【綠色江南】2025年江蘇省鄉(xiāng)村光伏應用觀察報告-37正式版

前言“世界光伏看中國，中國光伏看江蘇?！痹谥芷诟〕僚c內(nèi)卷加劇的光伏行業(yè)，厚積薄發(fā)并勇于創(chuàng)新的江蘇，一直走在全國光伏發(fā)展前列。江蘇不僅擁有領先的技術和龐大的生產(chǎn)規(guī)模，還具備了產(chǎn)業(yè)鏈配套完整、產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著以及眾多頭部企業(yè)云集等多重優(yōu)勢。自“十三五”以來，江蘇大力發(fā)展風電、光伏等新能源，呈現(xiàn)“風光劇增、海陸并舉”的高速增長態(tài)勢。2022

年，江蘇發(fā)布《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項規(guī)劃》1明確了到

2025

年底全省光伏發(fā)電裝機容量

3500

萬千瓦以上的目標，并為此不斷出臺光伏支持政策?！督K省“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》2和《江蘇省海上光伏建設實施方案（2023-2027）》3為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景和良好的經(jīng)營環(huán)境；《關于高質(zhì)量做好全省分布式光伏接網(wǎng)消納的通知》4則進一步明確了對分布式光伏發(fā)展的大力支持，以提升新能源消納能力，構建新型電力系統(tǒng)。根據(jù)國家能源局

2025

年

1

月發(fā)布的

2024

年全國光伏發(fā)電建設情況數(shù)據(jù)，2024年全國光伏新增裝機

277.57GW。其中，分布式新增

118.18GW，戶用新增

29.55GW。而江蘇在分布式新增裝機方面居全國首位，達

17.97GW。聚焦戶用分布式新增情況，江蘇更是斷層領先，新增規(guī)模達

8.42GW，安徽緊隨其后超

4GW，浙江、山東排列三四名，分別超

2GW。5江蘇戶用分布式光伏的爆發(fā)增長與其大力推廣鄉(xiāng)村光伏的發(fā)1

江蘇省發(fā)展和改革委員會

十四五

省發(fā)展改革委關于印發(fā)《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項規(guī)劃》的通知

/art/2022/7/11/art_83783_10531644.html2

江蘇省發(fā)展和改革委員會

十四五

省發(fā)展改革委關于印發(fā)江蘇省“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案的通知/art/2022/8/8/art_83783_10566543.html3

江蘇省發(fā)展和改革委員會

其他文件

省發(fā)展改革委關于印發(fā)《江蘇省海上光伏開發(fā)建設實施方案（2025-2030

年）》的通知

/art/2024/12/30/art_51012_11458957.html4

江蘇省發(fā)展和改革委員會

政策文件

關于高質(zhì)量做好全省分布式光伏接網(wǎng)消納的通知/art/2024/8/15/art_84097_11325871.html5

新疆第一、內(nèi)蒙第二、江蘇第三丨

2024

年各省光伏裝機數(shù)據(jù)出爐！|新疆_新浪財經(jīng)_新浪網(wǎng)/roll/2025-01-28/doc-inehnwwf0280613.shtml-

1

-展息息相關，大力推動鄉(xiāng)村光伏發(fā)電多場景融合開發(fā)是江蘇及各省推動能源轉型與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的重要抓手，對于促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟、生態(tài)和社會可持續(xù)發(fā)展具有多重戰(zhàn)略意義。蘇州工業(yè)園區(qū)綠色江南公眾環(huán)境關注中心（以下簡稱“綠色江南”）作為一家環(huán)保公益組織，長期關注鄉(xiāng)村能源轉型與光伏產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，通過開展江蘇省鄉(xiāng)村光伏應用調(diào)研，以入戶訪談、村民座談會等形式，了解農(nóng)戶對光伏的認知誤區(qū)及實際訴求，了解江蘇省鄉(xiāng)村光伏安裝現(xiàn)狀，傳播良好鄉(xiāng)村光伏案例，為鄉(xiāng)村能源轉型提供參考。-

2

-一、江蘇省鄉(xiāng)村光伏整體應用現(xiàn)狀江蘇省作為中國東部沿海經(jīng)濟發(fā)達省份之一，工業(yè)、城市、交通等領域用電需求強烈。根據(jù)國網(wǎng)江蘇

2025

年

1

月

21

日發(fā)布數(shù)據(jù)，江蘇

2024

年全社會用電量達

8487億千瓦時、同比增長

8.4%，較

2014

年增加近

3500

億千瓦時、增長近

70%。6在此背景下，江蘇近年大規(guī)模投資扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推廣分布式光伏發(fā)電等綠色用能項目，截至

2024

年底，江蘇全省綠色用能占比數(shù)據(jù)已提升至

23.2%，新能源已成為江蘇第一大電源。特別是在整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作中，江蘇表現(xiàn)突出。根據(jù)國家能源局官網(wǎng)《關于公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單的通知》，在全國

676

個試點縣（市、區(qū)）中，江蘇共有

59

個試點縣（市、區(qū)）入選，入選數(shù)量位列全國第三。7鄉(xiāng)村地區(qū)地域廣闊，人口密度低，擁有豐富的閑置屋頂與土地資源，在光伏建設與發(fā)展方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。大力發(fā)展鄉(xiāng)村光伏能減少輸電損失、節(jié)約輸電成本，有助于農(nóng)村電網(wǎng)改造、提升穩(wěn)定性，助力電力保供，增強電力系統(tǒng)韌性。6

江蘇省人民政府

今日江蘇

2024

年江蘇全社會用電量首超

8000

億千瓦時

同比增長

8.4%/art/2025/1/22/art_90848_11476886.html7

國家能源局綜合司關于公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單的通知_國務院部門文件_中國政府網(wǎng)/zhengce/zhengceku/2021-09/15/content_5637323.htm-

3

-圖

1

揚州儀征新城鎮(zhèn)沿江村光伏應用（綠色江南攝）據(jù)電網(wǎng)公司分布式光伏并網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至

2024

年

6

月，江蘇分布式光伏累計并網(wǎng)規(guī)模為

3729.52

萬千瓦。其中，累計戶用光伏并網(wǎng)

1351.13

萬千瓦，約占比

36.23%；累計工商業(yè)分布式光伏并網(wǎng)

2378.39

萬千瓦，約占比

63.77%。8由此可見，江蘇分布式光伏市場現(xiàn)階段雖以工商業(yè)分布式為主導，但戶用與工商業(yè)比例從

2023

年度的2:8

到現(xiàn)在的接近

4:

6，戶用光伏增長速度明顯加快。8數(shù)據(jù)版—江蘇省光伏發(fā)電市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調(diào)研報告/s?id=1804525375395641538&wfr=spider&for=pc-

4

-圖

2

南京浦口星甸街道九華村光伏應用（綠色江南攝）鄉(xiāng)村光伏的蓬勃發(fā)展更與鄉(xiāng)村振興、共同富裕息息相關，鄉(xiāng)村光伏的不斷發(fā)展，為江蘇城鄉(xiāng)協(xié)同邁入綠色低碳轉型發(fā)展打下了堅實基礎。根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至

2024

年

9

月，農(nóng)村地區(qū)戶用光伏規(guī)模達到

1.5

億千瓦，每年可為農(nóng)戶增收

110億元。未來，按照全國

2

億農(nóng)村家庭中有

20%安裝戶用光伏測算，戶用光伏潛在用戶將超過

4000

萬戶，若每戶每年平均增收

2000

元，每年可增收超

800

億元，25年累計增收超

2

萬億元。9作為鄉(xiāng)村可再生能源轉型的重要工作抓手，鄉(xiāng)村光伏的普及與發(fā)展將有效確保廣大村民能夠切實享受到能源轉型與低碳發(fā)展帶來的時代紅利。二、江蘇省鄉(xiāng)村光伏應用良好案例為助力江蘇鄉(xiāng)村分布式光伏進一步發(fā)展，落實“雙碳”總目標，綠色江南自

20249

創(chuàng)新光伏共富模式，閑置屋頂照亮鄉(xiāng)村振興路

-

長江商報官方網(wǎng)站/2025/01/643904.html-

5

-年開始歷經(jīng)一年時間深入江蘇鄉(xiāng)村實地調(diào)研分布式光伏應用現(xiàn)狀，共計開展了近

40次鄉(xiāng)村光伏應用實地調(diào)研與訪談，調(diào)研范圍覆蓋江蘇

13

個地級市及所轄多個縣、鎮(zhèn)、村，調(diào)研里程累計超

10000

公里。圖

3

綠色江南江蘇省鄉(xiāng)村光伏調(diào)研區(qū)域地圖通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了一批江蘇省鄉(xiāng)村光伏應用的良好案例，值得其他地區(qū)或行業(yè)借鑒與推廣。（一）光伏+扶貧助困——連云港青南村青南村位于連云港市東?？h青湖鎮(zhèn)駐地南側，是全國首個屋頂連片“光伏村”。該項目是省經(jīng)信委為推動光伏下鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)應用實施的重點扶貧示范項目，實現(xiàn)了由一次性幫扶向持續(xù)性保障轉變，為村里的貧困家庭建立了綠色穩(wěn)定的收入來源，打造了全新的扶貧模式。-

6

-圖

4

青南村光伏應用場景（綠色江南攝）該光伏項目裝機總容量

381.22

千瓦，涉及用戶

129

戶（其中居民

128

戶、青南村委會

1

戶），每戶屋頂上都安裝了

12

塊

245W

多晶硅太陽能光伏組件，建成后由每戶單獨并入電網(wǎng)，采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的模式。據(jù)估算，光伏村每年發(fā)電

42萬度左右，每年收益高達

33

萬元左右。根據(jù)村民反饋，村里光伏發(fā)電收益

80%由村民享有，20%用于發(fā)電系統(tǒng)運行維護。平均每戶一年發(fā)電三四千度，除去自己用的，有近四分之三都賣給了國家電網(wǎng)，收入少則幾百多則上千。另外村集體獲取的國家光伏發(fā)電補貼分成還可用于村內(nèi)再扶貧項目。-

7

-圖

5

綠色江南調(diào)研人員現(xiàn)場訪談青南村村民（綠色江南攝）綠色江南調(diào)研人員至青南村現(xiàn)場調(diào)研采訪得知，青南村雖然作為全國首個光伏村已過去十年，但村內(nèi)戶用光伏設備維護較好，運作使用依舊正常，收益穩(wěn)定。青南村作為全國首個屋頂連片“光伏村”的示范帶動作用顯著，自此之后更多的“光伏村”如雨后春筍在全國各地相繼建成，越來越多的群眾因光伏發(fā)電受益。例如，在距青南村東邊

3

公里左右的西丁旺村，其戶用分布式光伏普及率較高，覆蓋面積較大，且采用光電轉換效能更高的最新光伏面板。-

8

-圖

6

青南村附近西丁旺村光伏應用場景（綠色江南攝）經(jīng)采訪村民得知，得益于附近青南光伏村的良好示范影響，村民對戶用光伏的接受度很高，如今每年的光伏發(fā)電收益十分穩(wěn)定可觀，對此村民們紛紛贊不絕口。（二）光伏+智慧文旅——常熟蔣巷村蔣巷村位于江蘇省蘇州市常熟市東南，緊鄰沙家浜紅色旅游風景區(qū)，全村

192

戶877

人，村轄面積

3

萬平方公里，先后通過農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家而遠近聞名，被表彰為全國文明村、國家級生態(tài)村、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。-

9

-圖

7

蔣巷村實景鳥瞰圖（綠色江南攝）2021

年起，蔣巷村積極貫徹“兩山+雙碳”理念，聚焦綠色低碳發(fā)展，以“零碳村莊”和“數(shù)字村莊”為驅動，以“幸福村莊”為目標，推進“零碳數(shù)字蔣巷鄉(xiāng)村振興項目”建設，打造全國零碳鄉(xiāng)村樣板區(qū)。圖

8

蔣巷村光儲充一體停車場（綠色江南攝）-

10

-早在

2023

年底，蔣巷村分布式光伏項目總裝機容量就已達

3.49

兆瓦，年平均發(fā)電量約

420

萬千瓦時，每年可減少碳排放

2800

余噸，節(jié)約標煤約

1100

噸，等效植樹約

15

萬棵，有效優(yōu)化了村子的用能結構及用能成本，改善了生態(tài)環(huán)境。圖

9

蔣巷村生態(tài)園內(nèi)光伏長廊與光伏步道（綠色江南攝）圖

10

蔣巷村生態(tài)園內(nèi)可免費給手機充電的光伏座椅（綠色江南攝）-

11

-圖

11

蔣巷村生態(tài)園露營區(qū)光伏樹外觀（綠色江南攝）圖

12

蔣巷村生態(tài)園露營區(qū)光伏樹內(nèi)部（綠色江南攝）在對蔣巷村進行調(diào)研時，綠色江南的調(diào)研團隊發(fā)現(xiàn)該村在光伏應用方面展現(xiàn)了多樣化的創(chuàng)新探索。不僅在常盛重工的廠房、老年公寓護理院、科普館及米廠等

13

個區(qū)域的建筑屋頂安裝了總計

4336.2

千瓦的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，還在蔣巷生態(tài)園內(nèi)巧妙融合了光伏技術與日常生活場景，如光伏路燈、光伏長廊、光伏走道和光伏座椅-

12

-等，為游客提供了既環(huán)保又具教育意義的體驗空間。圖

13

蔣巷村觀光沿線風光互補路燈（綠色江南攝）這種“光伏+智慧文旅”的模式，不僅美化了環(huán)境，還提高了公眾對于可再生能源的認識和興趣，成為了一個典范案例。通過這些創(chuàng)新的應用場景，蔣巷村成功地將清潔能源利用與文化旅游相結合，展示了可持續(xù)發(fā)展的新思路。對此，綠色江南積極對接昆山杜克大學、蘇州大學等高校，組織關心減排降碳與氣候變化議題的中外大學生、研究生到蔣巷村進行現(xiàn)場體驗觀摩調(diào)研。并且在綠色江南官網(wǎng)、公眾號發(fā)布了《青年力量與光伏氣候行動——探訪零碳鄉(xiāng)村》10推文，還精心制作了《多元化光伏應用助力低碳鄉(xiāng)村建設—江蘇蔣巷村的良好實踐》11宣傳視頻進行發(fā)布分享。10

青年力量與光伏氣候行動——探訪零碳鄉(xiāng)村/s?__biz=MzA4OTM0OTEzNg==&mid=2649333358&idx=1&sn=95be4854d8e9370f2c183d87c517a5d7&chksm=892f47e76fb101ea71ad222b5a95b7d6e3c01ba62d75151a49e3c4461f76c7c3af574436c0a0&scene=2711

多元化光伏應用助力低碳鄉(xiāng)村建設—江蘇蔣巷村的良好實踐/s?__biz=MzA4OTM0OTEzNg==&mid=2649333538&idx=1&sn=afea3163e81fad4c34f127b9a08a198c&chksm=89b830e4f45bcf55a51dff939490ab2cd3ea6adb3a00fa9c96deae29639aa389f4ddd7347e4e&scene=27-

13

-圖

14

綠色江南制作蔣巷村光伏應用宣傳視頻發(fā)布推廣圖

15

綠色江南在

COP29

大會上宣傳光伏多元化應用的宣傳折頁除此之外，綠色江南還將蔣巷村作為光伏創(chuàng)新融合應用探索典型案例，編入宣傳折頁在第

29

屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP29）上進行傳播分享。（三）光伏+循環(huán)農(nóng)業(yè)——太倉東林村-

14

-圖

16

東林村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)劃（綠色江南攝）東林村位于太倉市金倉湖畔城廂鎮(zhèn)，區(qū)域面積

7

平方公里，下轄

42

個村民小組，現(xiàn)有戶籍村民

768

戶、在冊人口

2714

人，外來人口

759

人。曾獲評全國綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位、國家森林鄉(xiāng)村、江蘇省文明村等榮譽。2024

年

6

月，東林村還獲由全球環(huán)境基金、聯(lián)合國開發(fā)計劃署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同授予的“零碳村鎮(zhèn)示范村”名牌，成為江蘇首批認定的“中國零碳鄉(xiāng)村”。-

15

-圖

17

東林村數(shù)字化智慧農(nóng)村綜合服務生態(tài)系統(tǒng)（綠色江南攝）長期以來，東林村積極探索打造“集成+特色”的智慧農(nóng)村的“東林樣板”。構建起“1+5+N”的智慧農(nóng)村綜合服務生態(tài)系統(tǒng)，與農(nóng)牧循環(huán)、智慧農(nóng)場、睦鄰積分等

N

個特色模塊的數(shù)字化應用。圖

18

東林村

200

千瓦屋頂分布式光伏生態(tài)羊場外景（綠色江南攝）-

16

-圖

19

東林村

200

千瓦屋頂分布式光伏生態(tài)羊場內(nèi)景（綠色江南攝）在循環(huán)農(nóng)業(yè)體系建設過程中，積極運用光伏賦能，村內(nèi)一期分布式光伏項目已順利建成并投入運營，裝機容量達到

1.2MW，包含了生態(tài)飼料廠、生態(tài)肥料廠、生態(tài)羊場等，不僅獲得穩(wěn)定可靠的綠色能源供應，還顯著降低了能源使用過程中的碳排放。東林村二期還規(guī)劃有

2.9MW

的分布式光伏項目，項目投運后，東林村的分布式光伏總裝機容量將達到

4.3MW，光伏年發(fā)電量達到

540

萬千瓦時，相當于每年減少標準煤消耗約

1700

噸，減少二氧化碳排放約

3500

噸。（四）光伏+生態(tài)修復——宜興芙蓉村芙蓉村位于江蘇省宜興市張渚鎮(zhèn)。20

世紀

90

年代初，宜興市張渚鎮(zhèn)是遠近聞名的建材之鄉(xiāng)，當?shù)爻霎a(chǎn)的石灰行銷各地。如今礦山關停，不再開采，時過境遷，很多礦坑就此被閑置，過去開山采礦留下的“生態(tài)瘡疤”則永遠留了下來。-

17

-圖

20

未建設光伏項目前的玉山宕口舊貌（報道網(wǎng)圖）張渚鎮(zhèn)芙蓉村的玉山石礦廢棄近

10

年，自

2017

年規(guī)劃，歷時一年建成了一座大型地面光伏電站——無錫嘉瑞玉山光伏電站，借助

15

兆瓦光伏項目實現(xiàn)了綠色蝶變，如今已成為一處充滿希望與活力的綠色能源基地。-

18

-圖

21

芙蓉村玉山宕口“光伏+生態(tài)修復”應用場景（綠色江南攝）據(jù)估算，該項目每年能夠產(chǎn)生

1300

萬～1500

萬度電力，相當于節(jié)約

6400

噸左右標煤，減少二氧化碳排放

1.6

萬噸。如今七年過去了，項目歷經(jīng)時間考驗，光伏設備正常運轉如新，源源不斷為當?shù)貛憝h(huán)保綠色能源。而生態(tài)修復與光伏的結合則是一種極具創(chuàng)新意義的可持續(xù)發(fā)展模式，可以同時解決能源需求和生態(tài)環(huán)境問題。這種模式不僅能夠產(chǎn)生清潔能源，抑塵防揚散，還能促進受損土地的恢復和生物多樣性的提升，可謂一舉多得。-

19

-圖

22

綠色江南微信公眾號發(fā)布相關宣傳視頻對此，綠色江南精心制作了宣傳短視頻《廢棄宕口的綠色蝶變——無錫宜興張渚鎮(zhèn)芙蓉村的光伏應用良好實踐》12，發(fā)布當天就在微信公眾號、微博等媒體平臺累計獲得了

2000+的閱讀播放量，科技與自然融合的壯美風景收獲了眾多關注，有不少網(wǎng)友紛紛評論留言想去當?shù)芈糜未蚩?。（五）光?廣域統(tǒng)籌——鎮(zhèn)江延陵鎮(zhèn)延陵鎮(zhèn)為鎮(zhèn)江丹陽市所轄，位于金壇、丹徒、丹陽三縣（市）交界，已具有

230012

廢棄宕口的綠色蝶變——無錫宜興張渚鎮(zhèn)芙蓉村的光伏應用良好實踐/s?__biz=MzA4OTM0OTEzNg==&mid=2649333466&idx=1&sn=2e0b93ba7b1aa3157180347361237e5f&chksm=8944cf364ad8f6cba40572dffb6aafda842cac6b2b2c0df2699a44a4483cb9743d9dbb8c8c1d&scene=27-

20

-多年的歷史。全鎮(zhèn)下轄

5

個行政村、2

個居委會，鎮(zhèn)域總面積

31.8

平方千米，總人口

2.3

余萬。鎮(zhèn)內(nèi)擁有蘇南地區(qū)現(xiàn)階段最大規(guī)模的光伏電站——“領跑丹陽”13，總投資約

7.5

億元，擁有

14.05

萬千瓦的發(fā)電容量，于

2024

年成功并網(wǎng)發(fā)電。電站場區(qū)占地約

3700

畝，其中

3200

畝是由延陵趙巷、大呂等

5

個行政村的魚塘水域資源整合而成的。圖

23

蘇南地區(qū)最大規(guī)模光伏電站項目“領跑丹陽”（綠色江南攝）作為新一代光伏發(fā)電項目，這座光伏電站配備了實時跟蹤太陽光角度的跟蹤支架，以及能夠接收水面反射太陽光的雙面雙玻面板，有效提升了光電轉化率；采用先進的PHC

管樁和

545

瓦單晶硅雙面雙玻面板，光伏容量高達

150

兆瓦。該光伏電站綠電將通過

1

條

110

千伏線路接入

220

千伏全州變電站，為丹陽西部地區(qū)輸送大量綠色清潔能源。據(jù)測算，電站年均發(fā)電量約

1.9

億千瓦時，可滿足

6

萬余戶家庭一年的用13

蘇南地區(qū)最大規(guī)模光伏電站在延陵并網(wǎng)投運

|

丹陽市人民政府/danyang/zqdt/202407/f1439148b37b49e4a98f211c051e713e.shtml-

21

-電需求；一年可減少

6.86

萬噸標煤、20

萬噸二氧化碳排放量。此外，引進光伏項目后，水面光伏的畝均租金相比傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)每年增加了約五百元。水上發(fā)電、水下養(yǎng)魚，一池兩用、陽光共享，這種向空間要效益的全新多村統(tǒng)籌廣域聯(lián)合的“光伏+”能源利用模式在鎮(zhèn)江延陵鎮(zhèn)落地生根、開花結果。三、江蘇省鄉(xiāng)村光伏應用觀察發(fā)現(xiàn)江蘇省通過一系列“光伏+”項目的扎實落地，有力推動了鄉(xiāng)村光伏的廣泛應用與長足發(fā)展，取得了顯著的成就。通過調(diào)研匯總，綠色江南觀察發(fā)現(xiàn)：（一）江蘇省鄉(xiāng)村光伏應用建設因地制宜、豐富多元，“光伏+”創(chuàng)新模式層出江蘇省各地鄉(xiāng)村光伏項目始終根據(jù)各村資源稟賦、面臨問題等具體情況量身定制，旨在創(chuàng)建最適合當?shù)丨h(huán)境和發(fā)展需求的“光伏+”發(fā)展方案。針對部分貧困地區(qū)的具體情況，光伏項目與扶貧措施緊密結合，通過為鄉(xiāng)村困難群眾提供長期穩(wěn)定的綠色增收渠道，成功完成短期“輸血式”幫扶轉向長期“造血式”助困的跨越，開創(chuàng)了一種全新的扶貧模式。-

22

-圖

24

“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項目14（報道網(wǎng)圖）除了早期的青南村光伏扶貧案例，例如在近期的

2023

年

7

月，江蘇省民政廳、省慈善總會、國網(wǎng)江蘇省電力公司舉辦了“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項目，將在為期三年的時間里，面向全省農(nóng)村特困低保等困難家庭捐贈光伏設備及資金幫扶，且每年每個縣（市、區(qū)）幫扶困難對象不少于

100

戶。而對于那些曾經(jīng)進行礦產(chǎn)開發(fā)，如今遺留有廢棄閑置礦坑的鄉(xiāng)村而言，光伏項目與生態(tài)修復的巧妙結合，不僅推動了能源的可持續(xù)利用，還為生態(tài)修復工作樹立了新的典范；在經(jīng)濟較為發(fā)達的蘇南地區(qū)，光伏項目成為構建零碳鄉(xiāng)村和循環(huán)農(nóng)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)，推動了區(qū)域向更加環(huán)保和可持續(xù)的方向發(fā)展；此外，在一些具備合適條件的鄉(xiāng)村地區(qū)，多個鄉(xiāng)村的資源得到了有效統(tǒng)籌整合，協(xié)同共建大規(guī)模的鄉(xiāng)村光伏項目，有效降低了光伏建設、發(fā)電與運營維護成本，使得更多居民能夠從這一清潔能源項目14

江蘇“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項目啟動/s?id=1772571573285561501&wfr=spider&for=pc-

23

-中收獲更多效益。江蘇省鄉(xiāng)村光伏發(fā)展過程中因地制宜、善于創(chuàng)新的策略，不僅優(yōu)化了資源配置，也擴大了光伏項目的覆蓋面和社會效益。通過這些努力，江蘇省正逐步實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的綠色發(fā)展轉型，并為全國提供了寶貴“光伏+”發(fā)展經(jīng)驗。（二）江蘇省鄉(xiāng)村光伏建設運維以技術創(chuàng)新迭代與智慧系統(tǒng)賦能為核心要點江蘇省鄉(xiāng)村光伏項目應用了多種最新光伏創(chuàng)新技術。基礎硬件方面，在延陵鎮(zhèn)光伏案例中，光伏項目大量使用了雙面發(fā)電與跟蹤支架等創(chuàng)新技術，提升了發(fā)電效率；昆山部分文旅發(fā)達地區(qū)，采用了“光伏漢瓦”技術15將薄膜太陽能與瓦片相結合，賦予其全新的發(fā)電功能，做到既不影響建筑美觀，又能受益光伏紅利。儲能消納方面，在太倉東林村案例中，國網(wǎng)太倉市供電公司基于“光儲直柔”和“低壓直柔”技術，統(tǒng)籌東林村區(qū)域內(nèi)各類新能源、空調(diào)、充電樁、儲能等可調(diào)資源，構建包含源網(wǎng)荷褚多元素的村級微電網(wǎng)管理體系。15

【新時代

新作為

新篇章】“光伏漢瓦”扮靚鄉(xiāng)村民宿

昆山周莊打造首棟“全電式”鄉(xiāng)村建筑_揚州發(fā)布/p/742593.html-

24

-圖

25

常熟蔣巷村智慧綜合能源管控平臺（綠色江南攝）智慧運營體系同樣也是江蘇鄉(xiāng)村光伏發(fā)展的一大亮點。太倉東林村的碳監(jiān)測管理平臺，能實時展現(xiàn)建筑清潔用電的所有使用環(huán)節(jié)以及控制策略，碳排情況一目了然；常熟蔣巷村與國網(wǎng)常熟市供電公司深入合作打造的智慧綜合能源管控平臺，可以集中監(jiān)測和控制分布式光伏發(fā)電、儲能、充電樁等設施。該平臺可實時查看全村各類能源的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、能耗數(shù)據(jù)、設備狀態(tài)數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，更好協(xié)調(diào)村內(nèi)用能供給。-

25

-圖

26

常熟蔣巷村獲

2024

年度全國“美麗鄉(xiāng)村

綠色發(fā)展先鋒行動”十佳案例2025

年

1

月

9

日，生態(tài)環(huán)境部宣教中心公布了

2024

年全國“美麗鄉(xiāng)村

綠色發(fā)展先鋒行動”入選案例名單，共包括十佳案例

10

個及優(yōu)秀案例

33

個。蔣巷村的智慧綜合能源示范項目在此次評選中脫穎而出，被評為“美麗鄉(xiāng)村

綠色發(fā)展先鋒行動”十佳案例。-

26

-江蘇省鄉(xiāng)村光伏應用通過聚焦于創(chuàng)新技術賦能與構建智慧運營體系，不僅提升了能源轉換效率，降低了運維成本，還實現(xiàn)了政府、企業(yè)及當?shù)厣鐓^(qū)多方共同參與，確保了項目的長期穩(wěn)定運行。（三）江蘇省鄉(xiāng)村光伏應用發(fā)展始終注重經(jīng)濟效益與社會效應并重江蘇省在鄉(xiāng)村光伏發(fā)展中，不僅關注經(jīng)濟效益，還重視社會效益。通過增收扶貧、減排降碳、能源成本優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)升級等多種途徑，光伏項目已成為推動江蘇鄉(xiāng)村全面發(fā)展的重要力量。以青南村為例，通過安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，每戶村民年均增收數(shù)百至上千元不等，且村集體也從光伏項目中獲得了可觀的補貼分成，這些資金被用于支持再扶貧項目，進一步鞏固了脫貧攻堅成果，促進共同富裕。通過引入光伏技術，鄉(xiāng)村地區(qū)顯著減少了碳排放，并大幅降低了能源成本。例如，蔣巷村通過光伏發(fā)電系統(tǒng)每年節(jié)省標準煤

1100

噸，東林村則實現(xiàn)了年減排

3500

噸二氧化碳的目標，延陵鎮(zhèn)更是通過大規(guī)模光伏電站滿足了

6

萬戶家庭的用電需求，有效降低了鄉(xiāng)村的整體用能成本。這不僅有助于實現(xiàn)節(jié)能減排目標，還提升了農(nóng)村地區(qū)的能源自給率，增強了能源供應的安全性和穩(wěn)定性。在產(chǎn)業(yè)升級方面，東林村在推動循環(huán)農(nóng)業(yè)建設的過程中，創(chuàng)新性地將光伏項目融入其中，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與清潔能源利用的有機結合；蔣巷村利用光伏項目吸引了眾多游客前來參觀，帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；芙蓉村則將光伏與生態(tài)修復相結合，通過建設光伏電站改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，同時創(chuàng)造了新的經(jīng)濟增長點。這種“光伏+循環(huán)農(nóng)業(yè)”、“光伏+文旅”的模式，不僅提高了土地利用率，還促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。-

27

-江蘇在大力推動光伏應用追求經(jīng)濟效益的過程中，個別舍本逐末影響生態(tài)環(huán)境及社會效應的行為也被相關部門嚴格監(jiān)督管控。例如

2023

年因選址不當及建設不規(guī)范，對河湖生態(tài)系統(tǒng)造成潛在威脅、妨礙行洪的泗洪天崗湖光伏違建案，總投資

75

億元的光伏項目設備被陸續(xù)拆除，并已制定相關退圩還湖生態(tài)修復工程方案以進一步整治落實。經(jīng)濟效益與社會效應并重的鄉(xiāng)村光伏發(fā)展模式，促進了江蘇省鄉(xiāng)村全面可持續(xù)發(fā)展，展示了江蘇省在綠色發(fā)展理念下的創(chuàng)新實踐和卓越成就。（四）江蘇省鄉(xiāng)村光伏發(fā)展政策數(shù)量多、維度廣、靶向性強在江蘇省，鄉(xiāng)村光伏的發(fā)展規(guī)模正以迅猛之勢增長，與此同時，相關的支持保障政策也不斷推陳出新。這些政策不僅為鄉(xiāng)村光伏的長遠發(fā)展筑牢根基，更有力地為釋放其潛在能量營造出一片沃土。從國家層面來看，光伏扶貧、整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點、千家萬戶沐光行動以及能源革命試點縣等政策，為江蘇鄉(xiāng)村光伏發(fā)展提供了堅實的政策基礎。在此之上，江蘇省委于

2024

年發(fā)布的一號文件

——《關于學習運用

“千萬工程”

經(jīng)驗落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前重大要求有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》16，明確鼓勵農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設戶用光伏，為鄉(xiāng)村光伏的發(fā)展注入了新的活力。江蘇各地也因地制宜，依據(jù)本地區(qū)的實際情況，相繼出臺了一系列極具靶向性的支持政策。比如，淮安印發(fā)《關于加強戶用光伏項目建設管理的通知（試行）》17，16

中共江蘇省委江蘇省人民政府關于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前重大要求有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見_中共江蘇省委新聞網(wǎng)/fabuting/shengweiwenjian/202402/t20240222_8214481.shtml17

淮安區(qū)人民政府

關于加強戶用光伏項目建設管理的通知（試行）/col/904_568817/art/o/17119008/1711940500076cW507dWQ.html-

28

-常州發(fā)布《關于印發(fā)

2025

年市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目申報指南的通知》18，南京發(fā)布《南京市綠色建筑示范項目管理辦法》19，無錫出臺《無錫市促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政2021策》

，蘇州制定《蘇州工業(yè)園區(qū)進一步推進分布式光伏發(fā)展的若干措施》

。這些政策從不同角度為光伏的推廣與普及提供了全方位的保障。江蘇省對于鄉(xiāng)村光伏發(fā)展中可能面臨的問題與阻礙未雨綢繆，并敏銳積極研究應對。有鑒于其他地區(qū)遇到的鄉(xiāng)村戶用分布式光伏發(fā)電爆發(fā)式增長帶來的接網(wǎng)消納問題，江蘇省發(fā)展改革委出臺發(fā)布《關于高質(zhì)量做好全省分布式光伏接網(wǎng)消納的通知》22，明確提出加快配電網(wǎng)升級改造，致力于建設滿足分布式光伏規(guī)?；_發(fā)和就近消納要求的新型智能配電網(wǎng)。并且具體擬定了

2024～2025

年約

400

億元，2026～2030年約

1100

億元的投資規(guī)劃。在提升電網(wǎng)綜合承載能力方面，江蘇省更是目標明確，預計到

2025

年，分布式光伏接網(wǎng)能力將擴容至

50GW

以上。正是通過這一系列靶向精準的支持政策，江蘇省鄉(xiāng)村光伏的發(fā)展取得了穩(wěn)定且突出的成績，為鄉(xiāng)村振興和綠色能源轉型貢獻了重要力量。四、江蘇省鄉(xiāng)村光伏應用建議展望為進一步助力江蘇省鄉(xiāng)村光伏應用和發(fā)展，綠色江南根據(jù)調(diào)研觀察提出以下建議：（一）進一步深化“光伏+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與創(chuàng)新探索18

關于印發(fā)

2025

年市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目申報指南的通知

/gi_news/14817374230970319

關于印發(fā)《南京市綠色建筑示范項目

管理辦法》的通知_南京綠色建筑網(wǎng)/tzggk/show-1056.html20

市政府辦公室關于印發(fā)無錫市促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知/doc/2023/12/22/4142004.shtml21

一網(wǎng)通看

-

蘇州工業(yè)園區(qū)管委會

/gkxqGov-7300322

江蘇省發(fā)展和改革委員會

政策文件

關于高質(zhì)量做好全省分布式光伏接網(wǎng)消納的通知/art/2024/8/15/art_84097_11325871.html-

29

-江蘇在光伏與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合深度和廣度仍有開拓提升的發(fā)展空間。綠色江南在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)領域，江蘇多個地區(qū)采用光伏農(nóng)業(yè)大棚、漁光、林光、牧光互補等先進模式，實現(xiàn)光伏發(fā)電與農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)的充分有機結合。圖

27

徐州睢寧縣高作鎮(zhèn)官楊社區(qū)“林光互補”項目（綠色江南攝）圖

28

淮安金湖縣金北街道金湖牧原一場“牧光互補”項目（綠色江南攝）-

30

-圖

29

宿遷宿豫區(qū)關廟鎮(zhèn)卓水河村“漁光互補”項目（綠色江南攝）早在

2016

年底，徐州市睢寧縣高作鎮(zhèn)官楊社區(qū)在省發(fā)改委幫扶支持下，總投資830

萬元，建成近

60

畝的“農(nóng)光互補”項目，該項目每天發(fā)電量達

4000

千瓦時以上，而且光伏電板下面的閑置空地也被充分利用起來，通過引進“造型樹”種植項目建成的育苗基地，拓寬了村里致富路徑，項目平均年達收益

120

萬元23；2024

年

8月，淮安市金湖縣金北街道金湖牧原一場利用哺乳舍和懷孕舍屋頂建設

2.229MWp分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)成功24，正式開啟嶄新“牧光”發(fā)展模式；宿遷宿豫區(qū)關廟鎮(zhèn)卓水河村

600

畝“漁光互補”項目，每年可促進村集體經(jīng)營收入

80

萬元。這些創(chuàng)新發(fā)展模式可以進一步因地制宜推廣普及，助力鄉(xiāng)村振興。此外，在旅游領域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以打造更多以光伏為主題的鄉(xiāng)村旅游景點，開發(fā)光伏23

高作鎮(zhèn)：黨建引領讓集體經(jīng)濟“壯”起來/s?__biz=MzAwOTY5NTA4Ng==&mid=2650515466&idx=2&sn=ccec5fc08cb8c72b5285f46df811cc22&chksm=8354b20bb4233b1d6cac36191b2f9b774771e471f8f6a9fc41f6cc800423cdec05d806432b6d&scene=2724

喜報|金湖牧原

1

場

2.229MWp

分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)成功/s/1U6MPDcUHLU43cLRVuN7SQ-

31

-科普旅游線路，在文旅中融入光伏科教，吸引拓展更多受眾游客；在制造業(yè)領域，可以推動光伏設備制造企業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合作，充分帶動鄉(xiāng)村制造業(yè)發(fā)展。通過在農(nóng)業(yè)、文旅、產(chǎn)業(yè)等各領域創(chuàng)新融合光伏技術應用場景，不僅能進一步挖掘發(fā)展的新機遇與經(jīng)濟增長點，還可以讓江蘇省鄉(xiāng)村光伏始終處于發(fā)展先進前列，起到由點及面的先行示范帶動作用。（二）進一步建立健全鄉(xiāng)村光伏智慧運維服務體系隨著未來儲能技術和智能電網(wǎng)的發(fā)展，建立一個集光伏發(fā)電、儲能、智能調(diào)度于一體、實現(xiàn)能源的高效管理和利用的廣域覆蓋智慧能源網(wǎng)絡控制運維體系平臺勢在必行，這不僅能實現(xiàn)對光伏電站的實時監(jiān)測、故障預警和快速修復，還能確保光伏電站的穩(wěn)定運行，降低運維成本，提高發(fā)電效率和經(jīng)濟效益。基于此趨勢，江蘇省鄉(xiāng)村光伏發(fā)展需提前規(guī)劃布局，進一步加大光伏相關新技術研發(fā)投入與設備支持，加強運維人員培訓，提高運維服務水平，讓智慧運維體系賦能鄉(xiāng)村光伏有“智”更有“質(zhì)”，長效穩(wěn)定享受光伏紅利。（三）進一步加強江蘇省鄉(xiāng)村光伏品牌建設與市場推廣在江蘇鄉(xiāng)村光伏現(xiàn)有成果基礎上，進一步打造江蘇省鄉(xiāng)村光伏品牌，通過舉辦光伏產(chǎn)業(yè)展會、研討會等活動，積極參與申報國際與國家光伏相關項目，提高江蘇鄉(xiāng)村光伏的知名度和影響力。加強市場推廣，引導更多企業(yè)和個人參與鄉(xiāng)村光伏項目建設，拓展國內(nèi)外市場，推動江蘇鄉(xiāng)村光伏引領全國，走向世界。-

32

-圖

30

太倉城廂鎮(zhèn)東林村獲“零碳村鎮(zhèn)示范村”等國際、國家級認證（綠色江南攝）例如，太倉城廂鎮(zhèn)東林村積