1.2 治國安邦的總章程 課件-2024-2025學(xué)年統(tǒng)編版道德與法治八年級下冊

第二框治國安邦的總章程2025年春季學(xué)期總議題日喀則：用雷厲風(fēng)行踐行人民至上學(xué)習(xí)清單為什么要規(guī)范權(quán)力運行？（原因）3我國國家機構(gòu)實行的原則及其表現(xiàn)2怎么樣規(guī)范權(quán)力運行？（做法/要求）4憲法如何設(shè)置國家機構(gòu)？1認真閱讀課本P12-18，思考下列問題，并在課本上做標(biāo)記。2025年1月7日9時5分，西藏，日喀則，定日，一瞬間的地動山搖，打破了清晨的安寧。6.8級地震！一時間，房塌地陷，有群眾失去了親人，有群眾失去了遮風(fēng)避雨的家，有群眾失去了牛羊……國家啟動二級地震應(yīng)急響應(yīng)！西藏啟動一級地震應(yīng)急響應(yīng)！災(zāi)情就是命令！人民生命至上！救援緊急展開！一道道指令從指揮部不斷發(fā)出，在一線得到堅決執(zhí)行——搜救！第一時間出動救援力量；轉(zhuǎn)移！第一時間組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；安置！第一時間調(diào)配物資讓受災(zāi)群眾有衣穿、有飯吃、不受凍；搶修！第一時間開展道路、電力、通信等搶通修復(fù)工作；監(jiān)測！第一時間開展震后地災(zāi)隱患排查，實地開展監(jiān)測預(yù)警，防止次生災(zāi)害發(fā)生；思考：日喀則地震的救援速度說明了什么？導(dǎo)入憲法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一0102權(quán)力運行服務(wù)人民至上國家機構(gòu)踐行人民至上目錄01

國家機構(gòu)踐行人民至上各級政府第一時間組織救援說明了什么？國家的一切權(quán)力屬于誰？政府響應(yīng),迅速有力地震發(fā)生后,西藏自治區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,在7日21時15分,果斷地將地震應(yīng)急響應(yīng)級別從二級升級為一級。各級政府部門迅速行動,形成了高效有序的救援指揮體系。當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)政府、公安等部門第一時間組織開展?fàn)I救工作,積極疏散群眾、搶救傷員。多方救援,匯聚力量解放軍西部戰(zhàn)區(qū)快速響應(yīng),依案啟動應(yīng)急救援機制,戰(zhàn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)位聯(lián)指機構(gòu)現(xiàn)地指揮,相關(guān)部門密切配合應(yīng)對處置。不到一個小時,無人機已經(jīng)開始對震區(qū)進行詳細勘測,為救援隊伍提供一手資料。緊接著,運-20大型運輸機滿載救援物資和人員,直飛災(zāi)區(qū)。國家消防救援局迅速調(diào)集西藏消防救援總隊、西藏森林消防總隊等力量趕赴現(xiàn)場開展救援,截至7日11時40分,共投入1500人、257車。湖南省應(yīng)急管理廳立即調(diào)度該省社會救援力量馳援西藏地震災(zāi)區(qū),長沙市岳麓藍天救援隊迅速響應(yīng),挑選10名骨干隊員組成應(yīng)急救援小隊前往災(zāi)區(qū)。三一集團派遣的第一批救援力量從西藏拉孜縣火速奔赴受災(zāi)核心區(qū)域展開救援,包括17名專業(yè)人員、5臺挖掘機、2輛拖板車及4臺應(yīng)急機動流動車。物資保障,溫暖人心中央政府迅速行動,調(diào)運棉帳篷、棉大衣、折疊床等急需物資,共計2.2萬件,確保受災(zāi)群眾能夠得到妥善安置。在災(zāi)區(qū),救援人員不僅忙著救援,還貼心地為當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放厚毯子,保障了電力、熱水和基本食物供應(yīng),讓受災(zāi)群眾在寒冷中感受到了溫暖。議題1

人民是國家的主人，可是我國人口眾多，地域遼闊，人民不能直接管理國家。那么，我國人民怎樣管理國家呢？提示：憲法設(shè)置國家機構(gòu)來管理國家，并明確規(guī)范權(quán)力運行，確保國家權(quán)力屬于人民。憲法規(guī)定：我國的一切權(quán)力屬于人民2025年1月7日9時05分，日喀則市定日縣發(fā)生6.8級地震。地震發(fā)生后，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記作出重要指示，在區(qū)市兩級黨委政府和公安廳黨委的統(tǒng)籌部署下，日喀則市公安機關(guān)聽令而行、聞令而動、快速響應(yīng)，各級增援力量馳援震中開展搶險救災(zāi)工作，先后投入警力1800余名、車輛7500余臺次，連續(xù)作戰(zhàn)20天，全力完成了被困人員搜救、道路搶險保通、應(yīng)急通訊保障、災(zāi)區(qū)治安維護、輿情監(jiān)測處置、群眾轉(zhuǎn)移安置等任務(wù)，有效確保了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、群眾安寧。議題1國家機構(gòu)踐行人民至上思考：公安機關(guān)屬于我們上節(jié)課學(xué)習(xí)過的哪個國家機關(guān)？

公安機關(guān)（公安局）屬于國家機關(guān)。它是一個行政單位，隸屬于政府，負責(zé)文化和旅游的相關(guān)管理工作。行政機關(guān)議學(xué)任務(wù)：1.你還知道哪些國家機關(guān)？2.這些國家機構(gòu)是怎樣產(chǎn)生的？他們之間是什么關(guān)系？（嘗試勾畫網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖——

議學(xué)提示：結(jié)合憲法第三條思考）3.這些國家機構(gòu)產(chǎn)生之后，憲法是如何規(guī)定他們運行的呢？（議學(xué)提示：可結(jié)合具體憲法條文）注：國家機構(gòu)是國家為實現(xiàn)其職能而建立起來的一整套國家機關(guān)體系的總稱。行政機關(guān)審判機關(guān)檢察機關(guān)監(jiān)察機關(guān)權(quán)力機關(guān)人民對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督人民代表大會組成人民代表民主選舉①全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。（人民代表大會是如何產(chǎn)生的？/人民和人民代表大會的關(guān)系？）（1）憲法明確各級國家機關(guān)的產(chǎn)生。間接行使國家權(quán)力1、憲法是如何設(shè)置國家機構(gòu)的?

②國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。（人民代表大會和其他國家機關(guān)的關(guān)系）人民人民代表大會產(chǎn)生對其負責(zé)監(jiān)督國家的一切權(quán)力屬于人民選舉代表組成人民政府（行政機關(guān)）監(jiān)察委員會（監(jiān)察機關(guān)）人民法院（審判機關(guān)）人民檢察院（檢察機關(guān)）（權(quán)力機關(guān)）（權(quán)力來源）對其負責(zé)受其監(jiān)督一府一委兩院人民政府人民法院人民檢察院（2）憲法授予國家機構(gòu)特定職權(quán)，明確國家機構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容人民代表大會立法、決定、任免、監(jiān)督權(quán)行政權(quán)審判權(quán)檢察權(quán)《憲法》第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成?！稇椃ā返诹畻l：全國人民代表大會每屆任期五年?！稇椃ā返诹粭l：全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。明確國家機構(gòu)的任期明確國家機構(gòu)的組成明確國家機構(gòu)的工作方式

反映了少數(shù)服從多數(shù)原則，這是民主集中制原則的重要體現(xiàn)。*民主集中制：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。

在我國，凡是全國范疇內(nèi)的重大問題、方針、政策，中央國家權(quán)力機關(guān)制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。

將那些積極、合理的、能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策，或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。集中只講集中，不講民主專制獨裁民主只講民主，不講集中無政府主義《憲法》第三條：中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。（3）憲法明確國家機構(gòu)的組織和活動原則：民主集中制1.憲法是如何設(shè)置國家機構(gòu)的（1）憲法明確各級國家機關(guān)的產(chǎn)生。①全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。（人民代表大會是如何產(chǎn)生的？/人民和人民代表大會的關(guān)系？）②國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。（人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系）（2）憲法設(shè)置國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)特定職權(quán)，明確各級國家機構(gòu)的組成、任期、工作方式等。（3）憲法明確國家機構(gòu)的組織和活動原則：民主集中制

審議與征集意見：第十三屆全國人大常委會第三十二次會議對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對管理法（草案）》（關(guān)于修訂突發(fā)事件應(yīng)對法的議案）進行了審議?，F(xiàn)將《《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對管理法（草案）》（關(guān)于修訂突發(fā)事件應(yīng)對法的議案）予以公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（）或國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫（）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案征求意見）。征求意見截止日期：2022年1月22日。表決通過：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過，自2007年11月1日起施行。貫徹落實：西藏自治區(qū)區(qū)地理環(huán)境特殊，人口居住分散，建立組織管理規(guī)范、任務(wù)明確的基層應(yīng)急隊伍是十分迫切和必要的。為貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2009〕59號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，就加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，提出如下意見：國家機構(gòu)與人民國家機關(guān)內(nèi)部中央與地方國家機構(gòu)議一議：該法的立法與落實過程體現(xiàn)了國家機構(gòu)貫徹什么原則？該法的立法與落實過程是如何體現(xiàn)該原則的？民主集中制民主：全國范疇內(nèi)的重大問題、方針、政策，在權(quán)力機關(guān)制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。集中：將那些積極、合理的、能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策，或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。只民主，不集中：

一盤散沙只集中，不民主：

專制獨裁辯證統(tǒng)一選舉過程—民主行使職權(quán)—集中①在國家機構(gòu)與人民的關(guān)系方面②在中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系方面③國家機關(guān)內(nèi)部本系統(tǒng)內(nèi)部—民主集中下級服從上級—集中地方機關(guān)內(nèi)部—民主國家權(quán)力來自人民，國家權(quán)力機關(guān)居于主導(dǎo)地位遵循中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮地方的主動性、積極性作出決策、決定時，要實行民主集中制。2、我國國家機構(gòu)實行的原則以及體現(xiàn)？P151、原則：憲法第三條：“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則?！?、

體現(xiàn)：①在國家機構(gòu)與人民的關(guān)系方面：國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)在國家機構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。

②在中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系方面：中央和地方的國

家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。

③在國家機關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時，實行民主集中制。02

權(quán)力運行服務(wù)人民至上日喀則市被譽為“珠峰之鄉(xiāng)”，是西藏第二大城市。珠峰游無疑是日喀則市最閃亮的旅游名片，游客來這里可以近距離感受世界屋脊的神秘與壯麗。記者從日喀則市文化和旅游局了解到，2024年1-10月，日喀則市共接待國內(nèi)外游客1045.84萬人次，同比增長26.61%，實現(xiàn)旅游總收入62.74億元，同比增長23.37%。思考：日喀則為什么會有如此亮眼的旅游數(shù)據(jù)？今年6月，日喀則市推出了珠峰專線巴士。這條專線從日喀則站出發(fā)，直達珠峰，次日返回，實現(xiàn)了站對點的一站式抵達。珠峰專線開通以來，已發(fā)車600余車次，接待了近7000名國內(nèi)外游客。豐富的旅游線路讓游客有多種選擇。記者從日喀則市文化和旅游局了解，目前，日喀則市主推的旅游線路有國道318線、219線、349線，環(huán)珠峰旅游線路，以及“上?！湛t—加德滿都”跨境游航線。日喀則文旅工作人員深入基層、服務(wù)群眾，踐行文化潤邊，堅持法定職責(zé)必須為公章表示：籠子表示：陽光表示：公開透明和接受監(jiān)督漫畫的整體寓意__________________權(quán)力制度權(quán)力不能濫用，必須對權(quán)力的行使進行制約，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運行。漫畫賞析日前，日喀則市聶拉木縣文化和旅游局原局長、四級調(diào)研員達瓦涉嫌貪污罪、受賄罪一案,經(jīng)日喀則市人民檢察院指定管轄，由昂仁縣人民檢察院依法向昂仁縣人民法院提起公訴。檢察機關(guān)在審查起訴階段，依法告知了被告人達瓦享有的訴訟權(quán)利，并依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見。昂仁縣人民檢察院起訴指控:被告人達瓦利用擔(dān)任聶拉木縣原文化廣播電影電視局局長、聶拉木縣文化和旅游局局長等職務(wù)便利，以侵吞或其他手段非法騙取單位公款，數(shù)額巨大;為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，依法應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。為什么不同局長會有不同的結(jié)局說明了什么？法無授權(quán)不可為！根據(jù)兩個局長的不同“結(jié)果”，談?wù)勀銓?quán)力的認識？

由此總結(jié)為什么要規(guī)范權(quán)力的運行？

①權(quán)力是把雙刃劍..必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

②規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利，這是憲法的核心價值追求。

③只有依法規(guī)范權(quán)力行使，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。有的違反廉潔紀(jì)律，利用職權(quán)為他人謀利，違規(guī)從事營利活動;有的工作消極懈怠、推諉扯皮、辦事拖沓、服務(wù)意識不強，上班時間賭博;有的組織原則缺失，在干部選拔任用工作中,違反規(guī)定程序任免干部。近期各級紀(jì)委監(jiān)委還公布了一些黨員干部的違法違紀(jì)的事實。據(jù)此國家機關(guān)工作人員應(yīng)該如何正確行使職權(quán)？法無授權(quán)不可為法定職責(zé)必須為行使職權(quán)守程序3、為什么要規(guī)范權(quán)力運行①權(quán)力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。②規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利，這是