《財政學》課程教學大綱

ADDINCNKISM.UserStyle《財政學》課程教學大綱（理論課程）一、課程基本信息課程號3023D00014開課單位國際學院課程名稱（中文）財政學（英文）PublicFinance課程性質(zhì)必修考核類型考試課程學分3課程學時51課程類別學科核心課先修課程政治經(jīng)濟學、微宏觀經(jīng)濟學適用專業(yè)（類）經(jīng)濟類二、課程描述及目標（一）課程簡介《財政學》是高等學校經(jīng)濟類專業(yè)的學科核心課。國家產(chǎn)生以來，財政在優(yōu)化資源配置、公平收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、推動社會進步等方面發(fā)揮著重要作用。隨著社會公共需要內(nèi)容結構變化和國家職能的不斷拓展，財政發(fā)揮的作用也越來越重要。本課程財政發(fā)展變化規(guī)律和財政分配行為為研究對象，采用理論教學與案例教學相結合的方式，通過學習財政學的基本理論、財政收支業(yè)務及財政政策三大模塊內(nèi)容，使學生系統(tǒng)掌握財政職能、財政收支分配的基本業(yè)務內(nèi)容、財政分配的相關制度和規(guī)則，熟悉稅收、政府非稅收入、公債、財政購買性支出、轉移性支出、政府預算和預算管理體制的具體內(nèi)容，具備運用財政知識分析和評價國家財政分配行為的基本能力。（二）教學目標通過本課程，學生將具備掌握財政領域基本知識，分析和評價財政分配行為的基本能力。課程目標1：熟悉財政基礎知識，把握財政職能與財政發(fā)展趨勢。課程目標2：能熟練運用財政、稅收制度、政策法規(guī)，分析和評價財政收支行為的遵從情況。課程目標3：熟悉稅收原理，掌握稅收與政府非稅收入關系，能運用掌握的稅收知識分析稅收政策、稅制改革、稅費關系及其在財政收入中的地位。課程目標4：掌握政府預算和預算管理體制，理解我國政府預算與預算管理體制的改革。課程目標5：熟悉財政政策工具及目標，掌握財政政策與貨幣政策的不同特點及搭配方式；了解國際財政關系及發(fā)展規(guī)律，具備運用所學知識分析國際財政關系對開放經(jīng)濟的影響的基本能力。三、課程目標對畢業(yè)要求的支撐關系畢業(yè)要求指標點課程目標權重1：理解財政學基礎知識，掌握財政學基本理論課程目標120%2：掌握財政支出基礎知識與制度安排課程目標225%3：掌握財政收入相關理論與制度安排課程目標325%4：掌握政府預算及預算管理體制理論與實踐課程目標420%5：熟悉財政政策工具，掌握財政政策與貨幣政策搭配方式課程目標510%四、教學方式與方法教學以課堂講授為主，系統(tǒng)全面地介紹本課程的基本理論知識，對重點、難點進行分析講解。在此基礎上，通過案例分析和課堂練習增強學生的感性認識，幫助學生對所學內(nèi)容加深理解，增強學生們的動手能力和實踐技能，更好地適應未來工作的需要。五、教學重點與難點（一）教學重點本課程的重點是以公共經(jīng)濟學理論為基礎，講解財政職能、財政支出、財政收入、政府債務、政府預算、財政管理體制、財政政策選擇等內(nèi)容。（二）教學難點公共經(jīng)濟學理論體系中的公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的相對性與轉化性關系；財政管理體制建立的理論依據(jù)與績效評價。六、教學內(nèi)容、基本要求與學時分配序號教學內(nèi)容基本要求學時教學方式對應課程目標1第1章財政及其職能了解政府與市場關系、財政在經(jīng)濟與社會發(fā)展中的重要地位；理解的形式特征、發(fā)展過程與趨勢；掌握現(xiàn)代財政基本職能。6講授課程目標12第2章財政支出總論了解國家財政支出的構成內(nèi)容；了解財政支出規(guī)模變化趨勢；理解財政支出結構變化趨勢；掌握財政支出效果評價方法。3講授課程目標13第3章財政支出分述了解財政購買性支出、轉移性支出、政治性支出、經(jīng)濟性支出、社會性支出的基本內(nèi)容；掌握財政投融資特點與運行機制、政府采購制度與政府采購行為的主要內(nèi)容。6講授課程目標1課程目標24第4章財政收入總論了解國家財政收入的構成內(nèi)容；理解財政收入規(guī)模變化趨勢；理解財政收入結構變化趨勢；掌握財政收入效果評價方法。3講授課程目標1課程目標35第5章稅收收入了解稅收特點，掌握稅收職能、稅收原則、最適課稅理論內(nèi)容；掌握稅收制度構成要素和我國現(xiàn)行稅種體系的基本內(nèi)容。6講授課程目標1課程目標36第6章政府非稅收入了解政府非稅收入類別及構成內(nèi)容；理解我國政府非稅收入的特點；重點掌握公共資源有償使用費、國有資產(chǎn)收益、政府性基金收入內(nèi)容；明確我國“費改稅”面臨的主要任務。3講授課程目標1課程目標37第7章公債管理了解公債的特點及類別內(nèi)容；掌握公債的功能及政府利用公債工具的意義；理解公債發(fā)行、流通與償還業(yè)務流程的基本知識；理解公債管理意義，了解公債風險評價與管理的基本內(nèi)容。6講授課程目標1課程目標48第8章政府預算明確政府預算應具備條件，了解我國政府復式預算類型；掌握政府預算編制、審批、執(zhí)行、總結等環(huán)節(jié)的主要任務；能夠運用所學知識，對我國實施的績效預算改革進行分析和評價。6講授課程目標1課程目標49第9章預算管理體制掌握政府預算管理體制的含義、了解世界各國政府預算管理體制主要類型；明確我國預算管理體制遵循的方針與原則；能運用所學知識分析我國政府預算管理體制改革問題3講授課程目標1課程目標410第10章財政政策掌握財政政策的特點與主要內(nèi)容，了解財政政策基本類型及選擇條件，了解財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性及配合模式；能運用所學知識分析評價不同經(jīng)濟環(huán)境下的財政政策選擇問題。6講授課程目標1課程目標511第11章國際財政關系了解開放經(jīng)濟條件對處理國際財政關系要求，國際財政關系對各國開放促進作用；掌握國際財政收支的主要內(nèi)容。3講授課程目標1課程目標5合計51七、學業(yè)評價和課程考核（一）考核類型：?考試考查（二）考核方式：開卷考試?閉卷考試課程論文課程報告其它：（三）成績評定：考核依據(jù)建議分值（百分比）考核/評價細則對應課程目標平時考核50出勤10考勤情況課程目標1-5作業(yè)20完成進度、正確性課程目標1-5表現(xiàn)20回答問題積極性、正確性課程目標1-5期末考核50綜合考查課程的基本知識和學生分析問題解決問題的能力。課程目標1課程目標2課程目標3課程目標4課程目標5八、課程目標達成評價課程目標的實際達成效果計算方式如下，達成值越高，教學效果越好。課程目標達成度畢業(yè)要求指標點達成度九、教材與教學參考書（一）教材《公共財政概論》樊麗明主編，高等教育出版社，2019年8月，第1版。（二）教學參考書《財政學》孫健夫主編，高等教育出版社，2016年，第1版?！敦斦W》（美）HarveyS.RosenTedGayer，清