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文檔簡介

2025年法治政府建設(shè)情況報告精選篇三**年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府緊緊圍繞《重慶市法治政府建設(shè)實施方案(**—2025年)》的目標(biāo)任務(wù),積極推進政府職能轉(zhuǎn)變,深化民主法制領(lǐng)域改革,提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,全面開展依法行政各項工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧安定的法治環(huán)境。一、依法全面履行政府職能(一)深化行政審批制度改革。一是取消不符合《行政許可法》規(guī)定的資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可,實行職業(yè)資格目錄清單管理制度,清單之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。制定了職業(yè)資格監(jiān)督管理工作制度,完善職業(yè)資格考試和鑒定制度,明確可鑒定職業(yè)工種。目前全縣有可鑒定工種38項,取消工種17項。二是清理出林業(yè)、衛(wèi)生計生、水務(wù)、商務(wù)、發(fā)展改革等5個部門共計23項中介服務(wù)事項,并公開發(fā)布。三是加快推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步減少辦事環(huán)節(jié),提高行政效能,提升服務(wù)質(zhì)量,對30個部門、單位涉及的行政審批事項名稱、實施依據(jù)、實施機關(guān)、服務(wù)對象等進行調(diào)整和規(guī)范,確定我縣《事項目錄》共大項287項(大項中有子項72項)、子項243項,共計458項。(二)規(guī)范行政權(quán)力運行。一是完成縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市管部門等60個單位的權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作,并將“兩單”運行流程圖在縣政府門戶網(wǎng)站公示,全面明晰了政府部門權(quán)力事項、辦理時限及群眾辦事流程。二是推行權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整制度,取消或停止執(zhí)行收費基金項目、行政事業(yè)性收費。在縣政府門戶網(wǎng)站公布了**年行政事業(yè)性收費目錄清單,取消**年行政事業(yè)性收費項目22項、停征25項、降低1項,政府性基金取消1項、擴大免征范圍1項。(三)推進政府職能轉(zhuǎn)變。一是有序開展“五證合一,一照一碼”改革,新辦理“五證合一,一照一碼”營業(yè)執(zhí)照4640戶,為4672戶次納稅人辦理社會信用代碼變更登記,實現(xiàn)了存量納稅人工商部門換照與識別號變更保持一致。二是強化生態(tài)環(huán)境保護,對環(huán)境影響評價資料及程序?qū)嵭芯W(wǎng)上公開制度,對縣內(nèi)產(chǎn)能落后的污染源項目進行取締淘汰,對污染物治理水平較差的污染源項目進行整治,建立禁投行業(yè)名單和生態(tài)紅線制度。(四)推進行政執(zhí)法體制改革。以市政園林管理中心為基礎(chǔ),對城市管理體制進行改革,組建縣城市管理局(城市管理綜合執(zhí)法局),將市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃實施管理等與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的一并納入市政綜合管理,把統(tǒng)一管理和分級負責(zé)有機結(jié)合起來,進一步理順了城市管理體制,有效促進城市管理工作。二、加強規(guī)范性文件管理。加強行政規(guī)范性文件合法性審查,確保規(guī)范性文件質(zhì)量。落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”,做到報備率、及時率、審查率、規(guī)范率100%。明確所有提交縣政府常務(wù)會議的規(guī)范性文件,必須先由縣政府法制辦進行合法性審查。全年收到部門起草規(guī)范性文件36件,提出法律修改意見120余條,因不符合規(guī)范性文件要求不予印發(fā)文件17件。全年向市政府法制辦和縣人大常委會報備規(guī)范性文件19件,報備率達100%。建立規(guī)范性文件目錄庫,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理。三、完善依法決策機制(一)規(guī)范重大行政決策行為。認(rèn)真落實《秀山自治縣人民政府工作規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行縣政府重大決策部署程序,縣政府法制辦負責(zé)人及縣政府法律顧問常規(guī)列席縣政府常務(wù)會議、全體會議和有關(guān)專題會議。對涉及公眾重大利益改革的方案、各類專項整治活動等事項,縣政府法制辦、縣政府法律顧問均提前介入審查把關(guān)。將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策的必經(jīng)程序,并建立了決策后評估與責(zé)任追究機制,各級各部門依法、科學(xué)、民主決策觀念逐漸形成。全年無重大行政決策過錯情況發(fā)生。(二)推行政府法律顧問制度。把聘請法律顧問納入全縣行政機關(guān)依法行政考核內(nèi)容,全縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律顧問聘請率100%。法律顧問為領(lǐng)導(dǎo)在重大行政決策、重大合同、重大信訪事件、規(guī)范性文件審查等方面提供專業(yè)法律服務(wù)。(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。出臺《秀山土家族苗族自治縣國家公職人員受黨紀(jì)政紀(jì)處分結(jié)果運用規(guī)定》,對應(yīng)予追究責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員,不因其調(diào)離、辭職、退休等職務(wù)變動情形而免于追究。四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法(一)認(rèn)真開展行政處罰案卷評查。組織28個行政執(zhí)法單位自評自查行政處罰案卷1712件,并組建案卷評查小組,對21個行政執(zhí)法單位報送的37卷行政處罰案卷進行評查,案件優(yōu)秀率達82%。通過案卷評查,對執(zhí)法單位在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律法規(guī)及自由裁量基準(zhǔn)等方面存在的問題進行指導(dǎo)更正,進一步規(guī)范行政執(zhí)法。(二)大力推行“雙隨機一公開”制度。全縣28個部門建立隨機抽查事項清單和檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫,實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋,全年抽查事項326項,開展抽查次數(shù)1433次,檢查對象10414戶。所有抽查結(jié)果均通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)、檢查單位門戶網(wǎng)站進行公開。(三)健全行政執(zhí)法人員管理。對全縣行政執(zhí)法人員實行動態(tài)管理,為符合條件的158名執(zhí)法人員辦理《重慶市行政執(zhí)法證》;收回退休、轉(zhuǎn)崗、沒有具體從事執(zhí)法工作以及其他沒有在職在崗等人員的行政執(zhí)法證件16個,確保行政執(zhí)法人員的合法性。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,將全縣386名公安輔警人員工資及社保納入縣財政預(yù)算管理。五、強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督(一)自覺接受各級監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。**年政府序列共辦理人大代表建議133件、滿意率達99.24%,政協(xié)委員提案142件、滿意率達97.18%。(二)發(fā)揮專門監(jiān)督作用。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督,強化重大投資項目等領(lǐng)域的專項審計和執(zhí)法監(jiān)察。落實整改責(zé)任,堅持問題導(dǎo)向,對審計出來的問題,緊盯不放,各單位主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,親自抓、具體辦,對于不按規(guī)定時間和要求整改的,依法進行追究。暢通監(jiān)督渠道,開通手機短信舉報平臺,開辟縣內(nèi)媒體舉報窗口,27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一制作信訪舉報公開欄,確保監(jiān)督檢查“全覆蓋”。(三)全面推進政務(wù)公開。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺作用,嚴(yán)格落實“公開為常態(tài)、不公開為例外”規(guī)定,堅持正面導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和群眾需求導(dǎo)向,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息。**年縣政府門戶網(wǎng)站累計主動公開各類政府信息2316條,保障了社會公眾對政府工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。及時回應(yīng)輿情和熱點問題,建立健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機制,切實提高政務(wù)輿情監(jiān)測、研判和處置能力。及時回復(fù)群眾來信,全年共收到縣長信箱信件405件,按期回復(fù)率達100%。六、有效化解社會矛盾(一)推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。強化政府層級監(jiān)督,完善行政復(fù)議案件的受理登記、權(quán)利告知、統(tǒng)計報備、案卷評審等相關(guān)制度,對于重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件由承辦人員提請集體討論。對行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為和對民事爭議裁決不服申請行政復(fù)議的案件,組織當(dāng)事人進行調(diào)解,達成和解協(xié)議,有效化解行政爭議。全年共收到行政復(fù)議申請10件,3件視為未申請(逾期未補正);依法受理7件,已審結(jié)7件,其中維持5件、撤銷2件,沒有復(fù)議后起訴及敗訴案件,做到了案結(jié)事了。(二)積極做好行政應(yīng)訴工作。制定完善《秀山土家族苗族自治縣行政機關(guān)行政應(yīng)訴暫行規(guī)定》,面對訴訟案件大幅增加的新情況,縣政府高度重視,在積極做好應(yīng)訴工作的同時,大力推動行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,認(rèn)真執(zhí)行法院生效裁判,強化司法監(jiān)督作用,促進行政執(zhí)法部門不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。全年縣政府作為被告的一審行政訴訟案件45件,其中審結(jié)40件,未審結(jié)5件,勝訴率達97.5%。全年收到司法建議1件,已在規(guī)定期限內(nèi)做出回復(fù)處理。(三)健全依法化解糾紛機制。一是積極在重點領(lǐng)域及平臺公司推廣仲裁法律制度,規(guī)范合同文本,簽訂約定仲裁合同文本100余份,涉及金額20億元以上。二是加大普法力度,強化法治宣傳。推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,發(fā)揮普法宣傳聯(lián)動機制,依托法治宣傳月、國家安全日、禁毒宣傳月、憲法宣傳日等重要節(jié)點開展普法宣傳活動;建立公共法律服務(wù)中心,開展各項免費法律服務(wù)咨詢工作,引導(dǎo)群眾通過法律手段理性維護合法權(quán)益。三是認(rèn)真開展人民調(diào)解工作。推進矛盾糾紛排查化解,堅持縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級矛盾糾紛聯(lián)動排查制度,進一步完善矛盾糾紛調(diào)處機制,著力將矛盾糾紛化解在基層。全年共排查矛盾糾紛429件,化解381件,化解率88.8%七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力一是樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,在行政監(jiān)察、公安、司法等行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的選配上,注重把學(xué)法、懂法、守法的干部選拔到班子中去,注重考察干部的廉潔自律、遵紀(jì)守法情況。二是強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約,針對“1+3”專項整治發(fā)現(xiàn)問題,約談25個單位主要負責(zé)人和12個單位財務(wù)負責(zé)人,梳理問題線索12條,立案3件4人,誡勉談話10人。查處違反中央八項規(guī)定精神問題16起28人,給予紀(jì)律處分12人。三是積極開展學(xué)法教育活動,組織全縣機關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6300余人參加**年度全市法治理論知識學(xué)習(xí)考試,完成92名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識考試。組織300余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法院庭審旁聽,增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。八、完善依法行政保障機制一是建立黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制。及時調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責(zé),縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)成立了法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全縣上下形成黨政主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,一級抓一級、逐級抓落實的良好工作局面。二是加強政府法治干部的培養(yǎng)。將依法行政專題納入干部教育年度計劃,全年共培訓(xùn)200人次;先后選拔5名優(yōu)秀法治干部參加市級調(diào)訓(xùn),選派2名法治干部赴發(fā)達地區(qū)掛職。九、存在的問題及下一步打算**年,我縣推進法治政府建設(shè)取得了一些成績和進步,但與全面依法治縣的目標(biāo)相比還有差距。一是推進依法行政,建設(shè)法治政府發(fā)展不平衡,重點執(zhí)法部門相對其他執(zhí)法部門推進力度大。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決矛盾問題的能力和水平需要進一步提高。三是法制工作機構(gòu)設(shè)置與所承擔(dān)的職能還不相適應(yīng);行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)還需要進一步提高。下一步,我縣將以深入貫徹落實黨的十九大精神為契機,切實把依法治縣擺在更加突出的位置抓實抓細。一是以《重慶市法治政府建設(shè)實施方案(**—2025年)》為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進我縣法治政府建設(shè)工作。二是加強規(guī)范性文件備案管理,嚴(yán)格按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定,從文件的起草、意見征集、合法性審查、集體討

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