教育機構(gòu)安全管理制度及預(yù)案制定

教育機構(gòu)安全管理制度及預(yù)案制定Thetitle"EducationInstitutionSecurityManagementSystemandEmergencyPlan"referstoacomprehensiveframeworkdesignedtoensurethesafetyofeducationalinstitutions.Thissystemappliestoschools,colleges,anduniversities,aimingtoprotectstudents,faculty,andstafffromvarioushazardssuchasnaturaldisasters,accidents,orcriminalactivities.Thedocumentoutlinestheresponsibilitiesoftheinstitution,emergencyresponseprocedures,andregularsecuritytrainingforallstakeholders.Intheeventofanemergency,thesecuritymanagementsystemandemergencyplanactasaguideforquickandefficientresponse.Itincludesprotocolsforevacuation,firstaid,andcommunicationduringcrises.Institutionsarerequiredtoconductregulardrillsandtrainingsessionstoensureeveryoneisfamiliarwiththeprocedures.Byadheringtothissystem,educationalinstitutionscanminimizerisksandprovideasafeenvironmentforlearning.Toimplementthe"EducationInstitutionSecurityManagementSystemandEmergencyPlan,"institutionsmustestablishadedicatedsecurityteam,developclearemergencyprotocols,andinvestinnecessaryequipmentandtraining.Regularreviewsandupdatestotheplanareessentialtoaddressnewthreatsandevolvingsecurityneeds.Compliancewiththeserequirementsiscrucialforthewell-beingandprotectionoftheinstitution'scommunity.教育機構(gòu)安全管理制度及預(yù)案制定詳細內(nèi)容如下：第一章安全管理總則1.1安全管理目標(biāo)1.1.1宗旨與目的為保證教育機構(gòu)內(nèi)部師生員工的生命安全，財產(chǎn)安全，以及教育教學(xué)活動的正常進行，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全管理總則。本總則旨在建立健全的安全管理體系，預(yù)防和減少安全的發(fā)生，保障教育機構(gòu)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。1.1.2具體目標(biāo)（1）實現(xiàn)零重大安全。（2）保證師生員工的人身安全，降低意外傷害風(fēng)險。（3）維護教育機構(gòu)正常的教育教學(xué)秩序，保障教育教學(xué)質(zhì)量。（4）提高全體師生員工的安全意識和自我保護能力。（5）建立快速反應(yīng)的安全處理機制，及時有效地處理各類安全。第二節(jié)安全管理職責(zé)1.1.3教育機構(gòu)法定代表人（1）負(fù)責(zé)組織制定和實施安全管理規(guī)章制度。（2）負(fù)責(zé)組織安全教育和培訓(xùn)工作。（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督安全管理工作的實施，對重大安全負(fù)責(zé)。1.1.4安全管理機構(gòu)（1）負(fù)責(zé)制定具體的安全管理措施和預(yù)案。（2）負(fù)責(zé)組織安全檢查，發(fā)覺問題及時整改。（3）負(fù)責(zé)安全的處理和調(diào)查。（4）負(fù)責(zé)對全體師生員工進行安全教育和培訓(xùn)。1.1.5教職工（1）遵守安全管理規(guī)章制度，履行安全職責(zé)。（2）關(guān)心學(xué)生的安全，發(fā)覺安全隱患及時報告。（3）參與安全教育和培訓(xùn)，提高自身安全意識。1.1.6學(xué)生（1）遵守安全管理規(guī)章制度，服從安全管理。（2）積極參與安全教育和培訓(xùn)，提高自我保護能力。（3）發(fā)覺安全隱患及時報告。第三節(jié)安全管理原則1.1.7預(yù)防為主，防治結(jié)合以預(yù)防為主，采取有效措施，消除安全隱患，防止安全的發(fā)生。同時對已發(fā)生的安全，要及時處理，總結(jié)經(jīng)驗，防止類似的再次發(fā)生。1.1.8全面參與，共同負(fù)責(zé)安全管理涉及教育機構(gòu)各個部門、全體師生員工，要求大家共同參與，共同負(fù)責(zé)。各部門要密切配合，形成合力，共同推進安全管理工作。1.1.9嚴(yán)格制度，規(guī)范行為建立健全安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行，保證各項安全措施的落實。同時規(guī)范師生員工的行為，提高安全意識，形成良好的安全氛圍。1.1.10快速反應(yīng)，及時處理對安全要快速反應(yīng)，及時處理，最大限度地減少損失。同時要建立健全安全報告和處理機制，保證處理的及時性和有效性。第二章安全組織架構(gòu)第一節(jié)安全管理組織安全管理組織是教育機構(gòu)安全工作的核心，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定安全管理制度、組織實施安全教育和培訓(xùn)、開展安全檢查和隱患排查等工作。安全管理組織應(yīng)遵循以下原則：1.1.11合法性原則：安全管理組織應(yīng)依法成立，具備合法的職責(zé)和權(quán)限。1.1.12統(tǒng)一性原則：安全管理組織應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保證安全管理工作有序開展。1.1.13專業(yè)性原則：安全管理組織應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，保證安全管理工作科學(xué)、有效。1.1.14協(xié)同性原則：安全管理組織應(yīng)與教育機構(gòu)其他部門密切協(xié)同，形成合力，共同維護校園安全。安全管理組織主要包括以下部門：（1）安全管理部門：負(fù)責(zé)教育機構(gòu)安全工作的綜合管理，組織實施安全教育和培訓(xùn)，開展安全檢查和隱患排查。（2）安全保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)教育機構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，預(yù)防和處置突發(fā)事件。（3）安全技術(shù)部門：負(fù)責(zé)教育機構(gòu)安全技術(shù)防范工作，保障校園安全技術(shù)設(shè)施的正常運行。（4）安全應(yīng)急部門：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)教育機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件。第二節(jié)安全管理崗位設(shè)置1.1.15安全管理崗位設(shè)置原則（1）因事設(shè)崗：根據(jù)教育機構(gòu)安全工作的實際需要，合理設(shè)置安全管理崗位。（2）專業(yè)化要求：安全管理崗位應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，保證安全管理工作質(zhì)量。（3）責(zé)權(quán)明確：明確各安全管理崗位的職責(zé)和權(quán)限，保證安全管理工作有序開展。1.1.16安全管理崗位設(shè)置（1）安全管理崗位：主要包括安全管理人員、安全保衛(wèi)人員、安全技術(shù)人員、安全應(yīng)急人員等。（2）安全管理崗位職責(zé)：各崗位人員應(yīng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行安全管理工作職責(zé)。第三節(jié)安全管理人員職責(zé)1.1.17安全管理人員職責(zé)（1）組織制定安全管理制度和操作規(guī)程，保證安全管理工作有章可循。（2）組織實施安全教育和培訓(xùn)，提高全體師生員工的安全意識。（3）開展安全檢查和隱患排查，及時發(fā)覺和整改安全隱患。（4）建立健全安全檔案，記錄安全管理工作的實施情況。（5）負(fù)責(zé)與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，保證安全管理工作順利進行。1.1.18安全保衛(wèi)人員職責(zé)（1）負(fù)責(zé)教育機構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，預(yù)防和處置突發(fā)事件。（2）負(fù)責(zé)校園安全巡邏，保證校園安全。（3）對進出校園的人員、車輛進行安全檢查，防止危險物品帶入校園。（4）配合有關(guān)部門開展安全教育和培訓(xùn)。1.1.19安全技術(shù)人員職責(zé)（1）負(fù)責(zé)教育機構(gòu)安全技術(shù)防范工作，保障校園安全技術(shù)設(shè)施的正常運行。（2）對校園安全技術(shù)設(shè)施進行定期檢查、維護，保證設(shè)施安全可靠。（3）開展安全技術(shù)研究和應(yīng)用，提高校園安全技術(shù)水平。（4）配合有關(guān)部門開展安全教育和培訓(xùn)。1.1.20安全應(yīng)急人員職責(zé)（1）制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。（2）協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)教育機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件。（3）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息報告和協(xié)調(diào)處置。（4）配合有關(guān)部門開展安全教育和培訓(xùn)。第三章安全教育與培訓(xùn)第一節(jié)安全教育內(nèi)容1.1.21目的與意義安全教育是提高教育機構(gòu)安全意識、防范安全風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。通過安全教育，使師生員工掌握必要的安全知識，增強安全意識，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。1.1.22安全教育內(nèi)容（1）國家法律法規(guī)及安全政策對國家相關(guān)法律法規(guī)、安全政策進行宣傳教育，使師生員工了解國家對于安全工作的要求。（2）安全知識普及針對火災(zāi)、地震、溺水、交通等常見，進行安全知識普及，使師生員工掌握基本的自救互救技能。（3）校園安全常識宣傳校園安全常識，包括食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康、人際關(guān)系等方面，提高師生員工的安全防范意識。（4）應(yīng)急處置與救援對突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援知識進行教育，使師生員工在遇到緊急情況時能夠迅速采取有效措施。（5）安全演練與實戰(zhàn)訓(xùn)練組織安全演練，提高師生員工應(yīng)對突發(fā)事件的實際操作能力。第二節(jié)安全培訓(xùn)計劃1.1.23培訓(xùn)目標(biāo)根據(jù)教育機構(gòu)實際情況，制定安全培訓(xùn)計劃，保證師生員工掌握必要的安全知識、技能，提高安全意識。1.1.24培訓(xùn)對象（1）教育機構(gòu)全體教職工（2）學(xué)生（3）家長及其他相關(guān)人員1.1.25培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全知識培訓(xùn)（2）安全技能培訓(xùn)（3）安全意識培養(yǎng)（4）應(yīng)急處置與救援能力提升1.1.26培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)（2）分散培訓(xùn)（3）在線培訓(xùn)（4）實戰(zhàn)演練1.1.27培訓(xùn)時間與頻次根據(jù)實際情況，合理制定培訓(xùn)時間與頻次，保證培訓(xùn)效果。第三節(jié)安全培訓(xùn)實施與考核1.1.28培訓(xùn)實施（1）制定培訓(xùn)計劃（2）確定培訓(xùn)師資（3）準(zhǔn)備培訓(xùn)資料（4）開展培訓(xùn)活動（5）對培訓(xùn)效果進行評估1.1.29考核與評價（1）對培訓(xùn)效果進行考核，保證師生員工掌握安全知識、技能。（2）對安全培訓(xùn)工作進行評價，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、方式與效果。（3）建立安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況，為后續(xù)培訓(xùn)提供依據(jù)。（4）對未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的師生員工，進行補訓(xùn)或再培訓(xùn)，保證安全培訓(xùn)率達到100%。第四章安全設(shè)施與設(shè)備管理第一節(jié)安全設(shè)施配置1.1.30安全設(shè)施配置原則1.1遵循國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證安全設(shè)施的合規(guī)性。1.2根據(jù)教育機構(gòu)的具體情況，合理配置安全設(shè)施，滿足實際需求。1.3考慮安全設(shè)施的經(jīng)濟性、實用性和先進性，提高安全防護能力。1.3.1安全設(shè)施配置內(nèi)容2.1火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：包括火災(zāi)探測器、手動報警按鈕、報警控制器等。2.2消防設(shè)施：包括滅火器、消防栓、消防泵等。2.3安全疏散設(shè)施：包括安全出口、疏散通道、應(yīng)急照明等。2.4防護設(shè)施：包括防護欄桿、防護網(wǎng)、防滑設(shè)施等。2.5監(jiān)控設(shè)施：包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)等。2.5.1安全設(shè)施配置要求3.1安全設(shè)施應(yīng)按照設(shè)計規(guī)范進行配置，保證設(shè)施功能穩(wěn)定、可靠。3.2安全設(shè)施應(yīng)定期檢查、維修，保證設(shè)施正常運行。3.3安全設(shè)施的操作和維護人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。第二節(jié)安全設(shè)備維護3.3.1安全設(shè)備維護原則1.1保證安全設(shè)備的正常運行，提高設(shè)備使用壽命。1.2遵循設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程，保證設(shè)備安全功能。1.3強化設(shè)備維護保養(yǎng)人員的責(zé)任意識，提高維護質(zhì)量。1.3.1安全設(shè)備維護內(nèi)容2.1定期對安全設(shè)備進行檢查、維修，排除安全隱患。2.2對安全設(shè)備進行清潔、潤滑、緊固等保養(yǎng)工作。2.3對設(shè)備故障進行及時處理，保證設(shè)備正常運行。2.4建立設(shè)備維護檔案，記錄設(shè)備維護保養(yǎng)情況。2.4.1安全設(shè)備維護要求3.1維護保養(yǎng)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。3.2維護保養(yǎng)過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保證人員安全。3.3對維護保養(yǎng)中發(fā)覺的問題，及時向上級報告，采取措施整改。第三節(jié)安全設(shè)施與設(shè)備檢查3.3.1安全設(shè)施與設(shè)備檢查原則1.1按照國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行定期檢查。1.2建立健全檢查制度，明確檢查責(zé)任和內(nèi)容。1.3提高檢查人員的專業(yè)素質(zhì)，保證檢查質(zhì)量。1.3.1安全設(shè)施與設(shè)備檢查內(nèi)容2.1安全設(shè)施的配置是否符合要求。2.2安全設(shè)備是否正常運行，功能是否穩(wěn)定。2.3安全設(shè)施與設(shè)備的維護保養(yǎng)情況。2.4安全設(shè)施與設(shè)備的故障處理情況。2.4.1安全設(shè)施與設(shè)備檢查要求3.1檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。3.2檢查過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保證人員安全。3.3對檢查中發(fā)覺的問題，及時向上級報告，采取措施整改。第五章環(huán)境安全管理第一節(jié)校園環(huán)境安全3.3.1目標(biāo)校園環(huán)境安全管理的主要目標(biāo)是保證學(xué)生在校期間的人身安全，預(yù)防各類安全的發(fā)生，營造安全、和諧的校園環(huán)境。3.3.2管理措施（1）加強校園安全隱患排查，定期進行安全檢查，發(fā)覺問題及時整改。（2）完善校園監(jiān)控系統(tǒng)，保證重點部位、時段的監(jiān)控覆蓋。（3）強化校園出入口管理，嚴(yán)格執(zhí)行來訪登記制度，防止閑雜人員進入校園。（4）加強對學(xué)生宿舍、食堂、實驗室等場所的安全管理，保證消防設(shè)施齊全、有效。（5）開展安全教育，提高師生的安全意識和自我保護能力。3.3.3應(yīng)急預(yù)案（1）制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、處置流程和責(zé)任分工。（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。（3）建立校園安全信息報告制度，保證信息暢通。第二節(jié)交通安全管理3.3.4目標(biāo)交通安全管理旨在保證師生出行安全，預(yù)防交通的發(fā)生，提高交通安全意識。3.3.5管理措施（1）加強交通安全宣傳教育，提高師生的交通安全意識。（2）完善校園周邊交通設(shè)施，保障師生出行安全。（3）加強對校園車輛的監(jiān)管，保證車輛安全、合規(guī)。（4）制定師生出行安全管理規(guī)定，規(guī)范出行行為。3.3.6應(yīng)急預(yù)案（1）制定交通安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、處置流程和責(zé)任分工。（2）定期組織交通安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。（3）建立交通安全信息報告制度，保證信息暢通。第三節(jié)食品安全管理3.3.7目標(biāo)食品安全管理旨在保障師生用餐安全，預(yù)防食品安全的發(fā)生，提高食品安全水平。3.3.8管理措施（1）加強食品安全宣傳教育，提高師生的食品安全意識。（2）嚴(yán)格審查食堂、小賣部等食品經(jīng)營者的資質(zhì)，保證食品來源安全可靠。（3）加強食品儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止食物中毒的發(fā)生。（4）定期對食品進行質(zhì)量檢測，保證食品安全。3.3.9應(yīng)急預(yù)案（1）制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、處置流程和責(zé)任分工。（2）定期組織食品安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。（3）建立食品安全信息報告制度，保證信息暢通。第六章突發(fā)事件應(yīng)對第一節(jié)突發(fā)事件分類3.3.10定義與范圍突發(fā)事件是指在教育機構(gòu)日常運營過程中，突然發(fā)生并對師生生命安全、財產(chǎn)安全及教育教學(xué)秩序造成嚴(yán)重威脅或影響的事件。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，可分為以下幾類：（1）自然災(zāi)害類：如地震、洪水、臺風(fēng)等；（2）災(zāi)難類：如火災(zāi)、建筑坍塌、電氣等；（3）公共衛(wèi)生事件：如疫情、食物中毒、傳染病等；（4）社會安全事件：如恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等；（5）網(wǎng)絡(luò)安全事件：如黑客攻擊、病毒感染、信息泄露等。3.3.11分類標(biāo)準(zhǔn)與特點（1）自然災(zāi)害類：具有突發(fā)性、破壞性強、預(yù)測難度大等特點；（2）災(zāi)難類：具有突發(fā)性、危害性大、緊急性等特點；（3）公共衛(wèi)生事件：具有傳染性、群體性、危害性大等特點；（4）社會安全事件：具有突發(fā)性、危害性大、涉及面廣等特點；（5）網(wǎng)絡(luò)安全事件：具有隱蔽性、危害性大、涉及范圍廣等特點。第二節(jié)突發(fā)事件預(yù)警3.3.12預(yù)警體系（1）建立預(yù)警信息收集與處理機制，保證信息的準(zhǔn)確性和及時性；（2）建立預(yù)警發(fā)布機制，保證預(yù)警信息的快速傳遞；（3）建立預(yù)警響應(yīng)機制，保證預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)責(zé)任人能夠迅速采取應(yīng)對措施。3.3.13預(yù)警指標(biāo)（1）自然災(zāi)害類：氣象、地質(zhì)、水文等指標(biāo)；（2）災(zāi)難類：安全隱患、設(shè)施設(shè)備狀況等指標(biāo)；（3）公共衛(wèi)生事件：疫情、食品衛(wèi)生等指標(biāo)；（4）社會安全事件：治安狀況、社會輿情等指標(biāo)；（5）網(wǎng)絡(luò)安全事件：網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染等指標(biāo)。3.3.14預(yù)警級別根據(jù)預(yù)警指標(biāo)的變化，將預(yù)警級別分為四級，分別為：藍色（一般）、黃色（較大）、橙色（重大）、紅色（特別重大）。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案制定與實施3.3.15應(yīng)急預(yù)案制定（1）明確應(yīng)急預(yù)案的目的、適用范圍、編制依據(jù)；（2）確定突發(fā)事件應(yīng)對的組織體系、職責(zé)分工；（3）制定突發(fā)事件應(yīng)對的具體措施、操作流程；（4）確定應(yīng)急資源調(diào)配、救援隊伍、物資保障等；（5）制定應(yīng)急預(yù)案的演練、評估、修訂與更新機制。3.3.16應(yīng)急預(yù)案實施（1）加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)，提高師生的應(yīng)急意識與能力；（2）建立應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止機制，保證應(yīng)急預(yù)案的及時啟動與有效執(zhí)行；（3）完善應(yīng)急指揮體系，保證應(yīng)急指揮的有序、高效；（4）加強應(yīng)急資源的建設(shè)與管理，提高應(yīng)急資源的保障能力；（5）定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)化程度。第七章安全處理第一節(jié)安全分類3.3.17定義與范圍安全是指教育機構(gòu)在教育教學(xué)、管理服務(wù)過程中，因人為或自然因素導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其他影響教育教學(xué)秩序和安全的事件。根據(jù)的性質(zhì)、影響范圍和損失程度，安全可分為以下幾類：（1）人員傷亡：指因各種原因?qū)е陆逃龣C構(gòu)內(nèi)人員死亡、重傷、輕傷等傷害。（2）財產(chǎn)損失：指因各種原因?qū)е陆逃龣C構(gòu)財產(chǎn)損失的，如火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊等。（3）教育教學(xué)：指因教育機構(gòu)管理不善、教師失職等原因?qū)е碌慕逃虒W(xué)秩序混亂、教學(xué)質(zhì)量下降等。（4）安全管理：指因教育機構(gòu)安全管理制度不健全、安全防范措施不到位等原因?qū)е碌陌踩?.3.18分類標(biāo)準(zhǔn)（1）按照的性質(zhì)分為：火災(zāi)、交通、食物中毒、擁擠踩踏等。（2）按照的影響范圍分為：局部、全局。（3）按照的損失程度分為：輕微、一般、重大、特別重大。第二節(jié)安全調(diào)查與處理3.3.19安全調(diào)查（1）調(diào)查原則：實事求是、客觀公正、依法依規(guī)、及時有效。（2）調(diào)查程序：（1）發(fā)生后，教育機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行現(xiàn)場救援和處置。（2）成立調(diào)查組，對進行調(diào)查。（3）調(diào)查組應(yīng)全面收集相關(guān)證據(jù)，查清原因、經(jīng)過、損失等。（4）分析原因，提出整改措施和建議。（5）形成調(diào)查報告，報上級教育主管部門。3.3.20安全處理（1）處理原則：依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理、公開透明。（2）處理程序：（1）對責(zé)任人進行追責(zé)，依法給予相應(yīng)處分。（2）對涉及的教育機構(gòu)進行整改，加強安全管理和防范措施。（3）對受損者進行賠償或補償。（4）公開處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。第三節(jié)安全責(zé)任追究3.3.21責(zé)任認(rèn)定（1）直接責(zé)任人：指在發(fā)生過程中，因故意或過失導(dǎo)致發(fā)生的直接行為人。（2）間接責(zé)任人：指在發(fā)生過程中，因管理不善、工作失職等原因?qū)е掳l(fā)生的間接行為人。3.3.22責(zé)任追究（1）對直接責(zé)任人，依法給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）對間接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)和責(zé)任大小，依法給予相應(yīng)處分。（3）對教育機構(gòu)負(fù)責(zé)人，在發(fā)生過程中存在嚴(yán)重失職、瀆職行為的，依法給予相應(yīng)處分。（4）對涉及的其他單位及個人，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.3.23責(zé)任追究程序（1）教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告情況，并提供相關(guān)證據(jù)。（2）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對責(zé)任人進行調(diào)查、處理。（3）處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，接受社會監(jiān)督。第八章安全防范措施第一節(jié)人員出入管理3.3.24人員出入基本規(guī)定（1）教育機構(gòu)應(yīng)建立完善的人員出入管理制度，明確各類人員出入的基本規(guī)定。（2）人員出入應(yīng)實行實名制，嚴(yán)格核查身份，保證人員安全。3.3.25人員出入管理措施（1）設(shè)立出入登記制度，對所有出入人員進行詳細登記，包括姓名、身份證號碼、出入時間等信息。（2）對外來人員實行審批制度，經(jīng)相關(guān)部門審批后方可進入教育機構(gòu)。（3）加強對出入人員的安全檢查，防止攜帶危險物品進入教育機構(gòu)。3.3.26人員出入管理責(zé)任（1）各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)加強對本部門人員出入的管理，保證人員安全。（2）保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對出入人員進行監(jiān)督和管理，對違反規(guī)定的人員進行查處。第二節(jié)保衛(wèi)工作3.3.27保衛(wèi)組織機構(gòu)（1）教育機構(gòu)應(yīng)設(shè)立保衛(wèi)部門，負(fù)責(zé)教育機構(gòu)的保衛(wèi)工作。（2）保衛(wèi)部門應(yīng)建立健全保衛(wèi)組織機構(gòu)，明確各級保衛(wèi)人員的職責(zé)。3.3.28保衛(wèi)工作措施（1）加強對教育機構(gòu)的巡邏，保證安全無隱患。（2）定期對保衛(wèi)人員進行培訓(xùn)，提高保衛(wèi)能力。（3）建立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)事件。3.3.29保衛(wèi)工作責(zé)任（1）保衛(wèi)部門應(yīng)加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好教育機構(gòu)的保衛(wèi)工作。（2）保衛(wèi)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保衛(wèi)工作紀(jì)律，履行職責(zé)，保證教育機構(gòu)的安全。第三節(jié)電子監(jiān)控與報警系統(tǒng)3.3.30電子監(jiān)控系統(tǒng)（1）教育機構(gòu)應(yīng)建立完善的電子監(jiān)控系統(tǒng)，保證監(jiān)控?zé)o死角。（2）監(jiān)控設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護，保證設(shè)備正常運行。3.3.31報警系統(tǒng)（1）教育機構(gòu)應(yīng)建立健全報警系統(tǒng)，包括火警、盜竊等報警設(shè)施。（2）報警系統(tǒng)應(yīng)與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)，保證及時處置突發(fā)事件。3.3.32電子監(jiān)控與報警系統(tǒng)管理（1）保衛(wèi)部門應(yīng)加強對電子監(jiān)控與報警系統(tǒng)的管理，保證系統(tǒng)正常運行。（2）定期對保衛(wèi)人員進行電子監(jiān)控與報警系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高操作技能。通過以上人員出入管理、保衛(wèi)工作和電子監(jiān)控與報警系統(tǒng)等措施，教育機構(gòu)可以有效地提高安全防范水平，為師生創(chuàng)造一個安全、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。第九章安全檢查與評估第一節(jié)安全檢查制度3.3.33目的與意義安全檢查制度旨在通過定期或不定期的檢查，發(fā)覺教育機構(gòu)安全隱患，及時采取措施進行整改，保證教育教學(xué)環(huán)境的安全穩(wěn)定。安全檢查是教育機構(gòu)安全管理的重要組成部分，對于提高安全管理水平具有重要意義。3.3.34檢查內(nèi)容（1）安全管理制度與措施的落實情況；（2）安全設(shè)施設(shè)備的配置與運行情況；（3）安全教育與培訓(xùn)的開展情況；（4）安全的處理與應(yīng)急預(yù)案的制定情況；（5）教職工及學(xué)生的安全意識與行為習(xí)慣。3.3.35檢查方式（1）定期檢查：每年至少進行一次全面的安全檢查；（2）不定期檢查：根據(jù)實際情況，對重點部位、重點環(huán)節(jié)進行抽查；（3）專項檢查：針對特定安全問題進行專門的檢查。3.3.36檢查組織（1）成立安全檢查小組，負(fù)責(zé)組織、實施安全檢查工作；（2）安全檢查小組成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；（3）安全檢查小組應(yīng)定期對檢查結(jié)果進行分析、總結(jié)，提出整改建議。第二節(jié)安全評估指標(biāo)體系3.3.37目的與意義建立安全評估指標(biāo)體系，旨在對教育機構(gòu)的安全管理水平進行量化評估，為安全管理提供科學(xué)依據(jù)。安全評估指標(biāo)體系應(yīng)具有全面性、科學(xué)性、可操作性和動態(tài)性。3.3.38指標(biāo)體系構(gòu)成（1）安全管理制度指標(biāo)：包括安全管理組織、安全管理制度、安全教育與培訓(xùn)等方面的指標(biāo)；（2）安全設(shè)施設(shè)備指標(biāo)：包括安全設(shè)施設(shè)備的配置、運行、維護等方面的指標(biāo)；（3）安全處理指標(biāo)：包括安全的處理速度、處理效果等方面的指標(biāo)；（4）安全意識與行為習(xí)慣指標(biāo)：包括教職員工及學(xué)生的安全意識、安全行為習(xí)慣等方面的指標(biāo)。3.3.39評估方法（1）定性評估：根據(jù)指標(biāo)體系對教育機構(gòu)的安全管理水平進行定性描述；（2）定量評估：運用統(tǒng)計學(xué)方法，對指標(biāo)數(shù)據(jù)進行量化分析；（3）綜合評估：結(jié)合定性評估和定量評估結(jié)果，對教育機構(gòu)的安全管理水平進行綜合評價。第三節(jié)安全評估報告與整改3.3.40安全評估報告（1）安全評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：評估背景、評估方法、評估結(jié)果、存在的問題及原因分析、整改建議等；（2）安全評估報告應(yīng)客觀、公正