)部門、單位樂觀搭配。(3)三級(jí)響應(yīng):適用于一般生產(chǎn)安全事故,如細(xì)小火災(zāi)、泄漏等。三級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,其他單位予以幫助。(4)四級(jí)響應(yīng):適用于突發(fā)事件引發(fā)的群體性傷亡事件,如自然禍害、公共衛(wèi)生事件等。四級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,其他單位予以幫助。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)1應(yīng)急組織形式本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位醫(yī)療救助應(yīng)急處理采取綜合協(xié)調(diào)與專業(yè)處理相結(jié)合的應(yīng)急組織形式,以確保快速、有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)醫(yī)療救助需求。2構(gòu)成單位(部門)(1)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是醫(yī)療救助應(yīng)急處理的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮,下設(shè)副總指揮及各專項(xiàng)工作組。(2)醫(yī)療救助中心醫(yī)療救助中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救助資源的調(diào)配與使用,確保救援工作的專業(yè)性。(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮組現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助工作的總體指揮,包含現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療物資供應(yīng)等。(4)信息聯(lián)絡(luò)組信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、匯總、上報(bào)和發(fā)布,確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確。(5)后勤保障組后勤保障組負(fù)責(zé)醫(yī)療救助現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作,包含醫(yī)療物資供應(yīng)、車輛調(diào)度、通信保障等。(6)專家咨詢組專家咨詢組由醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的專家構(gòu)成,負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療救助應(yīng)急處理供應(yīng)專業(yè)咨詢和引導(dǎo)。(二)應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)(1)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助應(yīng)急處理的全面指揮和協(xié)調(diào);(2)依據(jù)事故情況,決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序;(3)組織訂立醫(yī)療救助應(yīng)急處理方案;(4)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急處理情況。2醫(yī)療救助中心職責(zé)(1)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資源的統(tǒng)籌調(diào)配;(2)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)參加救援;(3)供應(yīng)專業(yè)醫(yī)療救助技術(shù)引導(dǎo);(4)評(píng)估傷員情況,訂立救治方案。3現(xiàn)場(chǎng)指揮組職責(zé)(1)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助工作的總體指揮;(2)組織現(xiàn)場(chǎng)救援力氣,進(jìn)行傷員分類;(3)協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療物資供應(yīng);(4)確保現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助工作的有序進(jìn)行。4信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)(1)收集、匯總、上報(bào)應(yīng)急處理信息;(2)確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確;(3)向相關(guān)部門、單位發(fā)布應(yīng)急處理信息;(4)協(xié)調(diào)媒體宣傳,引導(dǎo)輿論。5后勤保障組職責(zé)(1)組織醫(yī)療物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和供應(yīng);(2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛調(diào)度和通信保障;(3)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)生活保障工作;(4)確保后勤保障工作的及時(shí)、到位。6專家咨詢組職責(zé)(1)對(duì)醫(yī)療救助應(yīng)急處理供應(yīng)專業(yè)咨詢;(2)對(duì)救援方案進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化;(3)對(duì)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)引導(dǎo);(4)對(duì)救援效果進(jìn)行評(píng)估。三、信息接報(bào)(一)應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話:本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話,電話號(hào)碼為【應(yīng)急電話號(hào)碼】。2負(fù)責(zé)人:應(yīng)急值守電話由【應(yīng)急值守人員姓名】負(fù)責(zé)接聽和處理。(二)事故信息接收1事故信息接收渠道:事故信息可通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種渠道接收。2接收責(zé)任人:接收事故信息的責(zé)任人應(yīng)為【信息接收責(zé)任人姓名】,其職責(zé)包含:及時(shí)記錄事故信息;對(duì)接收到的信息進(jìn)行初步核實(shí);確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。(三)內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)方式:內(nèi)部通報(bào)采用口頭報(bào)告、書面報(bào)告和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告相結(jié)合的方式。2通報(bào)內(nèi)容:通報(bào)內(nèi)容包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、傷亡情況、已采取的措施等。3通報(bào)責(zé)任人:內(nèi)部通報(bào)由【內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人姓名】負(fù)責(zé),其職責(zé)包含:確保通報(bào)內(nèi)容的及時(shí)性和準(zhǔn)確性;向應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。(四)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程:應(yīng)急指揮部在接到事故信息后,立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;由【事故報(bào)告責(zé)任人姓名】負(fù)責(zé)依照規(guī)定的時(shí)限向相關(guān)部門報(bào)告;報(bào)告內(nèi)容包含事故概況、影響范圍、救援進(jìn)展、所需支持等。2報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因;事故影響范圍及程度;傷亡人數(shù)及傷情;已采取的救援措施及效果;需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位供應(yīng)的支持。3報(bào)告時(shí)限:事故發(fā)生后,應(yīng)在【規(guī)定時(shí)限】小時(shí)內(nèi)向相關(guān)單位報(bào)告;如遇特殊情況,應(yīng)立刻報(bào)告,并說明原因。4報(bào)告責(zé)任人:由【事故報(bào)告責(zé)任人姓名】負(fù)責(zé)報(bào)告工作。(五)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法:通過官方渠道發(fā)布事故通報(bào);與相關(guān)部門或單位建立信息共享機(jī)制,及時(shí)通報(bào)事故信息。2通報(bào)程序:由【通報(bào)責(zé)任人姓名】依據(jù)事故情況,確定通報(bào)范圍和內(nèi)容;通過電話、郵件、傳真等方式進(jìn)行通報(bào);保存通報(bào)記錄,包含通報(bào)時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容等。3通報(bào)責(zé)任人:由【通報(bào)責(zé)任人姓名】負(fù)責(zé)通報(bào)工作,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達(dá)。四、信息處理與研判(一)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急信息收集系統(tǒng)應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各類醫(yī)療救助相關(guān)信息,包含事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)情況、醫(yī)療資源需求等。信息收集員負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步篩選和評(píng)估,確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2預(yù)警啟動(dòng)(1)條件判定:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件,判定是否實(shí)現(xiàn)預(yù)警啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。(2)決策與宣布:若判定未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策,并宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),做好響應(yīng)準(zhǔn)備,實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3響應(yīng)啟動(dòng)(1)條件觸發(fā):當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí),應(yīng)急信息處理系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。(2)決策與宣布:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì),可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策,并宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。(二)響應(yīng)啟動(dòng)的具體步驟1立刻啟動(dòng)應(yīng)急信息處理系統(tǒng),對(duì)事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。2評(píng)估事故信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,必需時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。3依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,進(jìn)行響應(yīng)級(jí)別判定。4依據(jù)判定結(jié)果,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動(dòng)響應(yīng)的決策,并宣布響應(yīng)級(jí)別。5發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令,通知各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。(三)響應(yīng)調(diào)整與停止1跟蹤事態(tài)發(fā)展:應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)連續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì),收集相關(guān)信息,分析處理需求。2科學(xué)分析:依據(jù)收集到的信息,科學(xué)分析事故處理需求,評(píng)估現(xiàn)有資源是否滿足需求。3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整:依據(jù)事態(tài)發(fā)展和資源評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。4停止響應(yīng):當(dāng)事故得到有效掌控,事態(tài)穩(wěn)定,且不再對(duì)人員健康和生命安全構(gòu)成威逼時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出停止響應(yīng)的決策,并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。(四)信息處理與研判的關(guān)鍵要素1信息共享:建立信息共享平臺(tái),確保各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)之間信息互通有無(wú)。2數(shù)據(jù)分析:運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)事故信息進(jìn)行深度挖掘,為應(yīng)急決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。3專家咨詢:邀請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的專家參加信息處理與研判,供應(yīng)專業(yè)看法和建議。4動(dòng)態(tài)調(diào)整:依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì),動(dòng)態(tài)調(diào)整處理策略和措施,確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性。五、預(yù)警(一)預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道(1)官方公告:通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。(2)新聞媒體:與主流新聞媒體合作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。(3)短信平臺(tái):利用短信平臺(tái)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。(4)內(nèi)部通訊系統(tǒng):通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng),如企業(yè)即時(shí)通訊軟件、內(nèi)部郵件等發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式(1)文字公告:認(rèn)真描述預(yù)警原因、可能影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。(2)語(yǔ)音播報(bào):通過廣播、電話等形式進(jìn)行語(yǔ)音播報(bào),確保信息轉(zhuǎn)達(dá)的及時(shí)性。(3)圖像呈現(xiàn):利用圖表、圖像等形式直觀呈現(xiàn)預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容(1)預(yù)警等級(jí):依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)程度,明確預(yù)警等級(jí)。(2)預(yù)警原因:敘述引發(fā)預(yù)警的具體原因和背景。(3)可能影響:說明預(yù)警可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人員健康及環(huán)境造成的影響。(4)應(yīng)對(duì)措施:供應(yīng)應(yīng)對(duì)預(yù)警的具體措施和建議。(5)聯(lián)系方式:供應(yīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式,便于相關(guān)人員咨詢和報(bào)告。(二)響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備(1)應(yīng)急隊(duì)伍組建:依據(jù)預(yù)警等級(jí),快速組建醫(yī)療救助、救援、后勤保障等應(yīng)急隊(duì)伍。(2)人員培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備(1)醫(yī)療物資:儲(chǔ)備充分的醫(yī)療救助物資,如藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。(2)救援物資:準(zhǔn)備必需的救援物資,如食品、飲用水、帳篷等。3裝備準(zhǔn)備(1)醫(yī)療裝備:確保醫(yī)療救助裝備的完好性和可用性。(2)救援裝備:準(zhǔn)備救援工具和設(shè)備,如擔(dān)架、切割工具、照明設(shè)備等。4后勤保障(1)食宿布置:為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的食宿保障。(2)交通保障:確保應(yīng)急隊(duì)伍和物資的快速運(yùn)輸。5通信保障(1)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò):確保應(yīng)急指揮、救援、醫(yī)療救助等部門的通信暢通。(2)備用通信設(shè)備:準(zhǔn)備備用通信設(shè)備,以防主通信線路故障。(三)預(yù)警解除1解除條件(1)事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控;(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常;(3)人員健康及環(huán)境安全得到保障。2解除要求(1)應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件,決議是否解除預(yù)警。(2)發(fā)布解除預(yù)警信息,告知相關(guān)人員恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。3責(zé)任人(1)預(yù)警啟動(dòng)責(zé)任人:負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的組織實(shí)施。(2)預(yù)警解除責(zé)任人:負(fù)責(zé)預(yù)警解除條件的審核和解除預(yù)警信息的發(fā)布。六、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。2程序性工作(1)應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議,分析事故情況,訂立應(yīng)急處理方案。(2)信息上報(bào):依照規(guī)定時(shí)限和程序,向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。(3)資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門、單位資源,確保救援工作所需物資、人力、技術(shù)等得到有效配置。(4)信息公開:通過官方渠道發(fā)布事故信息,確保信息透亮,避開謠言傳播。(5)后勤及財(cái)力保障:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財(cái)力支持,包含食宿、交通、通信等。(二)應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)(1)警戒疏散:設(shè)立警戒區(qū)域,組織人員疏散,確保安全。(2)人員搜救:派遣專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救,使用無(wú)人機(jī)、熱成像設(shè)備等高科技手段提高搜救效率。(3)醫(yī)療救治:開呈現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治,對(duì)傷員進(jìn)行初步處理,確保傷員得到及時(shí)救治。(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境安全,防止次生禍害發(fā)生。(5)技術(shù)支持:供應(yīng)必需的技術(shù)支持,如醫(yī)療救治技術(shù)、救援設(shè)備操作等。(6)工程搶險(xiǎn):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程搶險(xiǎn),恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。(7)環(huán)境保護(hù):采取措施防止環(huán)境污染,確保生態(tài)環(huán)境安全。2人員防護(hù)(1)個(gè)人防護(hù):救援人員必需穿著相應(yīng)的防護(hù)裝備,如防化服、防塵口罩等。(2)生物安全:對(duì)可能存在的生物危害進(jìn)行評(píng)估,并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。(三)應(yīng)急幫助1懇求幫助(1)程序及要求:當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)懇求幫助程序,明確幫助需求。(2)聯(lián)動(dòng)程序及要求:與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確溝通渠道和行動(dòng)方案。2外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系(1)指揮關(guān)系建立:外部救援力氣到達(dá)后,應(yīng)急指揮部應(yīng)與外部救援隊(duì)伍建立統(tǒng)一的指揮關(guān)系。(2)協(xié)同作戰(zhàn):明確各救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù),確保協(xié)同作戰(zhàn),提高救援效率。(四)響應(yīng)停止1基本條件(1)事故得到有效掌控;(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常;(3)人員健康及環(huán)境安全得到保障。2要求(1)應(yīng)急指揮部依據(jù)停止條件,決議是否停止響應(yīng)。(2)發(fā)布響應(yīng)停止信息,告知相關(guān)人員恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。3責(zé)任人(1)響應(yīng)停止責(zé)任人:負(fù)責(zé)響應(yīng)停止條件的審核和停止響應(yīng)信息的發(fā)布。(2)后續(xù)調(diào)查處理責(zé)任人:負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任追究和后續(xù)整改工作。七、后期處理(一)污染物處理1環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估應(yīng)急結(jié)束后,由環(huán)境保護(hù)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染物排放對(duì)環(huán)境的影響,確保污染物濃度符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。2污染物清除與處理(1)清除:依據(jù)污染物性質(zhì),采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行清除。(2)處理:對(duì)清除的污染物進(jìn)行無(wú)害化處理,如固化、穩(wěn)定化、生物降解等。3環(huán)境修復(fù)針對(duì)受污染區(qū)域,訂立環(huán)境修復(fù)計(jì)劃,采用生態(tài)修復(fù)、工程修復(fù)等方法恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施檢查與維護(hù)和修理對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,及時(shí)修復(fù)損壞設(shè)備,確保生產(chǎn)設(shè)施安全可靠。2生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整依據(jù)事故影響程度,調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,合理布置生產(chǎn)進(jìn)度,確保生產(chǎn)秩序漸漸恢復(fù)。3員工培訓(xùn)與引導(dǎo)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和操作技能,確保生產(chǎn)過程安全穩(wěn)定。(三)人員安排1傷員病愈與治療對(duì)事故中受傷的人員進(jìn)行病愈治療,確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。2受影響人員關(guān)懷對(duì)因事故受影響的人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)、生活救助和就業(yè)引導(dǎo),幫忙其恢復(fù)正常生活。3人力資源調(diào)配依據(jù)生產(chǎn)恢復(fù)需要,合理調(diào)配人力資源,確保生產(chǎn)過程中的人力需求。4重新就業(yè)支持對(duì)于因事故失業(yè)的人員,供應(yīng)就業(yè)幫助,幫忙他們重新就業(yè)。(四)資料收集與歸檔1事故資料收集收集事故調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急處理記錄、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,為后續(xù)事故原因分析、責(zé)任追究供應(yīng)依據(jù)。2歸檔管理將事故資料進(jìn)行分類、整理,依照檔案管理規(guī)范進(jìn)行歸檔,確保資料完整、安全。3經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對(duì)事故處理過程進(jìn)行總結(jié),提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后仿佛事故的防備和應(yīng)對(duì)供應(yīng)參考。八、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式(1)應(yīng)急指揮部:設(shè)總指揮1名,副總指揮若干名,下設(shè)各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人。聯(lián)系方式:總指揮【總指揮電話】,副總指揮【副總指揮電話】,各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人【相應(yīng)電話】。(2)醫(yī)療救助中心:設(shè)主任1名,副主任若干名,下設(shè)醫(yī)療救治、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等部門。聯(lián)系方式:主任【主任電話】,副主任【副主任電話】,各部門負(fù)責(zé)人【相應(yīng)電話】。(3)后勤保障組:設(shè)組長(zhǎng)1名,副組長(zhǎng)若干名,下設(shè)物資供應(yīng)、車輛調(diào)度等部門。聯(lián)系方式:組長(zhǎng)【組長(zhǎng)電話】,副組長(zhǎng)【副組長(zhǎng)電話】,各部門負(fù)責(zé)人【相應(yīng)電話】。2通信方法(1)常規(guī)通信:使用電話、傳真、電子郵件等常規(guī)通信工具。(2)緊急通信:通過衛(wèi)星電話、短波通信等緊急通信設(shè)備進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。3備用方案(1)通信設(shè)備備用:配備備用通信設(shè)備,如對(duì)講機(jī)、無(wú)線電等。(2)信息共享平臺(tái):建立應(yīng)急信息共享平臺(tái),確保信息傳遞的實(shí)時(shí)性和可靠性。4保障責(zé)任人(1)通信保障責(zé)任人:負(fù)責(zé)確保通信設(shè)備的正常運(yùn)行和通信渠道的暢通。(2)信息保障責(zé)任人:負(fù)責(zé)信息共享平臺(tái)的管理和維護(hù)。(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源(1)專家團(tuán)隊(duì):由醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專家構(gòu)成。(2)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。(3)協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2人員培訓(xùn)與考核(1)定期培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn),提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。(2)考核評(píng)估:對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核評(píng)估,確保人員素養(yǎng)和本領(lǐng)符合要求。(三)物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備(1)類型:包含醫(yī)療救助物資、救援工具、防護(hù)用品、通信設(shè)備等。(2)數(shù)量:依據(jù)事故類型和規(guī)模,配備充分的應(yīng)急物資和裝備。(3)性能:確保應(yīng)急物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(4)存放位置:設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù),確保物資和裝備的安全存放。(5)運(yùn)輸及使用條件:訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用操作規(guī)程,確保物資和裝備的合理使用。(6)更新及增補(bǔ)時(shí)限:定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ),確保其處于良好狀態(tài)。(7)管理責(zé)任人:明確物資和裝備的管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。2賬冊(cè)管理(1)建立物資和裝備臺(tái)賬:認(rèn)真記錄物資和裝備的型號(hào)、數(shù)量、存放位置等信息。(2)定期盤點(diǎn):定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn),確保賬實(shí)相符。九、其他保障(一)能源保障1能源供應(yīng)保障為確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性,應(yīng)采取以下措施:訂立能源應(yīng)急預(yù)案,明確能源供應(yīng)的優(yōu)先級(jí)和應(yīng)急迫換流程。與能源供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,確保在緊急情況下能夠快速獲得能源補(bǔ)給。配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備,如便攜式發(fā)電機(jī)、備用柴油等,以應(yīng)對(duì)能源停止的情況。2能源管理責(zé)任人設(shè)立能源管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)控能源消耗情況,確保能源使用效率。(二)經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包含應(yīng)急響應(yīng)、物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)性和獨(dú)立性,避開與其他經(jīng)費(fèi)混淆。2經(jīng)費(fèi)審批與監(jiān)督建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批流程,確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。設(shè)立監(jiān)督機(jī)制,對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行定期審計(jì)。(三)交通運(yùn)輸保障1交通應(yīng)急預(yù)案訂立交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,確保救援車輛和物資的快速調(diào)配。與交通運(yùn)輸部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛通行。2交通管制在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊實(shí)施交通管制,確保救援車輛通行無(wú)阻。(四)治安保障1治安維護(hù)與公安部門合作,確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治平穩(wěn)定。建立治安巡邏制度,防止非法侵入和偷竊行為。2治安責(zé)任人設(shè)立治安責(zé)任人,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作。(五)技術(shù)保障1技術(shù)支持系統(tǒng)建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng),包含數(shù)據(jù)分析、模擬演練、遠(yuǎn)程監(jiān)控等。確保技術(shù)支持系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支撐。2技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)組建技術(shù)專家團(tuán)隊(duì),供應(yīng)專業(yè)的技術(shù)引導(dǎo)和決策支持。(六)醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配充分的醫(yī)療資源,包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共享醫(yī)療資源。2醫(yī)療保障責(zé)任人設(shè)立醫(yī)療保障責(zé)任人,負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的協(xié)調(diào)和管理。(七)后勤保障1生活物資保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間生活物資的供應(yīng),包含食品、飲用水、留宿等。2后勤服務(wù)保障供應(yīng)必需的生活服務(wù)保障,如餐飲、清潔、維護(hù)和修理等。3后勤保障責(zé)任人設(shè)立
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