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文檔簡介
公共圖書館服務規(guī)范與管理手冊Thetitle"PublicLibraryServiceSpecificationandManagementHandbook"isacomprehensiveguidedesignedspecificallyforlibraryprofessionalsandadministrators.Itappliestoawiderangeofpubliclibraries,includingcommunity,academic,andresearchinstitutions,toensurethattheyadheretouniformstandardsofserviceandmanagement.Thehandbookoutlinesbestpracticesforlibraryoperations,fromtheorganizationofcollectionstothedeliveryofservices,aimingtoenhancetheoveralluserexperience.ThePublicLibraryServiceSpecificationandManagementHandbookservesasacrucialresourceforlibrariansandstafftoreferencewhendevelopingandrefiningtheirlibrary'sservices.Itaddressesvariousaspectsoflibrarymanagement,includingpolicies,procedures,andguidelines,toensurethatlibrariesprovideaccessible,efficient,andeffectiveservicestotheirpatrons.Themanualalsocoverstheimplementationofmoderntechnologiesandstrategiestoadapttotheevolvingneedsofthecommunity.Inresponsetothedemandsofthelibraryindustry,thePublicLibraryServiceSpecificationandManagementHandbookestablishesasetofminimumrequirementsandbestpractices.Theserequirementscoverallfacetsoflibraryoperations,fromstaffingandtrainingtotheprovisionofphysicalanddigitalresources.Byadheringtothesestandards,librariescanensurethehighestqualityofservice,promotelifelonglearning,andfosteracultureofreadinganddiscoverywithintheircommunities.公共圖書館服務規(guī)范與管理手冊詳細內容如下:第一章圖書館概述1.1圖書館的定義與作用圖書館,作為一種專門收集、整理、保存和提供文獻信息資源的服務機構,旨在為公眾提供知識傳播、文化傳承、學術研究、終身教育等服務。圖書館的核心價值在于滿足社會多元化的信息需求,推動社會進步與文明發(fā)展。其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:傳播知識:圖書館收藏了各類文獻資源,為廣大讀者提供了獲取知識的平臺,有助于提高國民素質,促進社會和諧發(fā)展。文化傳承:圖書館承擔著文化傳承的職責,通過保存和傳播各類文化遺產(chǎn),弘揚民族文化,增強民族凝聚力。學術研究:圖書館為學術研究提供豐富的文獻資源,支持科研工作,推動科技創(chuàng)新和學術繁榮。終身教育:圖書館是終身教育的重要場所,為廣大讀者提供自我學習、自我提升的機會,助力個人成長。1.2圖書館的發(fā)展歷程圖書館的發(fā)展歷程可追溯至古代,其發(fā)展大致可分為以下幾個階段:古代圖書館:以手工抄寫、收藏紙質文獻為主,如古希臘的圖書館、中國的藏書樓等。近代圖書館:印刷術的發(fā)明和普及,圖書館開始收藏印刷型文獻,規(guī)模逐漸擴大,服務對象逐漸面向社會公眾。現(xiàn)代圖書館:20世紀以來,圖書館事業(yè)進入快速發(fā)展階段,文獻載體多樣化,服務方式不斷創(chuàng)新,信息技術在圖書館領域的應用日益廣泛。1.3圖書館的分類與特點根據(jù)服務對象、藏書規(guī)模、服務內容等方面的不同,圖書館可分為以下幾類:公共圖書館:面向社會公眾,提供普及性、公益性的文獻信息服務。學校圖書館:主要為學校師生提供學術性、專業(yè)性的文獻資源。專業(yè)圖書館:針對特定行業(yè)或領域,提供專業(yè)性的文獻資源。研究圖書館:以學術研究為主,收藏有豐富的學術文獻資源。各類圖書館具有以下共同特點:資源豐富:圖書館收藏了大量的文獻資源,包括書籍、期刊、報紙、電子資源等。服務公益:圖書館以服務社會公眾為宗旨,提供免費或低成本的文獻信息服務。信息化程度高:現(xiàn)代圖書館運用信息技術,提高服務效率,滿足讀者個性化需求。專業(yè)性強:圖書館工作人員具備一定的專業(yè)素質,為讀者提供專業(yè)化的服務。第二章服務宗旨與目標2.1服務宗旨公共圖書館作為社會公共服務體系的重要組成部分,其服務宗旨在于充分保障公民的基本文化權益,傳播先進文化,提高公民素質,促進社會主義文化繁榮。本館秉承以下服務宗旨:(1)平等服務:堅持平等、公正、開放的服務原則,為所有讀者提供無差別服務。(2)公益性質:充分發(fā)揮公共圖書館的公益性質,免費為公眾提供文獻信息資源和服務。(3)全面發(fā)展:關注讀者的多元化需求,提供全面、高質量的文獻信息資源和服務。(4)持續(xù)改進:不斷優(yōu)化服務流程,提高服務質量,滿足讀者日益增長的文化需求。2.2服務目標公共圖書館的服務目標如下:(1)提高文獻信息資源保障率:積極采購、整合各類文獻信息資源,提高文獻保障率,滿足讀者需求。(2)提升服務效率:優(yōu)化服務流程,提高服務效率,縮短讀者等待時間。(3)提高讀者滿意度:關注讀者需求,提升服務水平,使讀者在圖書館享受到優(yōu)質的服務。(4)培養(yǎng)讀者閱讀習慣:通過舉辦各類閱讀活動,引導讀者養(yǎng)成良好的閱讀習慣。(5)促進社會和諧:充分發(fā)揮公共圖書館在文化傳承、社會教育等方面的作用,促進社會和諧發(fā)展。2.3服務原則公共圖書館在服務過程中,應遵循以下原則:(1)合法性原則:遵守國家法律法規(guī),保證圖書館服務的合法性。(2)人性化原則:關注讀者需求,尊重讀者權益,提供人性化服務。(3)專業(yè)性原則:提高圖書館工作人員的專業(yè)素養(yǎng),提供專業(yè)、高效的服務。(4)保密性原則:尊重讀者隱私,保證讀者信息的安全。(5)合作性原則:加強與各類文化機構的合作,共享資源,提高服務效能。(6)創(chuàng)新性原則:積極摸索新的服務模式和技術,提升圖書館服務水平。第三章讀者服務3.1讀者服務內容3.1.1借閱服務公共圖書館應向讀者提供圖書、期刊、電子資源等文獻資料的借閱服務。借閱服務包括現(xiàn)場借閱、預約借閱、續(xù)借服務等。3.1.2閱覽服務公共圖書館應提供寬敞、舒適的閱覽環(huán)境,包括圖書閱覽、期刊閱覽、電子閱覽等。閱覽服務應保證讀者在館內閱讀的權益。3.1.3信息咨詢服務公共圖書館應提供專業(yè)的信息咨詢服務,包括文獻檢索、信息推送、參考咨詢等,以滿足讀者對各類信息的需求。3.1.4讀者活動公共圖書館應定期舉辦各類讀者活動,如講座、展覽、讀書會等,以提高讀者的閱讀興趣和素養(yǎng)。3.1.5特殊人群服務公共圖書館應關注特殊人群的需求,提供盲文圖書、有聲讀物等特殊文獻,以及無障礙設施,保證各類讀者都能享受到圖書館服務。3.2讀者服務方式3.2.1現(xiàn)場服務公共圖書館應在館內設立服務臺,提供現(xiàn)場咨詢服務,解答讀者疑問,幫助讀者解決實際問題。3.2.2網(wǎng)絡服務公共圖書館應建立官方網(wǎng)站、移動應用等網(wǎng)絡平臺,提供在線咨詢、預約、借閱等服務,實現(xiàn)線上線下相結合的服務模式。3.2.3自助服務公共圖書館應配置自助借還書機、自助查詢機等設備,方便讀者自助完成借還書、查詢等操作。3.2.4聯(lián)合服務公共圖書館應與其他圖書館、文化機構建立合作關系,實現(xiàn)資源共享,拓寬讀者服務領域。3.3讀者服務程序3.3.1讀者注冊讀者需在公共圖書館辦理讀者證,注冊成為正式讀者,方可享受圖書館服務。3.3.2借閱流程讀者在館內借閱文獻時,需遵循以下流程:選書、辦理借閱手續(xù)、歸還。3.3.3閱覽流程讀者在館內閱覽時,應遵守閱覽規(guī)則,保持安靜,愛護圖書資料。3.3.4咨詢服務流程讀者在咨詢問題時,應先向工作人員說明需求,工作人員將提供專業(yè)解答。3.3.5讀者活動參與流程讀者參與活動時,需提前報名,按照活動安排參加。3.4讀者服務標準3.4.1服務態(tài)度工作人員應熱情、耐心、細致地為讀者提供服務,尊重讀者權益。3.4.2服務效率公共圖書館應提高服務效率,簡化服務流程,縮短讀者等待時間。3.4.3服務質量公共圖書館應保證服務質量,提供準確的文獻信息,滿足讀者需求。3.4.4服務設施公共圖書館應不斷完善服務設施,為讀者提供舒適、便捷的閱讀環(huán)境。3.4.5服務反饋公共圖書館應建立讀者反饋機制,及時了解讀者需求,改進服務質量。第四章資源建設與管理4.1資源建設原則公共圖書館的資源建設應遵循以下原則:(1)合法性原則:資源建設應遵守國家法律法規(guī),尊重知識產(chǎn)權,保證資源來源合法、合規(guī)。(2)需求導向原則:資源建設應以滿足讀者需求為導向,關注讀者需求變化,調整資源建設策略。(3)特色化原則:公共圖書館應根據(jù)自身定位和特色,有針對性地開展資源建設,形成特色資源體系。(4)共享性原則:資源建設應充分考慮資源共享,促進資源利用的最大化。(5)可持續(xù)發(fā)展原則:資源建設應注重可持續(xù)發(fā)展,保證資源建設與圖書館整體發(fā)展相協(xié)調。4.2資源配置與更新4.2.1資源配置公共圖書館應根據(jù)以下因素進行資源配置:(1)讀者需求:分析讀者需求,確定資源種類、數(shù)量及配置比例。(2)圖書館規(guī)模:根據(jù)圖書館規(guī)模,合理配置資源,保證資源充足、均衡。(3)資源類型:兼顧紙質資源和數(shù)字資源,實現(xiàn)資源多樣化。(4)地區(qū)特色:考慮地區(qū)特色,配置相關資源,滿足讀者特定需求。4.2.2資源更新公共圖書館應定期進行資源更新,具體措施如下:(1)定期評估:對現(xiàn)有資源進行評估,了解資源利用情況,為更新提供依據(jù)。(2)新書采購:關注出版動態(tài),及時采購新書,豐富圖書館資源。(3)剔舊更新:對利用率低、陳舊的資源進行剔舊,提高資源質量。(4)數(shù)字化資源建設:加強數(shù)字化資源建設,滿足讀者網(wǎng)絡閱讀需求。4.3資源管理方法4.3.1分類管理公共圖書館應對資源進行分類管理,便于讀者檢索、借閱。(1)按照資源類型分類:如圖書、期刊、報紙、電子資源等。(2)按照學科分類:如文學、歷史、科技、藝術等。4.3.2編目管理公共圖書館應進行資源編目,實現(xiàn)資源信息化管理。(1)遵循編目規(guī)范:按照國際、國內編目規(guī)范進行資源編目。(2)建立數(shù)據(jù)庫:將編目信息納入數(shù)據(jù)庫,便于檢索、管理。4.3.3借閱管理公共圖書館應建立健全借閱制度,規(guī)范讀者借閱行為。(1)制定借閱規(guī)則:明確借閱期限、借閱數(shù)量等規(guī)定。(2)借閱權限設置:根據(jù)讀者身份、借閱記錄等設置借閱權限。4.4資源利用與推廣4.4.1資源利用公共圖書館應采取以下措施,提高資源利用率:(1)開展讀者培訓:幫助讀者掌握檢索、借閱等技能。(2)優(yōu)化服務流程:簡化借閱手續(xù),提高服務效率。(3)加強宣傳推廣:通過多種渠道,宣傳圖書館資源。4.4.2資源推廣公共圖書館應開展以下活動,推廣圖書館資源:(1)舉辦講座、展覽:邀請專家進行講座,舉辦各類展覽,提升圖書館知名度。(2)開展閱讀活動:組織各類閱讀活動,激發(fā)讀者閱讀興趣。(3)利用網(wǎng)絡平臺:通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道,推廣圖書館資源。(4)合作交流:與其他圖書館、教育機構等開展合作,共享資源。第五章借閱服務5.1借閱制度借閱制度是公共圖書館為保障讀者權益,規(guī)范借閱行為而制定的一系列規(guī)章制度。其主要包括以下幾個方面:(1)讀者資格:凡持有有效證件的讀者,均可申請成為圖書館的借閱成員。(2)借閱權限:根據(jù)讀者類型,設置不同的借閱權限,以滿足不同讀者群體的需求。(3)借閱期限:根據(jù)文獻類型和讀者需求,設定借閱期限,保證文獻的合理利用。(4)續(xù)借規(guī)定:讀者在借閱期限內未能讀完所借文獻,可申請續(xù)借。(5)逾期處罰:對逾期未還的讀者,按照規(guī)定進行處罰。5.2借閱流程借閱流程是指讀者在圖書館借閱文獻所需遵循的步驟。具體流程如下:(1)辦證:讀者需持有效證件到圖書館辦理借閱證。(2)檢索:讀者通過圖書館的檢索系統(tǒng),查找所需文獻信息。(3)選書:讀者根據(jù)檢索結果,到書庫挑選所需文獻。(4)借書:讀者將挑選好的文獻拿到借閱處,進行借閱登記。(5)還書:讀者在借閱期限內,將所借文獻歸還至圖書館。5.3借閱規(guī)則借閱規(guī)則是圖書館對讀者借閱行為的具體要求,主要包括以下幾個方面:(1)借閱數(shù)量:根據(jù)讀者類型和文獻類型,限定借閱數(shù)量。(2)借閱期限:明確各類文獻的借閱期限,保證文獻的合理利用。(3)續(xù)借規(guī)定:讀者在借閱期限內未能讀完所借文獻,可申請續(xù)借。(4)逾期處罰:對逾期未還的讀者,按照規(guī)定進行處罰。(5)損壞賠償:讀者在借閱過程中,如損壞所借文獻,需按照規(guī)定進行賠償。5.4借閱服務創(chuàng)新為提高公共圖書館的服務質量,滿足讀者日益增長的需求,圖書館在借閱服務方面進行了以下創(chuàng)新:(1)自助借閱:引入自助借閱設備,提高借閱效率。(2)線上借閱:開發(fā)線上借閱平臺,實現(xiàn)讀者線上借閱、還書。(3)個性化推薦:根據(jù)讀者的閱讀喜好,為讀者提供個性化的文獻推薦。(4)移動圖書館:利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術,打造移動圖書館,方便讀者隨時隨地獲取文獻資源。(5)志愿服務:組織志愿者參與圖書館服務,提高圖書館服務質量。第六章信息咨詢服務6.1信息咨詢服務內容信息咨詢服務旨在為讀者提供全面、準確、及時的信息服務,其主要內容包括:(1)文獻檢索:根據(jù)讀者的需求,提供各類文獻資源的檢索服務,包括圖書、期刊、報紙、電子資源等。(2)參考咨詢:針對讀者的疑問,提供專業(yè)的參考咨詢服務,解答讀者的學術、技術、生活等方面的問題。(3)信息推送:根據(jù)讀者的興趣愛好和需求,定期推送相關領域的最新信息、研究動態(tài)等。(4)專題服務:針對特定主題或項目,提供專題信息服務,包括資料整理、報告撰寫等。(5)教育培訓:開展信息素養(yǎng)培訓,提高讀者的信息檢索、分析和利用能力。6.2信息咨詢服務方式信息咨詢服務方式主要包括以下幾種:(1)現(xiàn)場咨詢:在圖書館現(xiàn)場為讀者提供面對面的咨詢服務。(2)電話咨詢:通過電話為讀者提供遠程咨詢服務。(3)網(wǎng)絡咨詢:利用圖書館網(wǎng)站、社交媒體等平臺,為讀者提供在線咨詢服務。(4)郵件咨詢:通過郵件為讀者提供咨詢服務。(5)即時通訊工具:利用QQ等即時通訊工具為讀者提供實時咨詢服務。6.3信息咨詢服務流程信息咨詢服務流程主要包括以下幾個環(huán)節(jié):(1)接收咨詢:通過現(xiàn)場、電話、網(wǎng)絡等途徑接收讀者的咨詢請求。(2)分析需求:了解讀者的需求,明確咨詢主題和范圍。(3)檢索信息:根據(jù)讀者需求,利用各類檢索工具查找相關信息。(4)篩選整理:對檢索到的信息進行篩選、整理,形成答案。(5)反饋解答:將整理好的答案以適當方式反饋給讀者。(6)跟蹤服務:關注讀者的反饋,對解答結果進行跟蹤,保證服務質量。6.4信息咨詢服務質量為保證信息咨詢服務質量,應采取以下措施:(1)加強人員培訓:提高咨詢人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務水平,保證咨詢質量。(2)完善檢索系統(tǒng):優(yōu)化檢索工具,提高檢索效率和準確性。(3)建立信息反饋機制:及時收集讀者反饋,持續(xù)改進咨詢服務。(4)規(guī)范服務流程:明確服務流程,保證咨詢服務的規(guī)范化、標準化。(5)強化質量監(jiān)控:對咨詢服務質量進行定期評估,發(fā)覺問題及時整改。第七章活動組織與推廣7.1活動策劃公共圖書館作為社會教育與文化傳承的重要載體,活動策劃是提升圖書館服務質量和吸引力的關鍵環(huán)節(jié)。在活動策劃階段,應遵循以下原則:(1)明確活動主題:根據(jù)圖書館的定位和目標群體,選擇具有時代性、教育性、趣味性的活動主題。(2)兼顧多樣性:策劃涵蓋不同類型、不同規(guī)模的活動,以滿足不同讀者群體的需求。(3)注重參與性:活動應鼓勵讀者積極參與,提高互動性,增強活動的吸引力。(4)考慮可行性:在策劃活動時,要充分考慮圖書館的場地、設備、人力資源等實際情況。(5)保證安全性:保證活動過程中的安全措施到位,避免發(fā)生意外。7.2活動組織活動組織是活動策劃的延續(xù),以下是活動組織的幾個關鍵環(huán)節(jié):(1)明確責任分工:成立活動組織小組,明確各成員的職責和任務。(2)制定活動方案:包括活動時間、地點、內容、形式、參與對象等。(3)籌備活動資源:保證活動所需的場地、設備、道具、資料等資源準備充分。(4)加強溝通協(xié)調:與相關部門和單位保持緊密溝通,保證活動順利進行。(5)現(xiàn)場管理:對活動現(xiàn)場進行有效管理,保證活動秩序井然。7.3活動推廣活動推廣是提高活動知名度和參與度的關鍵環(huán)節(jié),以下為活動推廣的幾個策略:(1)利用圖書館自身渠道:通過圖書館網(wǎng)站、公眾號、宣傳欄等渠道進行推廣。(2)合作媒體宣傳:與新聞媒體、社交媒體、合作伙伴等建立合作關系,擴大活動影響力。(3)舉辦預熱活動:通過舉辦小型預熱活動,激發(fā)讀者的興趣和參與熱情。(4)現(xiàn)場互動:在活動現(xiàn)場設置互動環(huán)節(jié),吸引更多讀者參與。(5)后續(xù)跟進:活動結束后,對參與者進行回訪,了解活動效果,為下次活動提供借鑒。7.4活動效果評價活動效果評價是評估活動成果的重要手段,以下為活動效果評價的幾個方面:(1)參與度:統(tǒng)計活動參與人數(shù),了解活動的吸引力。(2)滿意度:通過問卷調查、現(xiàn)場反饋等方式,了解讀者對活動的滿意度。(3)活動效果:評估活動是否達到預期目標,如教育效果、文化傳承效果等。(4)社會影響:分析活動對社會的影響,如媒體報道、讀者口碑等。(5)經(jīng)驗總結:總結活動組織過程中的成功經(jīng)驗和不足之處,為今后活動提供借鑒。第八章人員管理8.1人員配置8.1.1基本原則人員配置應遵循合理、高效、專業(yè)的原則,保證圖書館各項業(yè)務工作的正常開展。根據(jù)圖書館的規(guī)模、業(yè)務范圍和服務需求,合理確定各部門的人員數(shù)量及崗位設置。8.1.2配置標準(1)館長:具有高級專業(yè)技術職稱,具備豐富的圖書館管理經(jīng)驗,熟悉圖書館業(yè)務。(2)部門負責人:具備中級以上專業(yè)技術職稱,具備一定的管理能力和業(yè)務水平。(3)專業(yè)人員:具備相關專業(yè)學歷,具備一定的圖書館業(yè)務知識和技能。(4)輔助人員:具備相應的學歷要求,具備一定的圖書館業(yè)務知識和技能。8.1.3配置程序人員配置應遵循以下程序:(1)制定人員配置方案,明確崗位設置、人員數(shù)量及職責。(2)組織招聘,按照公平、公正、公開的原則進行選拔。(3)簽訂勞動合同,明確雙方權利和義務。(4)對新入職人員進行崗前培訓。8.2人員培訓8.2.1培訓目標人員培訓旨在提高圖書館工作人員的業(yè)務素質、管理能力和服務水平,保證圖書館服務的質量和效率。8.2.2培訓內容(1)業(yè)務知識培訓:包括圖書館學、情報學、計算機技術等專業(yè)知識。(2)管理能力培訓:包括團隊管理、項目管理、溝通協(xié)調等能力。(3)服務水平培訓:包括服務理念、服務技巧、服務禮儀等。8.2.3培訓形式(1)崗前培訓:對新入職人員進行業(yè)務知識、服務理念等方面的培訓。(2)在崗培訓:定期組織業(yè)務研討、學術交流、外出考察等活動。(3)專業(yè)培訓:鼓勵工作人員參加各類專業(yè)培訓班,提高業(yè)務水平。8.3人員考核8.3.1考核目的人員考核旨在評價圖書館工作人員的工作表現(xiàn),激勵工作人員積極進取,提高工作效率和服務質量。8.3.2考核內容(1)業(yè)務能力:包括專業(yè)知識、業(yè)務技能、服務水平等。(2)工作態(tài)度:包括敬業(yè)精神、團隊協(xié)作、責任心等。(3)工作成果:包括完成任務的質量、數(shù)量、效率等。8.3.3考核程序(1)制定考核方案,明確考核指標、考核周期等。(2)開展考核工作,收集相關數(shù)據(jù)。(3)對考核結果進行分析,提出改進措施。(4)對考核結果進行公示,接受監(jiān)督。8.4人員激勵8.4.1激勵原則人員激勵應遵循公平、公正、公開的原則,充分調動工作人員的積極性和創(chuàng)造性。8.4.2激勵措施(1)薪酬激勵:根據(jù)工作業(yè)績、貢獻大小給予相應的薪酬待遇。(2)晉升激勵:為表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員提供晉升機會。(3)榮譽激勵:對在工作中取得優(yōu)異成績的員工給予表彰和獎勵。(4)培訓激勵:鼓勵工作人員參加各類培訓,提高自身素質。(5)關懷激勵:關注員工生活,解決實際困難,營造和諧的工作氛圍。第九章財務管理9.1財務預算9.1.1公共圖書館應按照國家財政預算管理規(guī)定,結合圖書館年度工作計劃和事業(yè)發(fā)展需求,科學編制年度財務預算。9.1.2財務預算應遵循合法性、真實性、完整性、預見性和節(jié)約性的原則,保證預算編制合理、合規(guī)。9.1.3圖書館財務預算主要包括收入預算和支出預算。收入預算主要包括財政撥款、捐贈收入等;支出預算主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。9.2財務收支9.2.1公共圖書館財務收支應遵循國家財經(jīng)紀律和財務制度,保證收支合法、合規(guī)。9.2.2收入管理:圖書館應加強對各項收入的管理,保證收入及時、足額上繳,不得截留、挪用、坐支。9.2.3支出管理:圖書館應根據(jù)財務預算,合理使用經(jīng)費,保證支出合法、合規(guī)、合理。9.2.4財務收支應定期進行核對,保證賬務相符、賬款相符。9.3財務報告9.3.1公共圖書館應定期編制財務報告,全面、準確地反映圖書館財務狀況和預算執(zhí)行情況。9.3.2財務報告主要包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、現(xiàn)金流量表等,應按照國家財務報告規(guī)定格式編制。9.3.3財務報告應由圖書館財務部門
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