網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管演講人：日期：目錄監(jiān)管背景與意義網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)責(zé)任與義務(wù)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)與措施社會(huì)共治與行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)挑戰(zhàn)與對(duì)策分析01監(jiān)管背景與意義網(wǎng)絡(luò)餐飲市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，越來(lái)越多的消費(fèi)者選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訂餐?？焖僭鲩L(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)餐飲涵蓋了多種類(lèi)型，包括快餐、正餐、夜宵等，滿足了消費(fèi)者多樣化的需求。多樣化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)餐飲不斷創(chuàng)新，利用科技手段提高服務(wù)效率，如智能配送、無(wú)人餐廳等?？萍紕?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)餐飲發(fā)展現(xiàn)狀010203網(wǎng)絡(luò)餐飲從食材采購(gòu)、加工、制作到配送，環(huán)節(jié)眾多，易引發(fā)食品安全問(wèn)題。環(huán)節(jié)眾多消費(fèi)者難以全面了解網(wǎng)絡(luò)餐飲的安全情況，增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。信息不對(duì)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)餐飲作為新興業(yè)態(tài)，相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，存在監(jiān)管空白。法規(guī)滯后食品安全問(wèn)題嚴(yán)峻性加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管，有效預(yù)防和控制食源性疾病等食品安全事件的發(fā)生。保障公眾健康促進(jìn)行業(yè)發(fā)展提升消費(fèi)者信心通過(guò)監(jiān)管，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)健康、有序發(fā)展，提高行業(yè)整體水平。加強(qiáng)監(jiān)管，讓消費(fèi)者更加信任網(wǎng)絡(luò)餐飲，提高消費(fèi)者信心和消費(fèi)意愿。監(jiān)管目的與意義部門(mén)規(guī)章《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全提出了明確要求。法律法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)部門(mén)還制定了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》為網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管提供了法律依據(jù)。政策法規(guī)支持02網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，必須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不得超范圍經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得超出許可范圍從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。依法取得經(jīng)營(yíng)許可制定并執(zhí)行食品安全管理制度，包括從業(yè)人員健康管理、食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的安全管理制度。建立食品安全管理制度定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患。落實(shí)食品安全自查落實(shí)食品安全主體責(zé)任從業(yè)人員培訓(xùn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和技能。食品安全信息公開(kāi)建立食品安全管理制度公開(kāi)食品來(lái)源、采購(gòu)渠道、加工過(guò)程等食品安全信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。0102接受監(jiān)督檢查積極配合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。整改落實(shí)對(duì)監(jiān)管部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告監(jiān)管部門(mén)。配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展工作03網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)責(zé)任與義務(wù)定期檢查更新定期對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，及時(shí)更新信息，確保資質(zhì)有效。審查經(jīng)營(yíng)者許可證網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)需嚴(yán)格審查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證，確保其合法經(jīng)營(yíng)。實(shí)地審查對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)地審查，了解其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生狀況、食品安全管理等情況，確保符合相關(guān)要求。嚴(yán)格審查入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的食品安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)平臺(tái)的食品安全管理工作。設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)建立健全食品安全管理制度，包括食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、配送等環(huán)節(jié)的規(guī)范，確保食品來(lái)源可追溯，操作合規(guī)。制定食品安全管理制度定期對(duì)平臺(tái)內(nèi)的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)從業(yè)人員建立食品安全管理制度及機(jī)構(gòu)設(shè)置公示相關(guān)信息并接受社會(huì)監(jiān)督在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)上公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可證、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、量化分級(jí)等信息，方便消費(fèi)者查詢和選擇。公示經(jīng)營(yíng)者信息及時(shí)公示食品安全檢查結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息，讓消費(fèi)者了解平臺(tái)內(nèi)的食品安全狀況。公示食品安全信息建立投訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者和其他知情人士對(duì)平臺(tái)內(nèi)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。暢通投訴舉報(bào)渠道配合調(diào)查處理發(fā)現(xiàn)食品安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并協(xié)助做好事故處置工作，防止事故擴(kuò)大。報(bào)告食品安全事故落實(shí)整改措施對(duì)監(jiān)管部門(mén)提出的整改要求，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。在監(jiān)管部門(mén)對(duì)平臺(tái)內(nèi)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查時(shí)，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)應(yīng)積極配合，提供相關(guān)資料和信息。配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展調(diào)查和處置工作04監(jiān)管部門(mén)職責(zé)與措施負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)督管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全日常監(jiān)管工作，包括餐飲企業(yè)許可、日常監(jiān)督檢查、違法違規(guī)行為查處等。地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作的具體實(shí)施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管機(jī)構(gòu)明確各級(jí)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工日常監(jiān)督檢查對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲企業(yè)實(shí)施定期或不定期的檢查，確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，如打擊非法添加和濫用食品添加劑、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)等。監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握食品安全狀況，為監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制投訴舉報(bào)渠道建立暢通的投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)處理投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。對(duì)提供重大線索的投訴舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)公眾參與網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)督。公開(kāi)曝光違法行為對(duì)查處的違法案件進(jìn)行公開(kāi)曝光，震懾其他企業(yè)，提高公眾對(duì)食品安全的重視程度。強(qiáng)化信用懲戒將違法違規(guī)行為納入企業(yè)信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓違法者一處失信、處處受限。嚴(yán)厲查處違法行為對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲企業(yè)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，如無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、制售有毒有害食品等。加大違法違規(guī)行為查處力度05社會(huì)共治與行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者信用檔案，對(duì)守信企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者食品安全意識(shí)，建立健全食品安全管理制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推行行業(yè)自律規(guī)范鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)自律規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守，提升行業(yè)整體水平。倡導(dǎo)行業(yè)自律，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái)，方便消費(fèi)者及時(shí)反映問(wèn)題，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。暢通投訴舉報(bào)渠道鼓勵(lì)媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督，曝光違法行為，推動(dòng)問(wèn)題整改。強(qiáng)化媒體輿論監(jiān)督引導(dǎo)消費(fèi)者提高食品安全意識(shí)，選擇信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)提供者。倡導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)發(fā)揮消費(fèi)者、媒體等社會(huì)監(jiān)督作用010203開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)宣傳教育力度通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道宣傳食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。定期開(kāi)展培訓(xùn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者、從業(yè)人員定期開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)和操作技能。引入第三方評(píng)估機(jī)制鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)參與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)工作，提供客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。擴(kuò)大第三方評(píng)價(jià)范圍將第三方評(píng)價(jià)結(jié)果納入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者信用檔案，作為監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管和消費(fèi)者選擇的重要參考。加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)合作監(jiān)管部門(mén)與第三方機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平提升。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)估評(píng)價(jià)工作06挑戰(zhàn)與對(duì)策分析網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)迅猛發(fā)展網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)快速增長(zhǎng)，監(jiān)管難度加大，違法違規(guī)行為難以完全遏制。食品安全法律法規(guī)不完善網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全法律法規(guī)滯后，無(wú)法滿足快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)的需求。監(jiān)管技術(shù)手段不足監(jiān)管部門(mén)技術(shù)手段有限，難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)進(jìn)行全面、有效的監(jiān)管。消費(fèi)者安全意識(shí)不強(qiáng)部分消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全重視不夠，難以形成有效監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)加大投入，提升監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管手段運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)作和信息共享，形成合力，共同加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管。提升監(jiān)管能力，創(chuàng)新監(jiān)管手段強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，建立健全食品安全管理制度。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)和考核，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)完善供應(yīng)鏈體系，確保食品原料采購(gòu)、加工、配送等環(huán)節(jié)的食品安全。強(qiáng)化