TCI 536-2024 縣域水資源可持續(xù)利用評價技術(shù)規(guī)范

ICS13.020.20CCSP56團 體 標 準T/CI536—2024縣域水資源可持續(xù)利用評價技術(shù)規(guī)范Technicalspecificationforevaluationofsustainableutilizationofcountywaterresources2024-09-29發(fā)布 2024-09-29實施中國國際科技促進會 發(fā)布T/CI536T/CI536—2024II目 次前言 II引言 III112范引文件 13語定義 14價則 25價標系評法 26價序 47價改進 6附錄A（料）資市水源持利措示例 7附錄B（范）指計算賦方法 8附錄C（料）縣水資可續(xù)用價告格式 13參考獻 14T/CI536T/CI536—2024IIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由中國國際科技促進會歸口。本文件主要起草人：邵超峰、崔楚源、楊嶺、羅海勤、楊永平、朱宗偉、豐錦、戰(zhàn)雪松、吳昂卓、李如靜、王芳、陳思含、張匯澤、丁為桐、趙宇飛。T/CI536T/CI536—2024IIIIII引 言T/CI536T/CI536—2024PAGEPAGE10縣域水資源可持續(xù)利用評價技術(shù)規(guī)范（GB50201防洪標準下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1水資源可持續(xù)利用sustainablewaterresourcesutilization通過水資源合理利用使水資源供求長期處于良性循環(huán)，不致造成可利用水量減少，或水功能區(qū)水質(zhì)下降而喪失使用價值的利用方式。3.2水安全watersecurity（）3.3水資源waterresources地表和地下可供人類利用又可更新的水。注：通常指較長時間內(nèi)保持動態(tài)平衡，可通過工程措施供人類利用，可以恢復(fù)和更新的淡水。[來源：GB/T30943-2014，2.1.8]3.4水環(huán)境waterenvironment圍繞人群空間及可直接或間接影響人類生活和發(fā)展的水體,其正常功能的各種自然因素和有關(guān)的社會因素的總體。3.5水生態(tài)hydrologyecology環(huán)境水因子對生物的影響和生物對各種水分條件的適應(yīng)。3.6水經(jīng)濟watereconomy把水資源作為重要生產(chǎn)要素，創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與實現(xiàn)水資源的“量、質(zhì)、溫、能、景”的潛在價值。酒類和軟飲料、醫(yī)用針劑、水電、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等，第三產(chǎn)業(yè)中的對水生態(tài)環(huán)境要求高的旅游業(yè)。3.7水文化waterculture人類創(chuàng)造的與水有關(guān)的科學(xué)、人文等方面的精神和物質(zhì)財產(chǎn)。注：包括水利風(fēng)景區(qū)、博物館、教育基地、主題公園、水工建筑物、景觀設(shè)施及治水故事、詩詞歌賦等物質(zhì)或非物質(zhì)載體的現(xiàn)狀與歷史傳承。3.8水科技watertechnology利用科學(xué)和工程技術(shù)來管理、保護和利用水資源的各種技術(shù)和方法。3.9水管理watermanagement人類社會及其政府對適應(yīng)、利用、開發(fā)、保護水資源與防治水害活動的動態(tài)管理。評價過程充分利用健康河湖、生態(tài)河湖、幸福河湖、水利風(fēng)景區(qū)、旅游景區(qū)等評價成果，系統(tǒng)評價評價指標體系宜適用于不同地理位置、人口水平、經(jīng)濟狀況縣域的水資源評價，評價內(nèi)容宜因地制評價方法科學(xué)合理，客觀反映水資源的實際情況，便于推廣執(zhí)行，調(diào)動廣大群眾、主管部門及行業(yè)專家多元參與，評價結(jié)果能為制定水資源可持續(xù)利用措施提供指導(dǎo)和參考。注：水資源可持續(xù)利用措施示例見附錄A。一級指標：立足于水資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵，遵循科學(xué)性、完備性、適用性、目標導(dǎo)向性的825（AHP）1～9B表1 縣域資可續(xù)用價指體系一級指標二級指標指標單位指標屬性指標說明水安全防洪工程達標率%約束性指標指縣域防洪工程達到防洪標準的比例，用于評價地區(qū)面對洪水和極端氣候事件時的防災(zāi)減災(zāi)能力。體現(xiàn)政府和相關(guān)管理部門在水安全方面一級指標二級指標指標單位指標屬性指標說明的防范意識和工程管理水平水庫蓄水量距平百分率%預(yù)期性指標指縣域當前水庫蓄水量與同期多年平均蓄水量間的差距，用于評價縣域抵御干旱等極端氣候的能力水資源人均水資源量m3/人預(yù)期性指標縣域內(nèi)人口平均占有的水資源量。用于評價地區(qū)水資源量的緊缺程度供水保證率%約束性指標指有供水功能的河流或湖庫(不含外調(diào)水)對所有供水工程和農(nóng)田灌溉用水的水量保證程度。用于評估現(xiàn)有水資源在供水保障方面的情況農(nóng)村自來水普及率%預(yù)期性指標指農(nóng)村居民中享受到自來水供應(yīng)的人口比例。用于評估優(yōu)質(zhì)飲用水資源在農(nóng)村地區(qū)供水的覆蓋范圍水資源開發(fā)利用率%約束性指標表征水資源開發(fā)利用程度，根據(jù)供水量與水資源總量比值計算。用于評估水資源可持續(xù)利用狀況水環(huán)境地表水水質(zhì)優(yōu)良比例%約束性指標III映水體的清潔程度，用于評價水環(huán)境質(zhì)量集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率%約束性指標指縣域內(nèi)地表水集中式飲用水水源地合格個數(shù)占地表水集中式飲用水水源地總數(shù)的比例。反映居民飲用水源水質(zhì)的情況，用于評價生活用水質(zhì)量水土保持率%約束性指標區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積（非水土流失面積）占該區(qū)域面積的比例，一般分為水土保持率現(xiàn)狀值和水土保持率遠期目標值。反映地方水土流失預(yù)防治理效果，用于評價水環(huán)境的健康情況污徑比—預(yù)期性指標污水排入量與河道徑流量的比值，反映水環(huán)境污染狀況，用于評估水環(huán)境風(fēng)險防控情況水生態(tài)生物多樣性指數(shù)—預(yù)期性指標用于衡量生物群落中物種多樣性的一種數(shù)值。反映水生態(tài)系統(tǒng)中物種的豐富度和均勻度，用于評估水生態(tài)的健康狀況和穩(wěn)定性河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)長度km預(yù)期性指標指一年內(nèi)累積修復(fù)的河湖生態(tài)緩沖帶長度。用于評價地方水生態(tài)修復(fù)成效重點河湖基本生態(tài)流量達標率%約束性指標指納入生態(tài)流量保障重要河湖名錄的河湖控制斷面生態(tài)基流、最低生態(tài)水位、基本生態(tài)水量、敏感生態(tài)流量等保障目標實現(xiàn)比例。反映河湖生態(tài)系統(tǒng)在水資源分配和利用方面的健康狀況，用于衡量水生態(tài)保護成效，評估水生態(tài)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性水經(jīng)濟水生態(tài)產(chǎn)品的GDP轉(zhuǎn)化率%預(yù)期性指標指水生態(tài)產(chǎn)品所提供的價值或效益轉(zhuǎn)化為GDP水生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的能力，用以衡量水經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重%預(yù)期性指標涉水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在一年內(nèi)創(chuàng)造的新增價值占GDP導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟中的地位和影響力，以反映水經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀萬元GDP用水量m3約束性指標指單位GDP大，水資源利用效率越高。用以衡量水經(jīng)濟的發(fā)展效率水文化水文化景觀節(jié)點豐富度%預(yù)期性指標指河湖沿岸設(shè)有展示水文化主題的景觀節(jié)點的數(shù)量與所有景觀節(jié)點數(shù)量的比值。用以衡量地區(qū)水文化資源豐富程度和多樣性水文化宣傳度%預(yù)期性指標指一個評價年度內(nèi)舉辦的各類水文化主題活動或通過報紙雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、傳單畫冊、微信公眾號、抖音等宣傳媒介對河湖特色文化進行宣傳推廣的數(shù)量情況。用以衡量水文化傳播效果和水文化影響力水文化遺產(chǎn)保護率%約束性指標指區(qū)域內(nèi)保護完好的水文化遺產(chǎn)數(shù)量與水文化遺產(chǎn)總數(shù)的比值。用以評估水文化的傳承情況水科技中水利用率%預(yù)期性指標指經(jīng)水處理后回用的中水量占總水量的比例。用于評估中水利用技術(shù)在縣域的轉(zhuǎn)化效果農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)_約束性指標指灌溉期內(nèi)，灌溉面積上不包括深層滲漏與田間流失的實際有效利用水量與渠道頭進水總量之比。用于評估節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用情況，體現(xiàn)科技成果在農(nóng)業(yè)中的轉(zhuǎn)化效果水資源監(jiān)測與管理智慧感知設(shè)備應(yīng)用程度_預(yù)期性指標指無人機、無人船、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、自動水位流量或水質(zhì)監(jiān)測儀等智慧感知設(shè)備及閘站智能化管理控制系統(tǒng)在河湖管理中的應(yīng)用程科技成果在水管理中的轉(zhuǎn)化程度河湖數(shù)字化平臺應(yīng)用程度_預(yù)期性指標指河湖數(shù)字化平臺應(yīng)用建設(shè)情況。用于評價水科技在信息化建設(shè)、智能化管理方面的進展和成效水管理管護長效機制建立_預(yù)期性指標管護長效機制建立情況包括組織體系、制度機制、經(jīng)濟支持、公眾參一級指標二級指標指標單位指標屬性指標說明情況與4項內(nèi)容。用于評價地方水資源管理機制是否科學(xué)合理、全面有效，以保證地方水資源的可持續(xù)供應(yīng)共建共管機制_預(yù)期性指標3地方是否形成全社會共同關(guān)注水資源管理的良好局面（1）（2）：i=1i ??=∑8Fiwf (1)i=1i??,?? =∑?? ????,??????·······································································(2)??,??式中：??——水資源可持續(xù)利用指數(shù)；????——第i個一級指標得分，i是一級指標下標，從1～8，分別表示水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水經(jīng)濟、水文化、水科技、水管理；????——第i個一級指標權(quán)重；??????,??——第i個一級指標中第j個二級指標得分，j是二級指標下標，n是第i個一級指標的二級指標數(shù)目；??,??????——第i個一級指標中第j個二級指標權(quán)重。??,??44表2 縣域資可續(xù)用級水資源可持續(xù)利用狀態(tài)評分區(qū)間特征Ⅰ級優(yōu)[90,100]資源綜合效益Ⅱ級良[80,90)水資源可持續(xù)利用較好，可持續(xù)開發(fā)Ⅲ級中[60,80)水資源可持續(xù)利用一般，處于基本可持續(xù)Ⅳ級差[0,60)水資源不能可持續(xù)利用評價工作流程包括前期準備階段、正式評價階段、報告編制階段、審查評估階段。評價工作流程見圖1。6.2

前期準備階段

圖1 評價作程圖C6.4；網(wǎng)絡(luò)輿論的走向和關(guān)注點，了解公眾對評價方工作的看法和態(tài)度。者的反饋意見。附錄A（資料性）資興市水資源可持續(xù)利用措施示例，2008（

附錄B（規(guī)范性）指標計算與賦分方法防洪標準應(yīng)符合GB50201的規(guī)定，由堤防防洪達標率、水庫防洪達標率和蓄滯洪區(qū)防洪達標率3個指標綜合評定，計算見公式（B.1）～公式（B.4），按照表B.1進行賦分。 堤防防達率=達標堤段度 (B.1)規(guī)劃堤防總長度 水庫洪標率=可按照計常揮洪用水座數(shù)×100% (B.2)規(guī)劃具有防洪功能的水庫總數(shù) 蓄滯區(qū)洪標率=可正常揮蓄洪用蓄洪數(shù)量×100% (B.3)規(guī)劃蓄滯洪區(qū)總數(shù) =×堤防防洪達標率+??2×水庫防洪達標率+??3×(B.4)式中：i1～i3——3個指標各自所占比例。表B.1防洪工程達標率賦分表指標項指標分級閾值及賦分防洪工程達標率/%(95，100](90,95](85,90](80,85](0,80]賦分10080604020計算公式見公式（B.5），計算值為負，按照表B.2進行賦分；計算為正，以60為基礎(chǔ)分值，100為滿分分值，縣域根據(jù)水庫安全實際情況設(shè)置合理上限，在0與設(shè)定的上限值之間，采用均勻賦分原則進行分數(shù)分配，超出上限賦值為0。 水庫蓄量平分率=當前庫水量?年期水量×100% (B.5)多年同期蓄水量表B.2水庫蓄水量距平百分率賦分表指標項指標分級閾值及賦分水庫蓄水量距平百分率/%(-10，0](-31,-10](-51,-31](-80,-51][-100,-80]賦分604530150計算見公式（B.6）,可通過各縣市的水利局、統(tǒng)計局獲取數(shù)據(jù)。按照表B.3進行賦分 人均水源量=縣域資總量 (B.6)縣域常住人口表B.3人均水資源量賦分表指標項指標分級閾值及賦分人均水資源量/m3≥1700(1000,1700](500,1000](0,500]賦分10080400計算見公式（B.7），數(shù)據(jù)值即為賦分的分值。 供水保率=一年內(nèi)位流達供保水或量天數(shù)×100% (B.7)一年的總天數(shù)計算見公式（B.8）,可通過各縣市的水利局、統(tǒng)計局獲取數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)值即為賦分分值。 農(nóng)村自水及率=農(nóng)村用來的口數(shù)×100% (B.8)農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)（B.9）B.4 水資源發(fā)用率= 供水量水資源總量

×100% (B.9)表B.4水資源開發(fā)利用率賦分表指標項指標分級閾值及賦分水資源開發(fā)利用率/%北方地區(qū)≦40506775≧90南方地區(qū)≦20304050≧60賦分1008060400可通過?。ㄊ校┑纳鷳B(tài)環(huán)境狀況公報、生態(tài)環(huán)境局查詢，數(shù)據(jù)值即為賦分的分值。市 集中式用水地質(zhì)標率=地表集式用水地格數(shù)×100% (B.10)地表水集中式飲用水水源地總數(shù)2035（B.12） 水土持現(xiàn)值=區(qū)域內(nèi)壤蝕度度下現(xiàn)國面積×100% (B.11)區(qū)域國土面積水土持分值=水土保率狀值×100% (B.12)水土保持率目標值注：當水土保持率現(xiàn)狀值大于目標值時，該項評分計為100。污徑比計算見公式（B.13），按照表B.5進行賦分。=

···············································································(B.13)表B.5污徑比賦分表指標項指標分級及賦分污徑比（0.0.05]（0.05，0.1]（0.1，0.2](0.2,0.5](0.5,1)賦分10080604020Shannon-Wiener多(B.14B.6B.7 =?∑??

[(????)(????????)] (B.14)式中：????——第i個種在全體物種中的重要性比例；

??=1表B.6水生生物多樣性指數(shù)賦分表指標項指標分級閾值及賦分水生生物多樣性指數(shù)≥2.5[2,2.5)[1.5,2)[1,1.5)[0.5,1)<0.5賦分100806040200表B.7湖泊（水庫）浮游植物賦分表指標項指標分級閾值及賦分浮游植物密度/（萬個/L）≤40（40,80](80,200](200,500](500,5000]>5000賦分100806040200（B.15） 河湖生緩帶復(fù)度值=實際河生緩帶復(fù)度 (B.15)目標河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)長度注：實際河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)長度大于目標值時，該項評分計為100。計算見公式（B.16）,數(shù)據(jù)值即為賦分的分值。 重點河基生流達率=滿足生流目的制面(點)數(shù)×100% (B.16)評價斷面(點位)數(shù)量GDP計算見公式（B.17），數(shù)據(jù)值即為賦分的分值。 水生態(tài)品的GDP化率=水生態(tài)品生的GDP×100% (B.17)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總GDPGDP涉水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在一年內(nèi)創(chuàng)造的新增價值占GDP的比例，其中涉水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可參考《蓮都區(qū)水經(jīng)濟發(fā)展實施方案》劃定，計算見公式（B.18），數(shù)據(jù)值即為賦分的分值。 水產(chǎn)業(yè)加占GDP比重=涉水主產(chǎn)增值×100% (B.18)GDPGDP(B.19（100 萬元GDP水量= 用水總量國內(nèi)生產(chǎn)總值

×100% (B.19)景觀節(jié)點指濱水小公園、小廣場、驛站、亭臺、廊橋、堰壩等，計算見公式(B.20)，按照表B.8進行賦分。 水文化觀點富度=河湖岸有示文主的觀點數(shù)量×100% (B.20)表B.8指標項指標分級閾值及賦分水文化景觀節(jié)點豐富度/%0（0，10）[10,30）[30,50）[50,100]賦分0153060100按照表B.9進行賦分。表B.9水文化宣傳度賦分表指標項指標分級閾值及賦分水文化宣傳度/次0123≥4賦分0255075100B.21 水文化產(chǎn)護率=區(qū)域保完的文遺數(shù)量×100% (B.21)水文化遺產(chǎn)總數(shù)(B.22) 中水利率= 中水使用量總用水量或可替代新鮮水量

×100% (B.22)測算方法可參照SL/Z699-2015。根據(jù)縣域水資源規(guī)劃設(shè)定的目標值，按照公式（B.23）計算目標的完成情況進行賦分。農(nóng)田溉有利系分值=實際灌水效用數(shù)×100% (B.23)目標灌溉水有效利用系數(shù)注：如農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大于目標值時，該項評分計為100。B.10表B.10智慧感知設(shè)備應(yīng)用程度賦分表指標項指標分級閾值及賦分智慧感知設(shè)備應(yīng)用程度/項0123≥4賦分0255075100指河湖數(shù)字化平臺應(yīng)用建設(shè)情況，按照表B.11進行賦分。表B.11河湖數(shù)字化平臺應(yīng)用程度賦分表河湖數(shù)字化平臺應(yīng)用建設(shè)情況賦分充分實現(xiàn)河湖管控線上監(jiān)管、水利數(shù)據(jù)共享聯(lián)動、水利業(yè)務(wù)線上通辦、水利災(zāi)害及時預(yù)警等功能100較充分實現(xiàn)河湖管控線上監(jiān)管、水利數(shù)據(jù)共享聯(lián)動、水利業(yè)務(wù)線上通辦、水利災(zāi)害及時預(yù)警等功能80較少實現(xiàn)河湖管控線上監(jiān)管、水利數(shù)據(jù)共享聯(lián)動、水利業(yè)務(wù)線上通辦、水利災(zāi)害及時預(yù)警等功能60幾乎沒有實現(xiàn)河湖管控線上監(jiān)管、水利數(shù)據(jù)共享聯(lián)動、水利業(yè)務(wù)線上通辦、水利災(zāi)害及時預(yù)警等功能40未進行河湖數(shù)字化平臺建設(shè)0管護長效機制建立情況包括組織體系、制度機制、經(jīng)濟支持、公眾參與等4項，合計最高賦分100分，每項25分，每項發(fā)現(xiàn)1個問題，扣5分，每項扣完25分為止。按照表B.12進行賦分。表B.12管護長效機制建立情況賦分表管護長效機制建立情況賦分組織體系地方節(jié)水管理組織機構(gòu)健全；定期召開最高層級會議，協(xié)調(diào)解決突出水環(huán)境問題；有主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)用水、節(jié)水工作，有專（兼）職用水、節(jié)水管理人員，崗位職責(zé)明確25制度機制及時根據(jù)國家、省、市要求出臺水環(huán)境保護相關(guān)的計劃、方案；具有獎懲參與節(jié)水管理、違規(guī)用水舉報制度25經(jīng)濟支持多渠道爭取涉河湖治理保護、管護資金支持；積極創(chuàng)新融資機制，如PPP模式、政府專項債券、銀行貸款等方式25公眾參與建議；河湖管理保護信息發(fā)布平臺、監(jiān)督電話、手機APP等各種公眾參與渠道暢通25共建共管機制包括信息共享、聯(lián)防聯(lián)治、跨界水合作等3項，合計最高賦分100分，每項發(fā)現(xiàn)1個問題，扣10分，每項扣完為止。按照表B.13進行賦分。表B.13共建共管機制建立情況賦分表共建共管機制落實情況賦分信息共享建立統(tǒng)一的信息共享平臺；各相關(guān)部門能夠定期更新水資源數(shù)據(jù)；信息平臺對公眾和相關(guān)部門公開；妥善保護共享信息的個人和企業(yè)隱私40聯(lián)防聯(lián)治建立有效的聯(lián)防聯(lián)治機制和工作小組；定期召開協(xié)調(diào)會議，討論和解決突出水環(huán)境問題，形成聯(lián)防聯(lián)治的共識；有應(yīng)對突發(fā)水環(huán)境問題的應(yīng)急預(yù)案30跨界水合作況30附錄C（資料性）縣域水資源可持續(xù)利用評價報告格式縣域水資源可持續(xù)利用評價報告格式見表C.1。表C.1縣域水資源可持續(xù)利用評價報告格式評價報告內(nèi)容格式及要求封頁×××水資源可持續(xù)利用評價報告書報告書編號評價機構(gòu)名稱（加蓋公章）年月日封二評價機構(gòu)開展縣域水資源可持續(xù)利用評價資質(zhì)證書影印件封三報告書名稱：×××水資源可持續(xù)利用評價報告書評價組組長：姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號，簽名評價組成員：姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號，簽名報告書編寫人：姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號，簽名報告書審核人：姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號，簽名報告書簽發(fā)人：姓名、簽名封四目錄正文按照目錄內(nèi)容編寫，紙質(zhì)規(guī)格A4紙，字體為國標仿宋體，標準4號頁眉×××水資源可持續(xù)利用評價報告書、報告書編號，字體為國