《交通項目評估》 課件16項目后評價

第八章交通項目后評價與目標(biāo)持續(xù)性評價1案例探討（2分）請閱讀交通運輸部規(guī)劃研究院進行的公路建設(shè)項目后評價案例分析，查閱相關(guān)內(nèi)容，補充該案例，并進行后評價，回答是否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，今后類似項目進行過程中需要注意什么內(nèi)容，以及形成的寶貴經(jīng)驗和建議。2點擊此處插入文本3本章重點內(nèi)容項目后評價的實施思路培養(yǎng)目標(biāo)多專業(yè)知識的應(yīng)用能力項目-評價-經(jīng)驗-項目-評價-經(jīng)驗01本4第一節(jié)項目后評價概述1、項目后評價的概念

項目后評價，是指在項目竣工驗收并投入使用或運營一定時間后，運用規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的評價方法與指標(biāo)，將項目建成后所達(dá)到的實際效果與項目的可行性研究報告、初步設(shè)計（含概算）文件及其審批文件的主要內(nèi)容進行對比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提出相應(yīng)對策建議，并反饋到項目參與各方，形成良性項目決策機制?！?中央政府投資項目后評價管理辦法)2、項目后評價的目的通過項目的實際情況與預(yù)期目標(biāo)的對照，考察投資項目決策的正確性和預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度；通過對項目各階段工作的回顧，查明影響項目成敗的原因，總結(jié)其中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，提出改進對策措施與建議；此外，把后評價信息反饋到未來項目中去，改進和提高項目實施的管理水平、決策水平和投資效益，為宏觀投資計劃和投資政策的制訂和調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。第一節(jié)項目后評價概述501本6第一節(jié)項目后評價概述3、項目后評價與前評估的差異（P292）（1）投資主體不同：前評估主要由投資主體（企業(yè)、部門或銀行）及其主管部門組織實施；而后評價則是以投資運行的監(jiān)督機構(gòu)或后評價權(quán)威機構(gòu)或上一層的決策機構(gòu)為主。（2）評估性質(zhì)不同：前評估是以定量指標(biāo)為主側(cè)重于經(jīng)濟效益的評估，以直接作為項目投資決策的重要依據(jù)；而后評價要結(jié)合行政和法律、經(jīng)濟和社會、建設(shè)和生產(chǎn)、決策和實施等各方面進行綜合性評價。它是以事實為依據(jù)，以提高效益為目的，以法律為準(zhǔn)繩。對項目實施結(jié)果進行鑒定，并間接作用于未來項目的投資決策，為其提供反饋信息。01本7第一節(jié)項目后評價概述2、項目后評價與前評估的差異（P292）（3）評估的內(nèi)容不同：前評估是通過對項目建設(shè)的必要性、可能性和技術(shù)方案與建設(shè)條件等評估，對項目未來經(jīng)濟和社會效益進行科學(xué)預(yù)測，而后評價除了對上述內(nèi)容進行評價外，還要對項目立項決策和實施效果進行評價，對項目實施運行狀況進行深入分析。（4）評估的依據(jù)不同：前評估主要以歷史資料和經(jīng)驗性資料，以及國家和部門頒發(fā)的政策、規(guī)定和參數(shù)等文件為依據(jù)；而后評價則主要依據(jù)建成投產(chǎn)后項目實施的現(xiàn)實資料，并把歷史資料和顯示資料結(jié)合起來進行對比分析，要求準(zhǔn)確程度較高。（5）評估的階段不同：前評估是在項目決策前的前期工作階段進行，作為投資決策的依據(jù)；而后評價則是在項目投產(chǎn)運營一段時間內(nèi)，對項目全過程（包括建設(shè)期和生產(chǎn)期）的效益進行評價。01本8第二節(jié)項目后評價內(nèi)容借鑒世界銀行項目后評價經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，項目后評價的主要內(nèi)容包括以下五點：1、項目目標(biāo)評價評定項目立項時預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)程度，是項目后評價的主要任務(wù)之一。01本9第二節(jié)項目后評價內(nèi)容2、項目實施過程評價項目的過程評價應(yīng)對照立項評估或可行性研究報告時所預(yù)計的情況和實際執(zhí)行的過程進行比較和分析，找出差別，分析原因。過程評價一般分析一下幾個方面：項目的立項、準(zhǔn)備和評估 項目內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模工程進度和實施情況配套設(shè)施和服務(wù)條件受益者范圍及其反映項目的管理和機制財務(wù)執(zhí)行情況01本10第二節(jié)項目后評價內(nèi)容3、項目效益（效果）評價財務(wù)效益后評價（對比分析）融資（籌資）方式后評價（內(nèi)部收益率等）國民經(jīng)濟效益后評價（對比分析）4、項目影響評價宏觀經(jīng)濟影響評價：主要分析評價項目對所在地區(qū)、所屬行業(yè)和國家所產(chǎn)生的經(jīng)濟方面的影響。評價內(nèi)容包括就業(yè)、國內(nèi)資源成本（或換匯成本）、技術(shù)進步等。由于經(jīng)濟影響評價的部分因素難以量化，一般只作定性分析。（指標(biāo)體系及定量化方法是研究發(fā)展趨勢）環(huán)境影響評價：一般包括項目的污染控制、地區(qū)環(huán)境質(zhì)量、自然資源利用和保護、區(qū)域生態(tài)平衡和環(huán)境管理等幾個方面。（標(biāo)準(zhǔn)的制定）社會影響評價：重點評價項目對所在地區(qū)和社會的影響，一般包括貧困、平等、參與、婦女和持續(xù)性等內(nèi)容。（調(diào)查及評價方法）第二節(jié)項目后評價內(nèi)容1101本12第二節(jié)項目后評價內(nèi)容5、項目持續(xù)性評價項目的持續(xù)性是指在項目的建設(shè)資金投入完成之后，項目的既定目標(biāo)是否還能繼續(xù)，項目是否可以持續(xù)發(fā)展下去，接受投資的項目業(yè)主是否愿意繼續(xù)實現(xiàn)既定目標(biāo)，項目是否具有可重復(fù)性，即是否可在未來以同樣的方式建設(shè)同類項目。目標(biāo)持續(xù)性評價主要外部條件和內(nèi)部條件兩個層面來進行分析、判斷和評價。外部條件：國家行業(yè)政策、法規(guī)、宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢、社會環(huán)境。內(nèi)部條件：企業(yè)管理制度、項目管理水平、企業(yè)及產(chǎn)品競爭力、財務(wù)狀況及融資能力、生產(chǎn)及管理技術(shù)手段、技術(shù)創(chuàng)新能力、人才培訓(xùn)等1、項目后評價的工作程序提出問題，明確后評價的任務(wù)。建立后評價小組，籌劃準(zhǔn)備。深入調(diào)查、收集資料。對實際資料數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性進行核實、測算和審查，并根據(jù)核實后的資料數(shù)據(jù)進行對比分析研究和論證；采用定量和定性分析相結(jié)合的科學(xué)方法，合理評價項目實際成果；找出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出今后的改進措施和建議。編制項目后評價報告。將分析研究的結(jié)果匯總，編制出項目后評價報告，提交委托單位和上級有關(guān)部門。第三節(jié)項目后評價方法132、后評價方法

為了達(dá)到項目后評價的目的，后評價方法應(yīng)采用宏觀分析和微觀分析相結(jié)合、定量分析和定性分析相結(jié)合的對比方法，通過綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出問題和建議。目前，項目后評價通常采用的方法主要有三種：（1）對比分析法（2）邏輯框架法（3）成功度分析法第三節(jié)項目后評價方法1401本15考核方法方式說明考核方式團隊作業(yè)1個人作業(yè)1團隊作業(yè)2團隊作業(yè)3團隊作業(yè)4考核分?jǐn)?shù)1010101010提交日期2022年4月24日相關(guān)內(nèi)容需求預(yù)測需求預(yù)測財務(wù)評價經(jīng)濟評價社會和環(huán)境評價方式說明考核方式個人作業(yè)2個人作業(yè)3團隊作業(yè)5個人作業(yè)4

考核分?jǐn)?shù)10201010

提交日期2022年4月20日2022年4月25日布置2022年4月17日2022年4月17日

相關(guān)內(nèi)容全部章節(jié)項目評估項目管理項目管理01本16個人作業(yè)如果小組選擇的項目是已經(jīng)建設(shè)完成的項目，請對該項目進行后評估（以你們前面書寫的內(nèi)容作為評估依據(jù)），如果選擇的項目還沒有建設(shè)完成，請對該項目進行評估（以你們前面書寫的內(nèi)容作為可行性研究方案）。正常使用主觀題需2.0以上版本雨課堂個人作業(yè)（5分）（1）什么是交通項目評估，為什么要進行交通項目評估？（2）你對教師授課情況滿意程度（5個等級）（3）你對教師考核情況滿意程度（5個等級）（4）你有什么話想對我說？（5）通過這門課，你有什么收獲或不滿嗎