中外歷史綱要（上）第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 公開(kāi)課一等獎(jiǎng)創(chuàng)新教案

中外歷史綱要（上）第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新公開(kāi)課一等獎(jiǎng)創(chuàng)新教案第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新教案【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

掌握三省六部制、科舉制、兩稅法的形成、內(nèi)容和積極作用。通過(guò)學(xué)習(xí)三省六部制的確立、完備和科舉制的形成發(fā)展以及賦稅制度的變化，明白它們對(duì)隋唐盛世出現(xiàn)所起的作用。

【重點(diǎn)和難點(diǎn)】

重點(diǎn)：科舉制度的創(chuàng)立、三省六部的確立、租庸調(diào)制的進(jìn)步作用和兩稅法的特點(diǎn)

難點(diǎn)：漢到隋唐時(shí)期武稅制度的變化。

【教學(xué)方法】

讀圖指導(dǎo)法、活動(dòng)探究法、史料實(shí)證法。

【教學(xué)過(guò)程】新課導(dǎo)入：

結(jié)合所學(xué)，你印象中的隋唐是一個(gè)什么朝代用一個(gè)詞來(lái)形容它

展示：隋及初唐時(shí)重新建立起大一統(tǒng)的帝國(guó)，在接下來(lái)100年間的和平與繁榮時(shí)唐時(shí)國(guó)力大大超過(guò)了漢朝，同時(shí)制度和文化也取得了突破性進(jìn)展，這反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了國(guó)家的全面發(fā)展。

新課講授：

【自主導(dǎo)學(xué)】

一、選官制度1.九品中正制

結(jié)合課本歷史縱橫部分說(shuō)明魏晉時(shí)期九品中正制取代察舉制的原因并引導(dǎo)學(xué)生歸納。問(wèn)題：依據(jù)材料說(shuō)明九品中正制的選官依據(jù)是什么有何影響

(1)背景：漢末社會(huì)動(dòng)蕩，察舉制所依賴(lài)的鄉(xiāng)里清議失去了社會(huì)基礎(chǔ)。

教師過(guò)渡：察舉制存在明顯的弊端，舉薦的方式容易導(dǎo)致任人唯親和腐敗；以品德為主要依據(jù)，主觀性太強(qiáng)，難以做到客觀公正。所以，隨著政治日益敗壞，到東漢后期選拔官吏中鉆營(yíng)請(qǐng)托、結(jié)黨營(yíng)私和弄虛作假之風(fēng)盛行，社會(huì)上出現(xiàn)了“士家大族，累世公卿"、“汝南袁氏，四世三公”的現(xiàn)象以及“舉秀才，不知書(shū)，察孝廉，父別居"的歌謠。察舉征辟制漸趨敗壞，必須加以變革。

(2)內(nèi)容

①選官方式：中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官

職。

②選官內(nèi)容：從初創(chuàng)時(shí)期的重視家世、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時(shí)期主要看重家世。

教師過(guò)渡：九品中正制是在州、郡設(shè)大小中正官，負(fù)責(zé)按家世門(mén)第、道德和才能，并博采輿論，從上上至下下分九等品評(píng)地方士人，供朝廷按品級(jí)授官。人都是理性自利的，在可能的條件下往往追求個(gè)人利益的最大化。中正由本州郡的世家名門(mén)、貴族官僚來(lái)?yè)?dān)任，他們?cè)诖_定人才的等級(jí)時(shí)，往往會(huì)傾向于與自己有關(guān)系的人，因而所定為上品者，大都是世族名門(mén)。九品中正制后期造成“高門(mén)華閥有世及之榮，庶姓寒族無(wú)仕進(jìn)之路”,世胄(世家子弟)躡高位，英俊(有才能的人)沉下僚。出現(xiàn)了“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)士族"的社會(huì)現(xiàn)象，實(shí)際上變成了一種準(zhǔn)世襲貴族制。

2.科舉制

過(guò)渡：隨著士族的衰弱，庶族地主的興起，九品中正制被科舉制取代，結(jié)合課本說(shuō)出科舉制確立完善的過(guò)程

(1)隋朝——科舉制的形成

①隋朝建立后，廢除九品中正制，開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員。

②隋煬帝時(shí)，始建進(jìn)士科，科舉制度形成。

(2)唐朝——科舉制的完善

①唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主。

②武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試。

③唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。

出示問(wèn)題：依據(jù)材料結(jié)合所學(xué)，說(shuō)明科舉制的影響想一想科舉制局限性是什么

(3)影響：

①科舉制使出身社會(huì)中下層的讀書(shū)人通過(guò)相對(duì)公平的考試參與政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)，提高了官員的文化素質(zhì)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。

②科舉制使官員選拔變得更加公開(kāi)和公平，中國(guó)古代選官制度逐漸走向成熱與完善。

局限性：忽略了人的品德才能，所考詩(shī)賦等并不實(shí)用，難以保證選拔真正的政治人才。后期八股取士鉗制思想，扼殺人才，阻礙了科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

合作探究：古代中國(guó)的選官方式是如何演變的通過(guò)分析，古代中國(guó)選官、用官制度的發(fā)展趨勢(shì)是什么樣的請(qǐng)同學(xué)們思考，并進(jìn)行小組討論。

選官制時(shí)期選官標(biāo)準(zhǔn)

度

世襲制夏商周血緣

軍功爵制戰(zhàn)國(guó)軍功

察舉制西漢品德才能

九品中正制魏晉南北朝品德、才能、家世

科舉制產(chǎn)生于隋，確立于唐，發(fā)展于北宋，衰落于明清考試成績(jī)

中國(guó)古代選官制度的演演變趨勢(shì)

選拔標(biāo)準(zhǔn)：由家世門(mén)第、財(cái)產(chǎn)等級(jí)等演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能。選拔方式：由血緣、推薦、地方評(píng)論及品評(píng)演變?yōu)榭荚囘x拔原則：逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對(duì)的公平、公開(kāi)

選官基礎(chǔ)：基礎(chǔ)日益擴(kuò)大，官員素質(zhì)、不斷提高。

教師過(guò)渡：隨著中國(guó)歷史的發(fā)展，科舉制度發(fā)展到明清時(shí)期鉗制了人們的思想，阻礙了科技的進(jìn)步，但是中國(guó)古代的科舉制度確立的那種機(jī)會(huì)均等，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用的原則，有利于中國(guó)古代的政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮。中國(guó)古代選官制度走向成熟。也備受西方人推崇。對(duì)歐洲文官制度的確立產(chǎn)生積極影響。正如法國(guó)啟蒙思想家伏爾泰說(shuō)：“中國(guó)只有通過(guò)嚴(yán)格考試的人才能出任官職‘中國(guó)由那些及第的人治理者’,政治清明，經(jīng)濟(jì)繁榮?！彼逄茣r(shí)期不但選官制度走向成熟，中樞機(jī)構(gòu)不斷完善，接下來(lái)我們學(xué)習(xí)隋唐中央官制。

二、中央官制1.沿革：

過(guò)渡：回顧秦漢時(shí)期中央官制的發(fā)展，并逐步過(guò)渡到隋唐時(shí)期的三省六部制。復(fù)習(xí)秦漢的中樞機(jī)構(gòu)

秦朝：三公九卿；漢代：中外朝制

(1)漢武帝：中朝(決策)→外朝(三公九卿執(zhí)行)

(2)東漢：尚書(shū)臺(tái)成為決策、執(zhí)行的中樞機(jī)構(gòu)，三公被架空。

教師講解：尚書(shū)為漢朝時(shí)期皇帝的文書(shū)，東漢時(shí)期尚書(shū)權(quán)力加大，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟衙署而成為中樞機(jī)構(gòu)——尚書(shū)臺(tái)。尚書(shū)臺(tái)設(shè)置的初衷是制約相權(quán)，但隨著尚書(shū)臺(tái)職權(quán)的擴(kuò)張，相權(quán)實(shí)際上又轉(zhuǎn)移到了尚書(shū)令的身上，這不能不引起皇帝的猜疑，于是又設(shè)置其它機(jī)構(gòu)，以分割尚書(shū)的權(quán)力。三國(guó)時(shí)，魏文帝又將尚書(shū)臺(tái)變成單純的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，另外設(shè)置了中書(shū)省執(zhí)掌機(jī)要，審理奏章，發(fā)布詔令。西晉時(shí)又設(shè)立了門(mén)下省，作為皇帝的侍從和顧問(wèn)機(jī)構(gòu)。到了南北朝，門(mén)

下省又變成了參與決策的機(jī)構(gòu)。這一狀況發(fā)展到隋唐時(shí)期，演變成三省六部制度。

教師解說(shuō)三省六部制各自職能以及運(yùn)行機(jī)制，并出示問(wèn)題情境，加深學(xué)生理解。

2.內(nèi)容：三省的職權(quán)分工明確，又彼此制約。中書(shū)省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令；門(mén)下省負(fù)責(zé)審核詔令，有不妥者駁回；尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行。三省長(zhǎng)官共議國(guó)事，執(zhí)宰相之職。宰相會(huì)議召開(kāi)的地方叫政事堂，后改稱(chēng)中書(shū)門(mén)下。

教師設(shè)問(wèn)：三省六部制新在什么地方引導(dǎo)學(xué)生依據(jù)材料分析，并得出結(jié)論并記憶落實(shí)。

3.特點(diǎn)(1)相權(quán)三分：中書(shū)省起草政令，門(mén)下省審核政令，尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行政令，這樣既能互相制衡，又能分工合作，從而提高行政效率。

(2)職權(quán)分明三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令從起草(中書(shū)省)、審核(門(mén)下省)至執(zhí)行(尚書(shū)省),都經(jīng)由三省處理。

(3)加強(qiáng)皇權(quán)：分散了宰相的權(quán)力，并使他們互相牽制；同時(shí)，尚書(shū)省下設(shè)六部，推進(jìn)了部門(mén)牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。

(4)節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事章通過(guò)，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補(bǔ)君主才干的不足，有利于減少皇帝獨(dú)斷造成的決策失誤。

4.影響

三省六部取代三公九卿，中央決策和行政體系日臻完善。三省六部制的確立和完備是中國(guó)政治制度的重大變革，對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

三省制會(huì)導(dǎo)致決策效率的降低。所以，在唐太宗后期，就出現(xiàn)了三省合署辦公的情況，這樣宰相們就可以一起決策，從而提高了工作效率。

教師過(guò)渡：隋唐三省六部制的確立使中央決策和行政體系日臻完備，使中國(guó)古代國(guó)家治理體系基本完善，標(biāo)志著中國(guó)古代政治制度成熟。而同時(shí)這一時(shí)期的賦稅制度改革推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

三、賦稅制度1.租庸調(diào)制

教師過(guò)渡：魏晉時(shí)期社會(huì)動(dòng)蕩，人民流離，出現(xiàn)大量無(wú)主荒地，政府把無(wú)主荒地分給無(wú)地或少地的農(nóng)民耕種，農(nóng)民向國(guó)家承擔(dān)賦稅徭役，因此在均田制的基礎(chǔ)上形成了租調(diào)制的賦稅制度，唐代前期在延續(xù)租調(diào)制的基礎(chǔ)上，發(fā)展為租傭調(diào)制。

2.兩稅法

教師設(shè)問(wèn)：唐代中后期兩稅法為什么取代租庸調(diào)制出示材料并結(jié)合課本進(jìn)行回答。展示材料，論從史出。

(1)原因：

①土地兼并盛行，均田制無(wú)法推行。

②安史之亂后，在籍戶(hù)口大幅減少，政府財(cái)政收入銳降。

解說(shuō)：唐中后期，土地兼并嚴(yán)重，政府直接控制土地減少；貧富差距拉大；依附地方豪強(qiáng)的逃戶(hù)變多；人口中長(zhǎng)籍造冊(cè)馬虎，政府授田難以維持。

(2)內(nèi)容：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。規(guī)定：由中央政府確定總的稅額，分配到各地征收；戶(hù)不分主戶(hù)和客戶(hù)，以當(dāng)時(shí)的居住地，編入戶(hù)籍；每戶(hù)按人丁和資產(chǎn)繳納戶(hù)稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。

教師提問(wèn)：結(jié)合兩稅法的內(nèi)容思考唐朝兩稅法的作用學(xué)生回答：

①使唐朝中期以來(lái)極端混亂的稅制得到統(tǒng)一，在一定時(shí)期內(nèi)，保證了國(guó)家的財(cái)政稅收；

②改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)已人丁為主的賦稅制度，而“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”,表明封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松，人口流動(dòng)性加強(qiáng)，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

③兩稅法規(guī)定貴族.官僚，商人都要交稅，這就擴(kuò)大了稅源，增加了政府的財(cái)政收入，也相對(duì)減少了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

④量出制入的財(cái)政預(yù)算原則

⑤按財(cái)產(chǎn)等級(jí)納稅的稅負(fù)公平原則

教師總結(jié)：兩稅法雖然在唐朝堅(jiān)持了四年的時(shí)間，但是它對(duì)后世影響深遠(yuǎn)，他像一個(gè)杠桿撬動(dòng)了封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無(wú)限的活力。

問(wèn)題：嘗試比較租庸調(diào)制與兩稅法，概括兩稅法的創(chuàng)新之處

漢到唐前期，賦稅制度是以人丁為征稅之本，而以人丁為征稅之本的前提條件是納稅人必須有相應(yīng)的土地、資產(chǎn)。然而，隨著土地兼并的加劇，特別是安史之亂爆發(fā)，唐朝的社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。大批農(nóng)民喪失土地淪為地主的佃戶(hù)，唐朝政府控制的農(nóng)戶(hù)越來(lái)越少賦稅來(lái)源逐步枯竭，以均田制為基礎(chǔ)、以人丁為本的租庸調(diào)制已經(jīng)無(wú)法實(shí)行，嚴(yán)重影響了國(guó)家的財(cái)政收入。兩稅法擴(kuò)大了稅源，簡(jiǎn)化了手續(xù)，增加了財(cái)政收入，挽救了唐朝中期以后的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，穩(wěn)定了唐朝政權(quán)的統(tǒng)治。更重要的是，它為賦稅制度確立了一個(gè)新的合理的征收標(biāo)準(zhǔn)。從此以后，征稅標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始從人丁轉(zhuǎn)移到土地、資產(chǎn)。

課堂練習(xí)：見(jiàn)幻燈片

課堂小結(jié)：高度發(fā)達(dá)的隋唐政治文明兼容并蓄、綜采漢魏南北朝以來(lái)不同區(qū)域、不同族

群的制度文化，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新。在選賢與能上，結(jié)束了中華帝國(guó)上半段的鄉(xiāng)舉里選制，開(kāi)創(chuàng)了下半段的科舉考試制；在中央政務(wù)制度上，結(jié)束了中華帝國(guó)上半段的三公九卿制，開(kāi)創(chuàng)了下半段的尚書(shū)六部制；在賦稅制度上，結(jié)束了上半段分項(xiàng)征收制，開(kāi)創(chuàng)了下半段單一稅收制。這些制度都是在繼承前代政治文明的基礎(chǔ)上有所改革和創(chuàng)新，使之更加完善、更符合國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，從而創(chuàng)造出了更為發(fā)達(dá)、燦爛的文明，其成就因而超邁往古。

作業(yè)布置：