T-SZHW 002-2024 深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)企業(yè)資格等級(jí)評(píng)定管理規(guī)范

ICS03.100.01CCSZ00深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布T/SZHW002—2024 II 1 1 1 1 3 4 4 4T/SZHW002—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。本文件由深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)協(xié)會(huì)提出并起草。本文件起草單位：深圳市先達(dá)威環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司、深圳市升陽(yáng)升人居環(huán)境服務(wù)有限公司、深圳市潔亞環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司、深圳世路源環(huán)境有限公司、廣東恒寶環(huán)境科技有限公司、深圳市碧雅麗清潔服務(wù)有限公司、深圳市華富環(huán)境有限公司、深圳市白蓮和環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司、深圳市保潔恒環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司、深圳市玉龍環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司。本文件主要起草人：劉青、尚定剛、朱曉芬、鐘志平、彭東升、林加青、陸柱、周元?jiǎng)?、李發(fā)寬、車文武、田海鵬、羅云芳。本文件為首次發(fā)布。T/SZHW002—2024深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)企業(yè)資格等級(jí)評(píng)定管理規(guī)范本文件規(guī)定了深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)企業(yè)資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件、首次申請(qǐng)和評(píng)定、晉級(jí)申請(qǐng)和評(píng)定、證書年審、監(jiān)督和管理。本文件適用于在深圳市從事道路清掃保潔，水面清潔，城市生活垃圾收集、運(yùn)輸，室內(nèi)外清潔及環(huán)衛(wèi)清潔產(chǎn)品的銷售等環(huán)衛(wèi)清潔經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，標(biāo)注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不標(biāo)注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。T/CIET008—2021清潔行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)體系3術(shù)語(yǔ)和定義SB/T10596—2011確立的及下列術(shù)語(yǔ)與定義適合本文件。3.1資格等級(jí)證書qualificationlevelcertificate深圳市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)資格等級(jí)證書。3.2固定資產(chǎn)總值totalvalueoffixedassets指企業(yè)在從事環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)購(gòu)置的設(shè)施、設(shè)備、工具和工作用品，不含非企業(yè)注冊(cè)地房產(chǎn)、辦公用品及其它實(shí)際不從事環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)用途的購(gòu)置件，并且一律采用固定資產(chǎn)凈值。4等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件4.1企業(yè)資格等級(jí)根據(jù)深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)的特點(diǎn)，資格等級(jí)證書分為特、甲、乙、丙四種等級(jí)。4.2必備條件1、在本市工商部門注冊(cè)成立的從事環(huán)衛(wèi)清潔經(jīng)營(yíng)服務(wù)法人企業(yè)；2、有固定、規(guī)范的辦公場(chǎng)所；3、必須是深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。4.3申報(bào)條件4.3.1特級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)（需同時(shí)滿足以下條件）2T/SZHW002—2024（1）企業(yè)注冊(cè)成立6年以上且加入?yún)f(xié)會(huì)4年以上；（2）企業(yè)含有市政環(huán)衛(wèi)類業(yè)務(wù)，投入的固定資產(chǎn)總值需達(dá)到1500萬(wàn)元人民幣以上；不含市政環(huán)衛(wèi)類業(yè)務(wù)，投入的固定資產(chǎn)總值需達(dá)到1000萬(wàn)元人民幣以上；（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人具有6年以上從事環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)管理工作的資歷，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具備中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱或從事專業(yè)崗位6年以上的工作經(jīng)歷、持專業(yè)上崗證；（4）大專以上學(xué)歷人員20人以上，安全主任（安全員）5人以上，獲得深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)理證書15人以上；（5）通過國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書，且認(rèn)證覆蓋的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包含環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)；（6）與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記地址相符的辦公場(chǎng)地達(dá)到800平方米以上（不得累加）；（7）企業(yè)上年度從事環(huán)衛(wèi)清潔經(jīng)營(yíng)服務(wù)的總產(chǎn)值不低于20000萬(wàn)元人民幣；（8）企業(yè)員工購(gòu)買保險(xiǎn)（含商業(yè)險(xiǎn)）達(dá)100%；（9）企業(yè)提出特級(jí)企業(yè)資格申請(qǐng)時(shí)，距取得甲級(jí)企業(yè)資格之日起超過2年。（10）企業(yè)成立有黨支部、工會(huì)組織。4.3.2甲級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)（需同時(shí)滿足以下條件）：（1）企業(yè)注冊(cè)成立4年以上且加入?yún)f(xié)會(huì)2年以上；（2）企業(yè)含有市政環(huán)衛(wèi)類業(yè)務(wù)，投入的固定資產(chǎn)總值需達(dá)到800萬(wàn)元人民幣以上；不含市政環(huán)衛(wèi)類業(yè)務(wù)，投入的固定資產(chǎn)總值需達(dá)到560萬(wàn)元人民幣以上；（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人具有4年以上從事環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)管理工作的資歷，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具備中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱或從事專業(yè)崗位4年以上的工作經(jīng)歷、持專業(yè)上崗證；（4）大專以上學(xué)歷人員10人以上，安全主任（安全員）2人以上，獲得深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)理證書8人以上；（5）通過國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書，且認(rèn)證覆蓋的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包含環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)；（6）與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記地址相符的辦公場(chǎng)地達(dá)到400平方米以上（不得累加）；（7）企業(yè)上年度從事環(huán)衛(wèi)清潔經(jīng)營(yíng)服務(wù)的總產(chǎn)值不低于3500萬(wàn)元人民幣；（8）企業(yè)員工購(gòu)買保險(xiǎn)（含商業(yè)險(xiǎn)）達(dá)100%；（9）企業(yè)提出甲級(jí)企業(yè)資格申請(qǐng)時(shí)，距取得乙級(jí)企業(yè)資格之日起超過1年。4.3.3乙級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)（需同時(shí)滿足以下條件）：（1）企業(yè)注冊(cè)成立2年以上且加入?yún)f(xié)會(huì)1年以上；（2）企業(yè)含有市政環(huán)衛(wèi)類業(yè)務(wù)，投入的固定資產(chǎn)總值需達(dá)到400萬(wàn)元人民幣以上；不含市政環(huán)衛(wèi)類業(yè)務(wù)，投入的固定資產(chǎn)總值需達(dá)到280萬(wàn)元人民幣以上；（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人具有2年以上從事環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)管理工作的資歷，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具備初級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱或從事專業(yè)崗位2年以上的工作經(jīng)歷、持專業(yè)上崗證；（4）大專以上學(xué)歷人員5人以上，安全主任（安全員）1人以上，獲得深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)理證書5人以上；（5）通過國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，且認(rèn)證覆蓋的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包含環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)；（6）與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記地址相符的辦公場(chǎng)地達(dá)到200平方米以上（不得累加）；（7）企業(yè)上年度從事環(huán)衛(wèi)清潔經(jīng)營(yíng)服務(wù)的總產(chǎn)值不低于2000萬(wàn)元人民幣；（8）企業(yè)員工購(gòu)買保險(xiǎn)（含商業(yè)險(xiǎn)）達(dá)100%。4.3.4丙級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)（需同時(shí)滿足以下條件）：（1）企業(yè)含有市政環(huán)衛(wèi)類業(yè)務(wù)，投入的固定資產(chǎn)總值需達(dá)到100萬(wàn)元人民幣以上；不含市政環(huán)衛(wèi)類業(yè)務(wù)，投入的固定資產(chǎn)總值需達(dá)到70萬(wàn)元人民幣以上；3T/SZHW002—2024（2）企業(yè)負(fù)責(zé)人具有1年以上從事環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)管理工作的資歷，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人持有專業(yè)上崗證；（3）大專以上學(xué)歷人員1人以上，獲得深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)理證書1人以上；（4）各項(xiàng)規(guī)章制度健全；（5）與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記地址相符的辦公場(chǎng)地達(dá)到100平方米以上（不得累加）；（6）企業(yè)上年度從事環(huán)衛(wèi)清潔經(jīng)營(yíng)服務(wù)的總產(chǎn)值不低于500萬(wàn)元人民幣；（7）企業(yè)員工購(gòu)買保險(xiǎn)（含商業(yè)險(xiǎn)）達(dá)100%。5首次申請(qǐng)和評(píng)定5.1資格等級(jí)的首次申請(qǐng)程序申請(qǐng)資格等級(jí)時(shí)，企業(yè)可以按照本辦法規(guī)定的資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按以下程序辦理：5.1.1企業(yè)到協(xié)會(huì)領(lǐng)取《深圳市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)資格等級(jí)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》5.1.2按規(guī)定向協(xié)會(huì)提交有關(guān)書面申請(qǐng)材料；5.1.3協(xié)會(huì)組成考評(píng)組到申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察（申請(qǐng)丙級(jí)的企業(yè)不需現(xiàn)場(chǎng)考察）；5.1.4資格等級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開評(píng)審會(huì)進(jìn)行最終評(píng)定；5.1.5評(píng)定結(jié)果網(wǎng)上公示7天（申請(qǐng)丙級(jí)的企業(yè)不需公示）；5.1.6發(fā)證及公布。5.2首次申請(qǐng)《資格等級(jí)證書》時(shí)必須提交以下書面材料：5.2.1《申請(qǐng)表》；5.2.2營(yíng)業(yè)執(zhí)照（查原件，報(bào)復(fù)印件）；5.2.3會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告（原件）；5.2.4相關(guān)人員的畢業(yè)證和資質(zhì)證（查原件，報(bào)復(fù)印件）；5.2.5通過國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書（查原件，報(bào)復(fù)印件）；5.2.6辦公場(chǎng)所證明材料（查原件，報(bào)復(fù)印件）；5.2.7企業(yè)為員工購(gòu)買有效期內(nèi)的保險(xiǎn)（含商業(yè)險(xiǎn)）依據(jù)（查原件，報(bào)復(fù)印件）；5.2.8申報(bào)特、甲、乙級(jí)企業(yè)還需提供：①上年度納稅證明（查原件，報(bào)復(fù)印件）；②上年度業(yè)績(jī)一覽表；③固定資產(chǎn)明細(xì)表，附大件設(shè)施設(shè)備原始發(fā)票、機(jī)動(dòng)車登記證（或行駛證）、房產(chǎn)證（辦公用途）等有效證明件（查原件，報(bào)復(fù)印件）；5.2.9其他要求提供的材料。5.3資格等級(jí)評(píng)定程序資格等級(jí)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組派出考評(píng)組對(duì)特、甲、乙級(jí)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。現(xiàn)場(chǎng)考察主要事項(xiàng)：5.3.1聽取申報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的匯報(bào)；5.3.2現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)申報(bào)企業(yè)辦公場(chǎng)地；5.3.3查驗(yàn)申報(bào)企業(yè)上年度經(jīng)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)值：對(duì)照上年度業(yè)績(jī)一覽表，核查5份以上有代表性的環(huán)衛(wèi)清潔業(yè)務(wù)合同（合同的內(nèi)容必須專指環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)，附原始發(fā)票或銀行對(duì)帳單）及企業(yè)上年度納稅證明等材料；5.3.4核查申報(bào)企業(yè)固定資產(chǎn)：對(duì)照固定資產(chǎn)明細(xì)表，核查大件設(shè)施設(shè)備提供的原始發(fā)票、機(jī)動(dòng)車登記證（或行駛證）、房產(chǎn)證（辦公用途）等有效證明件；5.3.5查閱申報(bào)企業(yè)為員工購(gòu)買的社會(huì)保險(xiǎn)（商業(yè)險(xiǎn)）憑證，查驗(yàn)企業(yè)總?cè)藬?shù)及大專學(xué)歷人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全主任（安全員）、財(cái)務(wù)主管人員。4T/SZHW002—20245.3.6核查其他相關(guān)要求資料。6晉級(jí)申請(qǐng)和評(píng)定6.1晉級(jí)申請(qǐng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，達(dá)到比現(xiàn)在等級(jí)更高一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可向協(xié)會(huì)申請(qǐng)晉升等級(jí)。等級(jí)晉升只能逐級(jí)申請(qǐng)，不能跨級(jí)申請(qǐng)。同一年度內(nèi)獲得資格等級(jí)的企業(yè)不得再次提出晉級(jí)申請(qǐng)。如集團(tuán)公司與子公司共用一本《資格等級(jí)證書》的情形，必須共同提出申請(qǐng)。6.2晉級(jí)評(píng)定資格等級(jí)的晉級(jí)評(píng)定，按照本文件第5.3條規(guī)定辦理。7證書年審7.1年審制度及周期《資格等級(jí)證書》實(shí)行年審制度，每?jī)赡陮忩?yàn)一次，持證企業(yè)應(yīng)在《資格等級(jí)證書》有效期期滿前向協(xié)會(huì)提出年審申請(qǐng)。7.2年審提交材料申請(qǐng)年審的企業(yè)需提交以下材料：7.3.1《資格等級(jí)證書》正、副本；7.3.2填報(bào)《資格等級(jí)證書年審呈報(bào)表》；7.3.3提供該等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)所要求提供的全部資料(按照本文件5.2.2~5.2.9）。8監(jiān)督和管理8.1企業(yè)申報(bào)時(shí)間企業(yè)申報(bào)時(shí)間一般為每年5月份，具體以深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)和微信公眾號(hào)通知為準(zhǔn)。8.2評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組成員由深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)表決確定資格等級(jí)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組成員人選，成員包括組長(zhǎng)一名、副組長(zhǎng)若干名和組員若干名。8.3變更、備案或注銷持有《資格等級(jí)證書》的企業(yè)，發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)提出申請(qǐng)變更、備案或辦理注銷手續(xù)：8.3.1主要事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。8.3.2合并、變更企業(yè)名稱、變更組織形式的，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。8.3.3變動(dòng)法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人的，應(yīng)及時(shí)辦理備案手續(xù)。8.3.4分立的，依據(jù)分立后的具體情況應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)或交回《資格等級(jí)證書》申請(qǐng)注銷。8.3.5歇業(yè)、破產(chǎn)、解散、撤銷、由于其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)報(bào)協(xié)會(huì)備案，交回《資格等級(jí)證書》，申請(qǐng)注銷。8.4降級(jí)或撤銷有下列情形之一者，在年審時(shí)給予降級(jí)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷資格等級(jí)：8.4.1達(dá)不到現(xiàn)有等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；8.4.2拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；5T/SZHW002—20248.4.3不按照規(guī)定辦理變更或注銷手續(xù)的；8.4.4違反國(guó)家及深圳市有關(guān)規(guī)定，被嚴(yán)重警告或處罰的；8.4.5發(fā)生重大安全責(zé)任事故，在社會(huì)上造成不良影響的；8.4.6因企業(yè)管理不善或違反有關(guān)勞保規(guī)定，引起重大勞資糾紛，在社會(huì)上造成惡劣影響的。8.4.7因搞惡性競(jìng)爭(zhēng)或在招投標(biāo)過程中進(jìn)行無(wú)效投訴，給行業(yè)造成嚴(yán)重不良影響的；8.4.8已到年審期限不年審，逾期半年以上的。8.5企業(yè)被降低或撤銷資格等級(jí)，2年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升等級(jí)或重新申請(qǐng)?jiān)u定等級(jí)。8.6任何單位和個(gè)人，不得偽造、涂改、借用、轉(zhuǎn)讓《資格等級(jí)證書》。遺失者必須在遺失之日起15天內(nèi)，在市內(nèi)主要報(bào)刊公開聲明作廢后，方可申請(qǐng)辦理補(bǔ)領(lǐng)。8.7對(duì)申請(qǐng)或年審《資格等級(jí)證書》隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，協(xié)會(huì)不受理該單位的申請(qǐng)和年審，對(duì)因弄虛作假取得《資格等級(jí)證書》的，由協(xié)會(huì)注銷《資格等級(jí)證書》。8.8會(huì)員退會(huì)或除名的，其《資格等級(jí)證書》自該會(huì)員退會(huì)或除名之日起作廢。8.9對(duì)于與已經(jīng)取得《資格等級(jí)證書》的會(huì)員單位字號(hào)