安全生產(chǎn)形勢(shì)

安全生產(chǎn)形勢(shì)演講人：日期：目錄安全生產(chǎn)概述與重要性安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)政府部門監(jiān)管與服務(wù)職能發(fā)揮社會(huì)共治與公眾參與機(jī)制構(gòu)建CATALOGUE01安全生產(chǎn)概述與重要性PART安全生產(chǎn)定義安全生產(chǎn)是為了預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身和設(shè)備事故，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康所采取的一系列措施和活動(dòng)。安全生產(chǎn)意義安全生產(chǎn)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，有助于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和降低生產(chǎn)成本，同時(shí)保障了員工的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)定義及意義國(guó)家安全生產(chǎn)政策與法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)體系包括《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，構(gòu)成了我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制規(guī)定了各級(jí)政府、企業(yè)和從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)和追究。建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全投入不足一些企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施和設(shè)備老化、落后，難以滿足安全生產(chǎn)的需要。工業(yè)化進(jìn)程加速隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)和危害程度不斷增加，對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊部分從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和操作技能，存在違章作業(yè)和冒險(xiǎn)作業(yè)的情況，增加了事故發(fā)生的可能性。當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨挑戰(zhàn)02安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析PART近年來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)雖然總體呈下降趨勢(shì)，但仍處于較高水平。事故總量和死亡人數(shù)近年來(lái)，全國(guó)發(fā)生多起重大和特別重大安全生產(chǎn)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。重大事故和特別重大事故事故主要集中在煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及交通運(yùn)輸、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。事故類型和分布近年安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)煤礦煤礦安全是安全生產(chǎn)的重中之重，主要風(fēng)險(xiǎn)包括瓦斯、水、火、頂板等災(zāi)害。非煤礦山非煤礦山領(lǐng)域存在的主要風(fēng)險(xiǎn)包括坍塌、透水、爆炸等。?；肺；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)存在泄漏、爆炸、中毒等風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)較高，主要包括高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)剖析安全生產(chǎn)監(jiān)管存在問(wèn)題法規(guī)制度不健全部分行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚不完善，存在監(jiān)管空白和漏洞。企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，責(zé)任制不落實(shí)，安全管理水平較低。監(jiān)管力度不夠部分地區(qū)和行業(yè)監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)格，監(jiān)管力度不足，存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。安全投入不足部分地區(qū)和企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施和設(shè)備陳舊老化，難以滿足安全生產(chǎn)要求。03全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)PART為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，國(guó)務(wù)院安委會(huì)決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。行動(dòng)背景通過(guò)三年時(shí)間，集中整治一批安全生產(chǎn)頑瘴痼疾，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高安全生產(chǎn)整體水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。行動(dòng)目標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)背景與目標(biāo)主要任務(wù)圍繞煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸、民航鐵路等交通運(yùn)輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展安全整治。具體措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法行為；加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)和技能；加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。主要任務(wù)與具體措施行動(dòng)成果及影響評(píng)估影響評(píng)估行動(dòng)取得了顯著成效，有力地維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。同時(shí)，也暴露出了一些問(wèn)題和不足，需進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，鞏固成果，防止反彈。行動(dòng)成果通過(guò)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況明顯改善。04企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)PART安全投入與設(shè)施加大安全投入，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和器材，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)責(zé)任制明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等，確保員工有章可循。企業(yè)內(nèi)部安全管理制度建設(shè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育普及對(duì)新員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和意識(shí)培訓(xùn)，確保其熟悉崗位安全操作規(guī)程，掌握必要的安全技能。新員工入職培訓(xùn)定期組織員工參加安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。定期安全培訓(xùn)通過(guò)多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽等，營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍。安全教育宣傳隱患排查機(jī)制對(duì)排查出的隱患，制定詳細(xì)的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)消除。隱患整改措施應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)等方面，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。建立隱患排查機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。隱患排查整改及應(yīng)急預(yù)案制定05政府部門監(jiān)管與服務(wù)職能發(fā)揮PART建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，包括制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)有法可依。安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定和完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)政府和企業(yè)的責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。安全生產(chǎn)責(zé)任制完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)安全生產(chǎn)大檢查定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，排查治理安全隱患，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。專項(xiàng)整治行動(dòng)加強(qiáng)執(zhí)法力度強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建立安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、在線監(jiān)管和智能預(yù)警，提高監(jiān)管效率和服務(wù)水平?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)審批、許可、備案等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，方便企業(yè)和群眾辦事。信息化技術(shù)應(yīng)用推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。提升信息化水平，優(yōu)化服務(wù)流程06社會(huì)共治與公眾參與機(jī)制構(gòu)建PART公眾參與渠道通過(guò)設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，暢通公眾參與渠道，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)公眾參與熱情。公眾參與渠道拓展和激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)組織參與安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮其在安全宣傳、教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)組織參與加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的自律管理，推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，提高行業(yè)安全水平。行業(yè)自