新建無公害肉牛生產(chǎn)基地建設項目投資可研報告

第一章總論 1.1項目概要 項目名稱 無公害優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地建設項目 項目性質(zhì) 新建 項目主管單位 甘肅省農(nóng)牧廳 項目建設單位 涇川縣畜牧局 項目技術(shù)支撐單位 甘肅農(nóng)業(yè)大學，甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所，甘肅省草原總站，甘肅省畜牧總站，涇川縣畜牧技術(shù)服務中心。 項目建設地點、規(guī)模及內(nèi)容 .1建設地點 本項目在涇川縣芮豐鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、高平鎮(zhèn)、黨原鄉(xiāng)、玉都鎮(zhèn)、荔堡鎮(zhèn)、紅河等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個行政村的500個農(nóng)戶中實施。 .2建設規(guī)模 在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村選擇500個農(nóng)戶為項目建設對象，引入1000只良種母牛，配套建設優(yōu)質(zhì)人工草地1000畝；同時，組織輸入牧草豐產(chǎn)、飼草料加工、舍施養(yǎng)殖等綜合配套技術(shù)，大力開展科技培訓和科技推廣，扶持農(nóng)戶建立肉牛繁殖基地，輻射帶動項目區(qū)走草畜一體化生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。 .3建設期限 2007―2008年。2006年10月份開始可行性研究，至2007年10月份達到設計生產(chǎn)規(guī)模。本項目建設期1年，發(fā)展期2年，壽命年12年。 .4建設內(nèi)容 選擇建立肉牛繁育戶500戶，戶均引進良種母牛2頭，共計1000頭；每戶建設暖棚牛舍20平方米，共計10000平方米；每戶修建青貯池1座10立方米，共計5000立方米；每戶建設優(yōu)質(zhì)人工飼草地2畝，共計1000畝；以50個農(nóng)戶為一組，配套建設綜合技術(shù)服務點10個，包括人工授精站10個，每點1個；配套飼草料加工設備10套，每點1套；獸醫(yī)服務站10個，每點1個；科技培訓室1個；同時，輸入肉牛育肥、舍飼圈養(yǎng)、牧草高產(chǎn)栽培等綜合配套技術(shù)，培訓管理、技術(shù)人員及項目農(nóng)戶2100人次。 項目投資規(guī)模及資金來源 .1投資規(guī)模 本項目總投資規(guī)模為513.87萬元，包括草種引進、棚圈建設、飼草料加工機械購置、儀器設備采購和配套設施建設、農(nóng)民和技術(shù)人員培訓及技術(shù)應用推廣費。 .2資金籌措 申請國家投資450萬元，農(nóng)戶自籌63.87萬元。 （3）涇川縣是發(fā)展無公害肉?；氐牧己蔑曫B(yǎng)基地。涇川縣地處陜甘寧三省交匯處，位居黃土高原中心位置，是以肉牛為主的多種動物飼養(yǎng)的適宜區(qū)，自古以來就是畜牧業(yè)較發(fā)達縣份和隴東地區(qū)畜產(chǎn)品集散的“旱碼頭”，周邊縣區(qū)分布著豐富的畜禽資源，具有發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。本縣以農(nóng)立縣，海拔相對較高，水質(zhì)、大氣、土壤基本沒有污染，境內(nèi)林草茂盛，草場廣闊，森林覆蓋率32.9%，植被覆蓋率32.9%，是甘肅省實現(xiàn)綠化達標第一縣。尤其是玉米、優(yōu)質(zhì)牧草具有產(chǎn)量高、品種優(yōu)的特點，具備發(fā)展無公害畜牧業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。縣上按照“草畜結(jié)合、一體開發(fā)”的發(fā)展方針，形成了南繁北育城郊屠宰深加工的格局。目前全縣優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達到22.03萬畝，計劃“十一五”末牧草種植面積將達到30萬畝。屆時，可為發(fā)展無公害畜牧業(yè)打下扎實的飼草料基礎。 （4）在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，按照比較優(yōu)勢原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，把資源集中用于發(fā)展質(zhì)量好、價值更高、特色更明顯的農(nóng)業(yè)生態(tài)項目，形成具有特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。涇川縣大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、標準化優(yōu)質(zhì)無公害肉牛生產(chǎn)，對于調(diào)整涇川經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加城鄉(xiāng)居民菜籃子有效供給，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求和提高人們的健康水平，帶領(lǐng)全縣群眾致富奔小康都具有十分重要的意義。結(jié)合涇川縣的有利條件和發(fā)展實際，以肉牛繁育為主的無公害優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地建設項目被正式提了出來。1.3可行性研究報告編制依據(jù)1、農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（2006――2010）》。2、農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》。3、農(nóng)業(yè)部《七大體系建設規(guī)劃》。4、國家發(fā)改委《2006年政府支農(nóng)投資指南》。5、甘肅省農(nóng)牧廳《甘肅省“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。6、平?jīng)鍪修r(nóng)牧局《平?jīng)鍪小笆晃濉奔爸?020年農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。7、涇川縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃； 8、涇川縣“十一五”草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 9、國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及行業(yè)規(guī)范與參數(shù)； 10、《投資項目可行性研究指南（使用版）》； 11、與項目有關(guān)的統(tǒng)計資料與信息。 1.4項目總體評價與結(jié)論 總體評價 涇川縣位于黃土高原溝壑區(qū)，根據(jù)甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，是種草養(yǎng)畜的重點區(qū)域。本項目正是在西部大開發(fā)的大背景下，根據(jù)新時期國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署和重點范圍，利用國家關(guān)于加強生態(tài)建設的大好機遇，按照草畜一體開發(fā)的思路，以轉(zhuǎn)變當?shù)貍鹘y(tǒng)的粗放封閉式經(jīng)營觀念和單一式經(jīng)濟模式為切入點，以集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展為目標，緊扣當?shù)氐馁Y源特點，充分利用國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和關(guān)于加快培育發(fā)達畜牧業(yè)的總體要求而提出的。項目的主要產(chǎn)品市場潛力較大，建成后對于提高項目區(qū)的整體社會經(jīng)濟發(fā)展水平、加強社會穩(wěn)定、推動項目區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程具有很強的帶動示范作用，是一個經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益兼顧的項目。 結(jié)論 涇川縣無公害優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地建設項目，根據(jù)我國當前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，緊密結(jié)合當?shù)氐馁Y源特點和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，按照物質(zhì)和科技同時扶持的思路，項目設計和運行機制充分考慮了經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益兼顧，符合當前的產(chǎn)業(yè)政策、投資導向以及項目區(qū)實際，走草畜一體化生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，充分體現(xiàn)科技配套和農(nóng)民培訓，抓住了項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重心。根據(jù)經(jīng)濟分析和評價，投資方向正確，經(jīng)濟效益顯著，發(fā)展前景良好，輻射帶動能力較強，有較好的財務盈利能力、抗風險能力和債務清償能力，是一個綜合發(fā)展前景較好的項目。 1.5項目建設可能存在的問題及應對措施 可能存在的問題 項目實施范圍較大，涉及到千家萬戶分散飼養(yǎng)這一實際問題，項目可能遇到的最大問題是目前的組織化管理程度低，機制不靈活，管理手段落后。因此，怎樣有效地組織好農(nóng)戶的養(yǎng)殖生產(chǎn)，并利用好合同和契約的現(xiàn)代管理形式，使養(yǎng)殖戶由分散養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展，是必須引起重視的首要問題。同時，由于項目區(qū)還存在大部分農(nóng)戶安于現(xiàn)狀、傳統(tǒng)觀念牢固、思想觀念落后、科技文化素質(zhì)不高以及經(jīng)營能力較差的實際，可能在項目建設初期，在管理部門、技術(shù)部門和項目農(nóng)戶之間的緊密結(jié)合、有效服務機制的建立和運行等方面會出現(xiàn)一定的難度。 應對措施 （1）按照機制活、科技含量高、科技服務能力強的要求，著眼于高起點、無污染和標準化生產(chǎn)，抓好項目農(nóng)戶種草養(yǎng)牛