地鐵車站擁擠應(yīng)急疏散預(yù)案

地鐵車站擁擠應(yīng)急疏散預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于本地鐵車站發(fā)生擁擠事件時，為確保旅客安全、減少資產(chǎn)損失和盡快恢復(fù)正常運(yùn)營而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案適用于以下情形：1地鐵車站客流量突增，導(dǎo)致車站內(nèi)擁擠程度實(shí)現(xiàn)或超出預(yù)設(shè)閾值，可能引發(fā)人員踩踏、火災(zāi)等次生事故；2車站設(shè)備故障、突發(fā)事件（如自然禍害、恐怖攻擊等）導(dǎo)致車站內(nèi)擁擠；3車站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、有毒有害氣體泄漏等緊急情況，需進(jìn)行緊急疏散。（二）響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，具體如下：1一級響應(yīng)：適用于發(fā)生重點(diǎn)擁擠事件，可能導(dǎo)致大量人員傷亡、資產(chǎn)損失，或?qū)ι鐣舶踩斐蓢?yán)重影響的情況。一級響應(yīng)的基本原則為：立刻啟動預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部；確保全部緊急救援力氣快速到達(dá)現(xiàn)場；采取一切必需措施，快速疏散旅客，掌控事態(tài)發(fā)展；加強(qiáng)與上級部門的溝通，懇求幫助。2二級響應(yīng)：適用于發(fā)生較大擁擠事件，可能導(dǎo)致肯定數(shù)量人員傷亡、資產(chǎn)損失，或?qū)ι鐣舶踩斐煽隙ǔ潭扔绊懙那闆r。二級響應(yīng)的基本原則為：啟動預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部；指派專項(xiàng)救援小組，協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)行處理；加強(qiáng)車站內(nèi)外人員疏散和交通管制；及時向公眾發(fā)布信息，穩(wěn)定旅客情緒。3三級響應(yīng)：適用于發(fā)生一般擁擠事件，可能導(dǎo)致少量人員傷亡、資產(chǎn)損失，或?qū)ι鐣舶踩斐煽隙ㄓ绊懙那闆r。三級響應(yīng)的基本原則為：啟動預(yù)案，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織處理；指派專項(xiàng)救援小組，幫助車站人員進(jìn)行疏散；加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，確保旅客安全；及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)旅客有序出行。4四級響應(yīng)：適用于發(fā)生細(xì)小擁擠事件，可能導(dǎo)致細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失，或?qū)ι鐣舶踩绊戄^小的情況。四級響應(yīng)的基本原則為：啟動預(yù)案，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織處理；指派專項(xiàng)救援小組，幫助車站人員進(jìn)行疏散；加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，確保旅客安全；及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)旅客有序出行。本預(yù)案的響應(yīng)分級可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性和針對性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本地鐵車站擁擠應(yīng)急疏散預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由以下構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：1應(yīng)急指揮部：作為應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處理工作。指揮長：由車站站長擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。副指揮長：由車站副站長、安全主任及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長開展工作。2現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)的具體實(shí)施?，F(xiàn)場指揮官：由車站值班站長擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場副指揮官：由客運(yùn)部負(fù)責(zé)人、安全部負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助現(xiàn)場指揮官開展工作。3應(yīng)急工作小組：疏散引導(dǎo)小組：構(gòu)成：由客運(yùn)部人員、保安人員及志愿者構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場旅客疏散引導(dǎo)，確保旅客有序、安全地離開擁擠區(qū)域。行動任務(wù)：訂立疏散路線，組織旅客排隊(duì)，維持秩序，防止踩踏事件發(fā)生。信息發(fā)布小組：構(gòu)成：由宣傳部門人員、技術(shù)部門人員及志愿者構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布應(yīng)急信息，確保公眾及時了解事件進(jìn)展。行動任務(wù)：通過車站廣播、官方微博、微信公眾號等渠道發(fā)布信息，引導(dǎo)旅客正確應(yīng)對。醫(yī)療救助小組：構(gòu)成：由車站醫(yī)療室人員、急救志愿者及醫(yī)務(wù)人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷旅客的救治，確保醫(yī)療救援及時有效。行動任務(wù)：對受傷旅客進(jìn)行初步救治，必需時進(jìn)行現(xiàn)場急救，并將傷員轉(zhuǎn)送至醫(yī)院。后勤保障小組：構(gòu)成：由設(shè)備部人員、后勤保障人員及志愿者構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急物資的供應(yīng)和保障，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。行動任務(wù)：供應(yīng)必需的應(yīng)急物資，如擔(dān)架、急救藥品、防護(hù)用品等。秩序維護(hù)小組：構(gòu)成：由保安人員、警察部門人員及志愿者構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)，防止無關(guān)人員進(jìn)入擁擠區(qū)域，確保應(yīng)急通道暢通。行動任務(wù)：對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，維護(hù)秩序，幫助疏散工作。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部：確定應(yīng)急響應(yīng)級別；指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急工作；向上級部門報告事件進(jìn)展；協(xié)調(diào)各部門、單位之間的應(yīng)急行動。2現(xiàn)場指揮部：依據(jù)應(yīng)急指揮部指令，組織現(xiàn)場應(yīng)急處理；協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組行動；指揮現(xiàn)場救援力氣，確保救援工作有序進(jìn)行。3疏散引導(dǎo)小組：訂立疏散方案，確保旅客安全疏散；引導(dǎo)旅客有序排隊(duì)，防止擁擠和踩踏；維護(hù)現(xiàn)場秩序，幫助其他小組開展工作。4信息發(fā)布小組：收集、整理和發(fā)布應(yīng)急信息；引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對擁擠事件；及時更新信息，保持與公眾的溝通。5醫(yī)療救助小組：對受傷旅客進(jìn)行救治；幫助傷員轉(zhuǎn)送至醫(yī)院；供應(yīng)必需的醫(yī)療救援支持。6后勤保障小組：供應(yīng)應(yīng)急物資和設(shè)備；維護(hù)現(xiàn)場供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施；幫助其他小組開展工作。7秩序維護(hù)小組：維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入；幫助疏散工作，確保應(yīng)急通道暢通；供應(yīng)必需的警力支持。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話地鐵車站擁擠應(yīng)急疏散預(yù)案的應(yīng)急值守電話為：24小時值班電話：[具體電話號碼]應(yīng)急指揮電話：[具體電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收途徑：現(xiàn)場報告：由現(xiàn)場指揮官或應(yīng)急工作小構(gòu)成員在發(fā)現(xiàn)擁擠事件后立刻報告。視頻監(jiān)控：通過車站內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)測擁擠情況，并自動觸發(fā)報警。旅客求助：旅客通過緊急呼叫按鈕或口頭求助。其他途徑：如車站廣播、社交媒體等。2事故信息接收責(zé)任人：現(xiàn)場接收責(zé)任人：由現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)接收現(xiàn)場報告。監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)接收視頻監(jiān)控系統(tǒng)報警信息。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人1通報程序：現(xiàn)場指揮官在接到事故報告后，立刻向現(xiàn)場指揮部報告?，F(xiàn)場指揮部在確認(rèn)事故信息后，啟動應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急指揮部報告。應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議響應(yīng)級別，并通知相關(guān)部門和單位。2通報方式：口頭通報：現(xiàn)場指揮官向現(xiàn)場指揮部口頭報告。書面通報：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或電子郵件發(fā)送書面報告。3通報責(zé)任人：現(xiàn)場報告責(zé)任人：現(xiàn)場指揮官。內(nèi)部通報責(zé)任人：現(xiàn)場指揮部和應(yīng)急指揮部成員。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，立刻向地鐵運(yùn)營公司總部報告。運(yùn)營公司總部在接到報告后，依照規(guī)定程序向上級主管部門報告。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因。事故影響范圍、人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。應(yīng)急響應(yīng)措施和進(jìn)展情況。3報告時限：首次報告應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。隨后每2小時報告一次，直至事故得到有效掌控。4報告責(zé)任人：首次報告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。后續(xù)報告責(zé)任人：運(yùn)營公司總部應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息1通報方法：官方渠道：通過政府指定的應(yīng)急信息發(fā)布平臺或官方媒體。緊急聯(lián)系：直接向相關(guān)政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防部門等通報。2通報程序：應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，依據(jù)事故影響范圍，決議通報對象和內(nèi)容。通過官方渠道或緊急聯(lián)系方式，向相關(guān)單位通報事故信息。3通報責(zé)任人：通報責(zé)任人：應(yīng)急指揮部信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織事故信息的對外通報。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1信息收集與分析：實(shí)時監(jiān)控：通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)、客流監(jiān)測系統(tǒng)等實(shí)時收集擁擠事件相關(guān)信息。現(xiàn)場報告：接收現(xiàn)場指揮官和應(yīng)急工作小構(gòu)成員的報告。數(shù)據(jù)研判：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對收集到的信息進(jìn)行快速處理和分析。2響應(yīng)啟動決策：手動啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，作出響應(yīng)啟動的決策并宣布。自動啟動：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件，系統(tǒng)自動觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)。3響應(yīng)啟動方式：啟動預(yù)案：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)等發(fā)布啟動預(yù)案的指令?，F(xiàn)場指揮：現(xiàn)場指揮官依據(jù)預(yù)案要求，組織應(yīng)急工作小組采取相應(yīng)措施。（二）響應(yīng)啟動的具體操作1預(yù)警啟動：當(dāng)事故信息初步評估后，若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。預(yù)警啟動后，各部門進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展。2響應(yīng)級別調(diào)整：響應(yīng)啟動后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。依據(jù)事態(tài)變動，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施與事故嚴(yán)重程度相匹配。3響應(yīng)停止：當(dāng)事故得到有效掌控，影響除去，且無進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議停止響應(yīng)。停止響應(yīng)后，各部門恢復(fù)正常工作，并總結(jié)本次事件，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）信息處理與研判的關(guān)鍵點(diǎn)1實(shí)時性：確保信息收集、分析和處理的實(shí)時性，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)及時依據(jù)。2準(zhǔn)確性：確保事故信息的準(zhǔn)確性，避開誤判和過度響應(yīng)。3科學(xué)性：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，對事故信息進(jìn)行綜合研判，為應(yīng)急決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。4協(xié)同性：各部門、單位之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同搭配，形成合力，共同應(yīng)對擁擠事件。（四）響應(yīng)啟動條件1擁擠程度：客流量實(shí)現(xiàn)或超出預(yù)設(shè)的擁擠閾值。2人員傷亡：發(fā)生人員傷亡事件。3資產(chǎn)損失：造成資產(chǎn)損失。4社會影響：對社會公共安全造成嚴(yán)重影響。5可控性：事故事態(tài)無法通過常規(guī)措施得到有效掌控。（五）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策依據(jù)1事故性質(zhì)：依據(jù)事故原因、可能造成的后果進(jìn)行分類。2嚴(yán)重程度：依據(jù)人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會影響程度進(jìn)行評估。3影響范圍：依據(jù)事故影響的地域范圍和人群數(shù)量進(jìn)行推斷。4可控性：依據(jù)現(xiàn)有資源和應(yīng)對措施，評估事故事態(tài)的可控性。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道：內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過車站廣播、顯示屏、內(nèi)部通訊軟件等渠道發(fā)布預(yù)警信息。外部通訊系統(tǒng)：通過政府應(yīng)急平臺、新聞媒體、社交媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式：即時發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)擁擠事件苗頭時，立刻發(fā)布預(yù)警信息。滾動發(fā)布：在事態(tài)發(fā)展過程中，依據(jù)實(shí)際情況更新預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容：事件概述：簡要描述擁擠事件的性質(zhì)、發(fā)生地方和初步影響。預(yù)警級別：依據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度確定預(yù)警級別。應(yīng)對措施：提出初步的應(yīng)對措施和建議。注意事項(xiàng)：提示公眾注意安全，避開前往事發(fā)地。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級別，快速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包含疏散引導(dǎo)小組、醫(yī)療救助小組、秩序維護(hù)小組等。人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對擁擠事件的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備：應(yīng)急物資儲備：提前儲備必需的應(yīng)急物資，如擔(dān)架、急救藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備等。物資調(diào)配：預(yù)警啟動后，依據(jù)實(shí)際需求調(diào)配應(yīng)急物資。3裝備準(zhǔn)備：應(yīng)急裝備檢查：對應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。裝備分發(fā)：依據(jù)應(yīng)急需要，將應(yīng)急裝備分發(fā)給應(yīng)急隊(duì)伍。4后勤準(zhǔn)備：生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤供應(yīng)，如餐飲、留宿等。交通保障：協(xié)調(diào)交通資源，確保應(yīng)急車輛和人員的快速到達(dá)。5通信準(zhǔn)備：通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其正常工作。通信聯(lián)絡(luò)：建立多渠道的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息暢通。（三）預(yù)警解除1解除條件：事態(tài)穩(wěn)定：擁擠事件得到有效掌控，影響范圍縮小。安全評估：經(jīng)過專業(yè)評估，確認(rèn)現(xiàn)場安全，無復(fù)發(fā)的風(fēng)險。應(yīng)急響應(yīng)停止：應(yīng)急響應(yīng)措施已全部完成，應(yīng)急隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。2解除要求：信息發(fā)布：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)和外部通訊系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警解除信息。應(yīng)急隊(duì)伍撤離：應(yīng)急隊(duì)伍依照規(guī)定程序撤離現(xiàn)場。恢復(fù)常態(tài)：恢復(fù)正常運(yùn)營秩序，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。3責(zé)任人：預(yù)警解除責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的副指揮長負(fù)責(zé)。信息發(fā)布責(zé)任人：由信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。應(yīng)急隊(duì)伍撤離責(zé)任人：由現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1確定響應(yīng)級別：依據(jù)擁擠事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，依照預(yù)案中的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。2響應(yīng)啟動后的程序性工作：應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部立刻召開應(yīng)急會議，討論響應(yīng)策略和措施。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位報告事件信息，包含響應(yīng)級別、采取的措施和進(jìn)展情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開：通過官方渠道向公眾發(fā)布相關(guān)信息，避開恐慌和謠言傳播。后勤及財力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、資金等后勤及財力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散：警戒線設(shè)置：在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，掌控人員流動。疏散路線規(guī)劃：訂立并公布安全疏散路線，引導(dǎo)旅客有序撤離。交通管制：實(shí)施交通管制，確保疏散通道暢通。2人員搜救：搜救小組：成立特地的搜救小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的搜救工作。救援設(shè)備：使用無人機(jī)、熱成像儀等先進(jìn)設(shè)備輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治：現(xiàn)場救治：對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，確保傷員安全。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：將傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。4現(xiàn)場監(jiān)測：空氣質(zhì)量監(jiān)測：使用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測空氣質(zhì)量，確保無有害氣體泄漏。溫度和濕度監(jiān)測：監(jiān)測現(xiàn)場溫度和濕度，確保疏散過程中的旅客舒適度。5技術(shù)支持：通信保障：確保應(yīng)急通訊系統(tǒng)的暢通。數(shù)據(jù)支持：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)支持應(yīng)急決策。6工程搶險：設(shè)備維護(hù)和修理：對受損設(shè)備進(jìn)行緊急維護(hù)和修理，恢復(fù)運(yùn)營。設(shè)施加固：對可能存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行加固。7環(huán)境保護(hù)：泄漏掌控：對泄漏物質(zhì)進(jìn)行掌控，防止擴(kuò)散。環(huán)境恢復(fù)：事故處理后，對環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和清潔。8人員防護(hù)：防護(hù)裝備：為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的防護(hù)裝備。健康監(jiān)測：對參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行健康監(jiān)測，確保其安全。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助：當(dāng)事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助應(yīng)包含所需資源、人員和專業(yè)技能等信息。2聯(lián)動程序：與消防、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，確保救援工作的協(xié)同。3指揮關(guān)系：外部救援力氣到達(dá)后，應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮官的統(tǒng)一指揮。（四）響應(yīng)停止1停止條件：擁擠事件得到有效掌控，影響范圍縮小至可控范圍。現(xiàn)場秩序恢復(fù)，疏散工作完成。傷員得到妥當(dāng)救治，無進(jìn)一步傷亡風(fēng)險。2停止要求：通知全部參加應(yīng)急處理的人員和單位。清理現(xiàn)場，恢復(fù)正常運(yùn)營秩序?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3責(zé)任人：響應(yīng)停止責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的副指揮長負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場清理責(zé)任人：由現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估：對擁擠事件現(xiàn)場可能存在的污染物進(jìn)行識別，包含化學(xué)物質(zhì)、生物污染物等。評估污染物對環(huán)境及人體健康的潛在影響。2處理方案訂立：依據(jù)污染物類型和評估結(jié)果，訂立認(rèn)真的污染物處理方案。方案應(yīng)包含污染物的收集、運(yùn)輸、處理和處理流程。3處理實(shí)施：由專業(yè)環(huán)保團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)污染物的收集和處理。運(yùn)用先進(jìn)的處理技術(shù)，如吸附、生物降解等，確保污染物得到有效處理。4環(huán)境監(jiān)測：在污染物處理過程中和結(jié)束后，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度達(dá)標(biāo)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)備檢查與維護(hù)和修理：對受影響的設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)和修理，確保其恢復(fù)正常運(yùn)行。利用備品備件和緊急維護(hù)和修理策略，縮短維護(hù)和修理時間。2運(yùn)營調(diào)度優(yōu)化：優(yōu)化運(yùn)營調(diào)度，調(diào)整列車運(yùn)行間隔，確保運(yùn)輸效率。加強(qiáng)與客運(yùn)部門的協(xié)調(diào)，供應(yīng)準(zhǔn)確的車次信息。3信息發(fā)布與溝通：通過多種渠道向旅客發(fā)布恢復(fù)運(yùn)營信息，包含車站公告、社交媒體等。與新聞媒體保持溝通，及時發(fā)布相關(guān)信息。（三）人員安排1傷員安排：對受傷人員進(jìn)行妥當(dāng)安排，確保其得到及時治療和關(guān)懷。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，為傷員供應(yīng)必需的醫(yī)療支持。2受影響人員關(guān)懷：對受擁擠事件影響的其他人員供應(yīng)心理支持和咨詢服務(wù)。與社區(qū)合作，為受影響人員供應(yīng)必需的幫忙和幫助。3員工安排：對參加應(yīng)急處理的員工進(jìn)行評估，確保其身心健康。供應(yīng)必需的休息和恢復(fù)時間，恢復(fù)其工作狀態(tài)。（四）總結(jié)與評估1事件調(diào)查：對擁擠事件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，找失事故原因，追究責(zé)任。2應(yīng)急預(yù)案評估：對本次應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，分析應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)缺點(diǎn)。3改進(jìn)措施：依據(jù)事件調(diào)查和應(yīng)急預(yù)案評估結(jié)果，訂立改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。4培訓(xùn)與演練：加強(qiáng)員工應(yīng)急培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部：[指揮長電話]、[副指揮長電話]等?，F(xiàn)場指揮部：[現(xiàn)場指揮官電話]、[現(xiàn)場副指揮官電話]等。應(yīng)急工作小組：[各小組負(fù)責(zé)人電話]等。上級主管部門：[主管部門聯(lián)系人電話]、[聯(lián)系電話]等。外部救援力氣：[救援單位聯(lián)系人電話]、[聯(lián)系電話]等。2通信方法：無線通信：使用對講機(jī)、無線電等無線通信設(shè)備。有線通信：通過電話網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部通訊系統(tǒng)進(jìn)行有線通信。數(shù)據(jù)通信：利用互聯(lián)網(wǎng)、專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。3備用方案：在主通信系統(tǒng)失效時，啟動備用通信系統(tǒng)，確保信息暢通。建立應(yīng)急信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)信息的高效傳輸和共享。4保障責(zé)任人：通信保障責(zé)任人：由通信管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源：專家團(tuán)隊(duì)：包含應(yīng)急管理、醫(yī)療急救、心理疏導(dǎo)等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由車站內(nèi)部員工和志愿者構(gòu)成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可在緊急情況下供應(yīng)幫助的隊(duì)伍。2人員培訓(xùn)：定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備：類型：包含疏散指示牌、應(yīng)急照明設(shè)備、醫(yī)療急救包、防護(hù)服、防毒面具、擔(dān)架等。數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際需求確定。性能：確保全部物資和裝備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。存放位置：設(shè)置特地的應(yīng)急物資庫，便于快速取用。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備的安全使用。更新及增補(bǔ)時限：定期對物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，依照規(guī)定時限進(jìn)行更新和增補(bǔ)。管理責(zé)任人：由物資管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)物資和裝備的管理。2臺賬管理：建立應(yīng)急物資和裝備的電子臺賬，實(shí)時更新庫存信息。對物資和裝備的使用情況進(jìn)行記錄和跟蹤。（四）資金保障1資金來源：應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施所需的資金，由地鐵運(yùn)營公司總部統(tǒng)一調(diào)配。應(yīng)急物資和裝備的購置、更新和維護(hù)資金，納入年度預(yù)算。2資金使用管理：嚴(yán)格執(zhí)行資金使用審批制度，確保資金使用的合理性和透亮度。定期對資金使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。九、其他保障（一）能源保障1電力供應(yīng)：確保車站內(nèi)應(yīng)急照明、通風(fēng)、排水等關(guān)鍵設(shè)施不間斷供電。訂立備用電源啟動方案，如發(fā)電機(jī)、UPS等，以應(yīng)對主電源故障。2通信電源：保障應(yīng)急通訊系統(tǒng)的電源供應(yīng)，確保信息傳遞的穩(wěn)定性。建立應(yīng)急電源的定期檢查和維護(hù)制度。（二）經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算編制：將應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、物資采購、人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)對突發(fā)事件時的緊急支出。2經(jīng)費(fèi)使用：嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，確保資金使用的合規(guī)性和高效性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制：在擁擠事件發(fā)生時，與公安交通管理部門協(xié)調(diào)，實(shí)施交通管制，確保疏散通道暢通。提前規(guī)劃應(yīng)急車輛通道，保障救援車輛快速到達(dá)現(xiàn)場。2公共交通調(diào)整：依據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)整周邊公共交通線路，引導(dǎo)旅客選擇其他交通方式。（四）治安保障1現(xiàn)場安保：由公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安維護(hù)，防止非法分子乘隙作案。加強(qiáng)車站內(nèi)外巡邏，確保旅客和資產(chǎn)安全。2應(yīng)急聯(lián)動：與周邊公安部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，共同應(yīng)對突發(fā)事件。（五）技術(shù)保障1數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對擁擠事件進(jìn)行趨勢猜測和風(fēng)險評估。供應(yīng)技術(shù)支持，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和有效性。2信息技術(shù)：確保應(yīng)急預(yù)案信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，供應(yīng)實(shí)時信息支持和決策輔佑襄助。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源：與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在緊急情況下能快速供應(yīng)醫(yī)療救治。準(zhǔn)備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品，滿足現(xiàn)場救治需求。2心理幫助：供應(yīng)心理幫助服務(wù)，幫忙受影響人員緩解心理壓力。（七）后勤保障1餐飲供應(yīng)：在疏散過程中，為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的餐飲保障。確保餐飲安全，避開食物中毒等次生事故。2留宿布置：為因應(yīng)急處理需要而無法回