安全社區(qū)安全診斷培訓(xùn)講義馬倩-北京安全文化促進(jìn)會(huì)

社區(qū)平安診斷2021-4-152原則：人人都享受安全人人都享受健康理念：資源整合全員參與持續(xù)改進(jìn)目的:最大限度地降低各類事故與傷害3一、社區(qū)平安診斷概念二、社區(qū)平安診斷要求三、社區(qū)平安診斷程序四、社區(qū)平安診斷實(shí)例4平安safety免除了不可接受的事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。社區(qū)community聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。具體講社區(qū)包括城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、巨型樓盤〔增城的鳳凰城〕等。一、社區(qū)平安診斷概念

5平安社區(qū)safecommunity建立了跨界跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人共同參與事故與傷害預(yù)防和平安促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)平安目標(biāo)的社區(qū)。一、社區(qū)平安診斷概念

6傷害injury人體急性暴露于某種能量下，其量或速率超過身體的耐受水平而造成的身體損傷。事故accident造成人員死亡、傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。隱患各類場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不平安狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。一、社區(qū)平安診斷概念

7危險(xiǎn)源hazard可能造成人員死亡、傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的根源或狀態(tài)或行為，或其組合。風(fēng)險(xiǎn)risk發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。一、社區(qū)平安診斷概念

8風(fēng)險(xiǎn)=可能性〔事故發(fā)生頻率〕×后果嚴(yán)重度；可能性是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度或幾率；嚴(yán)重性是指事故發(fā)生后能帶來多大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。9引發(fā)事故〔傷害〕的四個(gè)根本要素：

事故傷害環(huán)境的不平安條件管理缺陷物的不平安狀態(tài)人的不平安因素10

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。一、社區(qū)平安診斷概念

11社區(qū)平安診斷通過定性或定量的方式、方法和手段，確定該社區(qū)各類風(fēng)險(xiǎn)及社區(qū)成員平安需求，并從中遴選出主要的優(yōu)先解決的平安問題的過程。12社區(qū)平安診斷結(jié)果應(yīng)能夠確定社區(qū)平安狀況及開展趨勢(shì)，能夠確定平安促進(jìn)工作的重點(diǎn)或主要的優(yōu)先解決的平安問題，尤其是高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、脆弱群體或社區(qū)成員的平安需求。13

社區(qū)平安診斷，通俗講，就是找社區(qū)平安方面存在的問題，如：一個(gè)人的健康情況如何？必須進(jìn)行全面的檢查，進(jìn)行問題確實(shí)定，所以通過社區(qū)全面平安診斷后，確定的問題就是事故與傷害的存在問題。14內(nèi)容要求：1、適用的平安健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的執(zhí)行情況；2、近年事故與傷害等相關(guān)數(shù)據(jù)的趨勢(shì)分析；3、各類場(chǎng)所、環(huán)境、設(shè)施和活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，保證其充分性；4、社區(qū)成員的平安需求。

二、社區(qū)平安診斷要求15機(jī)制要求：1、有隱患排查〔或危險(xiǎn)源辨識(shí)〕、整改工作機(jī)制，能夠確定“兩高一脆弱〞群體以及“三重點(diǎn)〞“一需求〞。2、有傷害和事故監(jiān)測(cè)機(jī)制。3、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、和商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)臺(tái)賬，實(shí)行平安標(biāo)準(zhǔn)管理。16調(diào)查要求：1、社區(qū)調(diào)查〔社區(qū)診斷〕各個(gè)方面不能出現(xiàn)漏洞。2、社區(qū)調(diào)查包括；人、機(jī)、物、料、環(huán)、管理等。3、調(diào)查覆蓋面要盡可能相對(duì)到達(dá)100%。4、強(qiáng)調(diào)“九小場(chǎng)所〞〔各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門和單位〕5、社區(qū)調(diào)查必須在動(dòng)態(tài)中實(shí)施，以周期進(jìn)行調(diào)查。17三、社區(qū)平安診斷程序1、確定調(diào)查時(shí)間如：2021年1月1日—2021年12月30日2、確定調(diào)查范圍如：街道轄區(qū)所有的部門、單位、企業(yè)(農(nóng)業(yè))、生產(chǎn)、生活區(qū)域和區(qū)域人群、設(shè)施、平安管理、職業(yè)平安、應(yīng)急管理等183、確定調(diào)查對(duì)象如：轄區(qū)居民及生產(chǎn)、生活區(qū)域、設(shè)施、環(huán)境、健康狀況、居民平安方面的知、信、行狀況、社區(qū)意外傷害發(fā)生狀況和社會(huì)重大事故或隱患反思等。4、確定調(diào)查內(nèi)容如：主要針對(duì)區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位平安狀況、社區(qū)居民結(jié)構(gòu)特征、平安環(huán)境、生活現(xiàn)狀、人文環(huán)境、地理環(huán)境、職業(yè)構(gòu)成和人的平安影響三大因素“知、信、行〞(平安素質(zhì))等情況進(jìn)行調(diào)查。19具體是：〔1〕自然環(huán)境、根本情況調(diào)查?！?〕危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)?！?〕傷害調(diào)查分析?！?〕社會(huì)重大事故教訓(xùn)或風(fēng)險(xiǎn)反思?！?〕居民平安需求和滿意度調(diào)查。205、確定調(diào)查方法粗線條，可以根據(jù)實(shí)際選擇：〔1〕聊一聊:找相關(guān)人員聊一聊或調(diào)查，聽取意見、建議與需求?！?〕走一走:將轄區(qū)各個(gè)地方走一遍,看看面上有什么問題?！?〕查一查:查閱相關(guān)文件、記錄、總結(jié)等，從中發(fā)現(xiàn)問題?！?〕看一看:深入各類場(chǎng)所、單位，查看現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)施等，了解平安管理措施及實(shí)施情況。21精細(xì)的，如：調(diào)查的方法采用按隸屬各專業(yè)工作組為獨(dú)立的單元組，可采用五種方法，具體是：〔1〕、相關(guān)職能部門平安信息數(shù)據(jù)(事故統(tǒng)計(jì))〔2〕、制定?平安檢查表?排查隱患〔3〕、邀請(qǐng)專家或召開座談會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研找風(fēng)險(xiǎn)〔4〕、開展社區(qū)傷害調(diào)查〔調(diào)查問卷〕〔5〕、建立傷害監(jiān)測(cè)制度〔監(jiān)測(cè)報(bào)告卡〕查醫(yī)院、醫(yī)療效勞中心、學(xué)?；蛴變簣@醫(yī)務(wù)室的原始登記

22〔1〕相關(guān)職能部門平安信息數(shù)據(jù)(事故統(tǒng)計(jì))舉例：消防和交通

232425交通部門平安信息渠道26交通部門平安信息渠道發(fā)生道路交通死亡人數(shù)的主要集中路段27〔2〕制定?平安檢查表?排查隱患

28建立隱患登記表

29某某街“九小場(chǎng)所〞

平安檢查信息

采集表某某街“九小場(chǎng)所〞平安檢查信息采集表〔式樣〕30某某街〞九小場(chǎng)所“

平安檢查信息

采集表31〔3〕邀請(qǐng)專家或召開座談會(huì)調(diào)研或現(xiàn)場(chǎng)觀察找風(fēng)險(xiǎn)舉例：如何召開社區(qū)平安診斷座談會(huì)分類型組織召開如：社會(huì)單位座談會(huì)其中包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、幼兒園等；社區(qū)座談會(huì)，包括社區(qū)樓門組長(zhǎng)、志愿者參加等；邀請(qǐng)各類專家參加的座談會(huì)。32〔4〕開展社區(qū)傷害調(diào)查〔調(diào)查問卷〕

33某某街道社區(qū)居民問卷調(diào)查表34某某街道社區(qū)居民問卷調(diào)查表[居民平安狀況B]B1社會(huì)治安狀況B11請(qǐng)您評(píng)價(jià)一下您小區(qū)或單位的治安防范和內(nèi)部保衛(wèi)工作：〔單項(xiàng)選擇〕1、內(nèi)保措施標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密2、門口有人值班，但管理不嚴(yán)3、沒有治安防范或內(nèi)保措施B12、近兩年內(nèi)，您是否遇到治安事件，如遇到過，是以下哪類？1、詐騙2、盜竊3、搶劫4、綁架5、無返回

35〔5〕建立傷害監(jiān)測(cè)制度〔監(jiān)測(cè)報(bào)告卡〕查醫(yī)院、醫(yī)療效勞中心、學(xué)?；蛴變簣@醫(yī)務(wù)室等的原始登記

36例如:傷害監(jiān)測(cè)制度-----監(jiān)測(cè)點(diǎn):醫(yī)院、街道醫(yī)療效勞站某某街社區(qū)傷害

監(jiān)測(cè)報(bào)告卡某某街社區(qū)傷害監(jiān)測(cè)報(bào)告卡37

例如:事故與傷害記錄管理制度—記錄點(diǎn)：學(xué)校、幼兒園、物業(yè)管理公司返回

某某街各類事故某某街各類事故記錄表38三、社區(qū)平安診斷程序396、確定調(diào)查手段一個(gè)社區(qū)、一個(gè)街道的平安社區(qū)建設(shè)的調(diào)查一般采用以各專業(yè)組為單元，進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)查，形成區(qū)域各專業(yè)組的調(diào)查報(bào)告，各專業(yè)組匯總后形成區(qū)域總的報(bào)告。即先分后合40平安工作組應(yīng)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、脆弱群體特別是工作場(chǎng)所、商貿(mào)效勞業(yè)公共場(chǎng)所平安，以及從業(yè)人員的職業(yè)平安與職業(yè)健康進(jìn)行劃分，并考慮但不限于以下內(nèi)容：a〕交通平安；b〕消防平安；c〕工作場(chǎng)所平安；d〕家居平安；e〕老年人平安；f〕兒童平安；g〕學(xué)校平安；h〕公共場(chǎng)所平安；i〕體育運(yùn)動(dòng)平安；j〕涉水平安；k〕社會(huì)治安；L〕防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境平安等12個(gè)平安組。目前燃?xì)馄桨病㈦娞萜桨惨彩欠浅Ｖ匾?，酌情建立?1各專業(yè)組信息來源，如：〔1〕自然環(huán)境、根本情況調(diào)查的信息由有關(guān)職能部門提供?！?〕危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)采用以各專業(yè)組為單元進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)?！?〕傷害調(diào)查分析由醫(yī)療單位原始記錄信息提供和由醫(yī)院隸屬衛(wèi)生所或效勞站進(jìn)行抽樣調(diào)查?！?〕社會(huì)重大事故反思的信息由街道或部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議記錄本記錄提供?！?〕居民平安需求調(diào)查由各專業(yè)組系統(tǒng)組織調(diào)查。42四、社區(qū)平安診斷實(shí)例43四、社區(qū)平安診斷實(shí)例例1:生產(chǎn)平安專業(yè)工作組生產(chǎn)平安根本調(diào)查情況〔一〕企業(yè)情況轄區(qū)內(nèi)有各類規(guī)模企業(yè)共XX戶，其中正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企XX戶，占企業(yè)總數(shù)XX%，停產(chǎn)企XX業(yè)戶，占企業(yè)總數(shù)XX%；按行業(yè)類型劃分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)XX戶，占企業(yè)總數(shù)XX%；化工企業(yè)XX戶〔加油站X戶、?；穫}(cāng)庫(kù)X戶〕，占企業(yè)總數(shù)XX%；加工制造專業(yè)XX家，占企業(yè)總數(shù)XX%；建材企業(yè)XX戶，占企業(yè)總數(shù)XX%；專業(yè)市場(chǎng)服裝批發(fā)企業(yè)XX戶，占企業(yè)總數(shù)XX%；其它企業(yè)X戶，占企業(yè)總數(shù)XX%?；蛘撸?guī)模以上XX家，占XX%，規(guī)模以下XX家，占XX%，“小微企業(yè)〞等等。做好企業(yè)的名冊(cè)表，舉例:某街“小微企業(yè)〞名冊(cè)44四、社區(qū)平安診斷實(shí)例

〔二〕平安監(jiān)管情況1、組織機(jī)構(gòu)及人員組成街道安監(jiān)中隊(duì)現(xiàn)有正式安監(jiān)人員X名，其中安委辦主任或安監(jiān)中隊(duì)長(zhǎng)1名，副主任或副中隊(duì)長(zhǎng)1名，工作人員X名，平均年齡XX歲，文化及取得?平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證?或?平安生產(chǎn)工作檢查證?情況。做好名冊(cè)表45四、社區(qū)平安診斷實(shí)例46四、社區(qū)平安診斷實(shí)例

3、監(jiān)管職責(zé)〔1〕街道安監(jiān)中隊(duì)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原那么，依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其平安生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備〔特種設(shè)備除外〕、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品等的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。47四、社區(qū)平安診斷實(shí)例48四、社區(qū)平安診斷實(shí)例

4、平安管理〔1〕層層簽訂了年度平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，構(gòu)建了橫向到邊，縱向到底，全方位、立體化、無縫隙的平安生產(chǎn)“網(wǎng)格化〞監(jiān)管格局，做到“三個(gè)一〞?！?〕嚴(yán)格落實(shí)年度平安生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理報(bào)告制度；對(duì)屬于重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查每月執(zhí)法檢查X次；對(duì)屬于一般監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查每月執(zhí)法檢查X次。對(duì)存在的各類平安隱患問題，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)〞，村公司平安生產(chǎn)的“五個(gè)統(tǒng)一〞并建立此項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。49四、社區(qū)平安診斷實(shí)例

〔3〕加強(qiáng)平安宣傳培訓(xùn)教育工作。一是落實(shí)企業(yè)三級(jí)教育和全員培訓(xùn)上崗。提高全員的平安意識(shí)和自我保護(hù)能力；二是充分利用標(biāo)語、宣傳欄等多種形式，認(rèn)真開展“平安生產(chǎn)月〞和“安康杯〞活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)管理人員的履職責(zé)任心；進(jìn)一步提高職工平安知識(shí)普及率。50四、社區(qū)平安診斷實(shí)例51四、社區(qū)平安診斷實(shí)例

5、應(yīng)急管理XX街編制了?平安生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案?、?工礦企業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案?等事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)催促各企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了本企業(yè)?平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案?，建立健全平安預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系，并成立了事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急能力和水平；成立了多少支應(yīng)急隊(duì)伍；應(yīng)急的裝備、物資。52四、社區(qū)平安診斷實(shí)例

6、平安特征某某街道為北京市豐臺(tái)區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，“三橫兩縱〞交通網(wǎng)絡(luò)、車流量客流量多、轄區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位較多、“九小場(chǎng)所〞多、專業(yè)服裝批發(fā)企業(yè)集中、企業(yè)平安生產(chǎn)意識(shí)較差、從業(yè)人員平安生產(chǎn)水平較低以及“五類車〞管理混亂......是該街當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安特征。53四、社區(qū)平安診斷實(shí)例

7、特色與榮譽(yù)2021年、2021年連續(xù)2年區(qū)安監(jiān)局年度平安目標(biāo)責(zé)任考核工作中名列前茅，連續(xù)2年榮獲“平安生產(chǎn)優(yōu)秀單位〞稱號(hào)，連續(xù)2年在平安生產(chǎn)比武中榮獲桂冠。等等54四、社區(qū)平安診斷實(shí)例〔二〕事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià):要確定區(qū)域的危險(xiǎn)源和平安隱患1、危險(xiǎn)源辨識(shí)；工作場(chǎng)所危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表

5556四、社區(qū)平安診斷實(shí)例從表中風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果可以看出，工作場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)主要是：配電系統(tǒng)、換熱站、水源熱泵、電梯。57四、社區(qū)平安診斷實(shí)例2、平安檢查出平安隱患；2021年度工作場(chǎng)所平安檢查情況分析表5859四、社區(qū)平安診斷實(shí)例從平安檢查情況分析表可以看出，工作場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)主要是：配電系統(tǒng)、換熱站、水源熱泵、電梯。與風(fēng)險(xiǎn)記錄表根本一致。60四、社區(qū)平安診斷實(shí)例調(diào)查要從本社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)、系統(tǒng)、全面地識(shí)別出本社區(qū)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所的危險(xiǎn)源點(diǎn)，從而制定切實(shí)可行的控制方案或措施。事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)的主要目的是分析確定社區(qū)內(nèi)存在的主要問題(“兩高一脆弱〞，“三重點(diǎn)一需求〞)，需要優(yōu)先解決的重點(diǎn)以及解決方案。下面舉例說明。61例：企業(yè)平安診斷1、2021年平安檢查情況如：2021年，某某街安監(jiān)中隊(duì)嚴(yán)格按照年度執(zhí)法方案采取經(jīng)驗(yàn)法和平安檢查表法對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的平安執(zhí)法檢查和停產(chǎn)企業(yè)巡查，累計(jì)檢查企129戶〔次〕，巡查“九小〞企業(yè)1236戶〔次〕，經(jīng)檢查共排查發(fā)現(xiàn)平安隱患和問題397條，平安隱患詳細(xì)情況如下：62〔1〕按所屬行業(yè)分類63總體分布為條理分析平安隱患和問題分布情況，根據(jù)平安隱患內(nèi)容選擇了4個(gè)關(guān)鍵詞，其中表達(dá)企業(yè)本質(zhì)平安水平的指標(biāo)為設(shè)備設(shè)施、管理2項(xiàng)；表達(dá)從業(yè)人員平安生產(chǎn)綜合素質(zhì)的指標(biāo)為現(xiàn)場(chǎng)管理和培訓(xùn)2項(xiàng)，以此劃類對(duì)2021年檢查發(fā)現(xiàn)平安隱患進(jìn)行歸納分析，情況如下：〔2〕按所屬類型分類64①設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施方面179條平安隱患所涉企業(yè)行業(yè)分布如下：〔2〕按所屬類型分類65②管理方面管理方面153條平安隱患所涉企業(yè)行業(yè)分布如下：〔2〕按所屬類型分類66③現(xiàn)場(chǎng)方面現(xiàn)場(chǎng)方面49條平安隱患所涉企業(yè)行業(yè)分布如下：〔2〕、按所屬類型分類67④培訓(xùn)方面培訓(xùn)方面16條平安隱患所涉企業(yè)行業(yè)分布如下：〔2〕、按所屬類型分類683、按危險(xiǎn)程度分類69〔4〕重大危險(xiǎn)源企業(yè)平安隱患分布情況某某街道范圍內(nèi)共有重大危險(xiǎn)源企業(yè)有A服裝城、B服裝城、C服裝城3大服裝專業(yè)企業(yè)，2021年度A服裝城、B服裝城檢查發(fā)現(xiàn)31條平安隱患和問題，C服裝城2021年8月開始一直處于關(guān)閉狀態(tài)，B服裝城租賃合同到期，于2021年6月7日起關(guān)閉升級(jí)改造整體搬遷。70①A服裝城平安隱患分布情況②B服裝城平安隱患分布情況71〔5〕初步結(jié)論72②設(shè)備、設(shè)施和管理方面平安隱患和問題所占比例較大，兩項(xiàng)相加為332條，占全部平安隱患397條83.6%，以上數(shù)據(jù)反映出企業(yè)平安生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施存在缺陷，主要問題是：〔1〕消防設(shè)施未按標(biāo)準(zhǔn)配備，質(zhì)量不合格；〔2〕店鋪煙光探頭位置不合理；〔3〕局部消防儀器儀表損壞；〔4〕電器開關(guān)老化陳舊；〔5〕“三合一〞“二合一〞“住改倉(cāng)〞大量存在；〔6〕平安通道堵塞嚴(yán)重；〔7〕平安防護(hù)欄損壞、脫落；〔8〕煤氣管道無緊急迫斷閥；〔9〕配電室無絕緣板。73③現(xiàn)場(chǎng)和培訓(xùn)2項(xiàng)指標(biāo)涉及平安隱患和問題相加為65條，占全部平安隱患397條的16.4%，其中現(xiàn)場(chǎng)方面平安隱患和問題為49條，所占比例占全部平安隱患397條的12.3%，主要問題是：〔1〕從業(yè)人員、運(yùn)貨車未按交通規(guī)定橫穿、堵塞公路；〔2〕作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安警示標(biāo)志牌數(shù)量較少；〔3〕平安通道平安距離不達(dá)規(guī)定平安要求；74某某街洗選行業(yè)企業(yè)較多，共43戶〔生產(chǎn)7戶、停產(chǎn)36戶〕，占企業(yè)總數(shù)66.2%；洗選行業(yè)主要問題是：〔1〕未制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；〔2〕未建立平安檢查及隱患整改臺(tái)賬；〔3〕主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員未進(jìn)行培訓(xùn)；〔4〕煤氣瓶軟管未按要求過墻加管；〔5〕平安警示標(biāo)志牌數(shù)量較少；〔6〕從業(yè)人員未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品；75⑤生產(chǎn)平安方面突出主要問題：〔1〕化工企業(yè)平安管理規(guī)章制度和崗位標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程未健全完善；〔2〕6戶?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)主要問題是防爆設(shè)備嚴(yán)重老化；〔3〕5戶建材企業(yè)主要問題是運(yùn)行設(shè)備完好率較低，平安設(shè)施不完善；〔4〕企業(yè)崗位員工需進(jìn)一步加大培訓(xùn)，特別是針對(duì)一般從業(yè)人員崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)及應(yīng)急處置培訓(xùn)；〔5〕企業(yè)人員傷害主要是磕碰傷較多。76⑥風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的主要內(nèi)容一個(gè)社區(qū)在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，要進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，找出該社區(qū)存在的主要問題，找出該社區(qū)的“二高一脆弱〞，建議性提出平安工作的重點(diǎn)，并形成報(bào)告，內(nèi)容主要包括；1、你社區(qū)用什么方法和方式進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)；2、你社區(qū)有那些危險(xiǎn)源？是什么？是什么類型？在那個(gè)區(qū)域？在那個(gè)時(shí)間段？3、你社區(qū)的危險(xiǎn)源如何處置？如何預(yù)防？處置和預(yù)防是什么？處置和預(yù)防了多少？〔日常根底監(jiān)管〕4、現(xiàn)在還有多少？是什么？〔籌劃平安促進(jìn)工程〕77傷害研究借助于流行病學(xué)的理論與方法形成了傷害流行病學(xué)，主要通過系統(tǒng)地收集和分析不同人群傷害的發(fā)生、死亡、傷殘和經(jīng)濟(jì)損失等資料，分析傷害類型-人群-時(shí)間的特點(diǎn)與趨勢(shì)，分析傷害的流行規(guī)律、發(fā)生原因和危害因素，分析某些因素與傷害發(fā)生之間的關(guān)聯(lián)，掌握傷害發(fā)生的分布特征及變化趨勢(shì)，進(jìn)而制定傷害干預(yù)措施，因而又將其稱為社區(qū)傷害診斷。社區(qū)傷害調(diào)查是一個(gè)超越醫(yī)院監(jiān)測(cè)方法的優(yōu)勢(shì)，那就是該方法可捕獲醫(yī)院不能獲得的傷害資料，總之，社區(qū)傷害調(diào)查方法提供了有應(yīng)用價(jià)值的傷害發(fā)生根本狀況的資料，在很多情況下，收集的傷害資料比醫(yī)院傷害監(jiān)測(cè)資料更全面。在某些情況下，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)調(diào)查的結(jié)果可推斷到更大的人群。此外，社區(qū)調(diào)查對(duì)醫(yī)院傷害監(jiān)測(cè)是很好的補(bǔ)充，尤其是在人群根本數(shù)據(jù)無法獲得的情況下，社區(qū)調(diào)查的資料就更能發(fā)揮重要作用?！踩硞εc事故調(diào)查781.社區(qū)傷害調(diào)查方法選取原那么傷害調(diào)查的主要目的是通過人群調(diào)查，掌握人群因各種原因?qū)е氯松韨Πl(fā)生的根底性和第一手資料。社區(qū)人群構(gòu)成比較復(fù)雜，他們工作在不同的部門，很難統(tǒng)一組織。因此在選擇傷害調(diào)查方法時(shí)，應(yīng)根據(jù)你的調(diào)查目的選擇調(diào)查方法。以能夠收集到相對(duì)完整、真實(shí)的資料為準(zhǔn)?？梢源蠓秶倪M(jìn)行，或按照平安促進(jìn)工程類別進(jìn)行、或以某專題進(jìn)行、或以某行業(yè)進(jìn)行。進(jìn)行傷害調(diào)查時(shí)一般不宜過于復(fù)雜或影響人員過多，也不要求數(shù)字必須百分之百準(zhǔn)確，這種要求在社區(qū)幾乎是難以實(shí)現(xiàn)的?？梢酝ㄟ^選取合理的、科學(xué)的樣本，得到傷害發(fā)生趨勢(shì)、分布特點(diǎn)等?！踩硞εc事故調(diào)查79按照調(diào)查目的，可以采用居民普查、抽樣調(diào)查等方法。另一種方法查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傷害監(jiān)測(cè)報(bào)告卡或傷害診療記錄、特定人群傷害調(diào)查、特定場(chǎng)所傷害調(diào)查、傷害類型的調(diào)查等方法〔如學(xué)校、幼兒園、消防和交通等〕?！?〕普查：普查是指在開展現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)，在某一特定時(shí)點(diǎn)或時(shí)段，在特定范圍內(nèi)的全部人員〔總體樣本〕均被稱為研究對(duì)象而進(jìn)行調(diào)查。比方社區(qū)、學(xué)校2.社區(qū)傷害調(diào)查方法〔三〕傷害與事故調(diào)查80〔2〕抽樣調(diào)查：抽樣調(diào)查是相對(duì)于普查而言，他不是把某一特定范圍的所有人員列為調(diào)查對(duì)象而是通過隨機(jī)抽樣的方式，從研究總體中抽取一個(gè)有代表性的樣本來研究傷害事件發(fā)生的頻率、分布和影響因素。然后通過樣本的研究結(jié)果來推斷總體情況。因此，抽樣調(diào)查時(shí)所抽取樣本是否具有代表性非常關(guān)鍵。而且樣本量必須足夠大?！踩硞εc事故調(diào)查81系統(tǒng)抽樣：系統(tǒng)抽樣時(shí)，第一個(gè)單元按照隨機(jī)方法選擇，然后，按系統(tǒng)方法選擇其它單元。例如；在總體人群中每隔3人抽取1個(gè)，或以每戶為單位，每隔1戶抽取樣本。分層抽樣：分層抽樣是將調(diào)查人群根據(jù)某種特征分為假設(shè)干層或組，然后從各層中隨機(jī)抽取所需的樣本。例如；進(jìn)行傷害調(diào)查時(shí)，可以按照社會(huì)階層、種族、性別、年齡等分層進(jìn)行傷害調(diào)查。整群抽樣：整群抽樣是以整個(gè)人群或組為單位作為隨機(jī)樣本，被抽中的每一個(gè)群組的所有人員和樣本都作為研究對(duì)象。例如在調(diào)查學(xué)校傷害時(shí)，可以學(xué)校的班級(jí)或年級(jí)或?qū)W校為單位抽樣，被抽中的班級(jí)或年級(jí)或?qū)W校在所有的學(xué)生均作為調(diào)查對(duì)象。〔三〕傷害與事故調(diào)查82多階段抽樣：該方法以整群作為樣本，然后在該群內(nèi)再抽樣，每一段選擇一定的組或群，分不同階段分別抽取所需樣本以獲得所需要的樣本量。例如；第一階段，在全國(guó)范圍內(nèi)以省為單位選擇省份；第二階段，在所選省內(nèi)再以縣或市為單位選擇縣或市；第三階段，在所選縣或市內(nèi)再以區(qū)為單位抽樣。街道到社區(qū)，到樓盤，到某棟樓，到住宅單元等。序貫抽樣：序貫抽樣通常是指為答復(fù)有關(guān)某人群中某些問題而抽取一小樣本，如果所得結(jié)果未能獲得應(yīng)有的答案，可逐步增加樣本量直到得出結(jié)論為止?！踩硞εc事故調(diào)查83值得注意的是：抽樣調(diào)查預(yù)測(cè)力的大小并不取決于樣本量的大小，所抽取的樣本必須能夠代表所調(diào)查的人群。通常，一個(gè)可靠的樣本必須滿足以下八個(gè)方面的條件：A、效率：指樣本能夠提供所需要獲取的信息，有些抽樣類型與其他抽樣類型相比較而言效率更高。B、代表性：樣本必須能夠代表所研究的總體人群。這樣從樣本所做的結(jié)論能以很高的精度和信度推廣到總體人群。C、可測(cè)量性：樣本的設(shè)計(jì)應(yīng)能正確估計(jì)其變異度，也就是說研究者應(yīng)能估計(jì)出從樣本所獲得發(fā)現(xiàn)與總體人群之間的差異程度。D、大?。簶颖镜牧勘仨毷亲銐虼螅允箻颖镜淖儺惗冉档偷阶畹拖薅?，并能以適度的精確度估計(jì)人群的特征?！踩硞εc事故調(diào)查84E、覆蓋面：假設(shè)要保持樣本的代表性，樣本的覆蓋面很重要，必須充分覆蓋調(diào)查的總體人群，拒絕答復(fù)率高、調(diào)查對(duì)象不在、失訪以及其他缺損資料均可導(dǎo)致樣本失去代表性。F、與目標(biāo)相適應(yīng):樣本的選擇和估計(jì)方法應(yīng)與研究的目標(biāo)、研究的設(shè)計(jì)、研究的傷害種類相適應(yīng)。G、可行性：設(shè)計(jì)應(yīng)力求簡(jiǎn)便，便于實(shí)施。H、經(jīng)濟(jì)與本錢——效益：樣本的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量做到省時(shí)、省錢且不影響研究目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。換句話說，樣本應(yīng)以最低的費(fèi)用在允許的抽樣誤差條件下獲得預(yù)期要求的信息?！踩硞εc事故調(diào)查852.社區(qū)傷害調(diào)查方法〔三〕傷害與事故調(diào)查863.傷害調(diào)查內(nèi)容與方式傷害調(diào)查前應(yīng)根據(jù)調(diào)查的目的、調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象編制傷害調(diào)查表，一般設(shè)計(jì)為問卷形式，內(nèi)容主要包括人口根本信息、傷害的性質(zhì)、傷害發(fā)生的原因、傷害發(fā)生地點(diǎn)、傷害發(fā)生時(shí)活動(dòng)、傷害部位和傷害發(fā)生的后果等〔傷害調(diào)查卡〕。注意：不要太泛，不要綜合，要有針對(duì)性。〔三〕傷害與事故調(diào)查874.資料整理、分析將從各個(gè)渠道收集、獲得的信息和資料進(jìn)行整理、匯總，然后按調(diào)查的目的將調(diào)查結(jié)果劃分為性質(zhì)相同的組，如按傷害類別、傷害原因等分組。然后按分組進(jìn)行分析。如老年人傷害組，可分析傷害總數(shù)，傷害年齡段、傷害類別、傷害發(fā)生地點(diǎn)、傷害發(fā)生原因、傷害嚴(yán)重程度等，傷害分析結(jié)果可以用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖等形式表達(dá)，作為籌劃平安促進(jìn)方案和傷害干預(yù)措施的參考依據(jù)。找出有用的信息。

〔三〕傷害與事故調(diào)查88〔三〕傷害與事故調(diào)查在平安社區(qū)創(chuàng)立工作過程中，應(yīng)根據(jù)需要選取事故傷害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。傷害根底調(diào)查方法適用于對(duì)某一時(shí)間段內(nèi)已發(fā)生傷害的調(diào)查分析，調(diào)查對(duì)象為人群，目的是有針對(duì)性的籌劃干預(yù)措施或是對(duì)平安促進(jìn)績(jī)效予以評(píng)價(jià)，幫助檢討傷害干預(yù)措施的有效性；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法適用于事故和傷害預(yù)防目的，辨識(shí)對(duì)象為設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、管理工作等。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，及早采取措施，把大局部事故與傷害消滅在萌芽之中，最大限度地降低和減少事故與傷害對(duì)人群造成的損失。89〔四〕社區(qū)平安根本情況調(diào)查報(bào)告90〔街道〕社區(qū)根本情況調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容主要包括；1、社區(qū)概況；2、社區(qū)人口構(gòu)成；3、目前平安管理狀況；4、自然環(huán)境存在問題；5、危險(xiǎn)源辨識(shí)出的問題；6、傷害分析出的問題；7、重大事故的危險(xiǎn)源和平安隱患；8、根據(jù)平安狀況、時(shí)間變遷、環(huán)境變化、居民需求等，預(yù)測(cè)將會(huì)出現(xiàn)的問題；9、根據(jù)以上問題綜合提出該社區(qū)的平安主要問題；919293第一局部材料與方法一、調(diào)查范圍：梧桐鎮(zhèn)二、時(shí)間界限：2021年1月1日——2021年12月31日三、調(diào)查方法：主要由衛(wèi)生院、效勞站、20個(gè)村衛(wèi)生所等轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)居民就診的傷害信息和學(xué)校、幼兒園醫(yī)務(wù)室將學(xué)生兒童傷害記錄及時(shí)統(tǒng)計(jì)四、調(diào)查對(duì)象：梧桐鎮(zhèn)戶籍村民〔不包括外來人口〕五、調(diào)查傷害標(biāo)準(zhǔn)：——到衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、效勞站、校醫(yī)等休息半日以上和初次就診的人員六、調(diào)查手段：衛(wèi)生院和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)各轄區(qū)的傷害人數(shù)及傷害情況七、調(diào)查時(shí)存在的問題：由于傷害調(diào)查時(shí)傷害人的文化程度及傷害監(jiān)測(cè)內(nèi)容的傷害信息無法確認(rèn)，故不能按傷害的全部信息分析。94第二局部人口結(jié)構(gòu)狀況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有居民26882人，分布于20個(gè)行政村、梧桐新區(qū)、工業(yè)園區(qū)，男性16476人，約占總?cè)丝?8.4%,女性11728人，約占總?cè)丝?1.6%；1—7歲人群有4699人，占總?cè)丝?6.7%，8—16歲人群4980人，占總?cè)丝?7.7%，17—29人群6736人，占總?cè)丝?3.9%，30—59歲人群有6963人，占總?cè)丝?4.6%，60歲以上人群4826人，占總?cè)丝?7.1%。952021年1月1日——2021年12月30日梧桐鎮(zhèn)共計(jì)傷害人數(shù)579人，傷害率為2.6%。其中：重度傷害21人，占總傷害3.6%；中度傷害228人，占總傷害39.4%；輕度傷害330人，占總傷害57%，各種傷害情況如以下各表：

第三局部調(diào)查結(jié)果961、傷害年齡分析：從年齡段分析：30—59歲年齡段居第一，60歲以上老年人段位居第二，其次為17--29歲青年段、8--16歲學(xué)生段和兒童段，盡管兒童最低，但小孩居于開展階段，影響面大也應(yīng)受到重視。972、傷害性別分析：由于從事的工種不同，所處環(huán)境不同，男性受傷害大于女性。983、傷害職業(yè)分析：從上表可見從事勞動(dòng)的工人傷害為第一位，學(xué)生第二位。994、傷害地點(diǎn)分析：工廠位居第一，居家位居第二，學(xué)校位居第三。1005、傷害性質(zhì)分析：切割劃傷為第一位，盡管咬傷最少，但后果很嚴(yán)重，一旦處理不好，會(huì)出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。1016、傷害時(shí)間分析：以白天8點(diǎn)--12點(diǎn)位居第一，12點(diǎn)--16點(diǎn)和16點(diǎn)--20點(diǎn)位居第二和第三。1027、傷害意圖分析：盡管意外傷害為第一位，但他人攻擊比較復(fù)雜，表達(dá)治安因素、文明程度，故創(chuàng)安是一種文化素養(yǎng)的提升。1038、傷害從事活動(dòng)分析：從事工作人群位居第一，運(yùn)動(dòng)和交通位居第二和第三。1049、傷