青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站章程

青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站章程

第一章總則

第一條為規(guī)范本單位行為，確保公益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《事

業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和國家有關(guān)法律法規(guī)及

其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條本單位名稱是青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督

站。

第三條本單位類別是公益一類。

第四條本單位住所是青島市市北區(qū)南九水路2號甲。

第五條本單位經(jīng)費(fèi)來源是財政撥款。

第六條本單位開辦資金為人民幣7.461113萬元。

第七條本單位的舉辦單位是青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

第八條本單位的登記管理機(jī)關(guān)是青島市事業(yè)單位監(jiān)督管理

局。

第九條本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

第二章宗旨和業(yè)務(wù)范圍

第十條本單位的宗旨是做好質(zhì)量安全監(jiān)督，提升市政公用

工程的質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

第H—條本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：承擔(dān)權(quán)限范圍內(nèi)市政工

程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的輔助工作，負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)

城市道路、橋梁、隧道、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)、綜合管廊等市政工

程以及權(quán)限范圍內(nèi)城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的技術(shù)

性、事務(wù)性工作。承擔(dān)跨區(qū)市的、投資在3000萬以上的以及次

高壓（含次高壓）以上的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的技術(shù)性、

事務(wù)性工作。對市政工程施工工地主要建筑材料、建筑構(gòu)配件以

及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查、抽測服務(wù)。承擔(dān)權(quán)限范圍內(nèi)市政工程

質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測活動監(jiān)管的輔助工作。參與市政工程質(zhì)量

安全事故調(diào)查處理，承擔(dān)全市市政工程安全生產(chǎn)技術(shù)推廣以及相

關(guān)防雷技術(shù)性工作。承擔(dān)權(quán)限范圍內(nèi)建筑市場信用體系建設(shè)與考

核評價、市場主體和從業(yè)行為監(jiān)督管理的事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)市政

工程檔案收集移交等工作。

第三章黨的領(lǐng)導(dǎo)

第十二條本單位黨組織的設(shè)置形式是黨支部委員會。

第十三條本單位黨組織的地位作用是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫

徹到本單位改革發(fā)展和履行職責(zé)各方面全過程，強(qiáng)化政治功能，

加強(qiáng)對重大問題重要事項(xiàng)的政治把關(guān)，與行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好

本單位工作。要全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、

作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘

作用。

第十四條本單位黨組織的職責(zé)權(quán)限是宣傳貫徹黨的路線方

針政策和國家法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議、決定，保證監(jiān)

督黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行；參與

本單位重大問題決策，保證監(jiān)督重大決策的實(shí)施，支持行政領(lǐng)導(dǎo)

人依法行使職權(quán)；堅持黨管干部原則，在選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作

用，按照干部管理權(quán)限，落實(shí)好把握用人條件、提出推薦人選、

做好組織考察、加強(qiáng)管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，做好黨員教育、管理和發(fā)展工作；領(lǐng)導(dǎo)本單位思想政

治工作和精神文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，做好統(tǒng)

一戰(zhàn)線工作。

第十五條本單位黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)是黨群工作科。

第十六條本單位黨務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)來源是財政資金和黨費(fèi)。

第四章舉辦單位

第十七條舉辦單位的權(quán)利：（一）監(jiān)督本單位業(yè)務(wù)工作和黨

的建設(shè)情況；（二）監(jiān)督本單位落實(shí)黨中央及上級黨組織決策部

署情況；（三）監(jiān)督本單位“三重一大”決策和預(yù)算執(zhí)行情況;

（四）任免本單位主要行政負(fù)責(zé)人和決策機(jī)構(gòu)其他人員；（五）

監(jiān)督本單位經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理情況；（六）核準(zhǔn)本單位的戰(zhàn)略

定位、發(fā)展目標(biāo)和管理體制；（七）依法舉辦和終止本單位。

第十八條舉辦單位的義務(wù)：（一）貫徹落實(shí)工程建設(shè)法律和

上級政府有關(guān)規(guī)定，把市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督事業(yè)納入全市住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時研究解決單位發(fā)展中遇到的困難

和問題；（二）支持和促進(jìn)市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督事業(yè)發(fā)展，為

質(zhì)量安全監(jiān)督工作開展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件；（三）指導(dǎo)本單位

開展業(yè)務(wù)工作；（四）指導(dǎo)本單位制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目

標(biāo)；（五）加大政策及財政資金支持力度。

第五章組織機(jī)構(gòu)

第十九條本單位的決策機(jī)構(gòu)是站長辦公會。

第二十條本單位決策機(jī)構(gòu)行使以下職權(quán)：制定、修改章程;

決定重大業(yè)務(wù)活動計劃；制定內(nèi)部管理規(guī)定；審定年度收支預(yù)算

及決算；決定其他重大事項(xiàng)。

第二十一條本單位主要行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式為舉辦單

位任免，報有關(guān)部門備案；決策機(jī)構(gòu)其他人員的產(chǎn)生方式為舉

辦單位任免報有關(guān)部門備案及本單位決策機(jī)構(gòu)提名報有關(guān)部門

批準(zhǔn)O

第二十二條主要行政負(fù)責(zé)人作為本單位擬任法定代表人人

選，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。

第二十三條本單位法定代表人是代表本單位行使民事權(quán)

利、履行民事義務(wù)的第一責(zé)任人。其主要行使下列權(quán)利：

（一）主持單位的日常工作，組織實(shí)施決策機(jī)構(gòu)的決議；

（二）組織實(shí)施單位年度業(yè)務(wù)活動計劃；

（三）擬訂內(nèi)部管理制度；

（四）代表本單位簽署有關(guān)重要文件；

（五）行使法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)力。

履行以下義務(wù)：

（一）模范遵守憲法和法律；

（二）忠于職守，勤勉盡責(zé)，執(zhí)行上級主管部門和本單位決

策機(jī)構(gòu)依法做出的決定和命令；

（三）按照事業(yè)單位職權(quán)范圍和章程認(rèn)真履行職責(zé)，保證各

項(xiàng)工作的順利開展；

（四）貫徹民主集中制原則，保證決策的科學(xué)性、正確性；

（五）保守國家秘密和工作秘密；

（六）清正廉潔，公道正派，模范遵守財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受

審計監(jiān)督，并加強(qiáng)對單位的財務(wù)管理；

（七）超越事業(yè)單位職權(quán)范圍行使職權(quán)造成損害的，或者由

于決策失誤造成重大損失的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（A）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條本單位決策機(jī)構(gòu)每年至少召開12次會議。會

議一般由主要行政負(fù)責(zé)人召集和主持。

第二十五條本單位決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則：

（一）站長辦公會由站長、副站長組成，由站長召集和主持。

特殊情況下，由站長委托一名副站長召集和主持。站長辦公會組

成人員超過半數(shù)時方能召開。

（二）站長辦公會原則上每月召開一次，根據(jù)需要隨時召開。.

提請會議研究討論的議題，由各科室提出，并報站分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

站辦公室指定專人擔(dān)任會議秘書，準(zhǔn)確做好會議記錄，及時立案

歸檔。

（三）會議議題范圍：

1.傳達(dá)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府、

住建局等上級部門的重要指示、決定和會議精神；

2.討論提請局長辦公會等其他上級會議研究決策事項(xiàng)；

3.聽取本站重點(diǎn)工作目標(biāo)的篩選及工作進(jìn)展情況；

4.聽取相關(guān)會議或活動等的籌備組織情況；

5.研究討論法規(guī)規(guī)章草案、制度文件、各類技術(shù)規(guī)范、標(biāo)

準(zhǔn)導(dǎo)則；

6.研究申請財政補(bǔ)助；

7.重大行政處罰事項(xiàng)；

8.研究其他應(yīng)由站長辦公會議研究決定的事項(xiàng)。

（四）站長辦公會決定重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。站長辦公

會表決事項(xiàng)時，以超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)同意為通過。

第二十六條本單位設(shè)置17個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，具體為：

（一）辦公室。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)單位日常行政工作。

負(fù)責(zé)內(nèi)部文電會務(wù)、宣傳、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)財務(wù)、固定資

產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)站官方網(wǎng)站和信息化建設(shè)等工作。牽頭信訪維

穩(wěn)輿情處置工作。完成臨時交辦的其他工作。

（二）黨群工作科。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、精神文明、

廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作。負(fù)責(zé)文明城市創(chuàng)建、社區(qū)共建等事務(wù)

性工作。負(fù)責(zé)績效考核、人事管理工作。負(fù)責(zé)工青婦工作。完成

臨時交辦的其他工作。

（三）綜合業(yè)務(wù)科。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級部門有關(guān)質(zhì)量

安全文件，擬訂單位質(zhì)量安全相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政工程質(zhì)量安全方面工作。負(fù)責(zé)市政工程監(jiān)管區(qū)

市統(tǒng)籌的事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)市政工程質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)推廣的事

務(wù)性技術(shù)性工作。牽頭疫情防控、打非治違、掃黑除惡、揚(yáng)塵污

染防治、文明施工、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)和應(yīng)急管理等事務(wù)性技術(shù)性

工作。牽頭市政工程各類質(zhì)量安全檢查的事務(wù)性技術(shù)性工作。牽

頭市政工程獎項(xiàng)推薦申報的事務(wù)性工作。牽頭市政工程相關(guān)防雷

技術(shù)性工作。牽頭各類地方性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究、編制和推廣應(yīng)

用工作。完成臨時交辦的其他工作。

（四）法規(guī)宣傳科。主要職責(zé)：牽頭市政工程有關(guān)法律法規(guī)

和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)的事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政執(zhí)

法、依法查處市政工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的事務(wù)性工作。負(fù)

責(zé)普法、法制宣傳教育和行政執(zhí)法人員普法培訓(xùn)的事務(wù)性工作。

負(fù)責(zé)市政工程專家?guī)旃芾砉ぷ?。?fù)責(zé)市政工程“雙隨機(jī)一公開”

監(jiān)管工作。牽頭市政工程質(zhì)量安全事故調(diào)查處理的事務(wù)性技術(shù)性

工作。完成臨時交辦的其他工作。

（五）檢測服務(wù)科。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市政工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)

質(zhì)量檢測活動監(jiān)管的技術(shù)性事務(wù)性工作。協(xié)助監(jiān)督科室對市政工

程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行

為進(jìn)行抽查抽測。抽查市政工程施工工地主要建筑材料、建筑構(gòu)

配件的質(zhì)量。完成臨時交辦的其他工作。

（六）市場信用科。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)建筑市場信

用體系建設(shè)和考核評價、市場主體和從業(yè)行為監(jiān)督管理的事務(wù)性

工作，參與擬訂規(guī)范市場主體行為的規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

負(fù)責(zé)山東省一體化平臺、青島市建設(shè)市場綜合平臺管理工作。負(fù)

責(zé)市政施工企業(yè)“三類人員”取證考試及證書管理相關(guān)工作。牽

頭市政施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)檢查的事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)市

場培育、市政行業(yè)運(yùn)行分析、數(shù)據(jù)匯總提報工作。負(fù)責(zé)放管服、

優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資、新舊動能轉(zhuǎn)換等方面工作。完成臨時

交辦的其他工作。

（七）市政工程一科。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市政道路、橋梁工程、

隧道工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理等技術(shù)性事務(wù)性工作。完成臨時交辦

的其他工作。

（八）市政工程二科。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市政道路、橋梁工程、

隧道工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理等技術(shù)性事務(wù)性工作。完成臨時交辦

的其他工作。

（九）公用工程一科。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱、綜合管廊工程

質(zhì)量安全監(jiān)督管理等技術(shù)性事務(wù)性工作。完成臨時交辦的其他工

作。

（十）公用工程二科。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)工程質(zhì)量

安全監(jiān)督管理等技術(shù)性事務(wù)性工作。完成臨時交辦的其他工作。

（十一）軌道土建工程一科。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)軌道交通土建

工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理等技術(shù)性事務(wù)性工作。完成臨時交辦的其

他工作。

（十二）軌道土建工程二科。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)軌道交通土建

工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理等技術(shù)性事務(wù)性工作。完成臨時交辦的其

他工作。

（十三）軌道土建工程三科。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)軌道交通土建

工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理等技術(shù)性事務(wù)性工作。完成臨時交辦的其

他工作。

（十四）軌道土建工程四科。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)軌道交通土建

工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理等技術(shù)性事務(wù)性工作。完成臨時交辦的其

他工作。

（十五）軌道機(jī)電工程一科。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)軌道交通機(jī)電

設(shè)備、裝飾裝修、軌道等工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理等技術(shù)性事務(wù)性

工作。完成臨時交辦的其他工作。

（十六）軌道機(jī)電工程二科。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)軌道交通機(jī)電

設(shè)備、裝飾裝修、軌道等工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理等技術(shù)性事務(wù)性

工作。完成臨時交辦的其他工作。

（十七）檔案資料室。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)市政工程

檔案收集移交工作。完成臨時交辦的其他工作。

第六章資產(chǎn)的管理和使用

第二十七條本單位的合法資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位、個

人不得侵占、私分、挪用。

第二十八條本單位的經(jīng)賽使用應(yīng)當(dāng)符合本單位的宗旨和業(yè)

務(wù)范圍。

第二十九條本單位執(zhí)行國家規(guī)定的事業(yè)單位會計制

度，依法接受財政、稅務(wù)、審計等部門監(jiān)督。

第三十條本單位財務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會計制度的

規(guī)定配備、管理。

第三十一條本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國

家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條本單位接受捐贈、資助，應(yīng)當(dāng)符合事業(yè)單位的

宗旨和業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式

和合法用途使用。

第三十三條本單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計制度。本單位決策機(jī)

構(gòu)換屆和法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

第七章信息公開

第三十四條本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記

管理有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、完整、及時公開以下信息：

（一）依法設(shè)立登記的信息：單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)

范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源、開辦資金、舉辦單位、章程以及

開展業(yè)務(wù)活動所要求的資質(zhì)等。

（二）依法變更登記的信息：單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)

范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源、開辦資金、舉辦單位等。

（三）年度報告的信息：開展業(yè)務(wù)活動情況、資產(chǎn)損益情況、

變更登記的執(zhí)行情況、績效和受獎懲情況、涉及訴訟情況、社會

投訴情況等。

第八章終止程序和剩余資產(chǎn)處理

第三十五條本單位有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

第三十六條本單位在申請注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和

有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不

開展清算以外的活動。

第三十七條清算工作結(jié)束，形成清算報告，報舉辦單位和

有關(guān)部門審核同意，