DB34T-團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指南

Q/LB.□XXXXX-XXXX團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指南范圍本文件給出了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義、總體原則、評(píng)價(jià)分類、評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)策劃、評(píng)價(jià)實(shí)施等方面的信息。本文件適用于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GB/T20000.1標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)GB/T20001（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則GB/T20002（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草GB/T24620服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定導(dǎo)則考慮消費(fèi)者需求GB/T28222服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫通則GB/Z43194團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利處置指南術(shù)語(yǔ)和定義GB/T20000.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)依法成立的社會(huì)團(tuán)體按照自行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定程序制定并發(fā)布,供團(tuán)體成員或社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。[來(lái)源：GB/T20004.1-2016，3.2，有修改]

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)從標(biāo)準(zhǔn)需求、組織能力、制定實(shí)施和質(zhì)量成效等方面對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)價(jià)活動(dòng)。

評(píng)價(jià)按照確立的指標(biāo)體系和規(guī)定取值規(guī)則操作，并描述結(jié)果的行為。根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則，對(duì)事物的價(jià)值、意義、效果或質(zhì)量進(jìn)行判斷和分析的過(guò)程。（3.3與3.2是否都需要）總體原則目標(biāo)導(dǎo)向性以促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展為目的，構(gòu)建普遍適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。全面系統(tǒng)性對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、制定、實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程、多維度系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。科學(xué)規(guī)范性評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建和選擇宜運(yùn)用到實(shí)際評(píng)價(jià)中，指標(biāo)數(shù)據(jù)可采集，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。公平公正性評(píng)價(jià)過(guò)程中堅(jiān)持公平無(wú)歧視原則對(duì)待不同類型團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)分類按組織實(shí)施評(píng)價(jià)主體可分為第一方評(píng)價(jià)、第二方評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)體系指標(biāo)體系宜全面體現(xiàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性，從標(biāo)準(zhǔn)需求、組織能力、制定實(shí)施和質(zhì)量成效等四個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見圖1。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)賦分宜合理確定指標(biāo)賦分，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)評(píng)分表（附錄A）各指標(biāo)分值總計(jì)為100分，使用者亦可根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)類型和評(píng)價(jià)用途調(diào)整指標(biāo)分值。評(píng)價(jià)策劃評(píng)價(jià)人員宜根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目選擇相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域、公共利益方等專業(yè)評(píng)價(jià)人員組建評(píng)價(jià)組，并實(shí)行回避原則。評(píng)價(jià)組人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，宜不少于3人，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)價(jià)人員宜滿足以下基本要求：熟悉國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化方針、政策和法律、法規(guī)，并掌握?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)管理制度及專業(yè)知識(shí)；熟悉被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)的特點(diǎn)、業(yè)務(wù)模式和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展情況，能識(shí)別和預(yù)見與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的管理、經(jīng)營(yíng)中等存在的問(wèn)題；具有標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷，熟悉標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估流程、方法等；具備溝通技巧、邏輯推理、文字表達(dá)、信息收集匯總和整理等基本技能；堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，具有較強(qiáng)的綜合評(píng)價(jià)能力，能客觀判斷發(fā)現(xiàn)的評(píng)價(jià)證據(jù)，并給出公正結(jié)論。評(píng)分指南宜對(duì)照條款評(píng)價(jià)說(shuō)明進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，指標(biāo)條款的具體評(píng)價(jià)評(píng)分見表1評(píng)分指南。評(píng)分指南賦分區(qū)間評(píng)價(jià)說(shuō)明90%～100%顯著達(dá)到該條款全部要求。80%～90%較顯著達(dá)到該條款全部要求，或顯著達(dá)到該條款部分要求。70%～80%基本達(dá)到該條款全部要求，或較顯著達(dá)到該條款部分要求。60%～70%少數(shù)達(dá)到該條款全部要求，或是基本達(dá)到該條款部分要求。60%以下不能或極少數(shù)能達(dá)到該條款要求。賦分區(qū)間上限為不包含，下限為包含。評(píng)價(jià)實(shí)施評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)時(shí)可使用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)評(píng)分表（附錄A）的全部或部分指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇取決于相關(guān)方使用。表2給出了不同相關(guān)方評(píng)價(jià)項(xiàng)目選擇的一般參考，其中實(shí)施效果評(píng)價(jià)宜標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施至少滿2年。評(píng)價(jià)項(xiàng)目選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)條款社會(huì)團(tuán)體自評(píng)政府監(jiān)督抽查評(píng)價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需求1.1〇〇〇1.2〇〇〇1.3〇—〇組織能力2.1〇〇—2.2〇——制定實(shí)施3.1〇〇—3.2〇〇—3.3〇—〇質(zhì)量成效4.1〇〇〇4.2〇〇〇4.3〇—〇4.4〇—〇“〇”表示選擇評(píng)價(jià)項(xiàng)。評(píng)價(jià)條款賦分權(quán)重可參照附錄A，也可自主調(diào)整。評(píng)價(jià)報(bào)告宜根據(jù)評(píng)價(jià)總得分情況對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分級(jí)和出具評(píng)價(jià)報(bào)告。結(jié)論等級(jí)的分級(jí)樣式見表3，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)報(bào)告的一般格式見附錄B。結(jié)論等級(jí)得分等級(jí)結(jié)論說(shuō)明≥90分AAA優(yōu)秀≥80分且<90分AA良好≥70分且<80分A一般70分以下不定等級(jí)，結(jié)論給出改進(jìn)項(xiàng)。

（規(guī)范性）

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)評(píng)分表團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)評(píng)分表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明評(píng)價(jià)條款分值評(píng)價(jià)方法得分1.標(biāo)準(zhǔn)需求（15分）1.1背景環(huán)境（3分）與政策、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面政策導(dǎo)向契合情況。1.1.1與現(xiàn)行政策法律法規(guī)匹配情況1專業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)團(tuán)體登記業(yè)務(wù)范圍、查驗(yàn)政策文件、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》1.1.2契合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和本社會(huì)團(tuán)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度11.1.3核心技術(shù)要素設(shè)置是否代表行業(yè)發(fā)展方向11.2現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（4分）與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套情況。1.2.1現(xiàn)行國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)情況，文件設(shè)立的必要性2專業(yè)評(píng)價(jià)、查驗(yàn)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)1.2.2文件與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)程度21.3市場(chǎng)和創(chuàng)新需要（8分）解決行業(yè)亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題，屬于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式情況。1.3.1是否屬于填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白2全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)查新報(bào)告、證明文件、專家評(píng)審1.3.2是否屬于科技成果轉(zhuǎn)化31.3.3是否屬于首（臺(tái)）套重大技術(shù)裝備、卡脖子關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化和“揭榜掛帥”項(xiàng)目、滿足產(chǎn)業(yè)鏈需求等聯(lián)合制定的標(biāo)準(zhǔn)32.組織能力（10分）2.1制定主體標(biāo)準(zhǔn)化能力（5分）社會(huì)團(tuán)體資質(zhì)、機(jī)構(gòu)和人員配置情況滿足文本制定要求情況。2.1.1社會(huì)團(tuán)體法人資質(zhì)合法有效1依據(jù)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第八、二十條，查驗(yàn)材料、專家評(píng)審。2.1.2在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)或其它相關(guān)平臺(tái)自我聲明公開情況22.1.3社會(huì)團(tuán)體內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作部門、人員配置數(shù)量滿足標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況22.2運(yùn)行機(jī)制（5分）社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理能力、外部協(xié)調(diào)與申訴反饋機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理、知識(shí)和產(chǎn)權(quán)管理等運(yùn)行情況。2.2.1團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃情況等標(biāo)準(zhǔn)化決策程序2查閱文件、GB/Z43194團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利處置指南、專家評(píng)價(jià)。2.2.2標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作管理協(xié)調(diào)政策和制度情況12.2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)、商標(biāo)、商業(yè)秘密）處置制度及投訴受理機(jī)制12.2.4社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)懲政策情況13.制定實(shí)施（25分）3.1標(biāo)準(zhǔn)制定（5分）文件制定程序、制定過(guò)程、制定周期等方面情況。3.1.1制定程序是否完備，一般包括：提案、立項(xiàng)、起草征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布、復(fù)審等階段1查閱制定過(guò)程文件、專家評(píng)審、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》3.1.2制定周期和征求意見期限是否明確適宜23.1.3技術(shù)審查原則、分歧處理等過(guò)程信息文件化管理和記錄23.2標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布（5分）文件編號(hào)和管理、文件發(fā)布、文件文本發(fā)行等方面情況。3.2.1文件編號(hào)符合相關(guān)規(guī)定，過(guò)程材料齊全保管有效1查驗(yàn)文件、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》《標(biāo)準(zhǔn)化法》3.2.2文件發(fā)布形式、宣傳媒介渠道及層級(jí)23.2.3文件文本發(fā)行數(shù)量情況（2018年1月1日后發(fā)布的應(yīng)通過(guò)出版社正式發(fā)行）23.3標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施（15分）通過(guò)自律公約的方式對(duì)文件的宣貫實(shí)施、監(jiān)督抽查和持續(xù)改進(jìn)情況。3.3.1文件在包括但不限于會(huì)員單位的宣貫、培訓(xùn)、推介情況5查驗(yàn)文件、采納單位證明、專家評(píng)價(jià)3.3.2文件在包括但不限于會(huì)員單位產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中的采納情況53.3.3文件復(fù)審及更新頻次情況54.質(zhì)量成效（50分）4.1文本質(zhì)量（6分）文件中要素的編排、文本編寫規(guī)范、特定內(nèi)容的編寫等方面情況。4.1.1核心技術(shù)要素的編寫應(yīng)符合GB/T20001相應(yīng)部分的規(guī)定及相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范要求，如工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)符合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》2專業(yè)評(píng)價(jià)、查驗(yàn)文本4.1.2文本編寫應(yīng)符合GB/T1.1和《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》24.1.3文件中某些特定內(nèi)容的起草應(yīng)符合GB/T20002相應(yīng)部分的規(guī)定，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)參照GB/T24620和GB/T2822224.2技術(shù)先進(jìn)性（10分）文件技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性情況。4.2.1核心技術(shù)指標(biāo)設(shè)置的前瞻性及優(yōu)于國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況2《標(biāo)準(zhǔn)化法》、查驗(yàn)文件、專業(yè)評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)查重文件或自我聲明4.2.2原創(chuàng)性技術(shù)指標(biāo)設(shè)置情況24.2.3整體指標(biāo)設(shè)置的可操作性及合理性情況24.2.4所有技術(shù)指標(biāo)相關(guān)驗(yàn)證測(cè)試情況24.2.5專利標(biāo)準(zhǔn)化情況24.3適用性和推廣轉(zhuǎn)化（10分）文件的適用性以及文件升級(jí)、政府采納和應(yīng)用等推廣情況；標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化情況。4.3.1文件在市場(chǎng)活動(dòng)（招投標(biāo)、貿(mào)易等）中應(yīng)用情況2專業(yè)評(píng)價(jià)、平臺(tái)大數(shù)據(jù)驗(yàn)證4.3.2文件在政府產(chǎn)業(yè)政策制定、采信推廣情況24.3.3文件納入合格評(píng)定、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證情況。34.3.4文件轉(zhuǎn)化為公標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)、行、地標(biāo)）情況34.4實(shí)施效果（24分）文件實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面效益情況。經(jīng)濟(jì)效益（8分）4.4.1提質(zhì)增效：產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、銷售額、銷量、產(chǎn)值、市場(chǎng)規(guī)模等效益提升情況4專業(yè)評(píng)價(jià)、查驗(yàn)附有測(cè)算依據(jù)的材料、外部權(quán)威部門出具的報(bào)告、應(yīng)用單位提供的應(yīng)用情況、問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告等證明材料。4.4.2降低成本：采購(gòu)、生產(chǎn)、交易等成本降低，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)迭代情況4社會(huì)效益（8分）4.4.3社會(huì)發(fā)展：提高創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平情況34.4.4公共利益：維護(hù)社會(huì)秩序、公共安全，保護(hù)人身健康等方面情況34.4.5相關(guān)方需求：持續(xù)滿足或提高相關(guān)方需求和期望，包括顧客滿意率2生態(tài)效益（8分）4.4.6節(jié)能降耗：能耗、水耗等綠色低碳循環(huán)，促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和可持續(xù)發(fā)展情況44.4.7環(huán)保：污染物控制，氣候、大氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量、物種多樣性、濕地自然棲息地等生態(tài)環(huán)境保護(hù)4總計(jì)100

（資料性）

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)告編號(hào)：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)名稱：標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：委托方：評(píng)價(jià)日期：基本信息標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào)評(píng)價(jià)類別第一方第二方第三方標(biāo)準(zhǔn)類別產(chǎn)品類過(guò)程類服務(wù)類主要起草單位所屬行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)綜述評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)概述得分標(biāo)準(zhǔn)需求組織能力制定實(shí)施質(zhì)量成效總分評(píng)價(jià)結(jié)論：給出結(jié)論，并宜給出改進(jìn)項(xiàng)。評(píng)價(jià)人員（簽字）：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（蓋章）參考文獻(xiàn)[1]GB/T3533.1-2017標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)第1部分：原則和計(jì)算方法[2]GB/T3533.2-2017標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)第2部分：社會(huì)效益評(píng)價(jià)通則[3]GB/T3533.3-1984評(píng)價(jià)和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效果數(shù)據(jù)資料的收集和處理方法[4]GB/