開展消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

開展消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案第一章消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的背景與目標(biāo)

1.當(dāng)前消防安全形勢(shì)分析

我國當(dāng)前消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻，火災(zāi)事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，提高火災(zāi)防控能力，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我國政府決定開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

2.專項(xiàng)整治實(shí)施方案的制定背景

近年來，我國火災(zāi)事故頻發(fā)，暴露出消防設(shè)施不完善、消防安全意識(shí)薄弱等問題。為解決這些問題，我國政府決定開展消防安全專項(xiàng)整治，從源頭上消除火災(zāi)隱患，提升消防安全水平。

3.專項(xiàng)整治實(shí)施方案的目標(biāo)

本次消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的主要目標(biāo)是：通過加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)、提高消防安全意識(shí)、加大火災(zāi)隱患排查力度等措施，確?；馂?zāi)事故發(fā)生率明顯下降，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。

4.實(shí)施方案的指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化消防安全責(zé)任制，切實(shí)提高消防安全水平。

5.實(shí)施方案的基本原則

-預(yù)防為主，防消結(jié)合：強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防工作，做到防患于未然。

-屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各級(jí)政府、部門、單位的責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。

-突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧：抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

-社會(huì)參與，共建共享：廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與消防安全專項(xiàng)整治，形成共建共治共享的良好格局。

第二章專項(xiàng)整治實(shí)施方案的組織架構(gòu)與職責(zé)分工

1.組織架構(gòu)

為確保消防安全專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行，成立消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)整治辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。

2.職責(zé)分工

-領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的總體部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，研究解決工作中的重大問題。

-專項(xiàng)整治辦公室：負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，開展專項(xiàng)整治工作。

-各級(jí)政府：負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全專項(xiàng)整治工作，確保政策措施落地生根。

-各相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，開展消防安全檢查、隱患排查、整改落實(shí)等工作。

-社會(huì)單位：落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展自查自糾，配合政府及相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作。

3.工作機(jī)制

-建立定期會(huì)商機(jī)制：專項(xiàng)整治辦公室定期組織召開會(huì)商會(huì)，分析消防安全形勢(shì)，研究解決工作中存在的問題。

-建立信息共享機(jī)制：各相關(guān)部門定期交換消防安全信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高工作效率。

-建立督查機(jī)制：專項(xiàng)整治辦公室對(duì)各級(jí)政府、部門開展定期督查，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

-建立獎(jiǎng)懲機(jī)制：對(duì)在專項(xiàng)整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

4.宣傳發(fā)動(dòng)

-開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高廣大人民群眾的消防安全意識(shí)。

-充分利用各類媒體，宣傳專項(xiàng)整治工作的政策措施和成效，營造良好的輿論氛圍。

5.落實(shí)保障措施

-保障人力、物力、財(cái)力投入，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。

-加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，提升火災(zāi)防控能力。

-加強(qiáng)消防安全隊(duì)伍建設(shè)，提高滅火救援能力。

第三章專項(xiàng)整治工作的實(shí)施步驟與時(shí)間安排

1.準(zhǔn)備階段

-開展消防安全大檢查，全面排查火災(zāi)隱患。

-組織培訓(xùn)，提高消防隊(duì)伍和工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

-完善消防設(shè)施，確保消防設(shè)備正常運(yùn)行。

-制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，明確各階段任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.實(shí)施階段

-第一階段（1-3個(gè)月）：重點(diǎn)對(duì)公共場所、人員密集場所、易燃易爆單位進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。

-第二階段（4-6個(gè)月）：對(duì)居民住宅、農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行消防安全排查，普及消防知識(shí)，提升居民消防安全意識(shí)。

-第三階段（7-9個(gè)月）：針對(duì)工業(yè)企業(yè)、建筑工地等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，開展專項(xiàng)治理，確保消防設(shè)施完善，安全生產(chǎn)。

3.鞏固階段

-對(duì)前三個(gè)階段的工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足。

-對(duì)已整改的火災(zāi)隱患進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施到位。

-加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高火災(zāi)防控能力。

4.評(píng)估驗(yàn)收階段

-組織專家對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行評(píng)估，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

-對(duì)專項(xiàng)整治成果進(jìn)行匯總，形成報(bào)告，向上級(jí)部門匯報(bào)。

-對(duì)在專項(xiàng)整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

5.時(shí)間安排

-準(zhǔn)備階段：2023年4月1日至2023年4月30日。

-實(shí)施階段：2023年5月1日至2023年9月30日。

-鞏固階段：2023年10月1日至2023年12月31日。

-評(píng)估驗(yàn)收階段：2024年1月1日至2024年1月31日。

第四章專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.重點(diǎn)領(lǐng)域

-公共場所：商場、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、電影院等人員密集場所。

-易燃易爆單位：加油站、化工企業(yè)、液化氣站等存在火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)的單位。

-居民住宅：老舊小區(qū)、群租房、高層建筑等居民生活區(qū)域。

-工業(yè)企業(yè)：高風(fēng)險(xiǎn)的制造業(yè)、倉儲(chǔ)物流業(yè)等。

-農(nóng)村地區(qū)：火災(zāi)防控設(shè)施薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū)。

2.關(guān)鍵環(huán)節(jié)

-消防設(shè)施檢查：確保消防設(shè)施齊全、完好，定期進(jìn)行維護(hù)和檢測。

-安全疏散通道檢查：保證安全出口、疏散通道暢通無阻，標(biāo)志明顯。

-用電用氣安全檢查：檢查電氣線路、燃?xì)夤艿赖仁欠翊嬖诎踩[患。

-火災(zāi)隱患整改：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，制定整改措施，限時(shí)完成整改。

-消防安全培訓(xùn)：定期對(duì)單位員工、社區(qū)居民進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高自救互救能力。

-消防應(yīng)急預(yù)案制定與演練：制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

3.具體措施

-加強(qiáng)對(duì)公共場所的消防安全檢查，確保消防設(shè)施完善，消防通道暢通。

-對(duì)易燃易爆單位進(jìn)行全面排查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

-在居民住宅區(qū)域推廣安裝獨(dú)立式感煙報(bào)警器，提高火災(zāi)預(yù)警能力。

-對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

-在農(nóng)村地區(qū)開展消防宣傳教育，提升農(nóng)民消防安全意識(shí)，改善消防設(shè)施條件。

-強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行，火災(zāi)隱患得到及時(shí)整改。

第五章專項(xiàng)整治工作的保障措施與政策支持

1.保障措施

-人員保障：充實(shí)消防隊(duì)伍，增加專業(yè)人員，提高消防人員的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處理能力。

-資金保障：確保專項(xiàng)資金投入，用于消防設(shè)施更新、維護(hù)和專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展。

-技術(shù)保障：利用現(xiàn)代科技手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，提升消防安全管理水平。

-法律保障：依法依規(guī)開展專項(xiàng)整治工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。

2.政策支持

-制定政策：出臺(tái)相關(guān)政策，明確消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理。

-宣傳教育：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，加大消防安全宣傳教育力度，提高公眾的消防安全意識(shí)。

-激勵(lì)措施：對(duì)在專項(xiàng)整治工作中表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，形成正向激勵(lì)機(jī)制。

-政府購買服務(wù)：通過政府購買服務(wù)的方式，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)參與消防安全評(píng)估和隱患排查。

3.具體措施

-建立健全消防安全管理機(jī)制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的消防安全職責(zé)。

-定期開展消防安全培訓(xùn)，提高單位員工和居民的消防安全知識(shí)和技能。

-加大消防設(shè)施投入，更新老舊設(shè)備，提高消防設(shè)施的覆蓋率和使用效率。

-推廣使用智能消防監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)響應(yīng)和處理火警信息。

-加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，確保消防產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

-完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。

-與社會(huì)力量合作，動(dòng)員志愿者、社區(qū)組織等參與消防安全宣傳教育活動(dòng)。

-對(duì)專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善政策措施。

第六章專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督與考核

1.監(jiān)督機(jī)制

-成立專項(xiàng)整治工作監(jiān)督小組，由紀(jì)檢監(jiān)察部門、消防部門、安全監(jiān)管部門等組成，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治工作的全程監(jiān)督。

-建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與消防安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

-定期對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)工作按照既定計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

-對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改建議，并跟蹤督促整改落實(shí)。

2.考核機(jī)制

-制定專項(xiàng)整治工作考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方法和考核指標(biāo)。

-對(duì)各級(jí)政府、部門和單位的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行定期考核，評(píng)估工作成效。

-將消防安全工作納入政府績效考核體系，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全的重視程度。

-對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)考核不合格的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

3.具體措施

-建立考核評(píng)價(jià)體系，包括消防安全責(zé)任制落實(shí)、火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施建設(shè)等方面。

-定期開展消防安全評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，指導(dǎo)消防工作。

-對(duì)專項(xiàng)整治工作中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析整改。

-加強(qiáng)對(duì)消防工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高考核人員的專業(yè)素質(zhì)和考核能力。

-對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保問題得到解決。

-建立考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將考核結(jié)果與單位評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部選拔任用等掛鉤，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。

第七章專項(xiàng)整治工作的社會(huì)參與與公眾動(dòng)員

1.社會(huì)參與

-鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人積極參與消防安全專項(xiàng)整治工作，形成政府、社會(huì)、公眾共同參與的格局。

-加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織的合作，發(fā)揮其在消防安全工作中的橋梁和紐帶作用。

-引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，投入資金和資源支持消防設(shè)施建設(shè)和消防安全宣傳教育。

2.公眾動(dòng)員

-通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社區(qū)活動(dòng)等多種渠道，廣泛開展消防安全宣傳教育，提高公眾的消防安全意識(shí)。

-組織消防知識(shí)講座、消防演練等活動(dòng)，讓公眾掌握基本的消防知識(shí)和自救互救技能。

-鼓勵(lì)公眾參與火災(zāi)隱患舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和保密。

3.具體措施

-建立消防安全志愿者隊(duì)伍，參與消防安全宣傳教育、火災(zāi)隱患排查等工作。

-開展“消防安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，普及消防安全知識(shí)。

-利用“119”消防宣傳日等時(shí)機(jī)，集中開展消防安全宣傳活動(dòng)，形成濃厚的消防文化氛圍。

-在公共場所設(shè)置消防安全宣傳教育欄，定期更新宣傳內(nèi)容。

-鼓勵(lì)居民家庭配置必要的消防器材，如滅火器、逃生繩等，提高家庭火災(zāi)自防自救能力。

-與教育部門合作，將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)學(xué)生的消防安全意識(shí)。

-與企業(yè)合作，開展消防產(chǎn)品展示和推廣活動(dòng)，引導(dǎo)公眾正確選擇和使用消防產(chǎn)品。

-通過各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，激發(fā)公眾參與消防工作的積極性和主動(dòng)性。

第八章專項(xiàng)整治工作的總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)提煉

1.工作總結(jié)

-對(duì)專項(xiàng)整治工作的整體過程進(jìn)行回顧，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效。

-分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問題和挑戰(zhàn)，提出改進(jìn)措施。

-匯總各階段的工作數(shù)據(jù)，評(píng)估專項(xiàng)整治工作的實(shí)際效果。

-對(duì)專項(xiàng)整治工作的資金使用、人員配備、政策實(shí)施等方面進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析。

2.經(jīng)驗(yàn)提煉

-確定專項(xiàng)整治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，包括有效的組織架構(gòu)、科學(xué)的工作機(jī)制、廣泛的公眾參與等。

-提煉在消防安全宣傳教育、火災(zāi)隱患排查、消防設(shè)施建設(shè)等方面的創(chuàng)新做法。

-分析在專項(xiàng)整治工作中形成的良好工作氛圍和團(tuán)隊(duì)合作精神。

-總結(jié)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、快速響應(yīng)和處理火災(zāi)事故中的成功經(jīng)驗(yàn)。

3.具體措施

-組織召開專項(xiàng)整治工作總結(jié)會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)部門和單位參加，共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

-編制專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告，詳細(xì)記錄工作過程和成果，為今后的工作提供參考。

-開展內(nèi)部交流和外部分享，將專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法傳播出去，供其他地區(qū)和單位借鑒。

-對(duì)專項(xiàng)整治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰，激勵(lì)更多人投身消防安全工作。

-建立經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫，收錄專項(xiàng)整治工作中的有效做法和成功案例，便于查詢和應(yīng)用。

-定期舉辦消防安全研討會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行交流和探討，不斷提升消防安全工作水平。

第九章專項(xiàng)整治工作的持續(xù)改進(jìn)與長效機(jī)制建設(shè)

1.持續(xù)改進(jìn)

-對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面評(píng)估，識(shí)別存在的不足和改進(jìn)空間。

-根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和完善消防安全專項(xiàng)整治的策略和措施。

-引入新的管理理念和技術(shù)手段，不斷提升消防安全工作的效率和效果。

-鼓勵(lì)各級(jí)消防部門和相關(guān)單位主動(dòng)創(chuàng)新，探索適應(yīng)新形勢(shì)的消防安全管理模式。

2.長效機(jī)制建設(shè)

-建立健全消防安全法規(guī)體系，確保消防安全工作的法制化、規(guī)范化。

-推動(dòng)消防安全責(zé)任制落實(shí)，明確各級(jí)政府、部門、單位的責(zé)任和義務(wù)。

-加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高消防人員的職業(yè)化和專業(yè)化水平。

-構(gòu)建消防安全宣傳教育長效機(jī)制，不斷提高公眾的消防安全意識(shí)。

3.具體措施

-制定消防安全專項(xiàng)整治工作改進(jìn)計(jì)劃，明確改進(jìn)目標(biāo)、任務(wù)和措施。

-建立定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行持續(xù)跟蹤和評(píng)估。

-加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行和有效使用。

-推廣使用智能化、信息化的消防管理手段，提高消防安全管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

-建立消防安全獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，激勵(lì)單位和個(gè)人積極參與消防安全工作。

-加強(qiáng)消防安全研究，不斷探索消防安全管理的新方法、新技術(shù)。

-與教育、文化、科技等部門合作，將消防安全教育納入國民教育體系。

-建立跨部門協(xié)作機(jī)制，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的消防安全工作格局。

-定期開展消防安全演練和