2024-2025學(xué)年高二政治課件（選擇性必修1）2-2單一制和復(fù)合制

從“中美博弈”談國家的結(jié)構(gòu)形式2.2單一制和復(fù)合制議學(xué)提示：中國貿(mào)易以及中國制造的快速發(fā)展，影響其霸權(quán)地位，這與國家結(jié)構(gòu)形式息息相關(guān)。國家結(jié)構(gòu)形式是指國家的整體與組成部分之間、中央政權(quán)與地方政權(quán)之間的相互關(guān)系。主要有（中國為代表）單一制和（美國為代表）復(fù)合制兩種。議學(xué)問題：美國為什么打壓中國？從“中國制造”看單一制的國家結(jié)構(gòu)形式子議題一議學(xué)問題：中國制造的轉(zhuǎn)型升級體現(xiàn)了我國中央和地方怎樣的權(quán)力劃分？我國是什么國家結(jié)構(gòu)形式？材料一：習(xí)近平總書記指出：“制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系”“要堅定不移把制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大”“加快建設(shè)制造強(qiáng)國”。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國制造業(yè)綜合實力邁上新臺階，重點領(lǐng)域創(chuàng)新取得新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁出新步伐。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。材料二：在山西太原，薄如紙張的“手撕鋼”已廣泛用于各類高精尖設(shè)備制造行業(yè)；在西藏林芝，輔助供電、控制診斷、安全監(jiān)測等新技術(shù)，助力復(fù)興號高原內(nèi)電雙源動車組駛上雪域高原；在白鶴灘水電站，自主研制的全球單機(jī)容量最大功率百萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組，實現(xiàn)了我國高端裝備制造的重大突破。議學(xué)問題：中國制造的轉(zhuǎn)型升級體現(xiàn)了我國中央和地方怎樣的權(quán)力劃分？我國是什么國家結(jié)構(gòu)形式？一、單一制1.組成單位：按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。一般行政區(qū)域自治區(qū)域我國的行政區(qū)域劃分民族自治地方特別行政區(qū)省、市、縣議學(xué)問題：中國制造的轉(zhuǎn)型升級體現(xiàn)了我國中央和地方怎樣的權(quán)力劃分？我國是怎樣的國家結(jié)構(gòu)形式？一、單一制2.權(quán)力劃分（中央與地方的關(guān)系）（1）中央享有最高權(quán)力；（2）地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。（3）典型國家：英國、法國、中國、日本、韓國、西班牙、意大利、波蘭等。中央政府最高權(quán)力★在單一制國家，先有國家后有地方，地方的權(quán)力是由中央授予的。議學(xué)問題：中國制造的轉(zhuǎn)型升級體現(xiàn)了我國中央和地方怎樣的權(quán)力劃分？我國是怎樣的國家結(jié)構(gòu)形式？一、單一制3.具體特征法律體系：一部憲法、一種法律體系國家機(jī)構(gòu)：一個中央政權(quán)、一個立法機(jī)關(guān)權(quán)力劃分：中央享有最高權(quán)力，地方權(quán)力由中央授予，必須接受中央權(quán)力的統(tǒng)轄對外關(guān)系：公民只有一個國籍。中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方無外交權(quán)。相關(guān)鏈接——單一制國家的類型中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政府嚴(yán)格控制。例如：法國。地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)。（地方有自治權(quán)）例如：英國。中央集權(quán)型單一制國家地方分權(quán)型單一制國家劃分標(biāo)準(zhǔn)：地方是否有自治權(quán)從“美式民主”看復(fù)合制的國家結(jié)構(gòu)形式子議題二議學(xué)問題：為什么“美式民主”不攻自破？美國是什么國家結(jié)構(gòu)形式？議學(xué)提示：美國是資產(chǎn)階級專政的國家，從根本上維護(hù)資產(chǎn)階級利益，不可能維護(hù)人民利益；美國兩黨驢象之爭；美國是聯(lián)邦制，州與聯(lián)邦在各自權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉，這導(dǎo)致互相推諉、效率低下議學(xué)問題：為什么“美式民主”不攻自破？美國是什么國家結(jié)構(gòu)形式？一、復(fù)合制—聯(lián)邦制（聯(lián)合的國家）1.組成單位：是享有相對主權(quán)的完整政治實體。州、省制憲政府制憲政府中央政府州、省材料：據(jù)《新聞周刊》寫道，捍衛(wèi)美國新罕布什爾州獨立的NHEXIT運(yùn)動抗議美國中央政府的控制，并宣稱希望成為一個“自由和繁榮的國家”?；顒尤耸糠Q，美國正處于破產(chǎn)邊緣，因為華盛頓有250萬官僚不是美國人民選擇的。他們還指責(zé)聯(lián)邦當(dāng)局踐踏新罕布什爾州居民的權(quán)利?！拔覀儽仨毣謴?fù)我們的獨立政府，并努力確保居民的權(quán)利和基本需求得到保障，”NHEXIT領(lǐng)導(dǎo)人卡爾·格里克說。今年1月，在與墨西哥、加利福尼亞州、阿拉斯加州、路易斯安那州和佛羅里達(dá)州邊境發(fā)生沖突后，被稱為“叛亂分子”的得克薩斯州也堅持脫離美國的統(tǒng)治。這些州都有自己的獨立運(yùn)動。議學(xué)問題：聯(lián)邦制的美國中央與地方的權(quán)力如何劃分？議學(xué)問題：聯(lián)邦制的美國中央與地方的權(quán)力如何劃分？一、復(fù)合制—聯(lián)邦制（聯(lián)合的國家）2.權(quán)力劃分（聯(lián)邦制國家，中央權(quán)力來自于地方）（1）國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定。（2）都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)擁有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。（3）聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。3.弊端（政治分權(quán)，自下而上）各州政府各自為政，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，導(dǎo)致效率不高，人民利益受損。議學(xué)問題：聯(lián)邦制的美國中央與地方的權(quán)力如何劃分？一、復(fù)合制—聯(lián)邦制（聯(lián)合的國家）4.具體特征（先有州后有聯(lián)邦）法律體系：多部憲法(聯(lián)邦憲法、州憲法)國家機(jī)構(gòu)：一個聯(lián)邦政府，各州有各自中央政府。權(quán)力劃分：在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。對外關(guān)系：聯(lián)邦是國際交往的主體，擁有外交權(quán)，個別聯(lián)邦允許組成成員有外交權(quán)；國民具有兩個國籍，既有聯(lián)邦國籍，也有組成聯(lián)邦單位的國籍。美國建國初期的選擇并非聯(lián)邦制而是......二、復(fù)合制—邦聯(lián)制（國家的聯(lián)合）1.含義邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)制是歷史上存在過的特殊國家形式。如歐盟、東南亞國家聯(lián)盟等。2.特點（P19相關(guān)鏈接）邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的憲法，只有各成員國締結(jié)的條約；邦聯(lián)對各成員國缺乏強(qiáng)制的約束力，而成員國也保持著除條約規(guī)定的明確委托邦聯(lián)機(jī)構(gòu)的權(quán)力之外的對內(nèi)對外的國家主權(quán)；邦聯(lián)并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格?？偨Y(jié)：邦聯(lián)制沒有統(tǒng)一的憲法、法律、國籍、中央政府美國建國初期的選擇為什么是邦聯(lián)制？三、影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素（1）決定因素：國家結(jié)構(gòu)形式從根本上來說是由國家性質(zhì)即國體決定（2）影響因素一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是國家存在和發(fā)展和基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。課堂小結(jié)一、單一制二、復(fù)合制1.組成單位2.特點3.類型4.具體特征聯(lián)邦制邦聯(lián)制2.2單一制和復(fù)合制1.組成單位2.特點3.具體特征1.含義2.特點影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素當(dāng)堂檢測1.某國憲法第九款規(guī)定：對于現(xiàn)有任何一州所認(rèn)為的應(yīng)準(zhǔn)其移民或入境的人，在1808年以前，國會不得加以禁止，但可以對入境者課稅，惟以每人不超過十美元為限。從這一規(guī)定可以看出該國（

）①國家各組成部分在其權(quán)限內(nèi)享有最高權(quán)力②地方政權(quán)在憲法和法律規(guī)定權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)③國家各組成單位的權(quán)力是它自身所固有的④國家各組成單位的權(quán)力是由國家整體授予的A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【解析】A②：材料中強(qiáng)調(diào)的是憲法規(guī)定各州在其權(quán)限內(nèi)享有最高的權(quán)力，而不是強(qiáng)調(diào)在憲法和法律范圍內(nèi)行使職權(quán)，不符合題意；④：復(fù)合制國家各組成單位的權(quán)力并不是聯(lián)邦整體授予的，而是它作為政治實體固有的，表達(dá)錯誤。A2.我國建立特別行政區(qū)，并不改變我國單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。這是因為特別行政區(qū)（

）A．在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)B．貫徹全國人大通過的各項法令C．不改變社會主義制度主體地位D．不享有外事權(quán)【解析】AB：特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，貫徹全國人大通過的涉及特別行政區(qū)的法令，而非各項法令;C：特別行政區(qū)不改變社會主義制度主體地位是從國家性質(zhì)角度分析的，題干要求從國家結(jié)構(gòu)形式的角度分析,不符合題意;D：在中央政府授權(quán)下，特別行政區(qū)享有一定的外事權(quán)，故排除。A3.2023年12月，國家主席習(xí)近平在中南海會見來京述職的香港特別行政區(qū)行政長官，聽取他對香港當(dāng)前形勢和特別行政區(qū)政府工作情況的匯報。這表明我國（

）①采取單一制的政權(quán)組織形式，維護(hù)國家統(tǒng)一和完整②采取單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，保障管理的有效便利③香港特別行政區(qū)在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)完全自治④香港特別行政區(qū)在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【解析】D①：我國實行的是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，人民代表大會制度的政權(quán)組織形式;③：特別行政區(qū)屬于地方行政區(qū)域，香港特別行政區(qū)不是完全自治，故③表述錯；D4.中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥2023年9月13日以視頻方式出席香港第八屆“一帶一路”高峰論壇開幕式時指出，中央支持香港長期保持獨特地位和優(yōu)勢，鞏固國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，維護(hù)自由開放規(guī)范的營商環(huán)境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際