煤炭減排安全事故應(yīng)急預(yù)案

-1-安全事故應(yīng)急預(yù)案煤炭減排安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE頁碼7/NUMPAGES總頁數(shù)7一、引言煤炭減排是我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，然而，在煤炭開采、加工和運(yùn)輸過程中，安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)煤炭減排過程中的安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確煤炭減排安全事故的應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、事故調(diào)查與處理等內(nèi)容，提高事故應(yīng)急處置能力，確保事故發(fā)生后能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和恢復(fù)。二、目標(biāo)與意義本預(yù)案旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是建立完善的煤炭減排安全事故預(yù)警機(jī)制，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；二是明確事故應(yīng)急響應(yīng)程序，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；三是提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，確保救援行動(dòng)高效有序；四是加強(qiáng)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過實(shí)施本預(yù)案，將有效降低煤炭減排過程中的安全事故發(fā)生率，減輕事故損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有煤炭開采、洗選、運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中發(fā)生的各類安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、冒頂、透水、中毒窒息等。適用于各類企事業(yè)單位、煤礦企業(yè)集團(tuán)、政府相關(guān)部門及應(yīng)急救援隊(duì)伍。預(yù)案實(shí)施時(shí)，應(yīng)涵蓋事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等全過程，確保在各類煤炭減排安全事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四、責(zé)任分工1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督事故應(yīng)急救援工作。由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，下設(shè)副指揮長和各專項(xiàng)工作組。2.應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施，以及日常應(yīng)急管理工作。由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，下設(shè)副主任和工作人員。3.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)事故預(yù)防、隱患排查、安全培訓(xùn)等工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。4.技術(shù)救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救援和應(yīng)急處置，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等。5.信息宣傳組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)，確保信息暢通。6.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的籌備、調(diào)配和保障，確保救援工作順利進(jìn)行。7.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和整改措施落實(shí)。具體分工如下：-指揮長負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，副指揮長協(xié)助指揮長工作。-應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案實(shí)施、日常應(yīng)急管理工作，以及與各部門的溝通協(xié)調(diào)。-安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)事故預(yù)防、隱患排查和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。-技術(shù)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置。-信息宣傳組負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。-后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資保障。-事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定。各工作組之間密切配合，確保應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行。五、應(yīng)急流程1.預(yù)警與報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)煤炭減排安全事故苗頭，立即啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，通知相關(guān)人員。事故發(fā)生后，第一時(shí)間向上級(jí)主管部門報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各專項(xiàng)工作組迅速到位，開展救援工作。3.現(xiàn)場救援：技術(shù)救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行人員搜救、傷員救治、火勢控制、設(shè)備搶修等。同時(shí)，確保現(xiàn)場安全，防止次生事故發(fā)生。4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：信息宣傳組及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。同時(shí)，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。5.應(yīng)急物資保障：后勤保障組根據(jù)救援需求，迅速調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。6.應(yīng)急撤離與安置：若事故影響范圍較大，組織受影響人員有序撤離，并妥善安置。7.恢復(fù)重建：事故得到控制后，開展現(xiàn)場清理、設(shè)施修復(fù)等工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。8.事故調(diào)查與處理：事故調(diào)查組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任，提出整改措施，確保類似事故不再發(fā)生。9.總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、演練與評(píng)估1.演練目的：通過定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。2.演練內(nèi)容：包括火災(zāi)、爆炸、冒頂、透水、中毒窒息等煤炭減排安全事故的應(yīng)急響應(yīng)流程，以及應(yīng)急物資、設(shè)備的使用和操作。3.演練形式：分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。桌面演練主要針對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、信息報(bào)告等環(huán)節(jié)；實(shí)戰(zhàn)演練則模擬真實(shí)事故場景，進(jìn)行現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置。4.演練組織：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織，各部門、各單位配合。演練前，制定詳細(xì)的演練方案，明確演練流程、參演人員、演練時(shí)間等。5.演練評(píng)估：-演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織評(píng)估小組，對(duì)演練過程進(jìn)行全面評(píng)估。-評(píng)估內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案的適用性、應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力、信息報(bào)告的準(zhǔn)確性等。-評(píng)估結(jié)果形成書面報(bào)告，提出改進(jìn)意見和建議，反饋給相關(guān)部門。6.評(píng)估改進(jìn)：-根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。-對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練。-定期開展應(yīng)急演練，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和有效性。7.演練記錄與歸檔：對(duì)每次演練進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員、演練過程、評(píng)估結(jié)果等，形成演練檔案，為后續(xù)應(yīng)急管理工作參考。七、應(yīng)急資源應(yīng)急資源包括人力資源、物資裝備、技術(shù)支持和信息資源。1.人力資源：建立一支專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速性和專業(yè)性。2.物資裝備：配備必要的應(yīng)急救援物資，如消防器材、急救藥品、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、救援車輛等，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。3.技術(shù)支持：依托先進(jìn)的救援技術(shù)，如無人機(jī)監(jiān)控、地質(zhì)勘探技術(shù)等，為救援行動(dòng)技術(shù)保障。4.信息資源：建立事故信息平臺(tái)，收集、整理、分析和發(fā)布事故信息，確保信息暢通，為決策依據(jù)。5.后勤保障：充足的餐飲、住宿、交通等后勤保障，確保救援人員能夠持續(xù)作戰(zhàn)。應(yīng)急資源的管理和調(diào)配由后勤保障組負(fù)責(zé)，確保在應(yīng)急情況下資源能夠迅速到位，支持救援行動(dòng)。八、附件1.煤炭減排安全事故應(yīng)急預(yù)案編制說明2.煤炭減排安全事故應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.煤炭減排安全事故應(yīng)急預(yù)案演練方案4.煤炭減排安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急物資清單5.煤炭減排安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急通訊錄6.煤炭減排安全事故應(yīng)急預(yù)案事故報(bào)告表格7.煤炭減排安全事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)8.煤炭減排安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂記錄九、結(jié)語本預(yù)