T-LNEMA 031-2024 社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價規(guī)范

社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價規(guī)范EvaluationCriteriaforServiceCapabilityofSocIT/LNEMA031—2024前言 II1適用范圍 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4評價原則 5評價等級 6評價實施 7監(jiān)督管理 5附錄A（資料性）社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價評分表 附錄B（資料性）社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價申請表 附錄C（資料性）社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價證書參考樣式 參考文獻 T/LNEMA031—2024本文件按照《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020）、《團體標準管理規(guī)定》（國標委聯(lián)〔2019〕1號）等規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由實樸檢測技術（上海）股份有限公司提出。本文件由遼寧省環(huán)境監(jiān)測協(xié)會歸口。本文件起草單位：實樸檢測技術（上海）股份有限公司、遼寧省生態(tài)環(huán)境事務服務中心、遼寧省遼陽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、蘇州科技大學、遼寧省水資源管理和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團、遼寧省生態(tài)環(huán)境廳、遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、遼寧省生態(tài)環(huán)境保護科技中心、朝陽市生態(tài)環(huán)境局朝陽縣分局等。本文件要起草人：金福杰、劉麗瑛、張云峰、顧駿、李崇、席磊、蘇明欣、史琪、吳乙一、王陽、劉首正、白玉花、趙璐璐、馬芮、郭一冰、董淑玲、屈興勝、汪琛棋、張巍嵬、武暕、趙德君、柴浩。1T/LNEMA031—2024社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價規(guī)范1適用范圍本文件規(guī)定了社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價的等級、評級條件、評價實施、監(jiān)督管理等。本文件適用于社會環(huán)境監(jiān)測服務機構申請能力評價工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1社會環(huán)境監(jiān)測服務機構社會環(huán)境監(jiān)測服務機構是指依法成立，利用其人員、儀器設備、環(huán)境設施等技術條件和專業(yè)技能，依據(jù)相關標準或規(guī)范，通過合同約定方式向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果，提供環(huán)境監(jiān)測（檢測）技術服務，并能夠獨立承擔相應法律責任的非政府行業(yè)主管部門所屬的專業(yè)技術服務機構。3.2服務能力評價服務能力評價是指評價單位依據(jù)本文件對申請機構的基礎條件、經(jīng)營管理、業(yè)務能力、誠信記錄等做出的綜合性評價。4評價原則應遵循科學嚴謹、客觀公正、公開透明的原則。5評價等級5.1基本條件申請能力評價的社會環(huán)境監(jiān)測服務機構應具有以下基本條件：（2）擁有省級以上市場管理部門頒發(fā)的檢驗檢測機構資質認定證書一年以上；（3）有完善的管理制度；（4）在申請地有固定場所及與環(huán)境監(jiān)測服務相匹配的人員、設備、設施等條件；（5）近三年無嚴重失信及違法犯罪記錄。5.2評級條件2T/LNEMA031—2024根據(jù)申請機構基礎條件、經(jīng)營管理、業(yè)務能力、誠信記錄等綜合情況，社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價等級根據(jù)評分結果從高到低依次劃分為AAA、AA、A、B、C共5個等級。能力評價等級見表1，具體評分指標見附錄A。申請機構初次申請能力評價最高只能申請A級，獲得評級1年后方可再次申請其他級別。表1社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價等級表等級AAA級AA級A級B級評分6評價實施6.1申請材料申請機構申請能力評價應提交以下材料：（1）《社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價申請表》（見附錄B）；（2）申請機構的營業(yè)執(zhí)照副本掃描件；（3）申請機構的法定代表人身份證掃描件；（4）申請機構的法定代表人無犯罪記錄證明；（5）申請機構無嚴重失信證明（信用中國查詢）；（6）申請機構的檢驗檢測機構資質認定證書及附表，實驗室認可證書及附表；（7）中級職稱以上及同等能力技術人員名單及近6個月單位社保繳納證明；（8）與環(huán)境監(jiān)測服務相關的自有車輛、主要設備清單及購置合同、發(fā)票；（9）環(huán)境監(jiān)測相關能力考核合格證書；（10）經(jīng)審計的近三年財務狀況報表；（11）近三年內(nèi)獲得的科技獎勵、知識產(chǎn)權、參與標準制修訂等證明材料；（12）近三年內(nèi)獲得的省級以上機構組織的環(huán)境監(jiān)測相關培訓證書；（13）近三年內(nèi)獲得市級以上政府或行業(yè)主管部門榮譽情況；（14）其它材料(管理制度)。6.2評價程序社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價流程見圖1。主要包括以下具體內(nèi)容：3T/LNEMA031—2024（1）申請機構自愿填寫《社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價申請表》，提供相關真實有效的證明材料，向評價單位提交申請。（2）評價單位對申請機構提供的各項申請材料進行形式審查，符合申請條件要求的將組織開展能力評價。（3）評價單位組織行業(yè)專家，成立評價專家小組，開展能力評價工作。評價專家小組對申請機構提交材料的真實性、有效性和完整性進行審查，進行現(xiàn)場能力核查。專家小組依據(jù)評分指標進行評分并形成專家小組意見。服務于參評的申請機構或與其有直接利害關系的專家不得作為本次能力評價的專家小組成員。（4）評價單位依據(jù)評價專家小組意見，形成對申請機構的能力評價結果，發(fā)放社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價證書。能力評價證書將載明證書編號、申請機構名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、能力等級、有效期限、評價單位、評價時間等信息，證書格式參照附錄C。（5）評價單位在官方媒體公開社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價結果，接受社會監(jiān)督。4T/LNEMA031—2024圖1社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價流程圖7監(jiān)督管理7.1證書管理（1）社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價證書有效期5年。（2）申請機構有以下行為的，評價單位有權撤銷該機構的能力評價證書，并且在5年內(nèi)不接受該機構再次申請：a）采取隱瞞、欺騙等手段取得能力評價證書的；5T/LNEMA031—2024b）在證書有效期內(nèi)出現(xiàn)嚴重失信等違規(guī)違法行為的；c）在證書有效期內(nèi)注銷經(jīng)營主體的；d）在證書有效期內(nèi)被撤銷檢驗檢測機構資質的；7.2監(jiān)督檢查評價機構將不定期組織專家對取得能力評價證書的社會環(huán)境監(jiān)測服務機構進行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)不符合證書發(fā)放條件的將對其獲得的能力評價證書予以撤銷，并在官方媒體上發(fā)布。法律法規(guī)對社會監(jiān)測服務機構能力評價管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。6T/LNEMA031—2024（資料性）社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價評分表序號項權重項權重權重權重141//3//55//設備種類包含高分辨氣相色譜高分辨質譜儀、液33//2///2///限3///7T/LNEMA031—2024序號項權重項權重權重權重3///3//得3分；得2分；4////64員數(shù)量2255認定附表類別為準）5/58T/LNEMA031—2024序號項權重項權重權重權重5/5355/5評價周期內(nèi)有財務年報審計，依據(jù)審計意見5/54/4量4/42/24理理件2/2性/5/53/35////9T/LNEMA031—2024序號項權重項權重權重權重6//////況態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域的其他處罰類信息、不良記1受捐贈設備原值的確定：如果捐贈方提供了儀器購買時的憑據(jù)，如發(fā)票等，無法通過市場價確定價值的情況下，可以請具有合法資質的第2社會榮譽應為環(huán)境監(jiān)測領域相關的獎項，非相關獎項不計入評分。T/LNEMA031—2024社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價申請表社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價申請表T/LNEMA031—2024表B.1社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價申請等級和材料明細申請單位聯(lián)系人及電話單位地址申請級別申請材料目錄序號材料名稱份數(shù)審核情況1《社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價申請表》2營業(yè)執(zhí)照副本掃描件3法定代表人身份證掃描件4申請機構的法定代表人無犯罪記錄證明5申請機構無嚴重失信證明（信用中國查詢）6申請機構的檢驗檢測機構資質認定證書及附表，實驗室認可證書及附表7中級職稱以上及同等能力技術人員名單及近6個月單位社保繳納證明8與環(huán)境監(jiān)測服務相關的自有車輛、主要設備清單及購置合同和發(fā)票9環(huán)境監(jiān)測相關能力考核合格證書經(jīng)審計的近三年財務狀況報表近三年內(nèi)獲得的科技獎勵、知識產(chǎn)權、參與標準制修訂等證明材料近三年內(nèi)獲得的省級以上機構組織的環(huán)境監(jiān)測相關培訓證書近三年獲得市級以上政府或行業(yè)主管部門榮譽情況其它材料(管理制度等)T/LNEMA031—2024表B.2申請單位基本情況單位名稱（公章）通訊地址聯(lián)系人聯(lián)系電話電子郵箱郵政編碼成立時間年月日從業(yè)年限（年）法定代表人統(tǒng)一社會信用代碼注冊資金（萬元）辦公面積（平方米）固定資產(chǎn)（萬元）員工總數(shù)（人）專業(yè)技術人員數(shù)（人）高級職稱人數(shù)（人）中級職稱人數(shù)（人）中級同等能力人數(shù)（人）本科學歷以上人數(shù)（人）近三年經(jīng)營情況年年年經(jīng)營收入（萬元）其中與環(huán)境監(jiān)測相關業(yè)務收入（萬元）T/LNEMA031—2024表B.3專業(yè)技術人員名單序號姓名性別年齡職稱學歷專業(yè)從業(yè)年限T/LNEMA031—2024表B.4申請材料真實性承諾書本機構已認真閱讀《社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能力評價規(guī)范》全部內(nèi)容，完全理解并嚴格按照要求自愿申請社會環(huán)境監(jiān)測服務機構能