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四種虛開增值稅專用發(fā)票行為是否成立共同犯罪刑法第二百零五條第四款規(guī)定“虛開增值稅專用發(fā)票是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的”,此條款明確把介紹行為上升為實(shí)行行為,將“為他人虛開”、“讓他人為自己虛開”的對(duì)合犯,都規(guī)定為獨(dú)立的實(shí)行行為,那么刑法分則規(guī)定的四種虛開行為是與刑法總則關(guān)于共同犯罪的規(guī)定之間是什么關(guān)系?各行為是否適用刑法總則中共同犯罪的規(guī)定?對(duì)此問(wèn)題,筆者做如下探討。
一、四種虛開行為表現(xiàn)方式
在討論四種虛開行為是否成立共同犯罪問(wèn)題之前,有必要明確四種虛開行為的具體表現(xiàn)方式。筆者歸納了近幾年本院公訴部門辦理的案件,虛開增值稅專用發(fā)票的四種行為方式主要有下列幾種類型:
(一)為他人虛開
1、行為人為牟取非法利益,注冊(cè)公司騙購(gòu)增值稅專用發(fā)票進(jìn)行虛開,即所謂的“開票公司”。開票公司采用的方法,一是采用開具陰陽(yáng)發(fā)票,即大頭小尾式,二是為他人虛開后又從他人處購(gòu)進(jìn)偽造的增值稅專用發(fā)票或讓他人為自己虛開,以達(dá)到來(lái)少繳或不繳虛開發(fā)票行為產(chǎn)生的“應(yīng)納稅額”。
2、公司在購(gòu)貨環(huán)節(jié)取得進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票,而在銷售貨物時(shí)不向客戶開具銷項(xiàng)增值稅專用發(fā)票或客戶不要發(fā)票,造成稅務(wù)部門的留存抵扣稅款增多,行為人為牟取非法利益,利用公司在稅務(wù)部門的留存抵扣稅款,而進(jìn)行虛開。
3、公司享受稅收優(yōu)惠政策,行為人為牟取非法利益而進(jìn)行虛開。
4、行為人在受票方的指使下,為牟取非法利益,提供公司的增值稅專用發(fā)票給受票方虛開,而由受票方為出票方解決進(jìn)項(xiàng)抵扣發(fā)票。
5、行為人為增加公司營(yíng)業(yè)額與受票方進(jìn)行互相開具增值稅專用發(fā)票,即所謂的“對(duì)開”;或接受出票方的指示,將應(yīng)開具給出票方增值稅專用發(fā)票而開具給第三人(出票方指示單位)。
(二)讓他人為自己虛開
1、行為人為偷逃國(guó)家稅收,讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票。
2、行為人在購(gòu)進(jìn)貨物時(shí)未取得增值稅專用發(fā)票或可以抵扣的其他發(fā)票,從第三人處讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票。
3、在上述兩種情況下,行為人并不直接向出票方虛開,而是通過(guò)第三人的介紹讓他人為自己虛開。
4、為他人虛開類型中的第4、5項(xiàng)的情況,在這種情況下行為人兼有為他人虛開、又讓他人為自己虛開的兩種行為。
5、行為人銷售貨物或者提供加工、修理、修配勞務(wù)后‚沒(méi)有增值稅專用發(fā)票或不開具自己的增值稅專用發(fā)票,而讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票給第三人(客戶)。
6、在第5項(xiàng)的情況下,行為人無(wú)少繳稅的故意,將代開增值稅專用發(fā)票的應(yīng)繳稅額如數(shù)交給出票方,即代開代繳。
(三)介紹他人虛開
1、為牟取非法利益,純粹的、游離雙方的職業(yè)化中介人,在為他人虛開和讓他人為自己虛開中間的實(shí)施介紹行為。
2、出于情面或江湖義氣受出票方或受票方的指使而實(shí)施介紹行為。
(四)為自己虛開
1、為他人虛開中為掩蓋虛開又從他人處購(gòu)進(jìn)偽造的增值稅專用發(fā)票或虛假注冊(cè)多家公司為自己虛開。
2、行為人為偷逃國(guó)家稅收,從他人處購(gòu)進(jìn)增值稅專用發(fā)票或偽造的增值稅專用發(fā)票為自己虛開。
二、四種虛開行為是否成立共犯?
四種虛開行為方式中,“為自己虛開”是一種獨(dú)立的行為方式,與其它三種虛開行為方式之間無(wú)關(guān)聯(lián);“為他人虛開”和“讓他人為自己虛開”有密切聯(lián)系,依存于對(duì)方的行為而存在;“介紹他人虛開”只存在于“為他人虛開”和“讓他人為自己虛開”之中??梢钥闯?,“為他人虛開”、“讓他人為自己虛開”、“介紹他人虛開”的三種行為方式的實(shí)施必須依存于他人的虛開行為方式。那么這種依存方式是否適用刑法總則中共同犯罪的理論?
刑法第二十五條第一款規(guī)定:“共同犯罪是指兩人以上共同故意犯罪”。刑法分則規(guī)定的一人能夠單獨(dú)實(shí)施的犯罪由二人以上共同實(shí)施時(shí),就是任意共同犯罪,如故意殺人、放火罪,既可以由一人單獨(dú)實(shí)施,也可以由兩人以上共同實(shí)施;刑法分則明文規(guī)定的必須由二人以上共同實(shí)施的犯罪,就是必要共同犯罪,如刑法分則規(guī)定的聚眾持械劫獄罪。對(duì)于任意共同犯罪與必要共同犯罪的處罰方法是不同的。根據(jù)刑法理論通說(shuō),認(rèn)為對(duì)于任意共犯,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法分則的有關(guān)條文以及總則關(guān)于共同犯罪的規(guī)定定罪量刑;而對(duì)于必要共犯,通常直接根據(jù)刑法分則的規(guī)定定罪處罰。①對(duì)合犯是與多眾犯相對(duì)應(yīng)的一種共同犯罪形式,兩者均是必要共犯。②
根據(jù)上述理論來(lái)看,為自己虛開是任意共犯,“為他人虛開”和“讓他人為自己虛開”則是對(duì)合犯,介紹他人虛開則是為對(duì)合犯的產(chǎn)生起著撮合作用的幫助犯。司法實(shí)踐中法院對(duì)出票方與受票方或有介紹方同案處理時(shí),判決書中仍適用刑法第二十五條第一款,區(qū)分主從犯或適用共同犯罪條款不區(qū)分主從犯,在認(rèn)定出票方或受票方為單位犯罪時(shí),對(duì)不具有單位人員身份的介紹者也適用刑法二百零五條第三款,出現(xiàn)了罰不當(dāng)罪的情形。
筆者認(rèn)為,“為他人虛開”和“讓他人為自己虛開”的確具有對(duì)合性的特征,“為他人虛開”必定有“他人”的接受行為,(接受行為可分為直接接受和間接接受,直接接受是指受票方直接讓出票方為自己虛開,間接接受是指受票方通過(guò)居間介紹者為自己虛開)而讓他人為自己虛開則必有“他人”的虛開行為,即出票方的虛開行為。沒(méi)有出票方的出票行為,或沒(méi)有受票方的接受行為,均構(gòu)不成“讓他人為自己虛開”和“為他人虛開”的行為方式。立法將這兩種虛開行為方式規(guī)定為獨(dú)立的虛開行為,只是適用同一罪名,故這兩種情況下的對(duì)合行為,應(yīng)比照實(shí)踐中對(duì)行賄與受賄行為、重婚行為、拐賣婦女、兒童與收買婦女兒童行為的處罰,不再適用刑法第二十五條第一款的規(guī)定,不區(qū)分主從犯,宜直接根據(jù)刑法分則定罪處罰。
“讓他人為自己虛開”和“為他人虛開”這一對(duì)合關(guān)系不應(yīng)當(dāng)適用總則規(guī)定,但問(wèn)題到此遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。在這一對(duì)合關(guān)系的發(fā)生中起到了牽線搭橋的作用的居間介紹者,其是與開票者成立共同犯罪還是與受票方成立共同犯罪,抑或單獨(dú)成立個(gè)人虛開犯罪?
一般而言,介紹行為是幫助行為,可以與實(shí)行行為構(gòu)成任意共犯,但刑法第二百零五條第四款將“介紹虛開”規(guī)定為虛開增值稅專用發(fā)票行為之一,即虛開(實(shí)行)行為。筆者認(rèn)為,介紹行為一旦被刑法規(guī)定為實(shí)行行為,就失去其幫助地位,一般不能與其相關(guān)的虛開行為成立共犯關(guān)系。理由在于:(1)立法之所以將介紹行為規(guī)定為虛開行為,是針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的為牟取非法利益,純粹的、游離于雙方的職業(yè)化中介人,對(duì)介紹虛開的行為直接認(rèn)定虛開行為并予以獨(dú)立定罪,排除對(duì)刑法總則共同犯罪的適用。否則,刑法第二百零五條第四款的特別規(guī)定則失去意義。(2)有悖于法律規(guī)定。幫助行為附屬于實(shí)行行為,不具有獨(dú)立性,而“介紹他人虛開”是虛開行為的具體表現(xiàn)之一,具有獨(dú)立性。(3)將行為人主觀上無(wú)共同犯罪故意的聯(lián)絡(luò),客觀上又各自實(shí)施刑法規(guī)定的獨(dú)立的實(shí)行行為認(rèn)定是共同犯罪是錯(cuò)誤的。
同理,“讓他人為自己虛開”和“為他人虛開”立法都規(guī)定為是虛開行為的具體表現(xiàn)之一,可以推論出,“刑法分則的特別規(guī)定可以看作是刑法總則規(guī)定的例外,旨在表明上述四種行為方式都是虛開行為的具體表現(xiàn)之一,每種行為均可直接認(rèn)定為虛開行為并予獨(dú)立定罪?!雹?/p>
因此,虛開增值稅專用發(fā)票中的四種虛開行為不成立共同犯罪關(guān)系,不適用刑法總則有關(guān)共同犯罪的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)直
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