受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度

受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度一、目的為規(guī)范受限空間作業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)受限空間作業(yè)安全規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司所屬范圍內(nèi)所有受限空間的作業(yè)與監(jiān)督管理。本制度所稱(chēng)受限空間，是指封閉或者部分封閉，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，人員可以進(jìn)入作業(yè)，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間；受限空間作業(yè)，是指人員進(jìn)入受限空間實(shí)施的作業(yè)。三、受限空間作業(yè)安全責(zé)任制（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)公司受限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)，組織制定受限空間作業(yè)安全管理制度，明確受限空間作業(yè)審批人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員等職責(zé)；2.對(duì)受限空間存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行審批或書(shū)面委托人員審批。（二）公司職能部門(mén)職責(zé)1.公司人力資源部每年至少組織一次受限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培訓(xùn)，對(duì)作業(yè)審批人、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)受限空間作業(yè)安全知識(shí)和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核確認(rèn)崗位資格。2.公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定受限空間作業(yè)安全管理制度，建立公司受限空間管理臺(tái)賬，對(duì)各單位受限空間作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.將受限空間作業(yè)依法委托給其他單位實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)與承包單位在合同或者協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)發(fā)包的受限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行安全檢查，督促承包單位有效落實(shí)各項(xiàng)安全措施。（三）受限空間所屬單位職責(zé)1.對(duì)受限空間進(jìn)行辨識(shí)，建立受限空間管理臺(tái)賬，明確受限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)因素等信息，并及時(shí)更新；2.組織對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，將作業(yè)存在的危險(xiǎn)有害因素、防范措施告知所有作業(yè)人員，被告知人要履行書(shū)面簽字手續(xù)；3.制定受限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，按規(guī)定組織演練，并進(jìn)行演練效果評(píng)估；4.根據(jù)受限空間危險(xiǎn)因素的特點(diǎn)，配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的氣體檢測(cè)報(bào)警儀器、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備，并對(duì)相關(guān)用品、裝備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)，確保能夠正常使用；5.在受限空間出入口等醒目位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌；6.對(duì)可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)（包括硫化氫、一氧化碳、易揮發(fā)的有機(jī)溶劑、極高濃度刺激性氣體等）的受限空間采取上鎖、隔離欄、防護(hù)網(wǎng)或者其他物理隔離措施，防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入。（四）審批人員職責(zé)了解受限空間內(nèi)外情況；督促檢查各項(xiàng)安全措施、應(yīng)急救援措施；審查作業(yè)審批程序，批準(zhǔn)作業(yè)。（五）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.掌握作業(yè)存在的危險(xiǎn)有害因素，將危險(xiǎn)有害因素及防控措施告知作業(yè)人員；2.確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)及設(shè)施達(dá)到作業(yè)要求后，方可安排作業(yè)；3.掌握作業(yè)過(guò)程中的條件變化，當(dāng)作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，及時(shí)終止作業(yè)。（六）作業(yè)監(jiān)護(hù)人員職責(zé)1.應(yīng)當(dāng)具備與監(jiān)督受限空間作業(yè)相適應(yīng)的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力，能夠正確使用氣體檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、呼吸防護(hù)、應(yīng)急救援等用品、裝備；2.負(fù)責(zé)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查確認(rèn)，持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測(cè)；在作業(yè)過(guò)程中實(shí)行全程監(jiān)護(hù)，異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止作業(yè)；發(fā)生作業(yè)事故后，立即組織科學(xué)施救，制止盲目施救。（七）作業(yè)人員職責(zé)1.接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，正確穿戴勞保用品、防護(hù)器具，并正確使用工具；2.嚴(yán)格按照安全措施進(jìn)行作業(yè)，在作業(yè)過(guò)程中與監(jiān)護(hù)人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)，熟悉應(yīng)急自救措施。四、受限空間作業(yè)審批（一）在作業(yè)前，受限空間單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并制定安全措施，確定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員，并明確其安全職責(zé)。（二）作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人按照要求辦理受限空間作業(yè)審批?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人逐條檢查安全措施落實(shí)情況，并確認(rèn)簽字。（三）對(duì)于存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等風(fēng)險(xiǎn)的受限空間作業(yè)，受限空間作業(yè)審批依次由受限空間所屬單位負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，最終由公司主要負(fù)責(zé)人或者其書(shū)面委托的人員進(jìn)行審批。（四）當(dāng)受限空間地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變時(shí)，應(yīng)重新審批；作業(yè)涉及動(dòng)火、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)內(nèi)容時(shí)，必須按照相關(guān)管理規(guī)定辦理審批手續(xù)。五、受限空間作業(yè)安全規(guī)定（一）受限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求。存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取消除或者控制措施，相關(guān)電氣設(shè)施設(shè)備、照明燈具、應(yīng)急救援裝備等應(yīng)當(dāng)符合防爆安全要求。（二）作業(yè)前，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)通風(fēng)、檢測(cè)和必要的隔斷、清除、置換等風(fēng)險(xiǎn)管控措施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)防護(hù)用品能夠正常使用且作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的應(yīng)急救援裝備，確保各項(xiàng)作業(yè)條件符合安全要求。（三）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)圍擋、安全警示標(biāo)志或安全告知牌、封閉作業(yè)區(qū)域。（四）作業(yè)前自然通風(fēng)時(shí)間不低于30分鐘；自然通風(fēng)效果不良的，應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng)。接觸有毒有害氣體的，作業(yè)人員應(yīng)佩戴相應(yīng)的呼吸防護(hù)用品。（五）作業(yè)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安排專(zhuān)人對(duì)作業(yè)區(qū)域持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)、監(jiān)護(hù)人對(duì)氣體濃度檢測(cè)。作業(yè)中斷的，作業(yè)人員再次進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、氣體檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。（六）作業(yè)人員應(yīng)正確使用安全防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品，系上安全繩，監(jiān)護(hù)人員與作業(yè)人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。（七）監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，與作業(yè)人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)，不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或者進(jìn)入受限空間參與作業(yè)，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生受限空間作業(yè)事故后，應(yīng)當(dāng)立即按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置，組織科學(xué)施救，未做好安全措施盲目施救的，應(yīng)當(dāng)予以制止。（八）作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)組織清理現(xiàn)場(chǎng)，并核對(duì)撤離作業(yè)人員、工具、材料，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境后安全撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。六、附則（一）制度如與國(guó)家法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定不一致時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。（二）本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，安全管理部負(fù)責(zé)解釋。附件：1.受限空間作業(yè)審批表2.受限空間作業(yè)審批表填寫(xiě)規(guī)范及管理要求附件1受限空間作業(yè)審批表編號(hào)：申請(qǐng)單位申請(qǐng)人受限空間所屬單位受限空間名稱(chēng)作業(yè)內(nèi)容作業(yè)實(shí)施時(shí)間自年月日時(shí)分始至年月日時(shí)分止作業(yè)單位負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)人作業(yè)人員涉及的其他特殊作業(yè)危險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果采樣分析分析項(xiàng)目有毒有害介質(zhì)可燃?xì)怏w氧含量取樣時(shí)間部位分析人分析標(biāo)準(zhǔn)分析數(shù)據(jù)序號(hào)安全措施是否涉及監(jiān)護(hù)人確認(rèn)簽字現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字1對(duì)進(jìn)入受限空間空間危險(xiǎn)性進(jìn)行分析。2所有與受限空間有聯(lián)系的閥門(mén)、管線(xiàn)加盲板隔離，列出盲板清單，落實(shí)抽堵盲板責(zé)任人。3設(shè)備經(jīng)過(guò)置換、吹掃、蒸煮。4設(shè)備打開(kāi)通風(fēng)孔進(jìn)行自然通風(fēng)，溫度適宜人員作業(yè)；必要時(shí)采用強(qiáng)制通風(fēng)或佩戴空氣呼吸器，不能用氧氣或富氧空氣的方法補(bǔ)充氧。5相關(guān)設(shè)備進(jìn)行處理，設(shè)備已切斷電源，電源開(kāi)關(guān)處加鎖或掛'禁止合閘'標(biāo)志牌，設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。6檢查受限空間內(nèi)部已具備作業(yè)條件，清罐時(shí)(無(wú)需用／已采用)防爆工具。7檢查受限空間進(jìn)出口通道，無(wú)阻礙人員進(jìn)出的障礙物。8分析盛裝過(guò)可燃有毒液體、氣體的受限空間內(nèi)的可燃、有毒有害氣體含量。9作業(yè)人員清楚受限空間內(nèi)存在的其他危險(xiǎn)因素，如內(nèi)部附件、集渣坑等。10作業(yè)監(jiān)護(hù)措施：消防器材()、救生繩()、氣防裝備()11其他安全措施：受限空間所屬單位負(fù)責(zé)人：安全交底人接受交底人受限空間所屬單位負(fù)責(zé)人審批：簽字：年月日公司負(fù)責(zé)人/委托人審批：簽字：