《經濟法基礎》 （第2章） 第一章 總論

第1章總論第1節(jié)法律基礎第2節(jié)法律主體第3節(jié)法律責任本章內容第1節(jié)法律基礎一、法和法律（一）法和法律的含義1.法的含義法是由國家制定或認可，以權利義務為主要內容，由國家強制力保證實施的社會行為規(guī)范及其相應規(guī)范性文件等的總稱。2.法律的含義

“法律”的含義分為廣義和狹義兩種。

廣義的法律指法的整體，即“法”。狹義的法律專指全國人大及其常委會制定的法律。（二）法的本質與特征1.法的本質法的本質是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn)，它主要包含以下三層含義：（1）法只能是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，而且體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的整體意志和根本利益，而不是統(tǒng)治階級每個成員個人意志的簡單相加。（2）法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級意志，而是統(tǒng)治階級的國家意志。（3）法是由統(tǒng)治階級的物質生活條件決定的，是社會客觀需要的反映。2.法的特征法是一種特殊的行為規(guī)則和社會規(guī)范，它不僅具有行為規(guī)則和社會規(guī)范的一般共性，還具有以下四方面的特征：（1）法是經過國家制定或認可才得以形成的規(guī)范，具有國家意志性。（2）法憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵行的效力，具有國家強制性。（3）法是確定人們在社會關系中的權利和義務的行為規(guī)范，具有規(guī)范性。（4）法是明確而普遍適用的規(guī)范，具有明確公開性和普遍約束性。二、法的分類和淵源（一）法的分類根據(jù)不同的標準，可以對法進行不同的分類。（1）根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式成文法不成文法（2）根據(jù)法的內容、效力和制定程序根本法普通法（3）根據(jù)法的內容實體法程序法（4）根據(jù)法的空間效力、時間效力或對人的效力一般法特別法（5）根據(jù)法的主體、調整對象和淵源國際法國內法（6）根據(jù)法律運用的目的或者法律所調整的法律關系的狀況公法私法（二）法的淵源

法的淵源是指由一定的有權國家機關制定的各種規(guī)范性法律文件的表現(xiàn)形式。我國法的主要淵源有憲法，法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，特別行政區(qū)的法，規(guī)章，國際條約等。1.我國法的主要淵源2.法的效力范圍法的效力范圍又稱法的生效范圍，是指法在什么時間和什么空間對什么人有效。（1）法的時間效力①法的時間效力的含義：是指法的效力的起始和終止時限以及對其實施以前的事件和行為有無溯及力。②法規(guī)定生效期限的方式：主要有兩種，一是明確規(guī)定一個具體生效時間；二是規(guī)定具備什么條件后開始生效。③法的終止：又稱法的終止生效或法的終止效力，是指使法的效力絕對消滅。④法的溯及力：又稱法的溯及既往的效力，是指新法對其生效前發(fā)生的事件和行為是否適用。（2）法的空間效力①法的空間效力的含義：是指法在哪些空間范圍或地域范圍內發(fā)生效力。②域內效力。我國法的域內效力大致有以下兩種情況：a.在全國范圍內有效。b.在我國局部地區(qū)有效。③域外效力。在域外效力方面，我國在尊重領土主權的基礎上，本著保護國家利益和公民權益的精神和原則，也規(guī)定了某些法律或法律的某些條款具有域外效力。（3）法的對人效力①法的對人效力的含義。法的對人效力，亦稱法的對象效力，是指法適用于哪些人或法適用主體的范圍。②域內效力采用的原則。我國法律對人效力采用的是結合主義原則，即以屬地主義為主，但又結合屬人主義與保護主義的一項原則。③法的對人效力的兩個方面。根據(jù)我國有關法律規(guī)定，法的對人效力主要包括以下兩個方面：一方面，對中國公民的效力。另一方面，對外國人的效力。3.法的效力沖突及其解決方式法的效力沖突是指在適用法律的過程中，一國法律內部對同一問題作出不同規(guī)定而產生的沖突。（1）解決法的效力沖突的一般原則③新法優(yōu)于舊法。同一國家機關在不同時期頒布的法產生沖突時，遵循新法優(yōu)于舊法的原則。三、法律部門與法律體系（一）法律部門與法律體系的含義1.法律部門的含義法律部門又稱部門法，是根據(jù)一定標準和原則劃定的同類法律規(guī)范的總稱。法律部門劃分的標準主要涉及以下兩個方面：（1）法律調整的對象，即法律調整的社會關系。（2）法律調整的方法。2.法律體系的含義一個國家的法律規(guī)范可以分類組合為若干法律部門，而由這些法律部門組成的具有內在聯(lián)系的、互相協(xié)調的統(tǒng)一整體則為法律體系。（二）我國現(xiàn)行的法律部門與法律體系我國現(xiàn)行法律體系大體可以劃分為憲法及憲法相關法、民商法、行政法、經濟法、勞動法與社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律部門。1.憲法及憲法相關法憲法是國家的根本法。憲法相關法是與憲法相配套、直接保障憲法實施和國家政權運作等方面的法律規(guī)范的總和。憲法相關法主要包括四個方面的法律：（1）有關國家機構的產生、組織、職權和基本工作制度的法律。（2）有關民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度的法律。（3）有關維護國家主權、領土完整和國家安全的法律。（4）有關保障公民基本政治權利的法律。2.民商法民法、商法是規(guī)范民事、商事活動的法律規(guī)范的總和，所調整的是自然人、法人和其他組織之間以平等地位發(fā)生的各種法律關系。（1）民法調整的是自然人、法人和其他組織等平等主體之間的財產關系和人身關系。3.行政法行政法是規(guī)范國家行政管理活動的法律規(guī)范的總和，包括行政管理主體、行政行為、行政程序、行政監(jiān)督以及國家公務員制度等方面的法律規(guī)范。行政法調整的是行政管理主體與行政管理相對人之間因行政管理活動而產生的法律關系。4.經濟法經濟法是調整國家從社會整體利益出發(fā)對市場經濟活動進行干預、管理、調控所產生的社會經濟關系的法律規(guī)范的總和。5.勞動法與社會法勞動法是調整有關勞動關系以及與勞動關系有密切聯(lián)系的其他社會關系的法律關系的總和。社會法是調整有關社會保障和社會福利關系的法律規(guī)范的總和。6.刑法刑法是規(guī)范犯罪、刑事責任和刑事處罰的法律規(guī)范的總和。7.訴訟與非訴訟程序法訴訟與非訴訟程序法是調整因訴訟活動與非訴訟活動而產生的社會關系的法律規(guī)范的總和。我國的訴訟制度分為刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟三種。四、法律關系

（一）法律關系的含義法律關系是指法律規(guī)范所調整的權利與義務關系。不同類型的法律關系如下圖所示。民事法律關系或民商律法關系調整平等主體之間的財產關系和人身非財產關系而形成的法律關系行政法律關系調整行政管理關系而形成的法律關系經濟法律關系調整因國家對經濟活動的管理而形成的法律關系（二）法律關系的要素法律關系三要素法律關系的主體法律關系的內容法律關系的客體1.法律關系的主體法律關系的主體，又稱法律關系主體、法律主體，是指參加法律關系，依法享有權利和承擔義務的當事人。2.法律關系的內容法律關系的內容是指法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。3.法律關系的客體（1）法律關系客體的含義。法律關系客體是指法律關系主體的權利和義務所指向的對象。權利和義務只有通過客體才能得到體現(xiàn)和落實。如果沒有客體，權利與義務就失去了依附的目標和載體，也就不可能發(fā)生權利與義務。（2）法律關客體的內容和范圍。法律關系客體的內容和范圍是由法律規(guī)定的。法律關系客體應當具備的特征是：能為人類所控制、對人類有價值。一般認為，法律關系的客體主要包括物，人身、人格，智力成果，信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡虛擬財產和行為五大類：①物。物是指能滿足人們需要，具有一定的稀缺性，并能被人們現(xiàn)實支配和控制的各種物質資源。②人身、人格。人身和人格分別代表人的物質形態(tài)和精神形態(tài)兩個部分。③智力成果。智力成果是指人們通過腦力勞動創(chuàng)造的能夠帶來經濟價值的精神財富，如作品、發(fā)明、設計、商標等。④信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡虛擬財產。作為法律關系客體的信息，是指有價值的情報或資訊，如礦產情報、產業(yè)情報、國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私。⑤行為。作為法律關系客體的行為是指法律關系主體為達到一定目的所進行的作為（積極行為）或不作為（消極行為），是人的有意識的活動，如物資采購、貨物運輸?shù)?。五、法律事實任何法律關系的發(fā)生、變更和消滅，都要有法律事實的存在。法律事實是指由法律規(guī)范所確定的能夠產生法律后果的事實。法律事實按照是否以當事人的意志為轉移法律事件法律行為事實行為（一）法律事件法律事件是指不以當事人的主觀意志為轉移的，能夠引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。事件可以是自然現(xiàn)象，也可以是某些社會現(xiàn)象。法律事件分為絕對事件和相對事件兩種。（1）自然現(xiàn)象（絕對事件）：水災、地震、臺風等自然災害或者生老病死、意外事故。（2）社會現(xiàn)象（相對事件）：戰(zhàn)爭、重大政策的改變。（二）法律行為法律行為是指法律關系主體通過意思表示來設立、變更、終止法律關系的行為，如簽訂合同、行政許可。

根據(jù)不同的標準，可以對法律行為進行不同的分類。（1）根據(jù)行為是否符合法律規(guī)范的要求合法行為違法行為（2）根據(jù)行為的表現(xiàn)形式不同積極行為消極行為（3）根據(jù)行為人取得權利是否需要支付對價有償行為無償行為（4）根據(jù)作出意思表示的主體數(shù)量單方行為多方行為（5）根據(jù)行為是否需要特定形式或實質要件要式行為非要式行為（6）根據(jù)主體實際參與行為的狀態(tài)自主行為代理行為（三）事實行為民事領域中，在法律行為之外還存在事實行為。事實行為是指與法律關系主體的意思表示無關，由法律直接規(guī)定法律后果的行為。第2節(jié)法律主體一、法律主體的分類法律主體，又稱法律關系主體，是法律關系的參加者，即在法律關系中一定權利的享有者和一定義務的承擔者。根據(jù)我國法律規(guī)定，法律關系主體包括自然人、法人、非法人組織、國家。（一）自然人2.自然人的出生時間和死亡時間自然人的出生時間和死亡時間，以出生證明、死亡證明記載的時間為準：沒有出生證明、死亡證明的，以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時間為準。有其他證據(jù)足以推翻以上記載時間的，以該證據(jù)證明的時間為準。3.自然人的住所自然人以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的居所為住所；經常居所與住所不一致的，經常居所視為住所。（二）法人1.法人制度概述法人制度是指法律賦予符合條件的團體以法律人格，使團體的人格與成員的人格獨立開來，從而使這些團體成為獨立的民事主體的制度。法人制度是近現(xiàn)代民法制度中重要的法律制度。

（1）法人的含義與成立法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人應當依法成立，應當有自己的名稱、組織機構、住所、財產或者經費。（2）法人的分類法人分為營利法人、非營利法人和特別法人。（3）法人的法定代表人依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動的負責人，為法人的法定代表人。法定代表人以法人名義從事的民事活動，其法律后果由法人承受。（4）法人設立中的責任承擔設立人為設立法人從事的民事活動，其法律后果由法人承受；法人未成立的，其法律后果由設立人承受，設立人為兩人以上的，享有連帶債權，承擔連帶債務。（5）法人的合并和分立法人合并的，其權利和義務由合并后的法人享有和承擔。法人分立的，其權利和義務由分立后的法人享有連帶債權，承擔連帶債務，但是債權人和債務人另有約定的除外。（8）法人的分支機構法人可以依法設立分支機構。法律、行政法規(guī)規(guī)定分支機構應當?shù)怯浀?，依照其?guī)定。分支機構以自己的名義從事民事活動，產生的民事責任由法人承擔；也可以先以該分支機構管理的財產承擔，不足以承擔的，由法人承擔。2.營利法人（1）營利法人的含義與成立營利法人是指以取得利潤并分配給股東等出資人為目的成立的法人。營利法人包括公司制營利法人和非公司制營利法人。營利法人經依法登記成立。依法設立的營利法人，由登記機關發(fā)給營利法人營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為營利法人的成立日期。（2）營利法人的組織機構設立營利法人應當依法制定法人章程。①權力機構。營利法人應當設權力機構。權力機構行使修改法人章程，選舉或者更換執(zhí)行機構、監(jiān)督機構成員，以及法人章程規(guī)定的其他職權。②執(zhí)行機構。營利法人應當設執(zhí)行機構。執(zhí)行機構行使召集權力機構會議、決定法人的經營計劃和投資方案、決定法人內部管理機構的設置，以及法人章程規(guī)定的其他職權。③監(jiān)督機構。營利法人設監(jiān)事會或者監(jiān)事等監(jiān)督機構的，監(jiān)督機構依法行使檢查法人財務，監(jiān)督執(zhí)行機構成員、高級管理人員執(zhí)行法人職務的行為，以及法人章程規(guī)定的其他職權。（3）營利法人的責任承擔①營利法人的出資人不得濫用出資人權利損害法人或者其他出資人的利益；濫用出資人權利造成法人或者其他出資人損失的，應當依法承擔民事責任。③營利法人的控股出資人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關聯(lián)關系損害法人的利益；利用關聯(lián)關系造成法人損失的，應當承擔賠償責任。3.非營利法人非營利法人是指為公益目的或者其他非營利目的成立，不向出資人、設立人或者會員分配所取得利潤的法人。非營利法人包括事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務機構等。4.特別法人實踐中，有些法人的設立依據(jù)、目的、職能和責任最終承擔等方面均與營利法人和非營利法人存在較大差別，因此《民法典》中單列了一類法人即特別法人，主要包括機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮(zhèn)農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人。（三）非法人組織1.非法人組織的含義非法人組織是指不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織。非法人組織包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務機構等。非法人組織應當依照法律的規(guī)定登記。設立非法人組織，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經有關機關批準的，依照其規(guī)定。非法人組織的財產不足以清償債務的，其出資人或者設立人承擔無限責任，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。2.非法人組織的代表非法人組織可以確定一人或者數(shù)人代表該組織從事民事活動。3.非法人組織的解散有下列情形之一的，非法人組織解散：①章程規(guī)定的存續(xù)期間屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；②出資人或者設立人決定解散；③法律規(guī)定的其他情形。（四）國家在特殊情況下，國家可以作為一個整體成為法律關系的主體。二、法律關系的主體資格權利能力行為能力（1）權利能力權利能力是指法律關系主體能夠參加某種法律關系，依法享有一定權利和承擔一定義務的法律資格。1.自然人的權利能力自然人從出生時起到死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利并承擔民事義務。2.法人的權利能力法人權利能力的范圍則由法人成立的宗旨和業(yè)務范圍決定，自法人成立時產生，至法人終止時消滅。1.自然人的民事行為能力我國將自然人民事行為能力劃分為三類，我國自然人民事行為能力分類。第3節(jié)法律責任一、法律責任的含義法律責任可以從積極意義（正面）的法律責任與消極意義（反面）的法律責任這兩個角度來理解。積極意義上的法律責任（廣義的法律責任）：所有組織和個人都有遵守法律的義務，即將法律責任與法律義務的含義等同。消極意義上的法律責任（狹義的法律責任）：法律關系主體由于違反法定的義務而應承受的不利的法律后果?，F(xiàn)行立法所用的法律責任是消極意義上的法律責任。二、法律責任的分類法律責任民事責任刑事責任行政責任（一）民事責任民事責任是指由于民事主體違反了約定或法定的義務所應承擔的不利民事法律后果。承擔民事責任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產；恢復原狀；修理、重作