2022水資源論證區(qū)域評(píng)估導(dǎo)則

水資源論證區(qū)域評(píng)估導(dǎo)則II目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總則 2區(qū)域概況 4水資源及其開發(fā)利用狀況 4需水預(yù)測(cè) 5水資源配置 6節(jié)水評(píng)價(jià) 7區(qū)域?qū)嵤┯绊懛治?8水資源保護(hù)和管理措施 8結(jié)論及建議 9附錄A（資料性）《水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告書》編制提綱 10附錄B（資料性）《水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告書》附圖和附件 1211水資源論證區(qū)域評(píng)估導(dǎo)則范圍要求。估相關(guān)工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB24789 用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則GB/T28714 取水計(jì)量技術(shù)導(dǎo)則SL/T238 水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則SL368再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1取水量 amountofwaterabstraction（再生水等（損失）總和。3.2用水量 amountofwateruse評(píng)估區(qū)域中各類用水戶取用水量的總稱。3.3耗水量 waterconsumption水量，用戶在用水過程中消耗的水量，以及用戶集中排放至污水處理設(shè)施及處理過程中耗損的水量。223.4退水量volumeofdrainage評(píng)估區(qū)域用水后，直接或通過溝、渠、管道等設(shè)施排入自然水體的水量。3.5非常規(guī)水unconventionalwater在一定條件下可以直接利用或經(jīng)處理后可以利用的再生水、集蓄雨水、礦坑水等。3.6再生水reclaimedwater污水經(jīng)過適當(dāng)處理后，達(dá)到一定的水質(zhì)指標(biāo)，滿足某種使用要求，可以再次利用的水。3.7重復(fù)利用率recyclingrate在一定的計(jì)量時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)過程中使用的重復(fù)利用水量與總用水量的百分比。3.8需水預(yù)測(cè)waterdemandforecast對(duì)評(píng)估區(qū)域在規(guī)劃水平年的水量需求的預(yù)先測(cè)定。3.9節(jié)水潛力potentialofwatersaving一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)條件下，用水戶可以節(jié)約的最大用水量?？倓t評(píng)估原則合規(guī)性原則。應(yīng)滿足國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。展規(guī)劃、主體功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源相關(guān)規(guī)劃以及水資源管理要求。論證方法應(yīng)科學(xué)適用，論證結(jié)論應(yīng)真實(shí)可信。評(píng)估內(nèi)容價(jià)、區(qū)劃實(shí)施影響分析、水資源保護(hù)和管理措施、結(jié)論及建議等內(nèi)容。33評(píng)估范圍合區(qū)域取水、供水、用水及其直接影響的范圍綜合確定。水平年特豐水年。規(guī)劃、流域或區(qū)域水資源綜合規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃水平年相協(xié)調(diào)。評(píng)估程序1。AB。圖1水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告書編制工作程序圖44基礎(chǔ)資料水資源論證區(qū)域評(píng)估需開展基礎(chǔ)資料收集與調(diào)查，基礎(chǔ)資料應(yīng)包括：評(píng)估區(qū)域相關(guān)資料：主要包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀、區(qū)劃背景、區(qū)劃報(bào)告、專題報(bào)告、審批文件及實(shí)施方案、進(jìn)駐企業(yè)相關(guān)資料等；相關(guān)規(guī)劃資料：主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)劃、區(qū)域總體規(guī)劃等；水功能區(qū)劃及水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料、流域或區(qū)域水資源綜合規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃、水量分配方案、生態(tài)流量保障方案等；其他資料：主要包括評(píng)估區(qū)域規(guī)劃水資源論證及批復(fù)、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告及取水許可批復(fù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水資源管理相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。資料缺乏或不能滿足水資源論證區(qū)域評(píng)估要求時(shí)，應(yīng)開展必要的調(diào)查和監(jiān)測(cè)。區(qū)域概況規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀況、總體布局、實(shí)施計(jì)劃安排等。工業(yè)增加值、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及分布情況等。取用水情況（含調(diào)水工程單位產(chǎn)品用水量、單位產(chǎn)值用水量、單位灌溉面積用水量、人均用水量、重復(fù)利用率等相關(guān)指標(biāo)。概述評(píng)估區(qū)域項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)，以及對(duì)水資源開發(fā)利用的要求等。規(guī)劃相符性分析層規(guī)劃的符合性。分析評(píng)估區(qū)域規(guī)劃與國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相符性。水資源及其開發(fā)利用狀況一般規(guī)定制、用水效率控制和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率落實(shí)情況及存在問題。55水資源狀況況。估范圍的水資源數(shù)量及時(shí)空分布特征、水資源可利用量及可利用率。簡(jiǎn)述評(píng)估區(qū)域可利用的外調(diào)水量及再生水、礦坑水等非常規(guī)水源情況。SL/T238水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀概述評(píng)估范圍內(nèi)現(xiàn)狀主要供水工程，包括地表水工程、地下水工程和其他水源工程。結(jié)構(gòu)與節(jié)水水平。水資源開發(fā)利用潛力及存在問題程現(xiàn)狀等，分析水資源開發(fā)利用潛力。水資源開發(fā)利用存在的主要問題。需水預(yù)測(cè)一般規(guī)定遵循“總量控制、定額管理、科學(xué)合理”的原則。年生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境等需水量。需水分析評(píng)估區(qū)域規(guī)劃需水預(yù)測(cè)宜采用以下方法：質(zhì)供水”的原則，論證類比法需要的用水指標(biāo)；水平年需水進(jìn)行預(yù)測(cè)。況進(jìn)行需水量預(yù)測(cè)；規(guī)劃實(shí)施完成的，應(yīng)結(jié)合取水許可管理和實(shí)際用水情況合理核定需水量。分析規(guī)劃水平年的需（用）水結(jié)構(gòu)，提出評(píng)估區(qū)域規(guī)劃水平年合理需水量。需水預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)保證率應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)用水要求。66水資源配置一般規(guī)定的原則。合評(píng)估范圍水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、評(píng)估區(qū)域需水預(yù)測(cè)等成果，開展評(píng)估區(qū)域水資源配置方案論證。供水量，論證規(guī)劃水平年不同水源保障的可靠性。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水等需要。優(yōu)先使用再生水。根據(jù)不同類型取水水源可供水量計(jì)算結(jié)果，提出科學(xué)合理的水資源配置方案。水資源配置無法滿足規(guī)劃需水時(shí)，應(yīng)提出調(diào)整區(qū)域布局和規(guī)模的意見和建議。取水水源論證取水水源已獲得水行政主管部門批復(fù)的，可直接引用其成果，并提供相關(guān)支撐材料。水源供水的可靠性。量和排泄量的基礎(chǔ)上，分析評(píng)價(jià)地下水可開采量及可供水量。的供水對(duì)象、可供水量。件、現(xiàn)有和規(guī)劃取用水戶的用（需）水量等，分析其可供水量。供水對(duì)象、可供水量。對(duì)于通過水權(quán)交易獲得取水權(quán)的，應(yīng)依據(jù)水權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性專題研究，分析水權(quán)交易的可行性。水質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)開展相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)。SL368質(zhì)和出水水質(zhì)，評(píng)價(jià)水質(zhì)的可能變化范圍。水資源配置方案按照水資源優(yōu)化配置原則，分別對(duì)不同水平年和設(shè)計(jì)保證率的水資源進(jìn)行綜合平衡。區(qū)域水資源配置方案。應(yīng)針對(duì)水資源配置方案開展水資源條件及規(guī)劃、用水總量控制符合性分析。77案。節(jié)水評(píng)價(jià)一般規(guī)定分析計(jì)算評(píng)估區(qū)域節(jié)水量。根據(jù)國(guó)家和地方節(jié)水管理規(guī)定和要求，確定評(píng)估區(qū)域內(nèi)的節(jié)水目標(biāo)與指標(biāo)。評(píng)價(jià)?，F(xiàn)狀節(jié)水水平評(píng)價(jià)與節(jié)水潛力分析評(píng)價(jià)現(xiàn)狀節(jié)水水平。度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分析計(jì)算農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活等主要用水行業(yè)（用水戶）的節(jié)水潛力。節(jié)水目標(biāo)與指標(biāo)等因素，參照先進(jìn)地區(qū)及周邊類似地區(qū)的節(jié)水水平，論證提出規(guī)劃水平年合理的節(jié)水目標(biāo)與指標(biāo)。主要節(jié)水目標(biāo)應(yīng)符合最嚴(yán)格水資源管理制度和流域綜合規(guī)劃、水資源規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。提出的節(jié)水指標(biāo)進(jìn)行合理性分析。率控制指標(biāo)。節(jié)水措施方案程措施和非工程措施。符合所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水資源開發(fā)利用實(shí)際，具有可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。征收、水利信息化、公眾參與和節(jié)水宣傳等方面，具有可操作性。從節(jié)水設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）和“四到位”（水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）等方面，提出節(jié)水保障措施。節(jié)水效果評(píng)價(jià)境等節(jié)水效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。88區(qū)域?qū)嵤┯绊懛治鲆话阋?guī)定利益方的影響，以及規(guī)劃的不確定性對(duì)水資源配置格局的影響。應(yīng)綜合評(píng)估影響范圍內(nèi)現(xiàn)狀和規(guī)劃取水的累積影響。應(yīng)針對(duì)區(qū)域?qū)嵤┯绊?，提出消除或減緩不利影響的對(duì)策、相關(guān)補(bǔ)救措施和建議。響。綜合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局、供用水格局、水環(huán)境管控要求等，提出評(píng)估區(qū)域退水量。對(duì)水資源、水生態(tài)的影響分析影響；分析取水對(duì)流域水資源總量及其時(shí)空分配的累積影響。分析；分析因地下水超采引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害問題。分析區(qū)域?qū)嵤?duì)評(píng)估范圍內(nèi)水源、供水對(duì)象、各行業(yè)用水量等水資源配置格局的影響。分析多種供水水源同時(shí)取水對(duì)評(píng)估范圍水生態(tài)系統(tǒng)的累積影響。對(duì)涉及生態(tài)敏感區(qū)的，要具體分析區(qū)域取用水對(duì)其可能造成的影響。對(duì)相關(guān)利益方的影響分析的影響。重點(diǎn)分析評(píng)估區(qū)域取水實(shí)施對(duì)相關(guān)利益方的潛在影響。影響補(bǔ)償方案建議應(yīng)定量測(cè)算造成的損失，提出補(bǔ)償方案。出補(bǔ)救或者補(bǔ)償措施建議。水資源保護(hù)和管理措施一般規(guī)定實(shí)并達(dá)到預(yù)期效果。保護(hù)措施染控制等措施。對(duì)于有生態(tài)流量目標(biāo)要求的，應(yīng)提出保障生態(tài)流量的具體措施。99評(píng)估區(qū)域有退水風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)提出具體的水資源保護(hù)措施。管理措施GB24789、GB/T28714測(cè)試的要求，制定取用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案。建立區(qū)域用水管理體系、節(jié)約用水管理制度和用水統(tǒng)計(jì)制度。提出評(píng)估區(qū)域規(guī)劃實(shí)施水資源條件約束與支撐的管理、資金、技術(shù)等保障措施。結(jié)論及建議1010附錄A（資料性）《水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告書》編制提綱總則項(xiàng)目來源。評(píng)估目的、原則和內(nèi)容。編制依據(jù)。評(píng)估范圍。水平年。區(qū)域概況規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀。取用水情況。規(guī)劃相符性分析。水資源及其開發(fā)利用狀況基本情況。水資源狀況。水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。水資源開發(fā)利用潛力及存在問題。需水預(yù)測(cè)需水分析。需水量核定。水資源配置取水水源論證。水質(zhì)評(píng)價(jià)。水資源配置方案。節(jié)水評(píng)價(jià)現(xiàn)狀節(jié)水水平評(píng)價(jià)與節(jié)水潛力分析。節(jié)水目標(biāo)與指標(biāo)。節(jié)水措施方案。節(jié)水效果評(píng)價(jià)。1111區(qū)域?qū)嵤┯绊懛治鰧?duì)水資源、水生態(tài)的影響分析。對(duì)相關(guān)利益方的影響分析。影響補(bǔ)償方案建議。水資源保護(hù)和管理措施保護(hù)措施